4月30日,國家發改委公布2019年光伏發電價格政策,其中,地面電站與全額上網工商業分布式按照資源區Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類分別為0.40元(含稅,下同)、0.45元、0.55元/千瓦時,自發自用工商業分布式補貼上限為0.1元/千瓦時,戶用補貼為0.18元/千瓦時且全年保持不變,光伏扶貧電價為0.65元、0.75元、0.85元/千瓦時。
根(gen)據之前國(guo)家能源局(ju)下發的(de)《2019年(nian)風電、光(guang)伏(fu)發電建(jian)設管理有關要求的(de)通知(zhi)(征求意見稿(gao))》的(de)競價(jia)規則(ze),上(shang)述(shu)電價(jia)中除戶用與光(guang)伏(fu)扶貧(pin)之外,其(qi)他類型(xing)電價(jia)均(jun)為競價(jia)上(shang)限電價(jia),實(shi)際補(bu)貼額度(du)還(huan)要根(gen)據申報電價(jia)確定(詳情可(ke)參考(kao)光(guang)伏(fu)們日前報道《2019年(nian)光(guang)伏(fu)新(xin)政:“巧妙”的(de)修(xiu)正(zheng)電價(jia)》)。
政策原文如下:
國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制
有關問題的通知
改價格〔2019〕761號
各省(sheng)、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)發展改革委、物價局,國家電網有(you)限公(gong)司(si)(si)、南(nan)方電網公(gong)司(si)(si)、內蒙古電力(集(ji)團(tuan))有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司(si)(si):
為科學(xue)合理引導(dao)新能源投資,實現資源高效(xiao)利用(yong),促進公平競爭(zheng)和優勝劣汰,推動光伏(fu)發(fa)電產業(ye)健(jian)康可持(chi)續發(fa)展,現就完善光伏(fu)發(fa)電上網電價機制有關問題(ti)通知(zhi)如下(xia)。
一、完善(shan)集中式(shi)光伏(fu)發電上網(wang)電價(jia)形成機(ji)制
(一(yi))將集中式光伏(fu)電(dian)站標桿上網(wang)電(dian)價改為(wei)指(zhi)導(dao)價。綜合(he)考慮技術進步等多方面因素,將納入(ru)國家財政(zheng)補(bu)貼范圍的I~III類資源區新增集中式光伏(fu)電(dian)站指(zhi)導(dao)價分別確定為(wei)每千瓦時0.40元(含稅,下同(tong))、0.45元、0.55元。
(二)新增集中式光伏電站上(shang)網電價(jia)原(yuan)則上(shang)通過(guo)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)方式確(que)定(ding)(ding),不得超過(guo)所在(zai)資源區指導價(jia)。市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)方式確(que)定(ding)(ding)的(de)價(jia)格在(zai)當地(di)(di)燃(ran)煤機組標(biao)桿上(shang)網電價(jia)(含(han)脫(tuo)(tuo)硫、脫(tuo)(tuo)硝、除塵電價(jia))以內的(de)部分(fen),由當地(di)(di)省級電網結算;高出部分(fen)由國家可再(zai)生能源發展基金(jin)予以補貼。
(三(san))國(guo)家能源(yuan)主管部門已經批復的(de)納入(ru)財政補貼規模且(qie)已經確(que)定(ding)(ding)(ding)項(xiang)目(mu)業主,但尚(shang)未確(que)定(ding)(ding)(ding)上網電價的(de)集中(zhong)式光伏(fu)電站(zhan)(項(xiang)目(mu)指標作廢的(de)除(chu)外),2019年6月(yue)30日(ri)(含)前并(bing)網的(de),上網電價按(an)照《關(guan)于2018年光伏(fu)發電有關(guan)事項(xiang)的(de)通(tong)知》(發改能源(yuan)〔2018〕823號)規定(ding)(ding)(ding)執行;7月(yue)1日(ri)(含)后并(bing)網的(de),上網電價按(an)照本通(tong)知規定(ding)(ding)(ding)的(de)指導(dao)價執行。
(四)納入(ru)國家(jia)可再(zai)生能源電(dian)(dian)價附加資(zi)金補助目錄的(de)村級光伏扶(fu)貧電(dian)(dian)站(zhan)(含(han)聯(lian)村電(dian)(dian)站(zhan)),對應的(de)I~III類(lei)資(zi)源區(qu)上網電(dian)(dian)價保(bao)持不變,仍分別按照每(mei)千瓦時(shi)0.65元(yuan)、0.75元(yuan)、0.85元(yuan)執行。
二、適(shi)當(dang)降低新增分布式光伏(fu)發電補貼標準
(一)納(na)入2019年財政(zheng)補貼規模(mo),采用(yong)“自(zi)發(fa)(fa)自(zi)用(yong)、余量上網”模(mo)式(shi)(shi)的工商(shang)業(ye)(ye)(ye)分(fen)布式(shi)(shi)(即除戶用(yong)以(yi)外的分(fen)布式(shi)(shi))光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目,全發(fa)(fa)電(dian)量補貼標準調整為每千瓦(wa)時0.10元(yuan);采用(yong)“全額上網”模(mo)式(shi)(shi)的工商(shang)業(ye)(ye)(ye)分(fen)布式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目,按所(suo)在資源(yuan)(yuan)區集中(zhong)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)(fu)電(dian)站(zhan)指導(dao)價(jia)執(zhi)行(xing)。能源(yuan)(yuan)主管部(bu)門統一實行(xing)市(shi)場競爭(zheng)方式(shi)(shi)配置(zhi)的工商(shang)業(ye)(ye)(ye)分(fen)布式(shi)(shi)項(xiang)目,市(shi)場競爭(zheng)形成的價(jia)格不得(de)超過所(suo)在資源(yuan)(yuan)區指導(dao)價(jia),且補貼標準不得(de)超過每千瓦(wa)時0.10元(yuan)。
(二)納入(ru)2019年財政補貼(tie)(tie)規(gui)模(mo),采用(yong)“自發自用(yong)、余(yu)量上(shang)網”模(mo)式(shi)(shi)和“全額上(shang)網”模(mo)式(shi)(shi)的戶用(yong)分布式(shi)(shi)光伏全發電量補貼(tie)(tie)標(biao)準調整為每千(qian)瓦時0.18元。
(三)鼓勵各地出臺針對性扶持(chi)政策,支持(chi)光(guang)伏產業發展。
本(ben)通知自(zi)2019年7月1日(ri)起(qi)執(zhi)行。
國家發展改革委
2019年4月(yue)28日