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4月8日，新疆阜康市政府發布阜康市1億千瓦光伏產業發展概念性規劃（征求意見稿）【下文簡稱規劃】，與新疆維吾爾自治區發展和改革委員會此前對外發布的《服務推進自治區大型風電光伏基地建設操作指引（1.0版）》【點擊標題查看詳情：新疆：鼓勵光伏與儲熱型光熱發電以9∶1規模配建，需同步建成并網】一致(zhi)，該規劃也(ye)提(ti)出新能(neng)源(yuan)(yuan)發展7條路(lu)(lu)徑(jing)(jing)，包含：基(ji)礎保障任(ren)務路(lu)(lu)徑(jing)(jing)（消納類）、煤(mei)電挖潛(qian)改(gai)造路(lu)(lu)徑(jing)(jing)（調峰類型）、配套(tao)儲能(neng)推進路(lu)(lu)徑(jing)(jing)（儲能(neng)類型）、新增負荷(he)消納路(lu)(lu)徑(jing)(jing)（源(yuan)(yuan)網荷(he)儲類）、多能(neng)互(hu)補協同(tong)路(lu)(lu)徑(jing)(jing)（調峰類）等(deng)。

其中，配(pei)套儲(chu)能(neng)(neng)推進路徑（儲(chu)能(neng)(neng)類型）主要通過建設(she)光熱、化學(xue)等儲(chu)能(neng)(neng)方式項(xiang)目，獲得(de)相應規模新(xin)能(neng)(neng)源配(pei)置(zhi)。可通過加大招商引資(zi)，吸引資(zi)本進行投資(zi)建設(she)。

規劃顯示，建設光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)項目可配置光(guang)熱(re)電(dian)站(zhan)規模9倍(bei)的光(guang)伏發(fa)電(dian)規模，具(ju)體說(shuo)明(ming)如下：

根(gen)據(ju)光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站選(xuan)址(zhi)相關條件，阜(fu)康市北(bei)部沙漠區(qu)域相對于(yu)其(qi)他(ta)區(qu)域光(guang)(guang)熱資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有明(ming)顯優勢(shi)，適宜建(jian)(jian)設光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站項目(mu)(mu)。例如(ru)：建(jian)(jian)設一座規(gui)(gui)模為10萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)的光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)，可(ke)獲(huo)得(de)90萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)（光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站規(gui)(gui)模9倍）的新能(neng)源(yuan)(yuan)配置(zhi)。10萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)光(guang)(guang)熱儲能(neng)項目(mu)(mu)及配套新能(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)(mu)占地面(mian)積約(yue)14.7平方(fang)公里(2.2萬(wan)畝)，總投資(zi)(zi)約(yue)56億元（10萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)投資(zi)(zi)16億元，配套90萬(wan)新能(neng)源(yuan)(yuan)為40億元）。

其(qi)(qi)他規劃選址區(qu)域可(ke)推廣建(jian)(jian)設(she)(she)其(qi)(qi)他儲能建(jian)(jian)設(she)(she)類型。南(nan)部山區(qu)在水資(zi)源(yuan)豐富區(qu)域可(ke)建(jian)(jian)設(she)(she)氫儲能項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，在距離用(yong)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)較近區(qu)域可(ke)發展電(dian)(dian)池儲能等(deng)電(dian)(dian)化(hua)學儲能項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。例如：新建(jian)(jian)10萬(wan)(wan)千瓦(wa)/40萬(wan)(wan)千瓦(wa)儲能（4小(xiao)時(shi)(shi)時(shi)(shi)長(chang)）項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，可(ke)獲得配套40萬(wan)(wan)千瓦(wa)新能源(yuan)規模（儲能規模4倍），項(xiang)目(mu)(mu)(mu)整體投資(zi)約32億元（儲能項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資(zi)約14億元，配套的40萬(wan)(wan)千瓦(wa)新能源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資(zi)約18億元），項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地8.7平(ping)方公里(1.3萬(wan)(wan)畝)。

CSPPLAZA此前在可配置(zhi)光(guang)(guang)伏裝機同等的(de)前提下，也粗略對比過“蓄電池儲能(neng)+光(guang)(guang)伏”和“儲熱(re)型(xing)光(guang)(guang)熱(re)+光(guang)(guang)伏”兩種配置(zhi)方案的(de)經濟性【與上文規劃(hua)有一定差異，供參考】，具體如下：

10萬(wan)千(qian)(qian)瓦/40萬(wan)千(qian)(qian)瓦時(shi)儲(chu)能規模，按當前鋰電池儲(chu)能系(xi)統1800元/千(qian)(qian)瓦時(shi)的(de)(de)成本計算(suan)，一次性(xing)投資(zi)成本預估為400000×1800=7.2億元。而要配建90萬(wan)千(qian)(qian)瓦光(guang)伏項(xiang)目，則需要90÷40×7.2=16.2億元的(de)(de)儲(chu)能系(xi)統投資(zi)。

而建設一個(ge)10萬(wan)千瓦4小時儲(chu)能的光熱發(fa)電(dian)項目(mu)，投資預估為(wei)20億元(yuan)，即可配建90萬(wan)千瓦光伏項目(mu)。

與儲能(neng)(neng)+光(guang)(guang)(guang)伏(fu)的配置方案(an)相(xiang)比，光(guang)(guang)(guang)熱+光(guang)(guang)(guang)伏(fu)的配置在一次(ci)性投資(zi)上仍要(yao)高出一些，但如果計算光(guang)(guang)(guang)熱發電(dian)系統自身帶(dai)來的發電(dian)量增加(jia)收(shou)益，以及電(dian)池儲能(neng)(neng)系統在項目(mu)25年生(sheng)命周期內大概需要(yao)更(geng)換(huan)三次(ci)的成(cheng)本增加(jia)額，在整個項目(mu)的生(sheng)命周期內，光(guang)(guang)(guang)熱+光(guang)(guang)(guang)伏(fu)的配置或(huo)是一種更(geng)佳(jia)選擇。

該類項目實(shi)施(shi)流(liu)程為：制定新建儲(chu)能(neng)及(ji)配套新能(neng)源方案(an)--自治區發(fa)改(gai)委評審并印發(fa)名單--地(di)（州）發(fa)改(gai)委核準(zhun)（備案(an)）--實(shi)施(shi)項目。

據(ju)悉，阜康市隸屬(shu)昌(chang)吉(ji)回族自(zi)治州，是絲綢之路核心區建(jian)設的重(zhong)要節點(dian)城(cheng)市，擁有充足(zu)的太陽能(neng)和光熱資源(yuan)(yuan)，適宜建(jian)設大型太陽能(neng)電站(zhan)。相(xiang)關(guan)信息表明，根據(ju)《新疆昌(chang)吉(ji)州新能(neng)源(yuan)(yuan)2020—2025年發展規劃》，昌(chang)吉(ji)目前正(zheng)在積極探索風(feng)光儲一體(ti)化和源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一體(ti)化發展并布局相(xiang)關(guan)項目。

據昌吉廣播(bo)電視(shi)臺此(ci)前消息，3月24日，新疆昌吉市木壘縣(xian)與北京能源國際控股有限公司(si)舉行了300萬千瓦(wa)風光儲和(he)儲熱(re)型光熱(re)發電項目(mu)投資簽約(yue)儀式。

下為規劃原文：

關于公開征(zheng)求(qiu)《阜康市1億千瓦(wa)光伏產業(ye)發展概念性規劃（征(zheng)求(qiu)意見稿）》意見的通知

為強化社會監督，方便(bian)公(gong)眾為我市(shi)光伏產業發(fa)展建言獻策(ce)，我單位結(jie)合實際(ji)，在廣泛調研和(he)多次征求意(yi)見的基礎上，起草了《阜康市(shi)1億千瓦光伏產業發(fa)展概念性規劃（征求意(yi)見稿）》，現公(gong)開(kai)征求意(yi)見。

公(gong)眾可通過以下途徑提出意(yi)(yi)見用(yong)郵(you)件或傳真等方(fang)式反饋阜康市(shi)發展和改(gai)革(ge)委員(yuan)會，意(yi)(yi)見反饋截(jie)止(zhi)時間(jian)為2022年(nian)4月(yue)15日。

聯系(xi)人：董德斌(bin)聯系(xi)方式：0994-3226732

傳真：0994-3222473電子郵箱：355684968 qq.com

附(fu)件：阜康市1億千(qian)瓦光伏產業發展概念性(xing)規(gui)劃（征求意見稿(gao)）

阜康市發展(zhan)和改(gai)革委員會(hui)

