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中國國家主席習近平于2020年9月22日在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向世界莊嚴宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”其后，習近平主席又在多個國際場合對此作出承諾，表明中國政府和中國人民言必信、行必果的決心，為國際社會合作應對全球氣候變暖提供了十分強大的助力。

丁仲禮中國科學院院士，十三屆全國人大常委會副委員長，民盟中央主席，歐美同學會會長

眾所(suo)周知，化石燃料是(shi)(shi)工業(ye)革命以(yi)(yi)來人(ren)類得(de)以(yi)(yi)發(fa)展進步的(de)(de)重要(yao)物質基礎(chu)。在(zai)未來的(de)(de)發(fa)展進程(cheng)中(zhong)，如何逐步擺脫對(dui)(dui)化石燃料的(de)(de)依賴，真正向低碳社會(hui)轉(zhuan)型，將是(shi)(shi)一(yi)(yi)項十分嚴峻的(de)(de)挑戰。對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)來講，更是(shi)(shi)如此(ci)。因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)工業(ye)化過程(cheng)的(de)(de)后來者(zhe)，并沒有像一(yi)(yi)些發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)那樣，進入能源消耗已呈下降趨勢的(de)(de)后工業(ye)化時期(qi)。為(wei)此(ci)，中(zhong)國(guo)(guo)科學院(yuan)學部組織百余位(wei)院(yuan)士專家(jia)(jia)，從(cong)技術和(he)(he)產業(ye)層(ceng)面對(dui)(dui)我國(guo)(guo)如何實現碳中(zhong)和(he)(he)作了較為(wei)系統的(de)(de)研究，獲(huo)得(de)了對(dui)(dui)碳中(zhong)和(he)(he)路線(xian)圖(tu)的(de)(de)框架性認識。本(ben)文擬對(dui)(dui)此(ci)作一(yi)(yi)簡介(jie)。

一、中國的二氧化碳排放歷史和現狀

人類大量利用化(hua)石燃料，向大氣排放二氧(yang)化(hua)碳(tan)，是工業(ye)(ye)革命以(yi)后的事，但大氣中(zhong)二氧(yang)化(hua)碳(tan)濃度有實質性增加，則(ze)(ze)主要(yao)是近100年來出現的現象。中(zhong)國(guo)從19世(shi)紀后半葉開始發展工業(ye)(ye)，但由于社(she)會動蕩(dang)不(bu)安，工業(ye)(ye)化(hua)進程十分(fen)緩慢，一直到新中(zhong)國(guo)成立(li)以(yi)后，才開始系統性工業(ye)(ye)化(hua)。二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放開始進入快速增長(chang)時期，則(ze)(ze)要(yao)到1978年改革開放尤其(qi)是2001年加入世(shi)界貿易組(zu)織（WTO）以(yi)后。

