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電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)是指為(wei)維護(hu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系統(tong)安(an)全穩定(ding)運行、保證(zheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)能質量(liang)，除正常電(dian)(dian)(dian)(dian)能生產、輸送、使用(yong)外，由發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業、電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業和電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)戶(hu)提(ti)(ti)供(gong)的(de)服務(wu)。在傳統(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)計(ji)劃管理體(ti)(ti)制下(xia)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)主要通(tong)過指令的(de)形(xing)式強(qiang)制提(ti)(ti)供(gong)，這種方式難以充分(fen)反映電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)的(de)市場(chang)價(jia)值，損害(hai)了(le)部分(fen)主體(ti)(ti)的(de)利益。隨著(zhu)我(wo)國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)持續(xu)推(tui)進，依靠市場(chang)化(hua)手(shou)段激(ji)勵(li)各類市場(chang)主體(ti)(ti)提(ti)(ti)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)已成(cheng)為(wei)必然趨勢。

我國電力輔助服務市場的發展歷程

伴隨(sui)著(zhu)我國電(dian)力體(ti)制改(gai)革的逐步推進(jin)，我國電(dian)力輔助服務的發展基本(ben)上經歷(li)了無償提供、計劃補(bu)償和市場化探(tan)索三(san)個主要(yao)階段。

●無償提供階段

2002年以前，我國電(dian)(dian)力(li)工業主(zhu)要采取(qu)垂直一(yi)體化(hua)的(de)(de)管理模式(shi)，由系(xi)統調(diao)度部門統一(yi)安(an)排電(dian)(dian)網和(he)(he)電(dian)(dian)廠的(de)(de)運行方(fang)式(shi)。系(xi)統調(diao)度機構(gou)根據系(xi)統的(de)(de)負荷特(te)性、水火比重、機組特(te)性以及設備檢修等方(fang)面因素，根據等微(wei)增率原(yuan)則(ze)進(jin)行發電(dian)(dian)計(ji)劃和(he)(he)輔助服務(wu)的(de)(de)全網優化(hua)。在(zai)對電(dian)(dian)廠進(jin)行結(jie)算時，輔助服務(wu)與發電(dian)(dian)量捆(kun)綁在(zai)一(yi)起進(jin)行結(jie)算，并(bing)沒有(you)單獨的(de)(de)輔助服務(wu)補償機制。

●計劃補償階段

2002年(nian)廠網(wang)分開后(hou)，各發(fa)(fa)電廠分屬于(yu)不同的利益主體，無償提供電力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)難以協調各方(fang)利益。在這(zhe)一(yi)背景下(xia)，2006年(nian)，原國家電監會印發(fa)(fa)《并(bing)(bing)網(wang)發(fa)(fa)電廠輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)管理暫(zan)行辦法(fa)》（與《發(fa)(fa)電廠并(bing)(bing)網(wang)運行管理規定(ding)》并(bing)(bing)稱“兩個(ge)細則(ze)”），提出(chu)“按照‘補(bu)(bu)償成(cheng)本(ben)和(he)合理收益’的原則(ze)對提供有償輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)的并(bing)(bing)網(wang)發(fa)(fa)電廠進(jin)行補(bu)(bu)償，補(bu)(bu)償費用主要(yao)來源于(yu)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)考核(he)費用，不足（富(fu)余）部分按統一(yi)標準由(you)并(bing)(bing)網(wang)發(fa)(fa)電廠分攤”。我國電力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)由(you)此進(jin)入計劃(hua)補(bu)(bu)償階段。

各(ge)地(di)也相繼出(chu)臺“兩(liang)個細則(ze)(ze)”文件，規定了電(dian)力輔助服務的有償基準、考核與補償以(yi)及費用分攤等規則(ze)(ze)。“兩(liang)個細則(ze)(ze)”規定的計劃補償方式(shi)能夠在(zai)一定程(cheng)度(du)上激勵發電(dian)機組提供電(dian)力輔助服務，但總體(ti)來看補償力度(du)較低。以(yi)華東、華中地(di)區為例，深度(du)調峰補償價格(ge)最(zui)高僅為0.1元/千瓦(wa)時，對于發電(dian)企業的激勵作用相對有限。