2022年4月8日

阜康市1億千瓦光伏產業發展

概念性規劃

（征求意見稿）

目錄

第一章概述·····································1

第(di)二章編制依據·································2

第三章五大發展優勢······························5

一(yi)、區域(yu)位置(zhi)優勢(shi)····························5

二、光(guang)熱(re)資源優勢····························5

三、網架支(zhi)撐(cheng)優勢(shi)····························6

四、產業承接(jie)優勢····························8

五(wu)、營商環(huan)境優勢····························9

第四章可利用土地(di)情況及裝機(ji)規模估算···········10

一、選址原則·······························10

二、項目(mu)選址·······························10

三、供地條件(jian)·······························11

第五(wu)章(zhang)新(xin)能源發展的七條路徑···················13

一(yi)、基(ji)礎保障(zhang)任務路徑（消(xiao)納類）················13

二、煤電挖潛(qian)改造路(lu)徑（調峰類型(xing)）···············14

三(san)、配套儲能(neng)推進路徑（儲能(neng)類(lei)型）··············16

四、新增負荷消(xiao)納(na)路徑（源網荷儲類）·············17

五、自備綠電保障路徑（壓減火電電量類）·········18

六、多(duo)能互補(bu)協(xie)同路(lu)徑（調峰類）··············18

七、關(guan)聯產業互補路徑(jing)（分(fen)布式光伏類）···········19

第(di)六章招商及項目(mu)投資························20

第(di)七(qi)章對(dui)環境的影響(xiang)·····························21

一(yi)、施(shi)工期對環境的影響······················21

二、運行期對(dui)環境(jing)的影(ying)響······················21

第(di)八章(zhang)效益分析(xi)······························21

一、環境(jing)效益································21

二、社會效益·····························22

三(san)、經濟效益·······························22

第九章保障措施(shi)和監督管理·····················24

一(yi)、保障(zhang)措施································24

二、監(jian)督管(guan)理································26

第一章概述

習近平總書(shu)記(ji)在(zai)十(shi)九(jiu)大報告中(zhong)提出：加快生(sheng)態(tai)(tai)文明體制改革，建(jian)設美(mei)麗(li)中(zhong)國。壯大清潔能(neng)源產(chan)業，推(tui)進能(neng)源生(sheng)產(chan)和消費革命，構建(jian)清潔低碳、安全(quan)高(gao)效(xiao)的能(neng)源體系，要(yao)(yao)提供(gong)更多優質生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品以滿足人民(min)日益增長的優美(mei)生(sheng)態(tai)(tai)環境需要(yao)(yao)。截至2020年(nian)底，中(zhong)國風電(dian)并網裝(zhuang)(zhuang)機(ji)達到(dao)2.8億(yi)(yi)千瓦(wa)，光(guang)伏(fu)并網裝(zhuang)(zhuang)機(ji)達到(dao)2.5億(yi)(yi)千瓦(wa)，合計(ji)(ji)為5.3億(yi)(yi)千瓦(wa)，距2030年(nian)12億(yi)(yi)千瓦(wa)的累計(ji)(ji)太陽能(neng)、風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)最(zui)低要(yao)(yao)求仍有逾近6.7億(yi)(yi)千瓦(wa)的裝(zhuang)(zhuang)機(ji)差額，如果以此數(shu)據按10年(nian)平均計(ji)(ji)算，即意味著風、光(guang)每年(nian)的新增裝(zhuang)(zhuang)機(ji)將不低于6700萬千瓦(wa)。

新(xin)疆是(shi)中央(yang)明確(que)加快(kuai)建設的“三基(ji)(ji)地(di)(di)一(yi)(yi)(yi)通(tong)道(dao)”（國家(jia)大(da)型(xing)油氣(qi)生產加工和(he)儲備基(ji)(ji)地(di)(di)、大(da)型(xing)煤(mei)(mei)炭煤(mei)(mei)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)化(hua)工基(ji)(ji)地(di)(di)、大(da)型(xing)風(feng)電(dian)(dian)基(ji)(ji)地(di)(di)和(he)國家(jia)能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)陸(lu)上大(da)通(tong)道(dao)），也是(shi)我(wo)國新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)最富集的地(di)(di)區(qu)之一(yi)(yi)(yi)，風(feng)、光(guang)資源(yuan)(yuan)(yuan)儲量均(jun)位居全國前列，具備開(kai)展煤(mei)(mei)電(dian)(dian)油氣(qi)風(feng)光(guang)儲一(yi)(yi)(yi)體化(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)先(xian)行先(xian)試條件。同時，根據《自治區(qu)發(fa)展改(gai)革(ge)委國家(jia)能源(yuan)(yuan)(yuan)局新(xin)疆監管辦關于2021年(nian)風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)開(kai)發(fa)建設有關事項(xiang)的通(tong)知(zhi)》（國能發(fa)新(xin)能〔2021〕25號）文件中提(ti)出(chu)“到2025年(nian)我(wo)區(qu)非化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)占一(yi)(yi)(yi)次能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)比重達到20%左右(you)。”新(xin)疆作為“西(xi)電(dian)(dian)東送(song)”戰略的主要送(song)端(duan)省份，在未來(lai)保障能源(yuan)(yuan)(yuan)供給、調整能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)結構(gou)中都將(jiang)承擔重要職(zhi)責(ze)并發(fa)揮引領(ling)作用。

阜康市(shi)(shi)隸屬昌吉(ji)(ji)回族自治(zhi)州，地處(chu)天山(shan)(shan)東(dong)段（博格達山(shan)(shan)）北(bei)麓、準噶(ga)爾(er)盆(pen)地南(nan)緣，東(dong)鄰(lin)吉(ji)(ji)木薩爾(er)縣(xian)，西與烏魯木齊市(shi)(shi)米東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)接壤，南(nan)與烏魯木齊市(shi)(shi)水磨溝區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)相望(wang)，北(bei)與阿勒泰地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)富蘊縣(xian)相連，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)位優(you)勢得天獨(du)厚。作為(wei)絲(si)綢之路核心區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建設的(de)(de)重要節點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，阜康市(shi)(shi)先(xian)后榮(rong)獲“國(guo)家(jia)可持續發展實(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”、“國(guo)家(jia)科(ke)技進步(bu)示范市(shi)(shi)”、“全國(guo)首批產城(cheng)(cheng)(cheng)融(rong)合(he)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”、“國(guo)家(jia)園(yuan)林城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”、“國(guo)家(jia)衛生城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”、“中國(guo)優(you)秀旅(lv)游城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”、“全國(guo)休閑農業(ye)與鄉村旅(lv)游示范市(shi)(shi)”、“西部大(da)開發新疆十座區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟增長速度最(zui)快縣(xian)市(shi)(shi)”等多項殊榮(rong)。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內工(gong)業(ye)基礎完備，形成了(le)以氯堿精細(xi)化(hua)(hua)工(gong)、有色金屬冶(ye)煉(lian)深加工(gong)、煤電(dian)煤化(hua)(hua)工(gong)、裝備制造、新型建材、現代物流(liu)、清潔(jie)能源(yuan)開發應用(yong)為(wei)主導的(de)(de)七大(da)產業(ye)，轄區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)礦產種類上百(bai)種，以煤炭、石(shi)油、天然(ran)氣、石(shi)灰石(shi)等最(zui)為(wei)豐富，配(pei)合(he)充足的(de)(de)太陽(yang)能和光熱資源(yuan)，適宜(yi)建設大(da)型光伏電(dian)站。

第二章編制依據

1.《可再生能源中長期發展規劃》，國家發改委，2008年；

2.《關于推進多能互補集成優化(hua)示范工程建設(she)的實(shi)施意(yi)見》（發改能源〔2016〕1430號(hao)）；

3.《關于推進電(dian)能(neng)替代的指導意見》（發(fa)改能(neng)源〔2016〕1054號）；

4.《關(guan)于印發(fa)加快推進電氣化新(xin)疆工作(zuo)方案的通知》（新(xin)政辦發(fa)〔2016〕161號）；

5.《關于擴大新能源消納促進新能源持(chi)續健康(kang)發(fa)展的實施意見》（新政發(fa)〔2016〕79號）；

6.《關于促進儲能(neng)技術與產(chan)業(ye)發展(zhan)的指導意見(jian)》（發改能(neng)源〔2017〕1701號(hao)）；

7.《國家(jia)發展改革委國家(jia)能源局(ju)關于積(ji)極(ji)推進風電、光(guang)伏發電無補貼平(ping)價上網有關工作的通知》（發改能源〔2019〕19號）；

8.《關(guan)于(yu)完善光伏發電(dian)上網電(dian)價機制有關(guan)問題的通知》(發改(gai)價格(ge)〔2019〕761號）；

9.《國(guo)家發(fa)展改革委國(guo)家能源局關于建立(li)健(jian)全可再生能源電力消(xiao)納保障(zhang)機制(zhi)的通知》（發(fa)改能源〔2019〕807號）；

10.《關(guan)于(yu)印發<“十(shi)四五”現代(dai)能源體系(xi)規劃>的通(tong)知》（發改(gai)能源〔2022〕210號(hao)）；

11.《新疆(jiang)維吾爾自治區國民(min)經濟和(he)社會發展第(di)十四(si)個五年規劃和(he)2035年遠(yuan)景目標綱要》；

12.《國(guo)家(jia)發改(gai)委國(guo)家(jia)能源局能源生產與消費革(ge)命戰略（2016-2030年）》（發改(gai)基礎〔2016〕2795號）；

13.《國家(jia)能源局(ju)關于(yu)2021年風電、光伏發電開發建設(she)有關事項的通知》（國能發新能〔2021〕25號）

14.《新疆維吾爾自治(zhi)區火(huo)電(dian)和(he)風電(dian)、光伏等公共(gong)資源開(kai)發建設(she)項目公開(kai)招標選定業主(zhu)暫行(xing)辦法》（自治(zhi)區人民政府第201號令）；

15.《國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)國家(jia)(jia)能源(yuan)局關于(yu)開展(zhan)全國煤電機組改造升級(ji)的(de)通知》（發(fa)改運行〔2021〕1519號(hao)）；

16.《國家(jia)(jia)發(fa)(fa)展改革委國家(jia)(jia)能(neng)源局關(guan)于鼓(gu)勵可再生能(neng)源發(fa)(fa)電企(qi)業自建(jian)或購(gou)買調峰能(neng)力增加并網規模的通知》（發(fa)(fa)改運行(xing)〔2021〕1138號）；

17.《關于推進電力源網荷儲一體(ti)化和多能互補發展的(de)指導意(yi)見》（發改能源規〔2021〕280號）；

18.《國家發展改革委國家能源(yuan)局關于(yu)完(wan)善(shan)能源(yuan)綠色低碳轉型體制機制和(he)政策(ce)措施的意(yi)見》（發改能源(yuan)〔2022〕206號）；

19.《國(guo)(guo)家能(neng)源局關于減輕可再生能(neng)源領域企業負擔有(you)關事項(xiang)的通(tong)知》（國(guo)(guo)能(neng)發新能(neng)〔2018〕34號）；

20.《自(zi)治區發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委關于印發(fa)〈自(zi)治區貫徹(che)落實進一步深化燃煤發(fa)電上網電價市場化改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)〉的通知》（新發(fa)改(gai)(gai)規〔2022〕6號(hao)）；

21.《光伏發電(dian)工程設計(ji)概算編制規(gui)定(ding)及費(fei)用(yong)標準》（NBT32027-2016）；

22.《服務推進自(zi)治(zhi)區大(da)型風電(dian)光(guang)伏基地(di)建設》（自(zi)治(zhi)區發改委(wei)2022年3月4日）；

