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東(dong)(dong)(dong)南(nan)亞(ya)國家聯盟(meng)（以下簡稱“東(dong)(dong)(dong)盟(meng)”）與亞(ya)洲開發(fa)銀行（以下簡稱“亞(ya)開行”）等投資機構日前宣(xuan)布，將對東(dong)(dong)(dong)南(nan)亞(ya)10個(ge)國家的可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)提供超過(guo)10億美元。但根據國際(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署（IEA）數據顯示(shi)，東(dong)(dong)(dong)南(nan)亞(ya)是去(qu)年全球唯一(yi)一(yi)個(ge)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構中煤(mei)電占比有所增加的地區。這似乎意味著，對缺(que)乏(fa)成熟可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政策框架的東(dong)(dong)(dong)南(nan)亞(ya)國家而言，廉價易(yi)得的煤(mei)炭仍是能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給主(zhu)力。

東盟和(he)亞開行(xing)新敲定的計劃，旨在為東盟各國可(ke)再生能源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施提(ti)供(gong)資(zi)金和(he)技術(shu)支持，包(bao)括可(ke)持續交通、清潔能源(yuan)(yuan)以及水資(zi)源(yuan)(yuan)等(deng)。據悉，亞開行(xing)將提(ti)供(gong)3億(yi)(yi)美(mei)元、東盟基(ji)(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)基(ji)(ji)金將提(ti)供(gong)7500萬美(mei)元、德國復興(xing)信(xin)貸銀行(xing)（KfW）將提(ti)供(gong)3.36億(yi)(yi)美(mei)元、歐(ou)洲投資(zi)銀行(xing)（EIB）將提(ti)供(gong)1.68億(yi)(yi)美(mei)元、法國開發署(shu)（AFD）將提(ti)供(gong)1.68億(yi)(yi)美(mei)元。

IEA指出(chu)，盡管(guan)過去十年里全球可再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)電量顯著(zhu)增長，但東南(nan)亞(ya)地區(qu)僅貢獻了很小的一部分。東盟(meng)十國曾作出(chu)能(neng)源轉型承諾，即到2025年一次能(neng)源消費的23%來自(zi)于可再(zai)生(sheng)能(neng)源，但目前這一比例僅略高于10%。

國際可再(zai)生能(neng)源署(shu)（IRENA）署(shu)長Adnan Amin去年11月(yue)表示(shi)：“23%是一個(ge)很好的目標(biao)，但有關國家需要(yao)將這(zhe)個(ge)目標(biao)變為實(shi)際的政策(ce)措施。”截至目前，東盟國家仍缺乏相(xiang)應且(qie)成熟的可再(zai)生能(neng)源政策(ce)框(kuang)架，對投資者(zhe)的激勵也相(xiang)對較弱。

事實上，東(dong)南(nan)亞(ya)地區可利用的(de)可再(zai)生能(neng)源相(xiang)對(dui)多元化，光(guang)伏(fu)、風電(dian)、潮汐(xi)能(neng)、地熱能(neng)等資源條(tiao)件(jian)良好。近年來，東(dong)南(nan)亞(ya)各(ge)國(guo)在可再(zai)生能(neng)源領(ling)域(yu)也作出了相(xiang)應努(nu)力(li)，泰國(guo)、印尼等國(guo)的(de)光(guang)伏(fu)規模出現一(yi)定增長，越南(nan)則(ze)在計劃建設風電(dian)項目。不過，目前的(de)投(tou)資力(li)度仍不足以(yi)(yi)趕上全球可再(zai)生能(neng)源的(de)發(fa)展(zhan)步伐。根據IRENA測算(suan)，真正達到(dao)23%的(de)能(neng)源轉型目標，東(dong)盟國(guo)家可再(zai)生能(neng)源領(ling)域(yu)投(tou)資總(zong)額需要達到(dao)2900億美元以(yi)(yi)上，也就是當前年投(tou)資總(zong)額的(de)10倍。

分析認為(wei)(wei)(wei)，東南亞在可(ke)再生能源(yuan)領域“拖后(hou)腿”，是因(yin)為(wei)(wei)(wei)該地區同樣擁有豐(feng)富(fu)的(de)化石能源(yuan)。印(yin)尼目前仍是全球最大動力煤出口國(guo)，而泰國(guo)也正在新建天(tian)然氣(qi)管道(dao)，計(ji)劃(hua)大力開采其本土(tu)天(tian)然氣(qi)資(zi)(zi)源(yuan)。Adnan Amin接(jie)受路透社采訪時表(biao)示：“因(yin)為(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)，東盟國(guo)家(jia)多位部(bu)長都(dou)相信煤炭是他們更(geng)為(wei)(wei)(wei)廉(lian)價(jia)的(de)選擇。”

IEA數據(ju)顯(xian)示，去年(nian)全(quan)球煤(mei)炭需求總量同比(bi)上漲(zhang)了(le)0.7%，但東南(nan)亞的煤(mei)炭需求上漲(zhang)幅(fu)度卻遠高(gao)于這一(yi)數字(zi)。在歐盟、中國、日本、美國等全(quan)球主(zhu)要經濟(ji)體的燃煤(mei)發(fa)電(dian)占(zhan)比(bi)都出(chu)現下降的同時，東南(nan)亞成為(wei)了(le)唯一(yi)一(yi)個煤(mei)電(dian)占(zhan)比(bi)有所增長的地區，其煤(mei)電(dian)規(gui)模增速(su)已經超過其電(dian)力供應總量增速(su)。

值得注意的(de)(de)是，印尼、孟加(jia)拉國(guo)(guo)、菲律賓、越南等國(guo)(guo)人(ren)口數量(liang)(liang)已超過8億，其人(ren)均消(xiao)(xiao)耗電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)僅(jin)為歐(ou)洲國(guo)(guo)家人(ren)均消(xiao)(xiao)耗電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)1/7，而這些國(guo)(guo)家仍然都有新建燃(ran)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)廠的(de)(de)計劃。有預(yu)測顯示(shi)，2017到(dao)2030年(nian)間，東(dong)(dong)南亞(ya)各(ge)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力需(xu)求將(jiang)上(shang)(shang)(shang)漲70%，其中煤(mei)炭(tan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)將(jiang)上(shang)(shang)(shang)漲80%以上(shang)(shang)(shang)。盡管(guan)到(dao)2030年(nian)，東(dong)(dong)南亞(ya)各(ge)國(guo)(guo)可再生能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)或將(jiang)出(chu)現140%的(de)(de)增長，但(dan)從絕對數字上(shang)(shang)(shang)來看，可再生能源電(dian)(dian)(dian)力的(de)(de)增長并不足以滿足東(dong)(dong)南亞(ya)國(guo)(guo)家的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力需(xu)求增長。

《日本經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)》撰文稱(cheng)，長期來看，發達國(guo)家的(de)“棄煤”政策將進一(yi)步加大煤價(jia)的(de)下行壓力(li)，對新(xin)興經(jing)濟(ji)體來說(shuo)，廉價(jia)的(de)煤電仍將是最(zui)佳選擇。