●市場化探索階段

隨著新能源(yuan)的大規模(mo)并網，電(dian)(dian)力(li)(li)系統調(diao)(diao)節(jie)手(shou)段(duan)不(bu)足的問題越(yue)來越(yue)突出，原有(you)的輔(fu)助服(fu)務計劃補(bu)償模(mo)式和力(li)(li)度已不(bu)能滿足電(dian)(dian)網運行需求。國(guo)外成熟電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)一般通過現貨(huo)市(shi)場(chang)中的實時(shi)平(ping)衡市(shi)場(chang)或平(ping)衡機制實現調(diao)(diao)峰。而當時(shi)我(wo)國(guo)尚未啟動電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設，亟須利(li)用市(shi)場(chang)化手(shou)段(duan)提高獎罰力(li)(li)度，以更(geng)高的補(bu)償價格(ge)激勵發(fa)電(dian)(dian)企業等調(diao)(diao)節(jie)資(zi)源(yuan)參(can)與電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)助服(fu)務。

2014年10月(yue)1日，隨著(zhu)東(dong)北(bei)能(neng)源監(jian)管(guan)局下發(fa)的(de)《東(dong)北(bei)電(dian)(dian)力輔助服(fu)務(wu)調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)辦(ban)法(fa)（試行）》（以下簡稱《監(jian)管(guan)辦(ban)法(fa)》）實施(shi)，我國(guo)首個(ge)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔助服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)（以下簡稱“東(dong)北(bei)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)市(shi)場(chang)”）正式啟動，標志著(zhu)市(shi)場(chang)化(hua)補(bu)償(chang)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔助服(fu)務(wu)嘗(chang)試的(de)開始。東(dong)北(bei)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)市(shi)場(chang)深度調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)補(bu)償(chang)力度大幅提高(gao)，不(bu)同檔位最(zui)高(gao)限價(jia)分別(bie)設置為0.4元/千瓦時、1元/千瓦時，對于火電(dian)(dian)機組參與深度調(diao)(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)的(de)激勵(li)作用顯著(zhu)提升。

2015年(nian)3月，《中共(gong)中央、國務(wu)(wu)(wu)院關于(yu)進一步深化電(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)改革的(de)若干意見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱“9號(hao)文”）提出以(yi)市場(chang)化原則建立(li)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)分擔共(gong)享新(xin)機制(zhi)以(yi)及(ji)完善并網發電(dian)企業輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)考核機制(zhi)和(he)補償(chang)機制(zhi)。在“9號(hao)文”的(de)頂層(ceng)設(she)計下，與電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)化建設(she)直接(jie)相(xiang)關的(de)文件(jian)密(mi)集出臺(tai)，各地也(ye)積極(ji)開始電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)化探索。華東、西(xi)北(bei)、福(fu)建、甘肅(su)等省區陸續(xu)啟動(dong)調峰(feng)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)建設(she)運行。廣東、山西(xi)等省份已啟動(dong)調頻(pin)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)。2019年(nian)年(nian)初，東北(bei)電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)升級，首次(ci)增(zeng)設(she)旋轉備(bei)用(yong)交易(yi)品種，實現輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)“壓(ya)低谷、頂尖峰(feng)”全覆蓋(gai)。浙江(jiang)、華中等省區也(ye)在積極(ji)探索增(zeng)設(she)備(bei)用(yong)輔(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)交易(yi)品種。

我國電力輔助服務市場開展情況

盡管我國(guo)電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務包括調(diao)頻、調(diao)峰(feng)、無功調(diao)節、備用、黑啟動服務等(deng)多個(ge)品種，但目(mu)前在(zai)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)初期(qi)，各地主要(yao)圍繞調(diao)峰(feng)、部分地區輔(fu)(fu)(fu)以調(diao)頻開展輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務市場(chang)(chang)建(jian)設(she)。2018年，全國(guo)（除西(xi)(xi)藏外）電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務補償及市場(chang)(chang)交(jiao)易費用共146.16億元，其中東北、福(fu)建(jian)、山西(xi)(xi)、寧夏(xia)、甘(gan)肅等(deng)正式運行(xing)的電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務市場(chang)(chang)交(jiao)易費用共36.6億元，占全國(guo)電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務總費用的25.1%。