23.《太陽能資源等級總輻射》GB/T31155-2014；

24.《關(guan)(guan)于草原(yuan)植被恢復費(fei)收費(fei)標準及有(you)關(guan)(guan)事宜(yi)的通知(zhi)》（新發改收費(fei)〔2014〕1769號）；

25.《新疆維吾爾自治區草原植被恢(hui)復費征收使用管(guan)理辦法》（新財非稅(shui)〔2012〕7號）；

26.《關于(yu)支持新(xin)產業新(xin)業態(tai)促進大眾創業萬(wan)眾創新(xin)用地的意見》（國土資規〔2015〕5號）；

27.《關于支持光(guang)伏扶貧(pin)和規范光(guang)伏發電產業用(yong)地的意見》（國土資(zi)規〔2017〕8號）；

28.《阜康(kang)市人民政府關于公布(bu)實施阜康(kang)市征(zheng)收農用地(di)(di)區(qu)片綜(zong)合地(di)(di)價(jia)的通知》（阜政發〔2020〕77號(hao)）。

第三章五大發展優勢

一、區域位置優勢

阜康(kang)市(shi)距烏(wu)魯(lu)木齊中心50公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，距國際機場45公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，距高(gao)鐵站62公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，阿拉(la)山(shan)口(kou)口(kou)岸570公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，霍爾果斯口(kou)岸695公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)。公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)通車總里(li)(li)(li)程達1345.476公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)網(wang)已初步形成(cheng)了以省道為(wei)主骨架，以農(nong)村公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)網(wang)為(wei)脈絡的(de)(de)“六橫八縱(zong)”的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)骨架網(wang)，公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)密度每百平(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)達到9公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，形成(cheng)了上接中心城區、下至各(ge)鎮各(ge)村、城鄉一體(ti)覆蓋(gai)的(de)(de)路(lu)網(wang)結構。“十四五”期間(jian)規劃(hua)的(de)(de)骨架公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)網(wang)在市(shi)域范圍內呈(cheng)現(xian)“十一橫十縱(zong)”的(de)(de)格局。新疆重點鐵路(lu)運輸(shu)線烏(wu)-準鐵路(lu)貫(guan)穿全境，形成(cheng)了“三位一體(ti)”高(gao)效便捷的(de)(de)交通優(you)勢，使阜康(kang)市(shi)成(cheng)為(wei)絲(si)綢之路(lu)經濟(ji)帶新疆核心區經濟(ji)圈內最具活力(li)和(he)吸引力(li)的(de)(de)新興開發城市(shi)。

二、光熱資源優勢

阜康市(shi)地處中溫(wen)帶(dai)大陸性干旱氣候區(qu)，四(si)季分明，光照(zhao)充足(zu)，熱量豐富。境內隨地貌(mao)單元的(de)變化，溫(wen)度(du)差異(yi)明顯，大致(zhi)分為三個規劃區(qu)：

（1）南(nan)部山(shan)區(qu)：年(nian)(nian)平(ping)均(jun)氣(qi)溫2.3℃，年(nian)(nian)均(jun)降(jiang)水量(liang)323—530毫米之間，年(nian)(nian)均(jun)無霜期為140天(tian)左右，≥10℃年(nian)(nian)積(ji)溫為2634℃。年(nian)(nian)均(jun)蒸發(fa)量(liang)1324.0毫米，年(nian)(nian)日照時(shi)數2606.7小時(shi)，年(nian)(nian)太(tai)陽總輻射量(liang)在5098—5300兆焦/平(ping)方(fang)米。可用于光伏項目建設(she)的(de)規劃區(qu)有(you)8個(ge)片區(qu)，面積(ji)286平(ping)方(fang)公里（43萬畝）。

（2）中部平原：年(nian)(nian)(nian)平均(jun)氣(qi)溫7.4℃，年(nian)(nian)(nian)均(jun)降水量(liang)237.6毫米，年(nian)(nian)(nian)均(jun)無霜期(qi)為(wei)182天，≥10℃年(nian)(nian)(nian)積溫為(wei)3519℃。年(nian)(nian)(nian)均(jun)蒸發量(liang)1620.7毫米，年(nian)(nian)(nian)日照(zhao)時數2785.6小時，年(nian)(nian)(nian)日照(zhao)百(bai)分率為(wei)61%，年(nian)(nian)(nian)太陽總輻射量(liang)在5401—5450兆焦/平方米。全年(nian)(nian)(nian)以西風、偏西風為(wei)主，年(nian)(nian)(nian)平均(jun)風速1.8米/秒。可用于(yu)光伏項(xiang)目(mu)建設的規劃區有21個片區，面積440平方公里（66萬畝）。

（3）北部沙漠：年平(ping)均氣溫5.9℃，年均降水量145毫米，年均無霜期155天，≥10℃的(de)年積溫3519℃。年均蒸發量2292毫米，年日(ri)照時數(shu)2800—1972小時，年太陽總輻射量在5451—5592兆焦/平(ping)方(fang)米。可用(yong)于光伏項目建設(she)的(de)規劃區(qu)共有1674平(ping)方(fang)公里(li)（251萬畝）。

根據國家(jia)現行標準(zhun)《太(tai)陽(yang)能(neng)資源等級總輻射(she)》GB/T31155-2014對比分析，阜康市(shi)太(tai)陽(yang)總輻射(she)量在5098—5592兆焦(jiao)/平方米(mi)，全市(shi)平均約為5366兆焦(jiao)/平方米(mi)，除(chu)天山山區屬(shu)(shu)(shu)太(tai)陽(yang)能(neng)資源一(yi)般地(di)帶(dai)外，全市(shi)的大部分區域屬(shu)(shu)(shu)太(tai)陽(yang)能(neng)資源較(jiao)豐富地(di)帶(dai)，屬(shu)(shu)(shu)于C級（資源豐富地(di)區），適合建設(she)大型(xing)光伏(fu)電站。

綜上所述，全市初步(bu)可用于光伏項目建(jian)設的(de)規劃(hua)區(qu)共計2400平方公里(li)（360萬(wan)畝(mu)）。

三、網架支撐優勢

阜康電(dian)(dian)網(wang)作為新疆電(dian)(dian)網(wang)的重要組(zu)成部分，分別(bie)與烏魯(lu)木齊電(dian)(dian)網(wang)、吉木薩(sa)爾縣(xian)、準(zhun)東經濟開發區(qu)地(di)區(qu)電(dian)(dian)網(wang)連接，全網(wang)承擔著(zhu)2個(ge)工(gong)業園(yuan)區(qu)、阜康市城區(qu)、準(zhun)東石油基地(di)、7個(ge)鄉鎮、2個(ge)團(tuan)場的供電(dian)(dian)任務。阜康市電(dian)(dian)網(wang)經過多年的建設和改(gai)造，電(dian)(dian)網(wang)已基本覆(fu)蓋(gai)全境(jing)，電(dian)(dian)力設施(shi)情況如(ru)下：

（1）現有(you)變(bian)(bian)(bian)電站(zhan)情況：阜康(kang)(kang)市(shi)區域內共有(you)220千伏(fu)(fu)供(gong)電站(zhan)2座(zuo)，分別為(wei)220千伏(fu)(fu)阜東變(bian)(bian)(bian)、瑤池(chi)變(bian)(bian)(bian)，變(bian)(bian)(bian)壓器(qi)5臺，容(rong)量(liang)840兆(zhao)伏(fu)(fu)安；110千伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電站(zhan)10座(zuo)，分別為(wei)110千伏(fu)(fu)阜康(kang)(kang)變(bian)(bian)(bian)、特(te)納格爾變(bian)(bian)(bian)、甘河(he)子變(bian)(bian)(bian)、亭南(nan)變(bian)(bian)(bian)、沁園變(bian)(bian)(bian)、晉商變(bian)(bian)(bian)、上(shang)戶溝變(bian)(bian)(bian)、高遠變(bian)(bian)(bian)、玉(yu)盞變(bian)(bian)(bian)和(he)阜西變(bian)(bian)(bian)，主(zhu)變(bian)(bian)(bian)壓器(qi)19臺，容(rong)量(liang)826兆(zhao)伏(fu)(fu)安；35千伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電站(zhan)13座(zuo)，主(zhu)變(bian)(bian)(bian)22臺，總容(rong)量(liang)173.5兆(zhao)伏(fu)(fu)安。

（2）電(dian)網(wang)現(xian)狀：750千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)電(dian)網(wang)從(cong)烏(wu)北750千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)變途徑阜康(kang)蘇(su)通工(gong)業園區(qu)、唐朝路(lu)而過直抵準東工(gong)業園區(qu)五彩灣750千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)變，線(xian)路(lu)總長118千(qian)(qian)(qian)(qian)米(mi)；220千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)線(xian)路(lu)5條，長度151.4千(qian)(qian)(qian)(qian)米(mi)；110千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)線(xian)路(lu)16條，線(xian)路(lu)總長302.87千(qian)(qian)(qian)(qian)米(mi)；35千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)線(xian)路(lu)20條，線(xian)路(lu)總長286.65千(qian)(qian)(qian)(qian)米(mi)。形成了以220千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)電(dian)網(wang)為(wei)核心，110千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)電(dian)網(wang)為(wei)骨干網(wang)架，35千(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)電(dian)網(wang)為(wei)輔助(zhu)網(wang)架的高壓配電(dian)網(wang)結(jie)構(gou)。

（3）現行電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)情況及(ji)優勢：根據《自(zi)治區(qu)發(fa)(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)(fa)〈自(zi)治區(qu)貫徹(che)落實進一步(bu)深化燃煤發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)市(shi)場化改(gai)(gai)革方(fang)案〉的(de)通知》（新(xin)發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)規(gui)〔2022〕6號），我區(qu)自(zi)2022年(nian)3月9日起取消工(gong)商業(ye)(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)目錄價(jia)(jia)(jia)格，推動工(gong)商業(ye)(ye)(ye)用(yong)戶全部進入(ru)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場，直接向發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)或售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公司購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，通過市(shi)場化方(fang)式形成用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)格。暫未(wei)直接向發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)和(he)售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公司購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)工(gong)商業(ye)(ye)(ye)用(yong)戶，由電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)(ye)(ye)代理向發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。光伏上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)目前執行本地區(qu)燃煤標桿上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)平價(jia)(jia)(jia)（不需要國(guo)家(jia)補(bu)貼），后期電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政策波動均根據自(zi)治區(qu)發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)(wei)下發(fa)(fa)(fa)的(de)文件為(wei)主。

