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國(guo)網能源(yuan)研究院有限公司(si)6月29日在北(bei)京舉行“2019年(nian)第一(yi)批基礎研究年(nian)度報告發布會(hui)”，會(hui)上發布了(le)《2019中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)力(li)供需(xu)分(fen)析報告》《2019中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)源(yuan)發展分(fen)析報告》《2019中(zhong)國(guo)新(xin)能源(yuan)發電(dian)(dian)分(fen)析報告》。報告認為(wei)，2018年(nian)我國(guo)電(dian)(dian)力(li)供需(xu)形勢(shi)從前幾年(nian)的總體寬松已(yi)轉(zhuan)為(wei)總體平衡，預(yu)計(ji)2019年(nian)電(dian)(dian)力(li)需(xu)求增(zeng)長將趨(qu)緩，增(zeng)速位于(yu)5%-6%區間概率最大。

國(guo)網能(neng)源(yuan)院(yuan)經(jing)濟與能(neng)源(yuan)供需研究(jiu)所副(fu)所長(chang)(chang)譚顯東(dong)表示，2018年全社會用(yong)電(dian)量增(zeng)(zeng)速(su)(su)創2012年以來新高，供給側結構性改革成(cheng)效顯著(zhu)、經(jing)濟新動(dong)能(neng)快(kuai)速(su)(su)成(cheng)長(chang)(chang)、電(dian)能(neng)替(ti)代力度加大是(shi)用(yong)電(dian)量快(kuai)速(su)(su)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的主要(yao)原因。

報告預計(ji)，2019年全社(she)會(hui)用電量(liang)將達到7.28萬(wan)億-7.41萬(wan)億千瓦時，比上年增長5%-7%，全社(she)會(hui)用電量(liang)增速(su)位于5%-6%區間概(gai)率最大。

受(shou)(shou)鄉(xiang)村振興戰略加(jia)快推進、扶貧攻堅進入關鍵期以及新一(yi)輪(lun)農網改(gai)造(zao)升級工程紅利逐步顯(xian)現等(deng)因素(su)影響，2019年(nian)第(di)(di)一(yi)產(chan)業(ye)(ye)用電(dian)量將(jiang)保持(chi)較快增(zeng)長，預(yu)計(ji)增(zeng)速(su)(su)為8.6%，較上(shang)年(nian)下降1.2個百分點(dian)；第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)用電(dian)增(zeng)速(su)(su)或將(jiang)明顯(xian)放緩，預(yu)計(ji)增(zeng)速(su)(su)為3.9%；受(shou)(shou)人民生活(huo)水平不斷(duan)提升、極端氣溫、應對霧霾(mai)及清潔采暖等(deng)因素(su)影響，第(di)(di)三產(chan)業(ye)(ye)和(he)居民生活(huo)用電(dian)量將(jiang)持(chi)續(xu)增(zeng)長，預(yu)計(ji)增(zeng)速(su)(su)分別(bie)為11.5%、10.3%。

報(bao)告還預計，2019年全(quan)國新增(zeng)裝機容量1.1億(yi)千瓦；全(quan)國發電利用小時(shi)數在3810小時(shi)左右，較(jiao)上(shang)年下(xia)降53小時(shi)。截至2019年底(di)，全(quan)國發電裝機容量將達(da)到20.1億(yi)千瓦，比上(shang)年增(zeng)長5.8%。

展望(wang)“十四五”，國網能源(yuan)院董事長(院長)張運洲表示，經初(chu)步(bu)測(ce)算(suan)，預(yu)計“十四五”期(qi)間(jian)全社會用電(dian)量增長率為4%-5%，電(dian)力彈(dan)性(xing)系數小于1，電(dian)力負荷(he)峰谷差將持續加大(da)，冬季(ji)采暖范圍擴(kuo)大(da)將導(dao)致冬季(ji)用電(dian)峰值上升較快(kuai)，同(tong)時夏季(ji)日負荷(he)雙峰特(te)征會更(geng)加明顯(xian)。

“綜合考(kao)慮環保及(ji)碳減排(pai)約束對煤(mei)電(dian)發展的影響、新能(neng)源大(da)規模發展、水電(dian)和核電(dian)建設周(zhou)期較長等因素，‘十四五’期間我國東(dong)中部區域電(dian)力供(gong)需平(ping)衡(heng)將面臨(lin)較大(da)壓(ya)力。”張運(yun)洲(zhou)說。

值(zhi)得注意的(de)(de)是，在全球削(xue)減(jian)煤炭消費的(de)(de)大(da)形勢下，我國(guo)將(jiang)面臨更(geng)大(da)的(de)(de)控(kong)煤壓力，需要(yao)統籌(chou)協調好(hao)煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組的(de)(de)新增、退役(yi)及延壽，推進(jin)氣電(dian)(dian)(dian)建設，以及大(da)力推動負(fu)荷高峰(feng)期需求(qiu)側響應等方面措施。據國(guo)網能源院測算，煤電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)峰(feng)值(zhi)出現時間在2030年前后，約12.3億(yi)千瓦-13.5億(yi)千瓦，影響煤電(dian)(dian)(dian)峰(feng)值(zhi)的(de)(de)主要(yao)因素包括電(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)增長、水電(dian)(dian)(dian)和核電(dian)(dian)(dian)開(kai)發進(jin)度、跨區通道建設節(jie)奏等。

“相對于電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)平(ping)(ping)(ping)衡，未來電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)平(ping)(ping)(ping)衡是關鍵問題，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)平(ping)(ping)(ping)衡和(he)對其他電(dian)(dian)(dian)源的(de)調(diao)(diao)節補償需求決(jue)定了煤電(dian)(dian)(dian)在(zai)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統中(zhong)仍(reng)將繼續發(fa)揮‘壓艙石(shi)’和(he)‘穩定器’的(de)重要作用(yong)。2030年前后要維持12億(yi)千(qian)瓦以(yi)上的(de)煤電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)，不(bu)宜過(guo)早、過(guo)快大規模淘汰(tai)煤電(dian)(dian)(dian)，重點核心供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)區域還應布局一批(pi)保障安全供(gong)(gong)應的(de)應急備(bei)用(yong)燃煤機(ji)組。”張運洲表(biao)示，在(zai)控(kong)制用(yong)煤總量(liang)(liang)情況下，可考慮適(shi)當放寬東(dong)中(zhong)部地區煤電(dian)(dian)(dian)建(jian)設規模，進一步發(fa)揮其高保證出力(li)(li)的(de)調(diao)(diao)節作用(yong)，逐步降低煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)組利(li)用(yong)小時數，為清潔能源發(fa)展騰出更(geng)多的(de)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)空間，更(geng)經濟地解決(jue)“十四五”電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)平(ping)(ping)(ping)衡問題。