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建設清潔(jie)低碳、安(an)全高(gao)效的(de)(de)(de)現代(dai)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系是實(shi)現城市(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質量發展的(de)(de)(de)重(zhong)要路(lu)(lu)徑(jing)。北京(jing)(jing)、上海、蘇州(zhou)，分別(bie)作為(wei)我國的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)文(wen)化(hua)中心、經濟中心、工業重(zhong)鎮，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構、用能(neng)模(mo)式各不相同(tong)，其(qi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型思(si)路(lu)(lu)與實(shi)踐將直(zhi)接影響周邊區域及同(tong)類型城市(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型的(de)(de)(de)方向。無論是“脫煤、提氣、增電”打造和諧宜(yi)居之都，還是依托產業結構轉型、大數據等實(shi)現高(gao)效用能(neng)，這三座城市(shi)的(de)(de)(de)探索之路(lu)(lu)都可(ke)以為(wei)其(qi)他城市(shi)提供參考。本文(wen)聚(ju)焦(jiao)京(jing)(jing)北京(jing)(jing)在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型中的(de)(de)(de)新(xin)變化(hua)，試圖探索城市(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)變革路(lu)(lu)徑(jing)，總結可(ke)借鑒的(de)(de)(de)經驗。

隨著北京(jing)建(jian)設國際一流(liu)、和諧宜(yi)居之都(dou)的(de)步(bu)伐不斷加快，城市功能(neng)定位、生態環境、高精(jing)尖產業結(jie)構(gou)等重要(yao)因素給北京(jing)能(neng)源(yuan)消費結(jie)構(gou)提(ti)出了新的(de)要(yao)求(qiu)。建(jian)設綠色低碳、安全(quan)高效的(de)現代能(neng)源(yuan)體系是優(you)化提(ti)升首(shou)都(dou)核心(xin)功能(neng)的(de)必然(ran)選擇。

1.“三步走”實現能源轉型

北京在我國加(jia)快能(neng)源轉(zhuan)型(xing)過程(cheng)中起到了先行示(shi)范作用，以“脫煤、提氣(qi)、增電(dian)”為主要特征推進(jin)能(neng)源轉(zhuan)型(xing)，先后經歷了三個階(jie)段。

階段一（1995-2000年）：以煤炭主導(dao)的能源(yuan)消費(fei)階段，脫煤趨勢逐漸顯現。該(gai)時期，一次能源(yuan)消費(fei)總體增(zeng)(zeng)長緩(huan)慢，年均增(zeng)(zeng)速3.2%，在外(wai)來電增(zeng)(zeng)加的作(zuo)用下，煤炭在能源(yuan)消費(fei)中的占比由62.1%下降為51.5%，但依然占據能源(yuan)消費(fei)的半(ban)壁江山(shan)。

階段二（2001-2007年）：能(neng)源(yuan)消(xiao)費進入多元化階段，外來(lai)電快速(su)增(zeng)加是能(neng)源(yuan)轉型的(de)重要推動力(li)。一次(ci)能(neng)源(yuan)消(xiao)費增(zeng)速(su)大幅(fu)(fu)提升，年均增(zeng)速(su)達(da)到6.1%。外來(lai)電年均增(zeng)速(su)達(da)到12.5%，在能(neng)源(yuan)消(xiao)費增(zeng)量中的(de)占比達(da)到35%。煤(mei)炭(tan)消(xiao)費繼續(xu)大幅(fu)(fu)降低，呈現出(chu)煤(mei)炭(tan)、油品和其它能(neng)源(yuan)三分天(tian)下的(de)能(neng)源(yuan)消(xiao)費格局(ju)。

階段三（2008-2017年）：能(neng)(neng)源發展進(jin)入(ru)提(ti)質增(zeng)效階段，脫煤取(qu)(qu)得(de)(de)顯著成效。在(zai)北京加(jia)大(da)環境治理力度(du)(du)驅動下(xia)(xia)，煤炭(tan)消(xiao)費占比(bi)降至(zhi)6%以下(xia)(xia)，天然氣(qi)在(zai)此期間得(de)(de)到快速發展，取(qu)(qu)代煤炭(tan)成為除油品以外的(de)第二大(da)能(neng)(neng)源消(xiao)耗(hao)。外來電(dian)增(zeng)長速度(du)(du)也有所下(xia)(xia)降，年均增(zeng)速3.2%。