四、產業承接優勢

（一）園區基本概況

作為阜(fu)康市(shi)(shi)工業(ye)經濟主要承(cheng)接載(zai)體，阜(fu)康市(shi)(shi)產業(ye)園(yuan)東(dong)西(xi)(xi)長70公里，總規劃建設(she)(she)(she)面積94.77平方公里，包含阜(fu)康市(shi)(shi)區(qu)西(xi)(xi)側的阜(fu)康市(shi)(shi)高新技(ji)術產業(ye)開(kai)發區(qu)（30.77平方公里）和阜(fu)康市(shi)(shi)區(qu)東(dong)側的阜(fu)康產業(ye)園(yuan)（64平方公里），自西(xi)(xi)向東(dong)分別(bie)劃分為阜(fu)西(xi)(xi)區(qu)、阜(fu)東(dong)一區(qu)、阜(fu)東(dong)二區(qu)、阜(fu)東(dong)三區(qu)。為加(jia)強(qiang)基礎(chu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，園(yuan)區(qu)累計投資(zi)約32億元，完成110公里內(nei)部(bu)道(dao)路、供排(pai)水(shui)管線配(pei)套(tao)凈水(shui)廠、供熱管網、變電站(zhan)、污水(shui)處理(li)廠、固廢綜合(he)處置靜脈園(yuan)、天然(ran)氣供應基礎(chu)設(she)(she)(she)施配(pei)套(tao)，目前基礎(chu)設(she)(she)(she)施實現了“七通一平”。

（二）產業發展現狀

產業(ye)(ye)(ye)園目前入駐(zhu)企業(ye)(ye)(ye)365家(jia)，其中工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)361家(jia)，物流企業(ye)(ye)(ye)4家(jia)。現有規模以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)73家(jia)，高新技術企業(ye)(ye)(ye)24家(jia)，形成(cheng)了四個產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群（阜(fu)東(dong)一區有色金屬冶(ye)煉(lian)(lian)和壓延加(jia)工業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群、阜(fu)東(dong)二區黑(hei)色金屬冶(ye)煉(lian)(lian)及(ji)壓延加(jia)工業(ye)(ye)(ye)和精細(xi)化工產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群、阜(fu)東(dong)三區煤化工循環經濟(ji)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群、阜(fu)西區氯(lv)堿精細(xi)化工基礎(chu)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群）。2021年阜(fu)康產業(ye)(ye)(ye)園實(shi)現工業(ye)(ye)(ye)總產值441億元，工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值70億元。

（三）產業發展方向

1.依托現有(you)有(you)色(se)金屬冶(ye)煉基礎產業，推(tui)動發(fa)展有(you)色(se)金屬新材料(liao)和(he)精深(shen)加工(gong)(gong)項目(mu)，打(da)造以有(you)色(se)金屬冶(ye)煉—有(you)色(se)金屬加工(gong)(gong)—下(xia)游應用產品(pin)開發(fa)為一體(ti)的有(you)色(se)金屬加工(gong)(gong)產業集(ji)群；

2.依托現有的黑色金屬冶煉及(ji)壓延加(jia)(jia)工等鑄(zhu)造基(ji)礎產(chan)業優勢，重點發展先進裝備(bei)制造及(ji)配(pei)套(tao)(tao)產(chan)業的鍛造、鑄(zhu)造、大件加(jia)(jia)工、精(jing)密鑄(zhu)造等配(pei)套(tao)(tao)加(jia)(jia)工產(chan)業；

3.依(yi)托煤(mei)化工(gong)循環經濟產業基礎(chu)，進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)規(gui)模化清潔生產，資源綜(zong)合利用，推(tui)動煤(mei)化工(gong)產業向下(xia)游產品延伸，增加附加值，降低(di)單位能耗；

4.依托氯(lv)堿精細化工基礎(chu)產業(ye)優(you)勢，重點發展(zhan)聚氯(lv)乙烯樹脂、超(chao)高分子量聚乙烯復合材料(liao)等產業(ye)，形(xing)成“氯(lv)堿-建材”、“氯(lv)堿-日化”的上下游循環(huan)產業(ye)鏈，打造先進高分子材料(liao)產業(ye)集群。

（四）電力消納情況

2021年阜(fu)康市第二產業全年消(xiao)耗(hao)電(dian)(dian)力129.5億千(qian)(qian)瓦(wa)?時(shi)。根據“十四五”發展(zhan)規(gui)劃預(yu)測年耗(hao)電(dian)(dian)量(liang)增長(chang)，到2025年我市電(dian)(dian)力消(xiao)耗(hao)將達到230億千(qian)(qian)瓦(wa)?時(shi)以(yi)上，對光伏(fu)發電(dian)(dian)產業有極強的消(xiao)納保障。

五、營商環境優勢

阜康市積極(ji)貫徹落實國務院《優(you)化營商環境(jing)條例(li)》、《昌吉州優(you)化營商環境(jing)20條》，抓(zhua)好減稅降費優(you)惠政(zheng)策和(he)市場準入負(fu)面清單制度，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化項(xiang)目審批流(liu)程，以快(kuai)捷高(gao)效的服(fu)務助力企業(ye)發(fa)展，將“互聯(lian)網+政(zheng)務服(fu)務”作為深化放管(guan)服(fu)改革的關鍵之舉，持續推進(jin)“三(san)集中三(san)到(dao)位”工作。對服(fu)務窗(chuang)口(kou)辦(ban)(ban)(ban)理(li)事項(xiang)充分授權，全(quan)(quan)面推行“馬(ma)上辦(ban)(ban)(ban)、網上辦(ban)(ban)(ban)、就近辦(ban)(ban)(ban)、一(yi)次辦(ban)(ban)(ban)”，讓數據多跑(pao)路，讓企業(ye)群眾少跑(pao)路，提升(sheng)政(zheng)務中心窗(chuang)口(kou)服(fu)務效率(lv)。全(quan)(quan)面實現(xian)181項(xiang)高(gao)頻事項(xiang)“最(zui)多跑(pao)一(yi)次”，全(quan)(quan)疆率(lv)先實現(xian)“房屋交(jiao)(jiao)易(yi)登(deng)記+水電暖氣”同步(bu)過戶服(fu)務，全(quan)(quan)疆首創“交(jiao)(jiao)地即交(jiao)(jiao)證(zheng)”“交(jiao)(jiao)房即交(jiao)(jiao)證(zheng)”不(bu)動(dong)產登(deng)記新速度。實現(xian)企業(ye)開辦(ban)(ban)(ban)時間壓(ya)(ya)縮至(zhi)3個工作以內，不(bu)動(dong)產一(yi)般登(deng)記、抵押登(deng)記辦(ban)(ban)(ban)理(li)時間壓(ya)(ya)縮至(zhi)3個工作日以內。

第四章可利(li)用(yong)土(tu)地情(qing)況及(ji)裝機(ji)規(gui)模估算

一、選址原則

大型光伏發電站選(xuan)(xuan)址應根據規劃選(xuan)(xuan)址區(qu)域(yu)的(de)太陽(yang)能資源(yuan)、氣候條件(jian)、場地(di)地(di)形地(di)貌、水文和地(di)質條件(jian)、并網條件(jian)、交通運輸和施工安裝條件(jian)、社會經(jing)濟和環境保護(hu)等要(yao)求(qiu)以及(ji)現(xian)行(xing)的(de)政策進行(xing)選(xuan)(xuan)擇(ze)，在選(xuan)(xuan)址過程中(zhong)應遵循以下基本原則：

（1）結合場址開發時序，選擇地域地形(xing)地貌、水文地質(zhi)等條件較好的區域、未利用地等地建設光伏項目。

（2）場(chang)址區大(da)氣(qi)透明(ming)度高，日照(zhao)時間長，太(tai)陽能資源豐富。

（3）場址區周圍無遮擋物(wu)。

（4）場址(zhi)非地質(zhi)災害多發區，地質(zhi)構造穩定，無洪澇災害。

（5）場址應選在地勢(shi)開闊區，無風景區、自(zi)然保護區，符合環(huan)保規定。

（6）盡量靠近主干(gan)電網，以減(jian)少新增輸(shu)電線路的投資。

（7）具有便利(li)的(de)交通運輸條件和生產生活條件。

二、項目選址

根據光(guang)伏產業(ye)項目的用地(di)特征，結合現行土地(di)供應政策，選取了全市區(qu)域集中(zhong)連片(pian)、不占各類(lei)自然保護區(qu)、城(cheng)鎮開發(fa)(fa)邊界以外的未利用地(di)（荒草(cao)地(di)）及(ji)天然牧草(cao)地(di)作為光(guang)伏產業(ye)備選區(qu)域，選址共計2400平方公(gong)里(li)（360萬畝），主(zhu)要分布在南(nan)部山區(qu)、阜康產業(ye)園周邊的中(zhong)部平原區(qu)及(ji)市域北部沙漠區(qu)域。優先發(fa)(fa)展區(qu)為中(zhong)部平原區(qu)，面積(ji)440平方公(gong)里(li)（66萬畝）。

本次規劃可利(li)用用地面積2400平方(fang)公里（360萬畝），規劃裝(zhuang)機容量(liang)1億千瓦(wa)。計(ji)算光伏(fu)電站的(de)年(nian)利(li)用小(xiao)時(shi)(shi)數為1378小(xiao)時(shi)(shi)，計(ji)算規劃場(chang)址電站年(nian)上網(wang)發(fa)電量(liang)為1378億千瓦(wa)?時(shi)(shi)。