我(wo)們來(lai)看(kan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際權威數據庫提供的(de)(de)(de)(de)基(ji)本信息：從1850年(nian)到2019年(nian)，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)共排(pai)放(fang)了16100億(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳，其中(zhong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)2200億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，占(zhan)13.7%，遠低于我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)口在全(quan)(quan)(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)(de)占(zhan)比；而(er)(er)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)(tong)期則(ze)(ze)(ze)排(pai)放(fang)了4100億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，占(zhan)比高達25%以上；七(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)集團（G7）國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)整體上的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)量(liang)為(wei)(wei)7340億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，占(zhan)比高達45.6%，而(er)(er)其人(ren)口在全(quan)(quan)(quan)球(qiu)占(zhan)比則(ze)(ze)(ze)不到10%。通(tong)過計(ji)算，我(wo)們可(ke)獲得(de)1850—2019年(nian)人(ren)均(jun)(jun)累計(ji)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳排(pai)放(fang)量(liang)（每(mei)年(nian)的(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)(jun)排(pai)放(fang)之(zhi)加(jia)和）：美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)2174噸(dun)(dun)(dun)、G7國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)1397噸(dun)(dun)(dun)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)386噸(dun)(dun)(dun)，而(er)(er)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)182噸(dun)(dun)(dun)——只(zhi)是(shi)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)8.4%、G7國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)13.0%、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)平(ping)(ping)均(jun)(jun)的(de)(de)(de)(de)47.2%。由(you)此(ci)可(ke)見(jian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對全(quan)(quan)(quan)球(qiu)大(da)氣二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳濃度(du)增加(jia)的(de)(de)(de)(de)貢獻并(bing)不高。何況中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自加(jia)入WTO以來(lai)，一(yi)直承擔著“世界(jie)工廠(chang)”的(de)(de)(de)(de)角色，相當一(yi)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)是(shi)用于生產(chan)出(chu)口產(chan)品。因此(ci)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)絕不像一(yi)些(xie)西方報刊所描繪(hui)的(de)(de)(de)(de)那樣，是(shi)“全(quan)(quan)(quan)球(qiu)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”。即(ji)使以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)作(zuo)為(wei)(wei)比較單位，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對大(da)氣二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳濃度(du)增高的(de)(de)(de)(de)歷史貢獻也遠大(da)于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。如果以人(ren)均(jun)(jun)累計(ji)排(pai)放(fang)量(liang)作(zuo)為(wei)(wei)評價(jia)指(zhi)標，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)則(ze)(ze)(ze)遠低于全(quan)(quan)(quan)球(qiu)平(ping)(ping)均(jun)(jun)，而(er)(er)這(zhe)其實是(shi)最(zui)為(wei)(wei)合理的(de)(de)(de)(de)評價(jia)指(zhi)標，因為(wei)(wei)不同(tong)(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)工業化(hua)(hua)起步時間有早(zao)晚，一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)工業化(hua)(hua)程(cheng)度(du)、城市化(hua)(hua)程(cheng)度(du)、人(ren)民生活水平(ping)(ping)、基(ji)礎(chu)設施水平(ping)(ping)等，都需要消耗(hao)化(hua)(hua)石能源(yuan)來(lai)提升(sheng)，都需要時間來(lai)建設，都同(tong)(tong)人(ren)口數量(liang)相關(guan)。脫離了人(ren)口、歷史這(zhe)兩個(ge)因子，比較國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)是(shi)毫無意義的(de)(de)(de)(de)。

但是(shi)，我們不得(de)不承認(ren)，目前全(quan)世(shi)界每年總共(gong)排(pai)放約(yue)400億(yi)噸(dun)二(er)氧化碳，中(zhong)國大約(yue)占四分之一，即(ji)100億(yi)噸(dun)左(zuo)右，年度人均排(pai)放已經(jing)超過全(quan)球(qiu)人均水平。中(zhong)國從加(jia)入WTO以來(lai)，二(er)氧化碳排(pai)放量的(de)快速增(zeng)長，是(shi)同我國的(de)壓縮式發展(zhan)分不開的(de)。要發展(zhan)就(jiu)得(de)增(zeng)加(jia)能源消(xiao)耗，在非碳能源技術尚未(wei)成熟的(de)背景下，這(zhe)就(jiu)意味(wei)著排(pai)放增(zeng)加(jia)。

