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9月2日，青海省發展和改革委員會發布關于印發《青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案》的通知。實施方案明確提出，要提升儲能調峰能力。持續優化儲能發展政策與市場環境，推動哇讓、南山口、同德等抽蓄和光熱項目加快建設，加快(kuai)(kuai)省內電力現貨(huo)市(shi)(shi)場建設，完善現貨(huo)限價規則，適當拉大(da)現貨(huo)限價上(shang)下(xia)限，推動新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)參(can)與現貨(huo)市(shi)(shi)場，通(tong)過“低充高放”的方(fang)式(shi)為新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)留足收(shou)益空間，引導新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)健康有(you)序發(fa)展(zhan)。加快(kuai)(kuai)形(xing)成短中(zhong)長周(zhou)期互補的儲(chu)(chu)能(neng)調節體(ti)系，充分發(fa)揮儲(chu)(chu)能(neng)削(xue)峰(feng)填谷(gu)作用(yong)。

公告原文如下：

關于印發《青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案》的通知

省(sheng)(sheng)(sheng)工業和(he)信(xin)息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)地方金融管理局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)數據(ju)局(ju)(ju)，國(guo)(guo)家稅務(wu)總局(ju)(ju)青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)稅務(wu)局(ju)(ju)、人(ren)民銀行(xing)(xing)青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)分行(xing)(xing)，西(xi)寧(ning)市、海(hai)(hai)(hai)東市、海(hai)(hai)(hai)西(xi)州發展改(gai)革委(wei)、商務(wu)局(ju)(ju)、能源局(ju)(ju)，西(xi)寧(ning)曹家堡機場(chang)(chang)海(hai)(hai)(hai)關、西(xi)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)關、格(ge)爾木海(hai)(hai)(hai)關，中國(guo)(guo)鐵路青藏集團有限公(gong)(gong)司(si)(si)、西(xi)部(bu)機場(chang)(chang)集團青海(hai)(hai)(hai)機場(chang)(chang)有限公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)(guo)網(wang)青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力(li)公(gong)(gong)司(si)(si)、青海(hai)(hai)(hai)電(dian)力(li)交易中心有限公(gong)(gong)司(si)(si):

《青海省(sheng)發(fa)揮(hui)綠電優勢推動產業外向型發(fa)展實(shi)(shi)施方(fang)案》已經省(sheng)政(zheng)府第67次(ci)常務會議審議通過，現印發(fa)給你們，請結合實(shi)(shi)際抓好組(zu)織實(shi)(shi)施。

附(fu)件:青海省(sheng)發揮綠電(dian)優(you)勢推動產業外向型發展實施方(fang)案

青海省發展和(he)改革委員(yuan)會

青海省商務廳

西寧海關

青海省能源局

2025年9月1日

附件

青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案

為(wei)充分發(fa)(fa)揮我(wo)省(sheng)清潔能源資源優勢，推動(dong)實(shi)現綠(lv)電價值轉化，培育(yu)綠(lv)色(se)貿(mao)易新增長(chang)點，助(zhu)力經(jing)濟綠(lv)色(se)外(wai)向型發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)揮外(wai)貿(mao)對穩增長(chang)的支撐(cheng)作用，結合省(sheng)情實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)方案。

一、總體要求

以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為指導，深入貫徹黨的(de)二十(shi)大和二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神，全面貫徹習(xi)近平(ping)總書記(ji)考察青(qing)海時的(de)重要講話(hua)精神，按照省委十(shi)四屆六次(ci)、七次(ci)、八次(ci)、九(jiu)次(ci)全會工(gong)作(zuo)部署，立(li)足新(xin)發(fa)展(zhan)階段，貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，融(rong)入新(xin)發(fa)展(zhan)格局，把握(wo)發(fa)展(zhan)新(xin)機(ji)遇(yu)，依托我(wo)省清潔能源優勢，積極參與國(guo)(guo)際合作(zuo)與競爭，促進產(chan)業外向型(xing)發(fa)展(zhan)，助(zhu)力加(jia)快經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全面綠色(se)轉(zhuan)型(xing)，推動(dong)全省經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