●調峰輔助服務市場

東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)調(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場自2014年(nian)建(jian)成以來運(yun)(yun)(yun)行(xing)良(liang)好。2018年(nian)，東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)區(qu)域常態(tai)新挖掘(jue)火(huo)電調(diao)峰(feng)(feng)(feng)潛力(li)(li)400萬千(qian)(qian)瓦(wa)以上，全網風電受益電量共計(ji)179億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時，有效促(cu)進(jin)(jin)了風電消納，緩解了東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)電力(li)(li)系統(tong)低谷調(diao)峰(feng)(feng)(feng)困(kun)難局面，促(cu)進(jin)(jin)了電力(li)(li)系統(tong)安(an)全穩定運(yun)(yun)(yun)行(xing)。華東(dong)(dong)(dong)、華北(bei)(bei)、西北(bei)(bei)調(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場已進(jin)(jin)入(ru)試(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)。2018年(nian)，福建(jian)、甘肅(su)、寧(ning)夏調(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場正式運(yun)(yun)(yun)行(xing)，山東(dong)(dong)(dong)、江蘇、新疆、重(zhong)慶等調(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場進(jin)(jin)入(ru)試(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)，計(ji)劃(hua)于今年(nian)正式運(yun)(yun)(yun)行(xing)。今年(nian)，山西調(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場已啟(qi)動試(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)，河北(bei)(bei)、上海、安(an)徽(hui)、陜西、青海等調(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場計(ji)劃(hua)啟(qi)動試(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)。

當前，我國正(zheng)在(zai)運(yun)行的(de)調(diao)峰輔助服務市場(chang)基本(ben)沿用(yong)了“兩個細(xi)則(ze)”，補償費用(yong)主要來(lai)自于發(fa)電企業，并(bing)(bing)未(wei)傳(chuan)導至(zhi)用(yong)戶(hu)側，只是將(jiang)按照性能調(diao)用(yong)機(ji)組(zu)(zu)改為在(zai)一定性能范圍內根(gen)據(ju)價(jia)格(ge)從低至(zhi)高調(diao)用(yong)機(ji)組(zu)(zu)，并(bing)(bing)按照市場(chang)價(jia)格(ge)進行補償。具體來(lai)看，與原(yuan)有的(de)并(bing)(bing)網發(fa)電廠輔助服務管理實(shi)施細(xi)則(ze)相比(bi)，各省(sheng)區(qu)推行的(de)調(diao)峰輔助服務市場(chang)主要呈現以(yi)下特(te)點：

一(yi)是不再(zai)設定統一(yi)的補(bu)償(chang)(chang)價格(ge)，加大(da)調(diao)峰(feng)補(bu)償(chang)(chang)力度(du)。允許機(ji)組(zu)自主報價，價格(ge)上限大(da)幅提高，例如(ru)東(dong)北設定的報價區間(jian)遠(yuan)遠(yuan)高于之前西北、華北等區域電網(wang)實(shi)施細則中的補(bu)償(chang)(chang)力度(du)，有利于進一(yi)步激發(fa)火(huo)電機(ji)組(zu)調(diao)峰(feng)積極性(xing)。

二(er)是結合系(xi)統運行(xing)特點，擴展了(le)調(diao)(diao)峰參與主(zhu)體。大部分省區調(diao)(diao)峰輔(fu)助(zhu)服(fu)務提供主(zhu)體主(zhu)要是火電、水電等(deng)各類具有(you)靈活(huo)調(diao)(diao)節能(neng)力(li)的常規電源，部分地(di)區納入外(wai)來電主(zhu)體、售電主(zhu)體、需求側響應、儲能(neng)等(deng)。

三是(shi)一(yi)般(ban)采用(yong)賣方(fang)單向報價(jia)、集中競爭、統一(yi)價(jia)格(ge)出清的交易(yi)方(fang)式。調(diao)度方(fang)根(gen)據(ju)按需調(diao)用(yong)、按序調(diao)用(yong)、價(jia)格(ge)優先的原(yuan)則進行(xing)調(diao)用(yong)，最后將調(diao)峰(feng)費(fei)用(yong)按照電量或(huo)電費(fei)比(bi)例分(fen)攤給對(dui)系統調(diao)峰(feng)輔助(zhu)服務貢獻不大(da)的發電機(ji)組。

四是多(duo)數市(shi)場(chang)交易品種相(xiang)對單一。目前多(duo)數調(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)輔助服(fu)務交易主要集中在深度調(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)及啟停(ting)調(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)兩個品種。另外，現有(you)的所(suo)有(you)市(shi)場(chang)規則均(jun)趨向聚焦負備用調(diao)(diao)峰(feng)(feng)(feng)，對發電(dian)機組(zu)下調(diao)(diao)能力要求明確，但是對機組(zu)上調(diao)(diao)頂峰(feng)(feng)(feng)需求未作明確市(shi)場(chang)定位(wei)。