中國(guo)(guo)目前的(de)人(ren)(ren)(ren)均(jun)國(guo)(guo)內(nei)生產總(zong)值（GDP）剛超過(guo)(guo)1萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)大關。從發(fa)達(da)國(guo)(guo)家走(zou)過(guo)(guo)的(de)歷程看，在(zai)人(ren)(ren)(ren)均(jun)GDP達(da)到(dao)(dao)(dao)1萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)之(zhi)前，人(ren)(ren)(ren)均(jun)能耗(hao)的(de)增長(chang)(chang)非常強勁；從1萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)到(dao)(dao)(dao)4萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，人(ren)(ren)(ren)均(jun)能耗(hao)還會緩慢增長(chang)(chang)；達(da)到(dao)(dao)(dao)4萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)之(zhi)后(hou)，人(ren)(ren)(ren)均(jun)能耗(hao)將處(chu)于(yu)逐漸下降階段，當(dang)然這也可能同發(fa)達(da)國(guo)(guo)家將高能耗(hao)、高污染產業轉移到(dao)(dao)(dao)發(fa)展中國(guo)(guo)家去有關。中國(guo)(guo)力爭在(zai)2060年(nian)(nian)達(da)到(dao)(dao)(dao)碳(tan)(tan)中和(he)，而從現在(zai)到(dao)(dao)(dao)2060年(nian)(nian)我國(guo)(guo)正(zheng)處(chu)于(yu)人(ren)(ren)(ren)均(jun)GDP從1萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)到(dao)(dao)(dao)4萬(wan)(wan)(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)奮斗過(guo)(guo)程中，人(ren)(ren)(ren)均(jun)能源消耗(hao)的(de)繼續(xu)增長(chang)(chang)是(shi)不(bu)可避免的(de)。一些發(fa)達(da)國(guo)(guo)家在(zai)20世紀80年(nian)(nian)代即達(da)到(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)均(jun)能耗(hao)高峰，并且(qie)從碳(tan)(tan)達(da)峰到(dao)(dao)(dao)碳(tan)(tan)中和(he)至少要用(yong)70年(nian)(nian)時間(jian)。和(he)他們不(bu)同，中國(guo)(guo)要從2030年(nian)(nian)碳(tan)(tan)達(da)峰后(hou)，用(yong)30年(nian)(nian)時間(jian)完成(cheng)碳(tan)(tan)中和(he)，挑戰無(wu)疑是(shi)巨大的(de)。

那么，中(zhong)國(guo)目前(qian)每年約100億噸(dun)(dun)二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放主要來自何處？了解(jie)這一點(dian)對如何實現碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)至關重要，這也(ye)是(shi)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)路線圖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯起點(dian)。根據國(guo)家相關統計，中(zhong)國(guo)目前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次能源(yuan)（指自然(ran)界中(zhong)以原有形(xing)式存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、未經加工轉換(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能量(liang)資(zi)源(yuan)，又稱天(tian)然(ran)能源(yuan)）消費(fei)總量(liang)約為(wei)每年50億噸(dun)(dun)標(biao)準(zhun)煤，其中(zhong)煤炭、石(shi)油、天(tian)然(ran)氣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)分別為(wei)57.7%、18.9%、8.1%，非碳(tan)(tan)能源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)僅(jin)為(wei)15.3%。100億噸(dun)(dun)二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放，發電(dian)（供(gong)熱）占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)45%，建(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)5%，交(jiao)通占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)10%，工業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)39%，農業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)1%。發電(dian)（供(gong)熱）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要終端消費(fei)者為(wei)工業(ye)（64.6%）和(he)建(jian)筑(zhu)(zhu)（28%）。從以上數據可以看出，二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)終端排(pai)放源(yuan)主要為(wei)工業(ye)（約占(zhan)(zhan)68.1%）、建(jian)筑(zhu)(zhu)（約占(zhan)(zhan)17.6%）和(he)交(jiao)通（約占(zhan)(zhan)10.2%）。因此，實現碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著力點(dian)也(ye)應該集中(zhong)在(zai)這些領(ling)域(yu)。

二、碳中和的基本邏輯和技術支撐

碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)的概(gai)念(nian)等(deng)同于“凈零(ling)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)”，而(er)不是(shi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)“零(ling)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)”。凈零(ling)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的概(gai)念(nian)就是(shi)人類可以排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)一定數量的二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)，但這個排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量中(zhong)的一部分(fen)被自(zi)然過(guo)程(cheng)吸(xi)收(shou)而(er)固定，余下(xia)部分(fen)則通過(guo)人為努力而(er)固定（比如通過(guo)生態(tai)系(xi)統建設吸(xi)收(shou)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)，或把二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)收(shou)集后轉為工(gong)業品或封(feng)存于地下(xia)），排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量與(yu)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)量相等(deng)，則為碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)。評(ping)價一個國家、一個地區(qu)甚至(zhi)一家企業碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)與(yu)否或碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)程(cheng)度(du)，看的就是(shi)其(qi)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量和(he)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)量之比。