到(dao)2030年，全(quan)省(sheng)有降(jiang)碳(tan)(tan)剛性(xing)需求的(de)(de)出(chu)口(kou)外向(xiang)型企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)轉型基(ji)本實現(xian)，重點企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)電交易比例顯著(zhu)提高，綠(lv)(lv)電消費認證(zheng)和(he)碳(tan)(tan)足跡認證(zheng)基(ji)本實現(xian)全(quan)覆蓋，出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)競(jing)爭(zheng)力明顯提升，形成綠(lv)(lv)電賦能產(chan)業(ye)(ye)外向(xiang)發展新高地，外貿對經濟穩增長的(de)(de)支撐作用逐步增強(qiang)。

二、重點任務

(一(yi))優化綠(lv)電(dian)(dian)供(gong)應(ying)(ying)模式。統籌發展風電(dian)(dian)、光伏(fu)、水(shui)電(dian)(dian)，進一(yi)步優化發電(dian)(dian)運行(xing)機(ji)制(zhi)，實現?風光水(shui)互補，保(bao)障(zhang)綠(lv)電(dian)(dian)穩定供(gong)應(ying)(ying)。加強清(qing)潔能(neng)源(yuan)基(ji)地、調節(jie)性資源(yuan)和輸電(dian)(dian)通道在規模能(neng)力、空間布(bu)局、建設(she)節(jie)奏等方面的銜接(jie)協同，提升電(dian)(dian)力系(xi)統安全運行(xing)和綜合調節(jie)能(neng)力。支持(chi)有降碳剛(gang)性需求的出口(kou)外向型(xing)企業利用周邊新(xin)能(neng)源(yuan)資源(yuan)探索開展綠(lv)電(dian)(dian)直連(lian)。(省發展改革(ge)委、省能(neng)源(yuan)局，國網青海省電(dian)(dian)力公司、青海電(dian)(dian)力交易中心有限(xian)公司按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))

(二)提升儲能調峰能力。持續優化儲能發展政策與市場環境，推動哇讓、南山口、同德等抽蓄和光熱項目加快建設，加快(kuai)省內電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang)建設，完(wan)善現(xian)(xian)貨(huo)限(xian)(xian)價規則，適(shi)當拉大(da)現(xian)(xian)貨(huo)限(xian)(xian)價上下限(xian)(xian)，推動新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)參與現(xian)(xian)貨(huo)市場(chang)，通過“低充(chong)高放”的(de)方(fang)式(shi)為新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)留足收益空間，引(yin)導(dao)新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)健康有序(xu)發展。加快(kuai)形成(cheng)短中長周期互補的(de)儲(chu)(chu)能(neng)調節體(ti)系，充(chong)分發揮(hui)儲(chu)(chu)能(neng)削峰填(tian)谷作用。(省發展改(gai)革委、省能(neng)源局，國網青海省電(dian)力(li)公司、青海電(dian)力(li)交(jiao)易中心有限(xian)(xian)公司按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze))

(三(san))提高綠(lv)電消費認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)水(shui)平。深化研究綠(lv)電認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)制和(he)相關技術(shu)標準，鼓勵(li)相關主體為(wei)企業提供綠(lv)電溯源(yuan)(yuan)與綠(lv)電認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)。對接(jie)國(guo)(guo)際第三(san)方碳(tan)足跡認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構，在青(qing)拓(tuo)展綠(lv)色低碳(tan)貿易(yi)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)，引(yin)導外貿企業適應歐美低碳(tan)規則(ze)，提升碳(tan)足跡認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)，對取得(de)國(guo)(guo)際碳(tan)足跡認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的企業按規定予以支(zhi)持。(省(sheng)能源(yuan)(yuan)局(ju)、省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)商(shang)務(wu)(wu)廳(ting)、省(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)數據局(ju)，國(guo)(guo)網青(qing)海省(sheng)電力(li)公(gong)司、青(qing)海電力(li)交易(yi)中心(xin)有限公(gong)司按職責分工負責)

