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能源局十三五規劃啟動 電力規劃不再細分
來源：21世紀經濟報道 | 0評論 | 6092查看 | 2014-05-30 12:58:00    
　　記者獲悉，國家能源局已經啟動“十三五”規劃編制，成立規劃領導小組，由能源局局長吳新雄任組長。

能(neng)源局局長(chang)吳新雄


　　日前，國家能源局發展規劃司司長俞燕山撰文透露能源“十三五”規劃編制進展和思路。能源規劃到底要解決什么問題？俞燕山認為，規劃不僅僅是為了項目審批。也不能對規劃期望過高，規劃要解決問題，但不能包(bao)治百病。

　　“十三五”能源規劃主要解決三大問題。一是落實國家能源戰略，這是首要問題。

　　二是實現稀缺資源的優化配置，把能源應用到邊際效益高的地方，從消費側和供應側來優化配置能源資源。例如，我國提出要通過兩種資源、兩個市場，到底是依靠國外進口滿足東部地區的需求，還是把西(xi)(xi)部地(di)區(qu)資源通過(guo)西(xi)(xi)電(dian)東送、北(bei)煤南(nan)運來(lai)滿足東部地(di)區(qu)需求？這都需要通過(guo)規劃來(lai)實(shi)現。

　　第三大問題是實現“九個統籌”，即供應和需求、國內與國際、空間布局、時間、能源品種之間、生產環節或生產鏈、開發時序、能源與經濟環境、中央和地方的統籌。

　　當前，國家能源局正組織對“十三五”重大問題進行前期研究，研究內容包括“十三五”能源走勢、能源發展的重大目標、實現目標的保障措施等。預計2014年10月，前期研究工作基本完成。

　　按照國家能源局時間表，2014年底制定“十三五”的規劃思路，2015年正式編制規劃。為更好指導能源產業發展，在國民經濟“十三五”規劃出臺后，及時發布能源規劃。借鑒 “十二五”規劃經驗，“十三五(wu)”能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)強調統(tong)籌(chou)，統(tong)籌(chou)煤炭、電(dian)(dian)(dian)力(li)、石油、天然氣和新能(neng)源五(wu)個規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。電(dian)(dian)(dian)力(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)不再分別制(zhi)訂核電(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、水電(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、太(tai)陽(yang)能(neng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、生物(wu)質能(neng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、火電(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)以及電(dian)(dian)(dian)網規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)規劃(hua)(hua)還(huan)分成南網(wang)(wang)和北網(wang)(wang)規劃(hua)(hua)。

　　俞燕山說，“十三五”就制定一個電力規劃，電源和電網，國家電網、南方電網和內蒙古電網，各種電源之間，再不會按照行政關系和不同企業來把規劃割裂開來。

　　與以往規劃編制不同的是，國家能源局正在建設能源規劃仿真模擬數據庫，對各種經濟環境的情況進行仿真模擬，以保證規劃水平。通過仿真模擬清楚掌握“十三五”期間國內能源需求、資源分布、水資源(yuan)量(liang)(liang)、環境容量(liang)(liang)等核心要(yao)素。規劃編制完成以(yi)后，每年還要(yao)進行滾(gun)動修編，對規劃進行評估。
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