根(gen)據(ju)國(guo)際上過(guo)(guo)去幾十(shi)年來的(de)觀測(ce)統(tong)計，人類(lei)排放的(de)所有二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)中(zhong)有54%被(bei)自(zi)然(ran)(ran)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)（其中(zhong)陸(lu)(lu)地吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)31%，海洋(yang)吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)23%），另外(wai)的(de)46%留在大氣中(zhong)，成為大氣二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)濃度升高的(de)主(zhu)要(yao)貢獻(xian)者(zhe)。海洋(yang)吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)主(zhu)要(yao)通(tong)(tong)過(guo)(guo)無機(ji)(ji)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)形(xing)成碳(tan)酸鈣(gai)沉(chen)積和微(wei)體生物合成碳(tan)酸鈣(gai)，陸(lu)(lu)地吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)則主(zhu)要(yao)通(tong)(tong)過(guo)(guo)生態(tai)(tai)系統(tong)固(gu)存有機(ji)(ji)碳(tan)和土壤、地下水(shui)吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)形(xing)成無機(ji)(ji)碳(tan)酸鹽，以及(ji)在河(he)道、河(he)口中(zhong)沉(chen)積埋藏有機(ji)(ji)碳(tan)。盡(jin)管陸(lu)(lu)地吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)總(zong)量是(shi)已知的(de)，但到目前為止，各種(zhong)陸(lu)(lu)地吸(xi)(xi)(xi)收(shou)(shou)(shou)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)相對比例并不清楚。根(gen)據(ju)中(zhong)國(guo)科學院“碳(tan)收(shou)(shou)(shou)支”專項(xiang)研(yan)究成果，我國(guo)通(tong)(tong)過(guo)(guo)自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護和生態(tai)(tai)工程(cheng)(cheng)(cheng)建設等，2010—2020年間的(de)陸(lu)(lu)地生態(tai)(tai)系統(tong)凈固(gu)碳(tan)能力為每年10億—13億噸二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)。

根據(ju)前面介紹的(de)排放來源(yuan)(yuan)和(he)吸收過(guo)程(cheng)的(de)數(shu)據(ju)，我們(men)可(ke)以(yi)得出結論：碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)是一個“三端共同發力”的(de)體系，即“發電(dian)端”用風、光、水、核等(deng)非碳(tan)(tan)能源(yuan)(yuan)替(ti)代煤、油、氣(qi)(qi)，“能源(yuan)(yuan)消費(fei)端”通(tong)過(guo)工藝流程(cheng)再造，用綠電(dian)、綠氫(qing)、地熱等(deng)替(ti)代煤、油、氣(qi)(qi)，“固(gu)碳(tan)(tan)端”用生態建設、碳(tan)(tan)捕捉—利用—封存（CCUS）等(deng)碳(tan)(tan)固(gu)存技術，將碳(tan)(tan)人為地固(gu)定在地表、產品或地層中(zhong)。這就是碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)基本邏(luo)輯(ji)。

一國(guo)無論(lun)是(shi)(shi)技(ji)術原因，還是(shi)(shi)市場原因，其“不得(de)不排放”的(de)二氧化碳(tan)總量等同(tong)于自然吸收量與(yu)人(ren)為固(gu)碳(tan)量之和，即可視為“凈(jing)零(ling)排放”，實現(xian)了該國(guo)的(de)碳(tan)中和。由此可見，有先進并(bing)廉(lian)價的(de)技(ji)術可供這“三端”所用，是(shi)(shi)實現(xian)碳(tan)中和的(de)前提條件。也就是(shi)(shi)說，“技(ji)術為王”將在碳(tan)中和過程中得(de)以(yi)充分體(ti)(ti)現(xian)。下面，我們來(lai)對這“三端”體(ti)(ti)系分別作簡單(dan)介紹。