●調頻輔助服務市場

2018年，山西調(diao)頻(pin)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)進入正(zheng)式(shi)運(yun)行；山東、福建、廣東調(diao)頻(pin)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)啟動(dong)試(shi)運(yun)行。2019年，福建、甘(gan)肅調(diao)頻(pin)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)計劃(hua)進入正(zheng)式(shi)運(yun)行；四川調(diao)頻(pin)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)計劃(hua)進入試(shi)運(yun)行。

各省區在(zai)推動調頻(pin)輔(fu)助服務市(shi)場化基(ji)礎(chu)上，在(zai)市(shi)場主體、交易方(fang)(fang)式(shi)等方(fang)(fang)面(mian)呈(cheng)現不同的特點。

在調頻參與主體(ti)(ti)方面(mian)，各地區差別(bie)較大(da)。山(shan)東主要將滿(man)足條(tiao)件的火電(dian)(dian)機組納入(ru)市場(chang)主體(ti)(ti)。山(shan)西除傳統火電(dian)(dian)機組外，還納入(ru)了滿(man)足相(xiang)應技術標準的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)機組、電(dian)(dian)儲能(neng)(neng)設備(bei)運營方、售電(dian)(dian)企業、電(dian)(dian)力用戶。廣東允許儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)站等第三方輔助服務作為獨(du)立主體(ti)(ti)或者與發電(dian)(dian)機組聯合作為調頻服務提供者進入(ru)市場(chang)。

在交易(yi)方(fang)式方(fang)面(mian)，多(duo)采用(yong)集中(zhong)競價、統一出清(qing)、邊(bian)際價格定價的方(fang)式開展。在調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)時多(duo)采用(yong)價格優先原則(ze)，且在出清(qing)或調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)時一般對調(diao)(diao)(diao)(diao)頻(pin)性(xing)能因(yin)素進(jin)行了(le)(le)考(kao)(kao)量。在調(diao)(diao)(diao)(diao)頻(pin)標的方(fang)面(mian)，山西、山東(dong)等(deng)主要考(kao)(kao)慮調(diao)(diao)(diao)(diao)頻(pin)容量，廣東(dong)同時考(kao)(kao)慮了(le)(le)調(diao)(diao)(diao)(diao)頻(pin)容量和調(diao)(diao)(diao)(diao)頻(pin)里程。

我國電力輔助服務市場建設展望

●推動調峰輔助服務市場有序銜接

一是實現調峰(feng)輔助服務(wu)交(jiao)易(yi)帶發(fa)電(dian)(dian)權轉移。當前部分(fen)市(shi)(shi)場(chang)規則(ze)要求開(kai)展(zhan)調峰(feng)輔助服務(wu)交(jiao)易(yi)后(hou)相(xiang)關主(zhu)體(ti)仍(reng)需“償還”電(dian)(dian)量。考慮到目前開(kai)展(zhan)的(de)(de)調峰(feng)交(jiao)易(yi)本質上帶有發(fa)電(dian)(dian)權轉移屬性，建議完(wan)善(shan)相(xiang)關規則(ze)，參與調峰(feng)輔助服務(wu)交(jiao)易(yi)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)自動完(wan)成相(xiang)應電(dian)(dian)量的(de)(de)發(fa)電(dian)(dian)合同轉移，以降低(di)交(jiao)易(yi)結算壓力。

二是推動省內調(diao)(diao)峰(feng)(feng)市(shi)場(chang)(chang)向更(geng)大范圍(wei)調(diao)(diao)峰(feng)(feng)市(shi)場(chang)(chang)整合。目前區域(yu)電網及省內調(diao)(diao)峰(feng)(feng)市(shi)場(chang)(chang)與現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)存(cun)在(zai)對于(yu)場(chang)(chang)內資(zi)源的重復調(diao)(diao)用，各市(shi)場(chang)(chang)在(zai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時序(xu)和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)空間上的銜接也存(cun)在(zai)一定困難。建議將省內調(diao)(diao)峰(feng)(feng)市(shi)場(chang)(chang)逐步整合至(zhi)區域(yu)乃至(zhi)全(quan)國范圍(wei)內調(diao)(diao)峰(feng)(feng)市(shi)場(chang)(chang)，在(zai)更(geng)大范圍(wei)內實現調(diao)(diao)峰(feng)(feng)資(zi)源共(gong)享的同時，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)(chang)運行(xing)效(xiao)率。