統計(ji)顯示，1995至(zhi)2017年，北(bei)(bei)京(jing)市煤炭消費量減(jian)少1437萬噸(dun)標煤。2017年一次電力占一次能源供應量的(de)比(bi)重達27%，占終端能源消費比(bi)重達40%。電氣化水平的(de)提升(sheng)在(zai)北(bei)(bei)京(jing)能源清潔、低碳(tan)、高效、智慧轉型等方(fang)面具有顯著支撐作用。

2.環境治理與智慧化水平亟待提升

城市(shi)功能定位變化和環(huan)境問題(ti)倒(dao)逼是驅動(dong)北(bei)京能源轉(zhuan)型的主要(yao)因素，面對建設國際(ji)一流宜居之都的戰略定位要(yao)求，北(bei)京的能源發(fa)展進(jin)入(ru)了一個新(xin)的歷史時期，同時面臨三大主要(yao)問題(ti)：

一(yi)是(shi)環境(jing)污染問題嚴(yan)峻。2018年(nian)，PM2.5平均(jun)(jun)濃度(du)為(wei)51微克/立方(fang)米；二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫、二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)氮和(he)(he)(he)(he)PM10平均(jun)(jun)濃度(du)分別(bie)為(wei)6、42和(he)(he)(he)(he)78微克/立方(fang)米；除二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫外，其(qi)余(yu)仍均(jun)(jun)超(chao)過(guo)國家(jia)二(er)級(ji)(ji)標準(zhun)（編者(zhe)注：國家(jia)二(er)級(ji)(ji)標準(zhun)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫、二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)氮、PM10和(he)(he)(he)(he)PM2.5分別(bie)為(wei)60、40、70和(he)(he)(he)(he)35微克/立方(fang)米）。所以，需要(yao)加(jia)快(kuai)實(shi)現能(neng)源綠色低碳轉型(xing)，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)能(neng)源消費(fei)總量(liang)，優化(hua)(hua)能(neng)源供給結構(gou)，大(da)幅提高能(neng)源利用效率。

二是能(neng)(neng)源系(xi)統的(de)互動化(hua)(hua)、智(zhi)慧化(hua)(hua)水(shui)平有待(dai)提(ti)升(sheng)。提(ti)升(sheng)城市治理(li)(li)水(shui)平，要求加快提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)源運(yun)(yun)行管理(li)(li)信息(xi)化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)水(shui)平，更好地滿足多元化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)的(de)能(neng)(neng)源服務(wu)需(xu)求。作為(wei)城市治理(li)(li)體系(xi)的(de)重(zhong)要組成部分，能(neng)(neng)源運(yun)(yun)行管理(li)(li)需(xu)要充分運(yun)(yun)用大數(shu)據(ju)、物聯網、云計算等現代信息(xi)技術，強化(hua)(hua)能(neng)(neng)源運(yun)(yun)行綜合協調，完善熱電聯調聯供，健全能(neng)(neng)源安全預警及應急響應機(ji)制。

三是能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)障(zhang)需(xu)要更加安全(quan)可靠。北(bei)京本地(di)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)儲存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)和開發量(liang)(liang)(liang)(liang)均較少，大量(liang)(liang)(liang)(liang)依賴外(wai)來能(neng)源(yuan)(yuan)，2017年北(bei)京能(neng)源(yuan)(yuan)消費對外(wai)依存(cun)度高達90%以上。當前來看，電網和外(wai)受(shou)電通道能(neng)力仍然(ran)不足(zu)，天然(ran)氣通道及調峰(feng)設施建設相對滯后，中心大網調峰(feng)熱源(yuan)(yuan)及管網尚需(xu)優化，設施安全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力亟待(dai)提升。未來隨著(zhu)能(neng)源(yuan)(yuan)消費增(zeng)長的減速換(huan)擋，能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)的重點將從“保(bao)(bao)總量(liang)(liang)(liang)(liang)”向“保(bao)(bao)總量(liang)(liang)(liang)(liang)與保(bao)(bao)高峰(feng)”并重轉變。