（一）“發電端”之要在構建新型電力(li)系統

我國目前(qian)的發電(dian)裝機容量(liang)約(yue)為(wei)22億(yi)千瓦，未來假(jia)定：（1）能(neng)源消費端要(yao)實現電(dian)力(li)替代(dai)、氫能(neng)替代(dai)（氫氣也主要(yao)產自(zi)電(dian)力(li)）；（2）為(wei)實現人均GDP從1萬美元增到(dao)3萬—4萬美元，所需的能(neng)源明(ming)顯增長；（3）風、光發電(dian)利用小(xiao)時數(shu)難以明(ming)顯提(ti)高，那么估計我國實現碳中和之時，總的電(dian)力(li)裝機容量(liang)會在60億(yi)—80億(yi)千瓦之間。因此(ci)，未來新型電(dian)力(li)系統的第一個(ge)特點是電(dian)力(li)裝機容量(liang)巨大。

第二個特點是我(wo)國十分豐(feng)富的風、光資(zi)源(yuan)(yuan)將逐步轉變為主力(li)發電和供能資(zi)源(yuan)(yuan)，這既包(bao)括(kuo)西部的風、光資(zi)源(yuan)(yuan)，也包(bao)括(kuo)沿海大陸(lu)架風力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)，更包(bao)括(kuo)各地分散式(shi)（尤其是農村）的光熱等資(zi)源(yuan)(yuan)（如(ru)屋頂(ding)和零(ling)星空地）。

第三個特點是“穩定電源(yuan)”應從(cong)目前火電為(wei)主(zhu)逐步轉化為(wei)以核電、水電和綜合互(hu)補的(de)清潔能源(yuan)為(wei)主(zhu)。

第四個特點是必須利(li)用能量的存儲、轉化及調節等技術，克服風、光資源波動性大的天然缺陷(xian)。

第五個特點是(shi)火電（為(wei)減(jian)少二氧(yang)化碳排放，應逐步用天(tian)然氣(qi)取代煤(mei)炭(tan)發(fa)電）只作(zuo)為(wei)應急電源或一部分調節(jie)電源。

第六(liu)個特點是(shi)在現(xian)有基礎(chu)上，成倍擴(kuo)大(da)輸電基礎(chu)設施，平衡區域資源差(cha)異；并加(jia)強配電基礎(chu)建設，增強對分(fen)布式(shi)資源的消納能力。

為實現碳(tan)(tan)中和，我國(guo)擬以裝機(ji)總量60億(yi)—80億(yi)千瓦，風(feng)力發電(dian)、光伏發電(dian)共占(zhan)比(bi)70%，“穩(wen)定電(dian)源”占(zhan)比(bi)30%為目標，規(gui)劃(hua)新型電(dian)力系統。在40年內，大(da)致以每(mei)十年為一期(qi)，順(shun)次(ci)走控(kong)碳(tan)(tan)電(dian)力、降碳(tan)(tan)電(dian)力、低碳(tan)(tan)電(dian)力最后(hou)到近無碳(tan)(tan)電(dian)力之路(lu)，并完成超大(da)規(gui)模的(de)輸變(bian)電(dian)基礎設施建設。

要(yao)建立這樣(yang)的新型電力系統，無(wu)論是發電，還是儲(chu)能、轉化、消納、輸出等，技術上都有大(da)量需(xu)要(yao)攻克(ke)的關鍵(jian)環節，這將成為實現碳中和目標(biao)工作(zuo)的重中之重。

（二）“能源消費端”之要在電力替代、氫能替代以及工藝重構

用(yong)非碳(tan)能源發電、制(zhi)氫，再(zai)用(yong)電力(li)(li)、氫能替(ti)代煤、油、氣用(yong)于工(gong)業、交通、建筑等領(ling)域，從而實現(xian)消費端的(de)(de)(de)低碳(tan)化甚至非碳(tan)化，這是實現(xian)碳(tan)中和(he)的(de)(de)(de)核心(xin)內容。在電力(li)(li)供應充足和(he)廉價(jia)的(de)(de)(de)前提下，消費端的(de)(de)(de)低碳(tan)化主(zhu)要通過(guo)各(ge)種生產工(gong)藝流程的(de)(de)(de)再(zai)造來完成。