三、供地條件

（一）選址占(zhan)用(yong)未利用(yong)地(di)（荒(huang)草地(di)）的項(xiang)目

按(an)照《關(guan)于支持新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態促進大眾創業(ye)(ye)萬眾創新用(yong)(yong)(yong)地(di)的(de)(de)意見》（國(guo)(guo)土(tu)資規【2015】5號）及(ji)《關(guan)于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)的(de)(de)意見》（國(guo)(guo)土(tu)資規【2017】8號）等(deng)文件(jian)的(de)(de)要(yao)求，光伏產業(ye)(ye)項目(mu)使用(yong)(yong)(yong)荒草地(di)等(deng)未利(li)用(yong)(yong)(yong)土(tu)地(di)的(de)(de)，對于不(bu)占壓土(tu)地(di)、不(bu)改變(bian)地(di)表形態的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)地(di)部(bu)分，可按(an)原地(di)類(lei)認定。對于改變(bian)地(di)表形態部(bu)分應(ying)辦(ban)理建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)審批手續。

因我市荒草地(di)(di)已由牧民承包，因此(ci)在實際(ji)辦理(li)用地(di)(di)手續(xu)的(de)過程(cheng)中，對于道路、辦公樓、宿舍、匯集站(zhan)、變電站(zhan)等生(sheng)產生(sheng)活服(fu)務設(she)施(shi)應辦理(li)建設(she)用地(di)(di)報批手續(xu)，由州人(ren)民政(zheng)府審(shen)批，審(shen)批過程(cheng)中需繳納耕地(di)(di)占用稅(shui)，標準為18.4元/平方(fang)米(mi)。報批后，通過出(chu)讓方(fang)式(shi)辦理(li)土地(di)(di)供應手續(xu)，建議按使用年(nian)(nian)限（25年(nian)(nian)）進行評估。出(chu)讓地(di)(di)價根據阜康市工業用地(di)(di)最低價標準6.4萬元/畝(mu)（50年(nian)(nian)使用權）進行初步估算(suan)，按照光伏產業用地(di)(di)25年(nian)(nian)年(nian)(nian)限計算(suan)，約4.8萬元/畝(mu)。

對于光伏(fu)(fu)矩陣(zhen)等按原地類認定的土地可辦(ban)(ban)理(li)(li)土地租賃手(shou)續，租金(jin)基數按照60元/畝(mu)/年執行（本標準為2001年州物價局制定的標準）。同時，放置光伏(fu)(fu)矩陣(zhen)的土地應由林(lin)草(cao)(cao)部門辦(ban)(ban)理(li)(li)草(cao)(cao)場征占用手(shou)續，光伏(fu)(fu)矩陣(zhen)間隔中間的空地，可只做草(cao)(cao)場補(bu)償安置工作，不辦(ban)(ban)理(li)(li)草(cao)(cao)場征占用手(shou)續。

草(cao)場(chang)征占(zhan)用面(mian)積在1050畝(mu)以內的由自治(zhi)區(qu)審批(pi)，超過1050畝(mu)的需報(bao)國家(jia)林草(cao)局審批(pi)。草(cao)場(chang)補(bu)償標(biao)準(zhun)按照阜康市區(qu)片綜(zong)合地價(jia)執行，選址區(qu)域以第三區(qu)片為主，草(cao)場(chang)補(bu)償標(biao)準(zhun)為1701元(yuan)(yuan)/畝(mu)。涉(she)及(ji)征占(zhan)用手續的還需繳納1500元(yuan)(yuan)/畝(mu)的植被恢(hui)復費。

（二）選址(zhi)占用天然牧草地的(de)項目(mu)

占(zhan)用天然牧草(cao)地(di)的除生(sheng)產(chan)生(sheng)活服務設施（永久占(zhan)地(di)）外，光伏矩陣也需按建(jian)設用地(di)進行報(bao)批至自治區自然資(zi)源(yuan)廳，并以出讓(rang)(rang)方式(shi)供(gong)地(di)，出讓(rang)(rang)金標準(zhun)同(tong)上。同(tong)時，需辦(ban)理草(cao)場(chang)補(bu)償(chang)(chang)和征占(zhan)用手(shou)續，草(cao)場(chang)補(bu)償(chang)(chang)標準(zhun)（同(tong)上）。

另外，光伏矩陣間隔中間的空(kong)地可只(zhi)做草場(chang)補償(chang)安置工作，不(bu)辦(ban)理征占(zhan)用和(he)建設用地手續，補償(chang)標準同上(shang)。

各類稅費詳見下表：

第五章(zhang)新能源(yuan)發(fa)展的七條(tiao)路徑

按(an)照自治區發(fa)改委下發(fa)的《服務推(tui)進(jin)自治區大型風電光伏(fu)基地建(jian)設操(cao)作指(zhi)引（1.0版）》（以(yi)(yi)下簡稱《操(cao)作指(zhi)引》）中確定的新(xin)能源發(fa)展7條(tiao)路徑，結合阜(fu)康市實(shi)際情況經過分(fen)析，可通(tong)過以(yi)(yi)下方(fang)面(mian)予以(yi)(yi)實(shi)施(shi)。

一(yi)、基礎保障(zhang)任務路徑（消納類(lei)）

此路徑是通過競(jing)爭性(xing)(xing)配(pei)置，取(qu)得我區(qu)布(bu)局新增的風電、光(guang)伏(fu)發電等(deng)保障(zhang)性(xing)(xing)并(bing)網(wang)新能源規模，開展保障(zhang)性(xing)(xing)并(bing)網(wang)新能源項目建設的一種途徑。

按照自治區下(xia)達的(de)年度非水電(dian)可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)責任(ren)權(quan)重任(ren)務（2022年全疆新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)22.88%，非水電(dian)13.75%；到十四五末(mo)，全疆新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)權(quan)重33%，非水可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)權(quan)重18%），每年給(gei)各地州保障性新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)。指標下(xia)達后(hou)由各地州政府為主體進行公開競爭(zheng)性優選，最(zui)終由中標企業實施。

項(xiang)目實施流程：自(zi)治區下達指標(biao)(biao)--州政府為主體進行公開(kai)競爭性優選（根據各縣市情況確定項(xiang)目實施地點）--公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)--中標(biao)(biao)企業(ye)實施。

按照(zhao)我市目前規劃的(de)光伏產業(ye)用地(di)情況來看，優(you)先(xian)發展區面積(ji)440平方(fang)公里(li)（66萬畝），有較(jiao)為便利的(de)電力設(she)施條件，適合用于基(ji)礎保障任務(wu)路徑實施。

二、煤(mei)電挖潛(qian)改造路(lu)徑（調峰(feng)類型）

此路(lu)徑(jing)適(shi)用于本市范圍內在(zai)役煤電機組通過挖(wa)潛(qian)改(gai)造實施獲得新(xin)能源(yuan)配置規模。

1.公用電廠(chang)靈活性改造方面

我市(shi)區域內共有(you)公用(yong)火電(dian)機組(zu)4臺，裝機容量57萬(wan)千(qian)瓦(wa)，所有(you)機組(zu)均可實施靈活性改(gai)造。經(jing)初步測算通過靈活性改(gai)造，可配置(zhi)新(xin)能源規模為14萬(wan)千(qian)瓦(wa)，具(ju)體情況如下：

（1）華電(dian)阜康發電(dian)有限公(gong)司(si)：裝機規模2×15萬(wan)千瓦(wa)，裝機容量(liang)30萬(wan)千瓦(wa)，通(tong)過(guo)實施靈活性改造可配置新(xin)能(neng)源規模6萬(wan)千瓦(wa)。

（2）華電阜康熱電有(you)限公(gong)司(si)：裝機(ji)規(gui)(gui)模2×13.5萬(wan)千瓦，裝機(ji)容量27萬(wan)千瓦，通過實施靈(ling)活性改造(zao)可配(pei)置新能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)模8萬(wan)千瓦。

項(xiang)目實施流程：第(di)一階段(duan)(duan)：制定火電機組靈(ling)活性改造方案--自治區評估--印發改造計(ji)劃；第(di)二階段(duan)(duan)：自治區對配套(tao)新能源(yuan)規模(mo)評審(shen)并印發項(xiang)目名單--地（州）發改委核準（備案）--項(xiang)目實施。

2.自備電廠轉(zhuan)公用調峰(feng)電源方面(mian)

我市區域內(nei)共有自(zi)備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)火(huo)電(dian)(dian)(dian)機組8臺，裝(zhuang)機總容(rong)量130萬(wan)千瓦。自(zi)備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)轉為(wei)公(gong)用(yong)應(ying)急(ji)調(diao)峰電(dian)(dian)(dian)源(yuan)后即可配(pei)(pei)置(zhi)新能源(yuan)規模。經初步(bu)測(ce)算通過自(zi)備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)轉為(wei)公(gong)用(yong)應(ying)急(ji)調(diao)峰電(dian)(dian)(dian)源(yuan)，可配(pei)(pei)置(zhi)新能源(yuan)規模為(wei)195萬(wan)千瓦，具體(ti)情(qing)況如下：

（1）新(xin)(xin)疆中泰礦冶有(you)限(xian)公司，隸屬于中泰集(ji)團，機組(zu)規模4×15萬千瓦，總裝機容(rong)量60萬千瓦。轉(zhuan)為公用應急調峰電源后可配置(zhi)新(xin)(xin)能(neng)源規模90萬千瓦。

（2）新疆中(zhong)(zhong)泰(tai)化(hua)學阜康(kang)能源(yuan)有限公司，隸屬于中(zhong)(zhong)泰(tai)集團(tuan)，機(ji)(ji)組規(gui)模2×15萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，總裝機(ji)(ji)容量30萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。轉為公用應急調峰電(dian)源(yuan)后可配置新能源(yuan)規(gui)模45萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。

（3）新(xin)疆天(tian)龍礦業股份有限公(gong)司，隸屬于新(xin)投集團，機(ji)組規(gui)模2×20萬千(qian)瓦，總裝機(ji)容量40萬千(qian)瓦。轉(zhuan)為公(gong)用應(ying)急調(diao)峰電源(yuan)后可配置新(xin)能源(yuan)規(gui)模60萬千(qian)瓦。

待自備(bei)電(dian)廠轉為公用應急調(diao)峰(feng)電(dian)源后(hou)，可繼續實施靈活性改(gai)造，可根據(ju)改(gai)造后(hou)新增調(diao)峰(feng)能力進一步配(pei)置(zhi)新能源規(gui)模。所(suo)有(you)自備(bei)電(dian)廠機(ji)組按照新增機(ji)組規(gui)模25%的(de)調(diao)峰(feng)能力計算，能夠再配(pei)置(zhi)新能源規(gui)模為：130×0.25×1.5=49萬千(qian)瓦。