(四)健全綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制。擴大(da)(da)綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規模，推(tui)進可再生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)參(can)與綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。優化(hua)峰(feng)谷分時(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價政策，開展中長期分時(shi)(shi)段(duan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，引導(dao)用戶結合綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)供應特(te)點削峰(feng)填谷，促進綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)高效利用。加(jia)快(kuai)可再生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)檔立卡，支持發用雙(shuang)方自主參(can)與綠(lv)證交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。鼓勵金融機(ji)(ji)構優化(hua)企(qi)業(ye)征信評估(gu)方法，研究基于綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)差別化(hua)信貸支持政策，加(jia)大(da)(da)重點企(qi)業(ye)、重大(da)(da)項(xiang)目(mu)支持力(li)度。(省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)、省(sheng)發展改革委、人民(min)銀(yin)行(xing)青海(hai)省(sheng)分行(xing)，國(guo)網青海(hai)省(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)公司、青海(hai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)有(you)限(xian)公司按職責(ze)分工負責(ze))

(五)開(kai)展碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)核算(suan)。認真落實國家碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)雙控制度體(ti)系建設要求(qiu)，推(tui)動省(sheng)(sheng)市兩(liang)級建立碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)預算(suan)管理制度，開(kai)展重(zhong)點(dian)行業企業碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)核算(suan)。按照國家碳(tan)足(zu)跡核算(suan)通(tong)則標準，對出口需求(qiu)大、碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)數據基(ji)礎好、產業鏈溯(su)源(yuan)性強的重(zhong)點(dian)企業開(kai)展碳(tan)足(zu)跡管理。鼓勵(li)企業開(kai)展供應鏈碳(tan)足(zu)跡評價，推(tui)動提升產品低碳(tan)競爭力。(省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化廳按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

(六)推進產(chan)業(ye)出口轉型。結(jie)合省(sheng)內產(chan)業(ye)和(he)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)供應特點，支持(chi)電(dian)解鋁(lv)、鋼(gang)鐵、晶硅、鋰電(dian)池、碳纖維等重(zhong)點行業(ye)延長產(chan)業(ye)鏈，做大(da)做強新能源、鹽(yan)湖化(hua)工(gong)(gong)、有色金屬(shu)、新材料等產(chan)業(ye)，擴大(da)產(chan)品出口規模(mo)。大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)硅、綠(lv)(lv)(lv)鋁(lv)產(chan)業(ye)，探索發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)氫、綠(lv)(lv)(lv)醇(chun)、綠(lv)(lv)(lv)氨等產(chan)業(ye)，精準落實(shi)清潔能源開發(fa)(fa)利用等稅收優惠政策，積極發(fa)(fa)揮綠(lv)(lv)(lv)色稅制調節(jie)作(zuo)用，推動(dong)“綠(lv)(lv)(lv)電(dian)+行業(ye)”高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。(省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、國家稅務總(zong)局(ju)青海省(sheng)稅務局(ju)、西寧海關按(an)職(zhi)責分工(gong)(gong)負(fu)責)

(七)招引(yin)綠色載能產(chan)業。用好產(chan)業從東部向中(zhong)西(xi)部、從中(zhong)心城市(shi)向腹地有(you)序轉(zhuan)移(yi)的政策機遇，依(yi)托(tuo)綠電資(zi)源稟(bing)賦優勢，積(ji)極引(yin)進合金新(xin)材料(liao)、化工新(xin)材料(liao)、碳基新(xin)材料(liao)、硅基新(xin)材料(liao)、前沿新(xin)材料(liao)等相關企業，推動(dong)工業綠色轉(zhuan)型升級。(省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)工業和信息化廳(ting)按職責分工負責)