消費端的排放大(da)戶(hu)是(shi)(shi)工業(ye)、交通、建筑三個領(ling)域，工業(ye)領(ling)域的排放大(da)戶(hu)是(shi)(shi)鋼(gang)鐵、建材(cai)、化工、有色四個產業(ye)。

從現(xian)(xian)有(you)技術分(fen)析，交(jiao)通的低碳(tan)化甚至非碳(tan)化較易實現(xian)(xian)，即軌(gui)道交(jiao)通和私家車可(ke)(ke)用電力替代(dai)，船舶、卡(ka)車、航空可(ke)(ke)部分(fen)用氫能替代(dai)。這里關鍵(jian)處是建設(she)私家車的充電體(ti)系(xi)，建設(she)從制氫到(dao)輸(shu)運(yun)再(zai)到(dao)加(jia)氫站的完(wan)整體(ti)系(xi)，當然還(huan)有(you)如何保證經濟、安全運(yun)行(xing)等(deng)問題(ti)。

建筑領(ling)域的(de)(de)低碳化技術(shu)已基本具(ju)備，大致可考慮以(yi)下途徑：城市以(yi)全(quan)面電(dian)氣(qi)化為主，加上條(tiao)件(jian)具(ju)備的(de)(de)小區以(yi)電(dian)動熱(re)(re)泵(beng)（地(di)源(yuan)熱(re)(re)泵(beng)、空(kong)氣(qi)源(yuan)或者(zhe)長(chang)程余熱(re)(re)）為補充，少部(bu)分情況特殊(shu)者(zhe)可部(bu)分利用天然(ran)氣(qi)；農村則以(yi)屋頂光伏＋電(dian)動熱(re)(re)泵(beng)＋天然(ran)氣(qi)＋生物(wu)沼氣(qi)＋輸入電(dian)力的(de)(de)適當(dang)組合為主。

以上兩(liang)大領(ling)域去(qu)碳(tan)化的關鍵是政府與(yu)市場做(zuo)好協調(diao)，并(bing)以合適節奏推廣之。

目前，工(gong)業領域的(de)鋼(gang)鐵(tie)、建材、化工(gong)、有色產(chan)業還(huan)沒(mei)有用電(dian)力、氫能(neng)替(ti)代化石能(neng)源的(de)成熟技術(shu)，雖然從理論上(shang)講是可(ke)以(yi)實現的(de)，但(dan)仍需技術(shu)層面變革性(xing)的(de)突(tu)破(po)和(he)行業間(jian)的(de)協調。事實上(shang)，國內外一(yi)些企業與研(yan)發單位(wei)(wei)在氫能(neng)＋電(dian)力＋煤炭(tan)的(de)“混合(he)(he)型”煉鐵(tie)（如氫冶金）上(shang)已有較為成功(gong)的(de)先(xian)例。從工(gong)藝流(liu)程(cheng)再造(zao)看(kan)，不同工(gong)業過程(cheng)既可(ke)考慮先(xian)走低碳化的(de)“混合(he)(he)型”再到(dao)無碳化的(de)“清潔型”，也(ye)可(ke)考慮一(yi)步(bu)取(qu)代到(dao)位(wei)(wei)。

由(you)此可見(jian)，能源消(xiao)費端的“替代路線”需研發大量(liang)新(xin)技術并布(bu)局大量(liang)新(xin)產(chan)業(ye)。

需要說明的(de)(de)是，水泥一般用石(shi)灰石(shi)做原料(liao)，煅(duan)燒過程中(zhong)不(bu)可能不(bu)產生(sheng)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)，這部(bu)分如得不(bu)到捕集利用，當在“不(bu)得不(bu)排(pai)放”的(de)(de)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)之列。此外，煤、油、氣作為資源來生(sheng)產基(ji)礎化(hua)(hua)學品、高端材料(liao)、航(hang)油等，其開采—加工—產品使用的(de)(de)全生(sheng)命周(zhou)期(qi)中(zhong)也存在“不(bu)得不(bu)排(pai)放”的(de)(de)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)。