3.煤(mei)電挖(wa)潛路(lu)徑(jing)可配(pei)置新能源規模

依據(ju)以(yi)(yi)上情況可以(yi)(yi)得出，通過實施煤電(dian)挖潛(qian)路徑，可配置新能源規模為(wei)258萬(wan)千瓦：

（1）公用電廠發電機組靈活(huo)性(xing)改造全部實施后，可獲配新(xin)能源規模為14萬千瓦。

（2）自(zi)備電廠全部轉為公用應急調峰電源后，可獲配(pei)新能源規模為195萬千瓦。

（3）自(zi)備(bei)電(dian)廠(chang)轉為公用(yong)應急調峰電(dian)源(yuan)后繼續(xu)實施靈(ling)活性(xing)改造，可獲配新能(neng)源(yuan)規模為49萬千瓦。

項目實(shi)施流程：第(di)(di)一階(jie)段：企業提出燃煤(mei)自(zi)備機組(zu)轉(zhuan)為公用(yong)應急調(diao)峰(feng)電(dian)源(yuan)的(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)方(fang)案(an)--自(zi)治區(qu)發展改革委會(hui)商(shang)國網新(xin)疆電(dian)力公司(si)--確認轉(zhuan)型(xing)(xing)方(fang)案(an)；第(di)(di)二階(jie)段：自(zi)治區(qu)對配套新(xin)能源(yuan)規(gui)模評審并印發項目名單--地（州(zhou)）發改委核準（備案(an)）--項目實(shi)施。

三、配(pei)套儲能推(tui)進路徑(jing)（儲能類(lei)型(xing)）

此路徑主(zhu)要(yao)通(tong)過建設光熱、化學等儲能方式項目，獲得(de)相(xiang)應規模新能源(yuan)配置。可通(tong)過加大招商(shang)引資(zi)，吸(xi)引資(zi)本進(jin)行(xing)投資(zi)建設。

根據(ju)光(guang)熱(re)(re)電(dian)站選址(zhi)相(xiang)關條件，我市(shi)北部(bu)沙漠區(qu)域(yu)相(xiang)對于其他區(qu)域(yu)光(guang)熱(re)(re)資源(yuan)有明顯優勢，適宜建(jian)設光(guang)熱(re)(re)電(dian)站項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。例(li)如(ru)：建(jian)設一座(zuo)規模為(wei)10萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦的光(guang)熱(re)(re)發電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可(ke)獲得90萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦（光(guang)熱(re)(re)電(dian)站規模9倍）的新(xin)能源(yuan)配置。10萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦光(guang)熱(re)(re)儲能項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)及配套新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)占地面積(ji)約14.7平方公里(2.2萬(wan)畝(mu))，總(zong)投(tou)(tou)資約56億(yi)元(yuan)(yuan)（10萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦光(guang)熱(re)(re)發電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資16億(yi)元(yuan)(yuan)，配套90萬(wan)新(xin)能源(yuan)為(wei)40億(yi)元(yuan)(yuan)）。

其他(ta)規劃選址區域可推廣建(jian)(jian)設(she)(she)其他(ta)儲(chu)能(neng)(neng)建(jian)(jian)設(she)(she)類(lei)型。南部山區在水資源豐富區域可建(jian)(jian)設(she)(she)氫儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目，在距離用(yong)電(dian)企業較(jiao)近區域可發展電(dian)池儲(chu)能(neng)(neng)等(deng)電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目。例如：新建(jian)(jian)10萬(wan)千瓦(wa)/40萬(wan)千瓦(wa)儲(chu)能(neng)(neng)（4小時時長）項(xiang)目，可獲得配(pei)(pei)套40萬(wan)千瓦(wa)新能(neng)(neng)源規模（儲(chu)能(neng)(neng)規模4倍），項(xiang)目整體投資約32億元(yuan)（儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目投資約14億元(yuan)，配(pei)(pei)套的40萬(wan)千瓦(wa)新能(neng)(neng)源項(xiang)目投資約18億元(yuan)），項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地8.7平方公里(1.3萬(wan)畝)。

項目實(shi)施流程：制定新(xin)建(jian)儲能(neng)(neng)及配套新(xin)能(neng)(neng)源方案--自治區發(fa)(fa)改委(wei)評審并印發(fa)(fa)名單--地（州(zhou)）發(fa)(fa)改委(wei)核準(zhun)（備案）--實(shi)施項目。

四(si)、新增負荷消(xiao)納路徑(jing)（源網荷儲類）

此路徑主要針(zhen)對(dui)新上項目，必(bi)須為新報裝(zhuang)的電力用戶（已在國網報裝(zhuang)的負荷不屬于新增負荷），還需要符合以下條件：

1.項(xiang)目年用電量不低于4億度(du)。

2.新項目最好(hao)選擇(ze)高耗能、低萬元工業(ye)增加(jia)值能耗項目（實(shi)施源網荷(he)儲項目后，可有效降低能耗強度(du)，便于通(tong)過自(zi)治區專家評審）。

3.新(xin)(xin)能(neng)源用電(dian)量(liang)占(zhan)比需達(da)到50%以上，年用電(dian)量(liang)不低于(yu)2億(yi)度（新(xin)(xin)能(neng)源電(dian)量(liang)），并且(qie)建(jian)設新(xin)(xin)能(neng)源項目裝機容量(liang)10%儲能(neng)時(shi)長2小時(shi)的(de)儲能(neng)設施。

4.新增負荷開(kai)工(gong)建設后(hou)方可申請配置新能源(yuan)。

5.源網荷(he)儲所申(shen)報的(de)新能源項目需接主(zhu)電網，但不向主(zhu)網送(song)電.

例(li)如：新(xin)建(jian)一個年用電量(liang)為4億(yi)(yi)度的項(xiang)目(mu)，按(an)照新(xin)增負荷，可配置不(bu)低于16萬千瓦新(xin)能(neng)源(yuan)建(jian)設規模及(ji)(ji)1.6萬千瓦時(shi)/3.2萬千瓦時(shi)規模（2小時(shi)）的儲(chu)能(neng)設施，新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)及(ji)(ji)儲(chu)能(neng)設施投資約8.5億(yi)(yi)元(yuan)（儲(chu)能(neng)項(xiang)目(mu)投資約1.5億(yi)(yi)元(yuan)，配套的16萬千瓦新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)投資約7億(yi)(yi)元(yuan)），項(xiang)目(mu)建(jian)設用地3.7平方公里(li)(5500畝)。

項目(mu)實施流程：完成新增(zeng)負(fu)荷(he)備案或核(he)準(zhun)手續--制(zhi)定源網荷(he)儲方案--自治(zhi)區(qu)組織項目(mu)評審并印(yin)發(fa)(fa)項目(mu)名單(dan)--地(di)（州(zhou)）發(fa)(fa)改委核(he)準(zhun)（備案）--實施項目(mu)。

五、自備綠電(dian)保障路徑（壓減火(huo)電(dian)電(dian)量類(lei)）

此(ci)路徑實(shi)施主要(yao)依靠降(jiang)低自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)電(dian)(dian)(dian)量(liang)，增加新(xin)(xin)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)量(liang)，確(que)(que)保大網平(ping)衡(heng)。但目前自治(zhi)(zhi)區確(que)(que)定的(de)(de)自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)機(ji)(ji)組(zu)利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)上限(xian)(xian)為6000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)。目前，自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)均在6000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)以(yi)上，若壓減(jian)機(ji)(ji)組(zu)年利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)達不到6000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)以(yi)下(xia)，原則(ze)上不配(pei)備(bei)(bei)新(xin)(xin)能源(yuan)規模，所以(yi)企(qi)業(ye)申報(bao)此(ci)路徑意愿(yuan)不強(qiang)，需進一(yi)步和企(qi)業(ye)溝(gou)通(tong)。例如：自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)機(ji)(ji)組(zu)年利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)在7300小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，壓減(jian)1000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)后，實(shi)際機(ji)(ji)組(zu)利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)仍高(gao)于(yu)自治(zhi)(zhi)區確(que)(que)定的(de)(de)自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)機(ji)(ji)組(zu)利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)上限(xian)(xian)，按照《操作(zuo)指引》不配(pei)備(bei)(bei)新(xin)(xin)能源(yuan)。（計算公式：可配(pei)置新(xin)(xin)能源(yuan)規模=自備(bei)(bei)機(ji)(ji)組(zu)規模×（暫定6000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)上限(xian)(xian)值－承(cheng)諾壓減(jian)后的(de)(de)年利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)(shu)）/暫定上限(xian)(xian)值（6000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)）。

項目實(shi)施(shi)流程：企業自主壓(ya)減--安裝計量(liang)儀--州國網(wang)公司核實(shi)--自治(zhi)區評審--配備新能源--地（州）發改委核準（備案(an)）--實(shi)施(shi)項目。

六、多能(neng)互(hu)補協同路徑（調峰類）

此路徑(jing)目(mu)(mu)前適用(yong)于(yu)阜康(kang)市抽水(shui)蓄能電站(zhan)建設(she)項目(mu)(mu)及擬建的阜康(kang)東抽水(shui)蓄能電站(zhan)項目(mu)(mu)。

阜(fu)康市(shi)抽水蓄能電站(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)于2016年(nian)(nian)開工建設，按(an)照《操(cao)作指引》相(xiang)關規(gui)定，該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)符合(he)“投資主體(ti)在按(an)時向所在地（州(zhou)、市(shi)）能源(yuan)(yuan)主管部(bu)門報送開發計劃(hua)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按(an)地州(zhou)要求推(tui)進(jin)(jin)前期及開工建設進(jin)(jin)度的承諾后，配套5萬千瓦的新能源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在2.5年(nian)(nian)內完成(cheng)相(xiang)應前期工作，經(jing)核準開工建設后，配套10萬千瓦的新能源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)”的條(tiao)件，可配置新能源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)為15萬千瓦（經(jing)與上級(ji)部(bu)門對接，抽水蓄能項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配置的新能源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)(mo)，需(xu)電站(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設完成(cheng)后，由自治區(qu)進(jin)(jin)行(xing)配置）。