三是逐步實現調(diao)峰輔助(zhu)服務(wu)市(shi)場(chang)(chang)與現貨電能量市(shi)場(chang)(chang)融(rong)合(he)。調(diao)峰輔助(zhu)服務(wu)本質上對(dui)發電機組出(chu)力的調(diao)節，與現貨電能量市(shi)場(chang)(chang)緊(jin)密耦合(he)。建議逐步推(tui)動調(diao)峰市(shi)場(chang)(chang)與現貨市(shi)場(chang)(chang)融(rong)合(he)，利用(yong)實時市(shi)場(chang)(chang)價格(ge)信號引導火(huo)電機組參與深度調(diao)峰，不斷優化市(shi)場(chang)(chang)運行效益。

●推動建立跨省區備用輔助服務市場

近年來，隨著特高壓電(dian)(dian)網(wang)(wang)和清潔能源快速發展(zhan)，電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)平衡格局已經從分(fen)(fen)省(sheng)就(jiu)地平衡向分(fen)(fen)區甚至全網(wang)(wang)統(tong)一(yi)平衡轉化。國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)經營(ying)區域內，省(sheng)級電(dian)(dian)網(wang)(wang)送(song)受(shou)電(dian)(dian)占(zhan)比不斷提(ti)高，甘肅、新疆、山西等10個送(song)出型電(dian)(dian)網(wang)(wang)，最(zui)高外送(song)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)占(zhan)比達30%；北京、上(shang)海、浙江等15個受(shou)入型電(dian)(dian)網(wang)(wang)，最(zui)高受(shou)入電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)占(zhan)比達61%。加之新能源裝(zhuang)機比例(li)高、出力波動大，部分(fen)(fen)省(sheng)份備用(yong)資源嚴(yan)重(zhong)不足(zu)，在省(sheng)級層面難以(yi)建立(li)有效的(de)備用(yong)輔助服(fu)務市場(chang)，需要在更大范(fan)圍內進行備用(yong)資源共享。

建議推動建立跨(kua)省區備(bei)用(yong)輔助服務市場(chang)，充分利用(yong)送受端電(dian)網錯峰(feng)效(xiao)益，實(shi)現(xian)大范圍備(bei)用(yong)資源互(hu)濟，緩解(jie)電(dian)網運行備(bei)用(yong)容(rong)量短(duan)缺(que)，從而提(ti)高電(dian)網整體運行效(xiao)益，進一步提(ti)升新能(neng)源消納(na)水(shui)平。

●建立健全省內調頻輔助服務市場

考慮到我國分省(sheng)平衡的(de)電網調度管理模(mo)式，建(jian)議推動建(jian)設(she)以省(sheng)級電網為基礎的(de)調頻(pin)輔助服(fu)務市(shi)(shi)(shi)場，以市(shi)(shi)(shi)場化經(jing)濟手段激勵(li)各(ge)類(lei)機組(zu)、儲能、需求側響應(ying)等各(ge)類(lei)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)參與(yu)調頻(pin)輔助服(fu)務，豐富電網安全(quan)平衡調節手段和(he)資源。隨(sui)著現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)的(de)推進(jin)，應(ying)逐步推動調頻(pin)輔助服(fu)務與(yu)現(xian)(xian)貨電能量市(shi)(shi)(shi)場聯(lian)合優化出清，進(jin)而進(jin)一步實現(xian)(xian)系(xi)統整體(ti)效率最(zui)優。

●持續優化輔助服務交易品種

新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)出力(li)(li)具有間(jian)歇性(xing)(xing)、波動性(xing)(xing)、難以(yi)預測等(deng)特(te)點(dian)。隨(sui)著新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)占比的不斷提升，電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統運行呈現新(xin)的特(te)點(dian)，對于(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)輔助服務(wu)(wu)(wu)的需求將進一步增(zeng)加。需要結(jie)合電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統運行實(shi)際需要，推動電(dian)(dian)力(li)(li)輔助服務(wu)(wu)(wu)市(shi)場交易(yi)(yi)品種創新(xin)。可適時引入(ru)爬坡類(lei)產品、系(xi)統慣性(xing)(xing)等(deng)輔助服務(wu)(wu)(wu)交易(yi)(yi)品種，滿足系(xi)統中(zhong)對于(yu)具有快(kuai)速(su)爬坡能(neng)力(li)(li)、調節性(xing)(xing)能(neng)良好的電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)需求，例如(ru)燃氣機組、抽水蓄能(neng)等(deng)，并通過市(shi)場化定(ding)價方式對此類(lei)機組進行經濟(ji)補償，進一步促(cu)進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納。