從以上兩部分(fen)的分(fen)析(xi)看，無論(lun)是發(fa)電端還是能源(yuan)消費(fei)端，到(dao)2060年都會有相當數量的碳排放存在，需(xu)要(yao)其他(ta)技術(shu)予以中和。

（三）“固碳端”之要(yao)在生態建設(she)

學術界對固(gu)(gu)碳(tan)(tan)(tan)方式已有(you)過(guo)很(hen)多研究，主要分(fen)六大(da)類(lei)(lei)。第一類(lei)(lei)是(shi)通(tong)過(guo)對退化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態(tai)系統的(de)修復、保育等(deng)(deng)措施，增(zeng)強(qiang)光合作(zuo)用并將更多碳(tan)(tan)(tan)以有(you)機物(wu)的(de)形(xing)式固(gu)(gu)定在(zai)植(zhi)物(wu)（尤其(qi)是(shi)森(sen)林(lin)）和(he)土(tu)壤之(zhi)中。這是(shi)最(zui)重要的(de)固(gu)(gu)碳(tan)(tan)(tan)過(guo)程(cheng)。2010—2020年間，我(wo)國陸地生(sheng)態(tai)系統的(de)凈固(gu)(gu)碳(tan)(tan)(tan)能力約為每年10億—13億噸二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)。第二(er)類(lei)(lei)是(shi)從煙(yan)道(dao)中收(shou)(shou)集二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)，制成(cheng)各類(lei)(lei)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)和(he)燃料，或者用于藻類(lei)(lei)養殖，形(xing)成(cheng)生(sheng)物(wu)制品(pin)。第三類(lei)(lei)是(shi)收(shou)(shou)集二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)氣(qi)體，用于油田(tian)驅油、驅氣(qi)過(guo)程(cheng)。第四類(lei)(lei)是(shi)收(shou)(shou)集二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)，制成(cheng)碳(tan)(tan)(tan)化(hua)(hua)(hua)水泥(ni)。第五類(lei)(lei)是(shi)收(shou)(shou)集二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)后，封存于地層(ceng)之(zhi)中。第六類(lei)(lei)是(shi)生(sheng)物(wu)質燃料利用、采伐樹(shu)木及(ji)秸稈(gan)等(deng)(deng)悶燒還田(tian)等(deng)(deng)。

由于(yu)生(sheng)態建設是“國(guo)之大者”，而(er)后面(mian)五類“碳(tan)(tan)固存技(ji)(ji)術(shu)”的應用(yong)均需額外耗(hao)能(neng)，且未必(bi)經濟合算，因此，固碳(tan)(tan)端的工作(zuo)當首先聚(ju)焦(jiao)于(yu)生(sheng)態建設。在2060年(nian)之前，對(dui)非生(sheng)態碳(tan)(tan)固存技(ji)(ji)術(shu)先做深入(ru)研究和(he)技(ji)(ji)術(shu)儲備，力爭(zheng)掌握知(zhi)識產(chan)權和(he)工程技(ji)(ji)術(shu)，大幅度降低(di)成本(ben)；臨近2060年(nian)時，根據(ju)我國(guo)“不得不排放”的二氧(yang)化碳(tan)(tan)量和(he)生(sheng)態固碳(tan)(tan)貢獻狀況，再相(xiang)機(ji)推動這些技(ji)(ji)術(shu)的應用(yong)。

三、中國碳中和需制定分階段實施方案

在已有的經濟(ji)社(she)會(hui)發展邏輯之下，不(bu)管(guan)是由于(yu)技術(shu)上不(bu)具備還是經濟(ji)上不(bu)合算(suan)，到21世紀中葉，一(yi)定會(hui)產生一(yi)部分(fen)“不(bu)得不(bu)人(ren)為排(pai)放(fang)”的二氧化碳。因此，我們(men)在對(dui)標碳中和時，首先要搞清楚(chu)一(yi)個問題：我們(men)減排(pai)到什么程度，即可達到碳中和？