阜康東抽水蓄能(neng)(neng)電站(zhan)項目按照《操作指引》所列(lie)舉的(de)(de)條件，項目開展前(qian)期工作獲(huo)配新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源規(gui)模(mo)5萬千瓦，2.5年內核準開工建設(she)后獲(huo)配新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源規(gui)模(mo)10萬千瓦，后期根據每年度(du)實際投資量超過項目總投資的(de)(de)25%配置新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源規(gui)模(mo)10萬千瓦，最理想狀(zhuang)態累計可(ke)獲(huo)配新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源規(gui)模(mo)55萬千瓦，并配套(tao)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源需(xu)配套(tao)建設(she)11萬千瓦時不低于2小時的(de)(de)儲能(neng)(neng)設(she)施。

七、關聯產(chan)業互補路(lu)徑（分(fen)布式光(guang)伏類）

此(ci)路徑適用(yong)于利用(yong)戈壁、沙漠(mo)、荒(huang)漠(mo)，建設與治沙、農業(ye)、畜牧業(ye)相(xiang)結合。所發電量(liang)依托治沙、農業(ye)、畜牧業(ye)項目消納，不(bu)向大電網送(song)電的市場化并網新能源項目。

例如：新(xin)建1萬千瓦(wa)/4萬千瓦(wa)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)（4小時(shi)時(shi)長）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，可獲得配(pei)套5萬千瓦(wa)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)規模(mo)（儲(chu)能(neng)(neng)(neng)規模(mo)5倍），新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)及(ji)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施整體(ti)投資約(yue)3.6億元（儲(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投資約(yue)1.4億元，配(pei)套的(de)5萬千瓦(wa)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投資約(yue)2.2億元），新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)及(ji)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設用地約(yue)1平方公里(1500畝(mu))。

項目實施(shi)流程(cheng)：制(zhi)定(ding)實施(shi)方案--各級發改(gai)(gai)委(wei)征求同級國網公司意見--州發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)核準（備案）--實施(shi)項目。

第(di)六章招商(shang)及項目投資

依(yi)據(ju)《操作指引》中(zhong)明確(que)的大型光伏產業基地建設7條路徑，按照我(wo)市招商引資相關要求(qiu)及政策(ce)，適用于我(wo)市招商引資的路徑有以下3條：

1.配套儲能推進(jin)路(lu)徑

依托我(wo)市豐(feng)富(fu)的太陽能(neng)資(zi)源及規(gui)劃區(qu)域土地情況，通(tong)過加(jia)大招商引資(zi)，吸引資(zi)本前來我(wo)市投資(zi)建設(she)儲能(neng)項目獲取相應的配置新能(neng)源規(gui)模，建設(she)4小時時長的儲能(neng)設(she)施(shi)，可配置儲能(neng)規(gui)模的4倍(bei)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)規(gui)模；建設(she)光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目可配置光(guang)(guang)熱(re)電(dian)(dian)站規(gui)模9倍(bei)的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)規(gui)模。

2.新(xin)增負荷消納路徑

此路徑可(ke)利用我(wo)市產(chan)業發(fa)展方向中確定的產(chan)業延鏈、補(bu)鏈、強鏈、拓鏈項目(mu)(mu)，不再局限于受到能耗(hao)指(zhi)標(biao)限制，通過(guo)招(zhao)商(shang)引資建設(she)高(gao)耗(hao)能、高(gao)附加(jia)值(zhi)的項目(mu)(mu)（如有色(se)金屬(shu)壓延加(jia)工項目(mu)(mu)），在實(shi)施源網荷儲項目(mu)(mu)后，可(ke)有效(xiao)降低能耗(hao)強度，同時此類項目(mu)(mu)在上級評審中也(ye)便于通過(guo)。

3.關聯產業互補路徑

此(ci)路(lu)徑(jing)主要依托建(jian)設(she)(she)治沙、農(nong)業(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)等(deng)項目(mu)(mu)，配套建(jian)設(she)(she)光伏發電(dian)項目(mu)(mu)，今(jin)后在招商引資過程中可(ke)針(zhen)對此(ci)類(lei)項目(mu)(mu)配置相應的(de)新能源規模，但需要注意的(de)是此(ci)類(lei)項目(mu)(mu)配套的(de)光伏發電(dian)電(dian)量只能夠由(you)治沙、農(nong)業(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)相結合(he)的(de)產(chan)業(ye)(ye)消納，不向(xiang)大電(dian)網送電(dian)。

第七章對環境的影響

一、施工期對環(huan)境的影響

光伏項目施(shi)(shi)工過(guo)程(cheng)(cheng)中噪(zao)聲環境影(ying)響(xiang)(xiang)僅(jin)對施(shi)(shi)工現場區(qu)域范圍(wei)和周圍(wei)250米(mi)內的地(di)區(qu)有影(ying)響(xiang)(xiang)。對空氣質量的影(ying)響(xiang)(xiang)主要來(lai)自施(shi)(shi)工期汽車尾氣和地(di)面(mian)揚塵污(wu)染。污(wu)、廢水(shui)對環境影(ying)響(xiang)(xiang)較小。施(shi)(shi)工過(guo)程(cheng)(cheng)中需(xu)注意生活(huo)垃圾應集中收集后(hou)外(wai)運。以上(shang)影(ying)響(xiang)(xiang)僅(jin)是(shi)短期的、局部(bu)的影(ying)響(xiang)(xiang)，施(shi)(shi)工完成后(hou)就會(hui)消失。

二、運行期對(dui)環境的影響

光伏電(dian)站太(tai)陽能(neng)發電(dian)過程中(zhong)不(bu)產生(sheng)廢(fei)氣、廢(fei)水、廢(fei)渣等污染(ran)物，本項目(mu)運(yun)行期對環境可(ke)能(neng)產生(sheng)影(ying)響(xiang)概(gai)率(lv)較低(di)。

第八章效益分析

本(ben)項(xiang)目的建(jian)設(she)對于保護環(huan)境(jing)、減(jian)少(shao)大氣污(wu)染(ran)具有(you)(you)積極的作用，符合清潔生產原(yuan)則，具有(you)(you)明顯的環(huan)境(jing)和社會效益(yi)，對加快電力綠色低碳轉型、實現碳達峰做出(chu)阜康貢獻。

一、環境效益

光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)過程簡單，不(bu)消耗燃料，不(bu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)包括溫(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體在(zai)內的(de)任何物質，無(wu)噪聲(sheng)、無(wu)污染，是一(yi)種最具可持續發(fa)展(zhan)理想特征(zheng)的(de)可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)技術，例(li)如：每建成10萬千(qian)瓦光伏(fu)項(xiang)目，年平均上網電(dian)(dian)量(liang)為(wei)13780萬千(qian)瓦?時(shi)。與同等(deng)規模的(de)燃煤電(dian)(dian)廠相比，每年可節約(yue)標準(zhun)煤約(yue)為(wei)45248噸(dun)(dun)。相應(ying)每年可減少(shao)(shao)多(duo)種有害(hai)氣(qi)(qi)體和廢(fei)氣(qi)(qi)排(pai)(pai)放(fang)(fang)，其(qi)中減少(shao)(shao)二氧化(hua)碳(tan)（溫(wen)室(shi)效應(ying)性氣(qi)(qi)體）排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)約(yue)為(wei)115654噸(dun)(dun)，二氧化(hua)硫排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)約(yue)為(wei)23噸(dun)(dun)，氮氧化(hua)合物約(yue)為(wei)26噸(dun)(dun)，煙塵(chen)約(yue)為(wei)4噸(dun)(dun)。

二、社會效益

1.可促(cu)進經濟(ji)投資(zi)和就(jiu)業機(ji)會。光伏項目(mu)建設過程(cheng)中需(xu)要大量的人(ren)力投入(ru)，同(tong)時此類項目(mu)投資(zi)額度較高，實施光伏項目(mu)將增(zeng)加本市(shi)的經濟(ji)投資(zi)和就(jiu)業機(ji)會，增(zeng)加稅收，從(cong)而促(cu)進當地可再生能源產業發展(zhan)以(yi)及當地人(ren)民生活水平的提高。

2.可(ke)促(cu)進能(neng)源(yuan)電(dian)力結構調整。國家要(yao)(yao)求每個省(sheng)（區）常(chang)規能(neng)源(yuan)和再生(sheng)能(neng)源(yuan)必須保(bao)持(chi)(chi)一定的比例(li)。為確保(bao)本區域長遠能(neng)源(yuan)平衡，保(bao)持(chi)(chi)能(neng)源(yuan)發展(zhan)的可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)，在電(dian)網覆蓋范圍內利用太陽(yang)能(neng)發電(dian)是(shi)必要(yao)(yao)的。發展(zhan)新能(neng)源(yuan)發電(dian)，將改善(shan)能(neng)源(yuan)結構，有利于(yu)增(zeng)加可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)的比例(li)。

3可(ke)促進(jin)當地(di)經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。光伏電站(zhan)項目的(de)(de)開發(fa)，對關聯產業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)將起(qi)到(dao)一定的(de)(de)促進(jin)作用(yong)，從(cong)而帶動和(he)促進(jin)地(di)區國民經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)社(she)會(hui)進(jin)步。

4.可(ke)(ke)促(cu)進后(hou)續產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展。按照中(zhong)央經濟工作會(hui)議提出的“新(xin)增(zeng)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源和(he)原料用能(neng)(neng)不納入能(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制”這一工作部署，發(fa)(fa)展光伏發(fa)(fa)電產業(ye)(ye)將有利于推進我市能(neng)(neng)耗總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制，并能(neng)(neng)夠在存(cun)量(liang)(liang)能(neng)(neng)耗中(zhong)騰挪出新(xin)的用能(neng)(neng)空間(jian)，為后(hou)續產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展提供有利條件。