3.提高電氣化水平實現能源高質量發展

從供(gong)(gong)應(ying)(ying)側(ce)(ce)來看，北(bei)京具有較(jiao)為(wei)豐富(fu)的地熱(re)能(neng)(neng)和(he)太陽(yang)能(neng)(neng)等(deng)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)，可通過(guo)大力(li)(li)發展本地可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、增加外來電(dian)規模，穩步提(ti)高供(gong)(gong)應(ying)(ying)側(ce)(ce)電(dian)氣(qi)化水(shui)平。預計(ji)到(dao)2020年(nian)，電(dian)力(li)(li)將(jiang)超越石油成為(wei)第(di)一大能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)品種(zhong)，到(dao)2025年(nian)，電(dian)力(li)(li)在一次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)中的比重將(jiang)達到(dao)37%，到(dao)2035年(nian)，電(dian)力(li)(li)在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)中的占比將(jiang)達到(dao)49%。

從消費(fei)側看，北京(jing)仍有(you)380萬(wan)噸煤炭用于建筑采暖，燃(ran)油占(zhan)交通用能(neng)比重約(yue)83%，居民生活(huo)領域的化(hua)石能(neng)源(yuan)直接(jie)利用占(zhan)比約(yue)54%，消費(fei)側電(dian)(dian)氣化(hua)水平提升(sheng)空間較大。不斷拓展電(dian)(dian)能(neng)在(zai)終(zhong)端能(neng)源(yuan)消費(fei)中(zhong)利用的廣度和深度，居民、交通、商業(ye)將成為北京(jing)電(dian)(dian)氣化(hua)水平提升(sheng)的主要驅(qu)動力。預計(ji)到(dao)2035年，電(dian)(dian)能(neng)占(zhan)終(zhong)端能(neng)源(yuan)消費(fei)比重將達到(dao)62%，人(ren)均用電(dian)(dian)量(liang)達到(dao)韓國和澳大利亞等國家當前(qian)人(ren)均用電(dian)(dian)量(liang)水平。

具體措施(shi)(shi)方面(mian)，要(yao)加(jia)快推動電動汽(qi)車普及應用，優(you)化城市核心區和(he)主干高(gao)速公路充(chong)電設(she)施(shi)(shi)建設(she)布局，建設(she)智慧車聯網，促(cu)進交通網與(yu)能源網實現有機融(rong)合；在(zai)已有商(shang)業(ye)綜(zong)合體中(zhong)大力推廣電廚炊(chui)技術和(he)充(chong)電設(she)施(shi)(shi)建設(she)等，在(zai)新建商(shang)業(ye)園區中(zhong)推廣全電氣(qi)(qi)化；通過在(zai)采暖(nuan)和(he)家(jia)庭電氣(qi)(qi)化領(ling)域大力推廣電能替(ti)代，提升居民生活領(ling)域電氣(qi)(qi)化水平。

整體來(lai)看，未來(lai)北(bei)京實現(xian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)應從推進能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)、提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)系統智慧化(hua)(hua)水(shui)平(ping)、推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費廣(guang)泛電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)以及創(chuang)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)商(shang)業模(mo)式(shi)等(deng)方面展(zhan)(zhan)開。大力(li)發展(zhan)(zhan)本地可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，增加外來(lai)電(dian)(dian)規模(mo)，穩步提(ti)高(gao)供(gong)應側清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)；推動多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)融合(he)發展(zhan)(zhan)，實現(xian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)運行精細調(diao)控；不斷拓展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)在終端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費中利用(yong)的廣(guang)度(du)和(he)深度(du)，提(ti)高(gao)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)對(dui)煤炭、油氣等(deng)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的替代力(li)度(du)；拓展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)網平(ping)臺功(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，構建(jian)綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺，成為多元服(fu)務(wu)(wu)(wu)商(shang)。