(八)打造零碳(tan)產業園區。以智(zhi)能電(dian)網架(jia)構為(wei)基礎，通過綠電(dian)聚合(he)供應(ying)、綠電(dian)直連等模式(shi)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)園區與周(zhou)邊(bian)光伏、風(feng)電(dian)等電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)匹配對接，支持園區內企業綜合(he)利用可(ke)調負(fu)荷資(zi)源(yuan)和(he)儲能資(zi)源(yuan)，提升綠電(dian)穩定供應(ying)能力(li)。支持重點出口產業和(he)綠色載能產業協(xie)同發展(zhan)，推動(dong)有(you)條(tiao)件(jian)的園區建成(cheng)能源(yuan)零碳(tan)化(hua)(hua)(hua)、產業低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)、基礎設施綠色化(hua)(hua)(hua)、管(guan)理智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)、技術先進化(hua)(hua)(hua)、認證國際化(hua)(hua)(hua)的外向型發展(zhan)的零碳(tan)園區。(省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)局，西(xi)寧市、海(hai)東市、海(hai)西(xi)州發展(zhan)改(gai)革(ge)、商務(wu)、能源(yuan)部門，國網青(qing)海(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力(li)公司(si)、青(qing)海(hai)電(dian)力(li)交易中心有(you)限公司(si)按職責分工(gong)負(fu)責)

(九)培(pei)育外(wai)(wai)貿服務(wu)(wu)機(ji)構。支(zhi)持企業(ye)(ye)在重點國別(bie)建設海外(wai)(wai)倉和國際營銷(xiao)網點，助(zhu)力企業(ye)(ye)拓展海外(wai)(wai)市場。培(pei)育特(te)色型、區(qu)域型外(wai)(wai)貿綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)，帶動企業(ye)(ye)開拓國際市場。鼓勵外(wai)(wai)貿綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)打造(zao)融合(he)基(ji)礎(chu)服務(wu)(wu)及增值服務(wu)(wu)的外(wai)(wai)貿供(gong)應鏈(lian)服務(wu)(wu)平臺，對進出(chu)口各(ge)環節實行(xing)標準化管理。(省商務(wu)(wu)廳、省發展改(gai)革(ge)委(wei)按職責(ze)分工負責(ze))

(十)提升外(wai)貿(mao)(mao)服務水平(ping)。組織重點外(wai)貿(mao)(mao)企業(ye)利用境內(nei)外(wai)展會平(ping)臺(tai)進行貿(mao)(mao)易洽談，鼓勵(li)各類開放平(ping)臺(tai)與境外(wai)的(de)中(zhong)外(wai)合資(zi)合作(zuo)區(qu)建立戰略合作(zuo)關(guan)系(xi)。持續推進國際貿(mao)(mao)易“單(dan)一窗口”，加(jia)強與金融(rong)、保險、交(jiao)通等行業(ye)機構的(de)合作(zuo)對接，為出(chu)口企業(ye)在運輸、通關(guan)、報檢、退稅、外(wai)匯等方(fang)面提供便利服務。(省商務廳、省發展改革(ge)委(wei)、省地方(fang)金融(rong)管理局，西寧(ning)海關(guan)、人民銀行青海省分行按職責(ze)分工負責(ze))

