无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

近年來，我國清潔能源消納取得了一定的成績。按照國家規劃，未來還需要大量開發新能源等非化石能源，并實現高效利用。鞏固清潔能源消納成果后續關鍵在長效機制的建立。近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《清潔能源消納行動計劃(2018~2020年)》（發改能源〔2018〕1575號）。《行動計劃》從電源開發布局優化、市場改革調控、宏觀政策引導、電網基礎設施完善、電力系統調節能力提升、電力消費方式變革、考核與監管7個方面，提出了28項具體措施，目標是2018年清潔能源消納取得顯著成效，2020年清潔能源消納問題得到基本解決。本文主要從前3個方面分析《行動計劃》提出建立清潔能源消納的長效機制。

優化電源布局

總量上(shang)，根據實際情況和(he)發(fa)展(zhan)需要，科(ke)學調整各類電源(yuan)“十三五”規劃發(fa)展(zhan)目標；空間上(shang)，清(qing)潔能源(yuan)開(kai)發(fa)規模(mo)進一步向中東部消(xiao)納條件(jian)較(jiao)好地區傾斜，優(you)先(xian)鼓勵分散(san)式、分布式可(ke)再(zai)生能源(yuan)開(kai)發(fa)；制度(du)上(shang)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行風(feng)電、光伏發(fa)電投(tou)資監(jian)測(ce)預警(jing)機(ji)制，實施煤電預警(jing)機(ji)制。這些(xie)措施體現了國(guo)家能源(yuan)主管部門(men)對(dui)發(fa)展(zhan)清(qing)潔能源(yuan)的(de)方向是(shi)堅(jian)定的(de)，對(dui)落實消(xiao)納條件(jian)、解決(jue)消(xiao)納問題的(de)態度(du)是(shi)堅(jian)決(jue)的(de)。

加快電力市場化改革

相對化石(shi)能源(yuan)，清(qing)潔(jie)能源(yuan)有邊際成本低(di)、出(chu)力波動兩個(ge)特(te)點。發揮(hui)市場(chang)(chang)在資源(yuan)優化配(pei)置中的決定性作用，有利于促進(jin)(jin)清(qing)潔(jie)能源(yuan)消納(na)。《行動計劃》提出(chu)完善電力中長期(qi)交易(yi)機制、擴大(da)清(qing)潔(jie)能源(yuan)跨(kua)省(sheng)區市場(chang)(chang)交易(yi)、統籌推(tui)進(jin)(jin)電力現貨市場(chang)(chang)建(jian)設、全面推(tui)進(jin)(jin)輔(fu)助服務(wu)補償(chang)（市場(chang)(chang)）機制建(jian)設，提出(chu)了電力市場(chang)(chang)化改革(ge)路線，為促進(jin)(jin)清(qing)潔(jie)能源(yuan)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區消納(na)、參與實(shi)時競(jing)價(jia)，鼓(gu)勵其他市場(chang)(chang)主體主動提供(gong)輔(fu)助服務(wu)創(chuang)造了有利環境(jing)。

加強宏觀政策引導

宏(hong)觀政策方面，《行(xing)動計劃(hua)》提出了4項(xiang)重磅措施(shi)。

一是(shi)研究實(shi)(shi)施可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)制(zhi)(zhi)。為加快構建清潔低(di)碳、安(an)全高效的(de)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系，促進可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)開發利用(yong)，研究實(shi)(shi)施可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)制(zhi)(zhi)。可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)是(shi)按省(sheng)級行政區域對電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消費規定應達到(dao)的(de)最(zui)低(di)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)比重指(zhi)標，包括可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)總量(liang)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)（以下簡稱“總量(liang)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)”）和非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)（以下簡稱“非水電(dian)(dian)(dian)(dian)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)”）。各省(sheng)級人民政府承擔配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)落實(shi)(shi)責(ze)任，售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)和電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)用(yong)戶協同承擔配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義(yi)務。