三、經濟效益

按(an)照《操作指引》中列舉的(de)7條路徑，在本區域可(ke)建設(she)的(de)光(guang)伏(fu)(fu)發電項目可(ke)分(fen)為(wei)光(guang)伏(fu)(fu)發電（不(bu)配置儲(chu)能(neng)(neng)設(she)施）、光(guang)熱(re)儲(chu)能(neng)(neng)、電化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)（4小時儲(chu)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）和(he)電化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)（2小時儲(chu)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）4種類型，按(an)照建設(she)規模(mo)10萬(wan)千(qian)瓦計算，每種類型經濟(ji)效(xiao)益情況如(ru)下：

1.光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電（不配置儲能設施）：10萬千(qian)瓦(wa)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電項目占地面積約(yue)2平(ping)方公(gong)里，總(zong)投資(zi)(zi)額(e)約(yue)4.4億元，年發(fa)(fa)電量1.4億千(qian)瓦(wa)時(shi)。每(mei)畝建設投資(zi)(zi)14.7萬元，發(fa)(fa)電量4.5萬千(qian)瓦(wa)時(shi)/畝。

2.光熱儲能：10萬千瓦(wa)光熱儲能項(xiang)目(mu)(mu)及配套新能源項(xiang)目(mu)(mu)占地(di)面積約(yue)14.7平方公里(li)(2.2萬畝(mu)(mu))，總投(tou)資約(yue)56億元(yuan)（10萬千瓦(wa)光熱發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資16億元(yuan)，配套90萬新能源為40億元(yuan)），年發電(dian)(dian)量14億千瓦(wa)時（度）。每畝(mu)(mu)建設投(tou)資25萬元(yuan)，發電(dian)(dian)量6.4萬千瓦(wa)時/畝(mu)(mu)。

3.電(dian)化學儲(chu)能(neng)(neng)（4小(xiao)時(shi)(shi)儲(chu)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）：10萬(wan)千瓦/40萬(wan)千瓦儲(chu)能(neng)(neng)（4小(xiao)時(shi)(shi)時(shi)(shi)長）及配套40萬(wan)千瓦新能(neng)(neng)源規(gui)模（儲(chu)能(neng)(neng)規(gui)模4倍(bei)）項目(mu)，整體投(tou)資約32億元(yuan)（儲(chu)能(neng)(neng)項目(mu)投(tou)資約14億元(yuan)，配套的40萬(wan)千瓦新能(neng)(neng)源項目(mu)投(tou)資約18億元(yuan)），項目(mu)建(jian)設(she)用地(di)8.7平(ping)方公里(1.3萬(wan)畝)，年發(fa)電(dian)量5.5億千瓦時(shi)(shi)。每畝投(tou)資24.6萬(wan)元(yuan)，發(fa)電(dian)量4萬(wan)千瓦時(shi)(shi)/畝。

4.電化(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)（2小(xiao)時(shi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）：10萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)/20萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)（2小(xiao)時(shi)時(shi)長(chang)）及配套40萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)新能(neng)(neng)源(yuan)規模（儲(chu)(chu)能(neng)(neng)規模4倍）項(xiang)目，整體投(tou)(tou)資(zi)約25億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（儲(chu)(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)約7億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，配套的40萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)約18億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)），項(xiang)目建設用地8.7平方公(gong)里(1.3萬(wan)(wan)(wan)畝)，年發電量(liang)5.5億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)時(shi)。每畝投(tou)(tou)資(zi)19.2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，發電量(liang)4萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)時(shi)/畝。

第九章保(bao)障(zhang)措施和(he)監督管理

一、保障措施

（一）成立(li)阜康市光伏產業發展工作領(ling)導(dao)小組(zu)

為搶(qiang)抓國家扶持發展新(xin)能(neng)源產業(ye)有力時(shi)機(ji)，鼓勵各(ge)類投資主體充分(fen)利用(yong)我市(shi)沙(sha)漠、戈壁、荒(huang)漠布局建設(she)風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)等新(xin)能(neng)源項目，實現便(bian)利、高(gao)效服(fu)務(wu)和有效管理，加(jia)快構建清潔低(di)碳、安(an)全高(gao)效的(de)現代能(neng)源體系(xi)，推動我市(shi)光(guang)伏產業(ye)發展壯大(da)，特成立阜康(kang)市(shi)光(guang)伏產業(ye)發展工(gong)作領導小組，具(ju)體人員如(ru)下：

組長：趙賢東市(shi)委副書記、市(shi)長

副(fu)組(zu)長(chang)：韓丁市(shi)委常(chang)委、常(chang)務(wu)副(fu)市(shi)長(chang)

赫廣楠市委常委

郭林娟副市長

成員：王(wang)俊芳產業園(yuan)管委會(hui)主任

耿艷宏市發改委主任

羅奕市(shi)自然資(zi)源(yuan)局局長

眭穎市財政局局長

趙志文市農業農村局(ju)局(ju)長

趙建壁市林草局局長

呂德健市商(shang)務(wu)和(he)工(gong)信局書記

黨文軍市氣象局局長

羅治(zhi)國國網阜康供(gong)電公司總經理

陳春明滋泥泉子(zi)鎮鎮長

王喜明九運街鎮鎮長

安軍城關鎮鎮長

哈斯特(te)爾(er)上戶(hu)溝鄉鄉長

木拉提(ti)別克水磨溝鄉(xiang)鄉(xiang)長

哈(ha)利(li)比亞(ya)提三工河鄉鄉長(chang)

領導小組統籌協(xie)調全市(shi)光伏(fu)產業(ye)發展(zhan)工作(zuo)。辦(ban)公室設在(zai)市(shi)發改委，辦(ban)公室主(zhu)任(ren)由耿艷宏(hong)同志擔任(ren)，朱明磊、羅薇(wei)(wei)薇(wei)(wei)任(ren)辦(ban)公室副主(zhu)任(ren)，負責協(xie)調辦(ban)公室日常(chang)工作(zuo)。

（二）各相關部門(men)職責(ze)

產業園管(guan)委會：負責推進新能源項目的實施(shi)，做好落地(di)項目的協助及服務工作。

發改委(wei)：負責編(bian)制《阜康市1億千瓦光伏產(chan)業發展(zhan)概念性(xing)規劃(hua)》，加強與上(shang)級部門的對接，利用規劃(hua)用地情(qing)況(kuang)積極爭(zheng)取新能源配置(zhi)指標，統(tong)籌推進新能源項目建設。

商務工(gong)信局：負責積極引進(jin)大型企(qi)(qi)業(ye)參與我市新能源建(jian)(jian)設項(xiang)目，圍繞(rao)規劃精心選商，優(you)先考慮(lv)光伏(fu)發電和(he)產(chan)品制造一體化(hua)建(jian)(jian)設的(de)企(qi)(qi)業(ye)。鼓勵各類企(qi)(qi)業(ye)通(tong)過合資(zi)、合作、獨(du)資(zi)等方式積極參與光伏(fu)項(xiang)目建(jian)(jian)設。

自然資源(yuan)局(ju)：負責(ze)支持新能源(yuan)項(xiang)目建(jian)設的實施，配合(he)做好新能源(yuan)發電項(xiang)目選址、用(yong)地等相(xiang)關工(gong)作。

林草(cao)(cao)局：負責積(ji)極爭(zheng)取退耕還(huan)林、退牧還(huan)草(cao)(cao)等多(duo)方面的新(xin)政(zheng)策、新(xin)機制，為我市(shi)發(fa)展新(xin)能源提供更多(duo)建設(she)用地。同(tong)時在項目落地過(guo)程中配合做好草(cao)(cao)場征遷、牧民(min)補貼等相關工作。

財(cai)政局：負責對綠(lv)色(se)能源項目(mu)提(ti)供金融咨(zi)詢(xun)，優先為符(fu)合(he)條(tiao)件的綠(lv)色(se)能源項目(mu)提(ti)供融資服務(wu)。

氣象(xiang)局：負責做好本區域氣象(xiang)資料(liao)收集整理(li)，

農業農村(cun)局：負(fu)責做好光農、光牧(mu)類(lei)項目的(de)相關(guan)手續協助(zhu)辦理，及時解(jie)決項目實施(shi)過(guo)程中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)各類(lei)問(wen)題。

各鄉鎮：配合(he)做(zuo)好光(guang)伏項目(mu)落地過程中(zhong)草場征遷、牧(mu)民補貼等相關工作，協調解決項目(mu)實施過程中(zhong)產(chan)生的矛盾糾紛及問題。

國網(wang)阜康供電(dian)公司(si)：負責(ze)協(xie)調(diao)對接昌(chang)吉(ji)供電(dian)公司(si)做好相關電(dian)力專項(xiang)規劃(hua)的(de)制定和調(diao)整工作(zuo)，根據新(xin)能源(yuan)開發規劃(hua)、現狀電(dian)源(yuan)布局(ju)等協(xie)調(diao)昌(chang)吉(ji)供電(dian)公司(si)制定最(zui)優光伏接入方案，結合新(xin)能源(yuan)項(xiang)目投產計劃(hua)，協(xie)調(diao)做好配套送出電(dian)網(wang)工程(cheng)的(de)建(jian)設，保障新(xin)能源(yuan)的(de)并網(wang)消納。

二、監督管理

（一）加強規劃協調管(guan)理(li)

強(qiang)化規(gui)劃(hua)對(dui)全市(shi)清(qing)(qing)潔能源產業發(fa)展(zhan)的(de)指導作用，規(gui)范有(you)序開發(fa)清(qing)(qing)潔能源，確(que)(que)保規(gui)劃(hua)目標(biao)的(de)實現。依托領導小組(zu)，相關部門嚴格落(luo)實職責任務，按照規(gui)劃(hua)結合本地實際，制定(ding)相應的(de)開發(fa)落(luo)實實施(shi)方案，確(que)(que)保光伏項目有(you)序推進(jin)。

（二）完善信息統計管(guan)理

加強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)統計體系建設，建立(li)并(bing)網(wang)運行(xing)等信(xin)(xin)息(xi)收(shou)集、統計和管(guan)理機制，及時掌握清潔能源產(chan)業發展(zhan)動態(tai)。各相關部(bu)門(men)應做(zuo)好本(ben)市新能源相關信(xin)(xin)息(xi)、管(guan)理工作，各有關企業要記錄(lu)、保存并(bing)及時提供相關信(xin)(xin)息(xi)。