(十(shi)一)推進外(wai)貿通道(dao)暢(chang)通。支持西(xi)(xi)(xi)寧(ning)雙寨鐵路海(hai)關監管場(chang)所建(jian)設(she)，按需(xu)開(kai)(kai)行(xing)(xing)國際(ji)貨運班列(lie)，提升國際(ji)班列(lie)通行(xing)(xing)能力。以格爾木陸港型(xing)國家物流樞紐建(jian)設(she)為契機(ji)，打造“一帶一路”上聯(lian)通內(nei)外(wai)、對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的橋頭堡。擴大空(kong)中開(kai)(kai)放(fang)通道(dao)，鞏固西(xi)(xi)(xi)寧(ning)航(hang)(hang)空(kong)口岸地位，開(kai)(kai)辟新的國際(ji)航(hang)(hang)線，加密西(xi)(xi)(xi)寧(ning)至北京、上海(hai)、成都、西(xi)(xi)(xi)安等區域樞紐城市航(hang)(hang)線。(省發展改(gai)革委、省商務(wu)廳，西(xi)(xi)(xi)寧(ning)海(hai)關，中國鐵路青(qing)(qing)藏集團(tuan)有(you)限公(gong)司、西(xi)(xi)(xi)部機(ji)場(chang)集團(tuan)青(qing)(qing)海(hai)機(ji)場(chang)有(you)限公(gong)司按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze))

(十(shi)二)加(jia)強政策宣傳(chuan)引導。不斷拓(tuo)寬政策宣傳(chuan)渠道(dao)，面向企業(ye)舉(ju)辦(ban)專題培(pei)訓、印發(fa)政策解讀手冊等，持(chi)續跟進國內碳(tan)排放雙控制度體系建設要(yao)求，加(jia)強對碳(tan)排放核算(suan)、碳(tan)足跡認證等規則(ze)標準(zhun)的(de)學習(xi)和宣傳(chuan)，對外貿(mao)企業(ye)開展(zhan)碳(tan)關稅培(pei)訓，提高企業(ye)對政策的(de)知曉率、參(can)與率，推動形成(cheng)主動消費(fei)綠色電(dian)力的(de)良好(hao)氛圍(wei)。(省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)能(neng)源局(ju)按職責(ze)分工負責(ze))

三、保障措施

(一)加(jia)強組織保障(zhang)。建立“發揮綠電優勢推(tui)動(dong)(dong)產業外向(xiang)型發展”工(gong)作(zuo)機制，組建省(sheng)級工(gong)作(zuo)專班，強化協調(diao)聯動(dong)(dong)，凝聚工(gong)作(zuo)合(he)(he)力，一體推(tui)進重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)任(ren)務，加(jia)大對(dui)重(zhong)要(yao)事項的(de)協商(shang)(shang)會(hui)商(shang)(shang)，合(he)(he)力攻(gong)堅重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和關鍵環(huan)節的(de)堵點(dian)難(nan)點(dian)，推(tui)動(dong)(dong)目(mu)標任(ren)務全面(mian)完成。

(二)加大要(yao)素投入。強化(hua)(hua)人才支撐，引進培育一批(pi)熟悉綠色低碳(tan)(tan)發展稅(shui)制、碳(tan)(tan)足跡認(ren)證(zheng)以及零碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)方面的復合型人才。加大資金(jin)支持，用好(hao)中央(yang)預(yu)算(suan)內投資、超長期特(te)別(bie)國債、工業(ye)轉型升級等(deng)資金(jin)，支持綠色外向型企業(ye)設備更新和技(ji)術(shu)改造。保障(zhang)土地要(yao)素供給，優化(hua)(hua)產(chan)業(ye)發展空間(jian)，產(chan)業(ye)外向型省(sheng)級重點項目(mu)用地指標實行省(sheng)級統籌。

(三)加強評估督導。按年度對發(fa)(fa)揮(hui)綠(lv)電優勢推動產業外(wai)向型發(fa)(fa)展各項工作任(ren)務(wu)進行評估和總結(jie)，及時發(fa)(fa)現和解決(jue)問(wen)題，推動各項任(ren)務(wu)目標落實到位，并積極宣傳(chuan)典(dian)型案例和經(jing)驗做法(fa)。同時，結(jie)合國家(jia)政策導向和相(xiang)關(guan)產業發(fa)(fa)展情(qing)況，對相(xiang)關(guan)指標和任(ren)務(wu)舉(ju)措(cuo)適時進行調整。