二是(shi)完善(shan)非水可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)政策(ce)，加(jia)快推進風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)平(ping)(ping)價(jia)上網(wang)。“十三(san)五”以來，我國新能源(yuan)(yuan)規(gui)模持續擴大，技術(shu)水平(ping)(ping)不(bu)斷(duan)進步(bu)，開(kai)發(fa)建設(she)成(cheng)(cheng)本持續降低(di)。據統計，2017年(nian)投產的(de)(de)(de)(de)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏電(dian)(dian)(dian)(dian)站平(ping)(ping)均(jun)建設(she)成(cheng)(cheng)本已(yi)經(jing)分(fen)別降至(zhi)每千瓦7000元和每千瓦6000元。從發(fa)展情況看，一些資源(yuan)(yuan)條(tiao)(tiao)件好(hao)、非技術(shu)成(cheng)(cheng)本低(di)、煤電(dian)(dian)(dian)(dian)標桿電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)高(gao)的(de)(de)(de)(de)地區已(yi)經(jing)具備了無補(bu)貼平(ping)(ping)價(jia)上網(wang)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件。隨著技術(shu)持續進步(bu)和非技術(shu)成(cheng)(cheng)本的(de)(de)(de)(de)有效控制，新能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本最終將達到甚(shen)至(zhi)低(di)于常(chang)規(gui)能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本，新能源(yuan)(yuan)發(fa)展將由補(bu)貼支持過渡(du)到市(shi)場競爭，國家財政補(bu)貼資金將徹(che)底退出(chu)。提出(chu)新增陸(lu)上風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)機組實現平(ping)(ping)價(jia)上網(wang)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)為2020年(nian)，集中式光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)時間(jian)未(wei)明確，應理解為甚(shen)至(zhi)可(ke)能早于2020年(nian)。文(wen)中提出(chu)“落實《可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)全額保障(zhang)性(xing)收購管(guan)理辦法》有關(guan)要求(qiu)，鼓(gu)勵非水可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)積(ji)極參與電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場交(jiao)易”，根據《可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)全額保障(zhang)性(xing)收購管(guan)理辦法》，可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量應保價(jia)保量收購，因此“鼓(gu)勵參與電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場交(jiao)易”應在國家核(he)定的(de)(de)(de)(de)保障(zhang)小(xiao)時數之(zhi)外開(kai)展。

三(san)是(shi)落(luo)(luo)實清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)優先(xian)發(fa)(fa)電(dian)(dian)制度。強調(diao)了要(yao)落(luo)(luo)實好《可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)全(quan)額保(bao)障性收(shou)購管理辦法》《保(bao)障核(he)(he)電(dian)(dian)安全(quan)消(xiao)納(na)暫(zan)行(xing)辦法》，為清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)消(xiao)納(na)預留空(kong)間，并明(ming)確了優先(xian)消(xiao)納(na)政府(fu)間協議(yi)水電(dian)(dian)跨(kua)省跨(kua)區輸電(dian)(dian)電(dian)(dian)量(liang)(liang)和保(bao)障利(li)用小(xiao)時內的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量(liang)(liang)。明(ming)確了逐(zhu)步減少燃煤電(dian)(dian)廠(chang)計劃(hua)(hua)電(dian)(dian)量(liang)(liang)，且計劃(hua)(hua)電(dian)(dian)量(liang)(liang)減小(xiao)比例(li)應(ying)不(bu)低于中(zhong)長期市場的(de)(de)增(zeng)加比例(li)，二(er)者(zhe)的(de)(de)差額對應(ying)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)的(de)(de)增(zeng)量(liang)(liang)。提出因(yin)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)影(ying)響的(de)(de)計劃(hua)(hua)調(diao)整，經省級政府(fu)主管部門核(he)(he)定后(hou)，不(bu)納(na)入“三(san)公”考核(he)(he)，這是(shi)在電(dian)(dian)量(liang)(liang)計劃(hua)(hua)執(zhi)行(xing)過程(cheng)中(zhong)進(jin)一步落(luo)(luo)實清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)“優先(xian)”發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)有效措施(shi)。

四是(shi)啟動(dong)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)法(fa)修訂(ding)工作(zuo)。可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)法(fa)于(yu)2006年建(jian)立，在(zai)2009年進行(xing)了修訂(ding),隨(sui)著我(wo)國可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)快速發展，還有(you)(you)修訂(ding)的(de)(de)(de)空(kong)間(jian)。比如(ru)在(zai)立法(fa)當中沒有(you)(you)明確規(gui)(gui)定(ding)強制性(xing)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標和要求,也沒有(you)(you)明確相(xiang)關(guan)責任人以(yi)及處罰(fa)規(gui)(gui)定(ding),許多(duo)制度都是(shi)通(tong)過相(xiang)關(guan)部門的(de)(de)(de)配套法(fa)規(gui)(gui)作(zuo)出規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de),從而可(ke)(ke)能(neng)引起落實不到位，或者(zhe)造成(cheng)配套法(fa)規(gui)(gui)之間(jian)的(de)(de)(de)沖突。又如(ru)考慮目(mu)(mu)前推行(xing)的(de)(de)(de)競爭性(xing)配置(zhi)資源(yuan)和積極推進平價(jia)上網(wang)，可(ke)(ke)能(neng)需要對價(jia)格管理與費(fei)用補償部分調整。