過(guo)去的(de)全球(qiu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)循環(huan)數(shu)據表明，人為(wei)排(pai)放二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中的(de)54%被(bei)陸地(di)(di)(di)和(he)海(hai)(hai)洋的(de)自然過(guo)程(cheng)所吸(xi)(xi)收，假定未來幾十(shi)年(nian)(nian)(nian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)循環(huan)方式基(ji)本不變，尤其(qi)是(shi)海(hai)(hai)洋吸(xi)(xi)收23%的(de)比(bi)例不變，則(ze)各(ge)國(guo)排(pai)放的(de)留(liu)在(zai)(zai)大(da)氣中的(de)46%那(nei)部(bu)分(fen)應該是(shi)“中和(he)對象”。但(dan)事實上，陸地(di)(di)(di)吸(xi)(xi)收的(de)31%，一部(bu)分(fen)是(shi)通過(guo)生態(tai)(tai)過(guo)程(cheng)，一部(bu)分(fen)是(shi)通過(guo)其(qi)他(ta)過(guo)程(cheng)，二(er)(er)者之(zhi)間(jian)的(de)比(bi)例目前尚未研究清(qing)楚。根據相關研究，2010—2020年(nian)(nian)(nian)間(jian)我(wo)國(guo)陸地(di)(di)(di)生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)每年(nian)(nian)(nian)的(de)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)量(liang)為(wei)10億(yi)(yi)—13億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)。一些專家根據這套數(shu)據采用多(duo)種(zhong)模型綜合分(fen)析后，預測2060年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)陸地(di)(di)(di)生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)能(neng)力為(wei)10.72億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)/年(nian)(nian)(nian)，如果(guo)增(zeng)強(qiang)生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)管理(li)，還可(ke)新(xin)增(zeng)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)量(liang)2.46億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)/年(nian)(nian)(nian)，即2060年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)陸地(di)(di)(di)生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)潛力總量(liang)為(wei)13.18億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)/年(nian)(nian)(nian)。根據以上分(fen)析，如果(guo)我(wo)國(guo)2060年(nian)(nian)(nian)排(pai)放25億(yi)(yi)—30億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)，則(ze)海(hai)(hai)洋可(ke)吸(xi)(xi)收5.75億(yi)(yi)—6.9億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)，生態(tai)(tai)建(jian)設吸(xi)(xi)收13億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)，陸地(di)(di)(di)總吸(xi)(xi)收的(de)31%中，生態(tai)(tai)吸(xi)(xi)收以外的(de)其(qi)他(ta)過(guo)程(cheng)如果(guo)占比(bi)17%，則(ze)為(wei)4.25億(yi)(yi)—5.1億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)，那(nei)么吸(xi)(xi)收總數(shu)將在(zai)(zai)23億(yi)(yi)—25億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)之(zhi)間(jian)；在(zai)(zai)此基(ji)礎上，如果(guo)發展(zhan)5億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)規模的(de)CCUS（碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕獲(huo)、利用與(yu)封存）技術固碳(tan)(tan)(tan)(tan)，則(ze)大(da)致(zhi)能(neng)達(da)到碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)。

如果我們將2060年“不得不排(pai)放”的(de)(de)二氧化碳設定(ding)為25億(yi)—30億(yi)噸，則需要(yao)在目(mu)前100億(yi)噸的(de)(de)基礎(chu)上減(jian)(jian)排(pai)70%—75%，挑戰性非(fei)常之(zhi)大。這就需要(yao)制(zhi)定(ding)分(fen)階段減(jian)(jian)排(pai)規劃(hua)。理論(lun)上講，我國可考(kao)慮“四步走(zou)”的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)路徑(jing)，從現(xian)在起用40年左右的(de)(de)時間(jian)達到(dao)碳中和目(mu)標。

第一步為“控碳(tan)階段”，爭取(qu)(qu)到2030年把二(er)氧化碳(tan)排放(fang)總(zong)量控制在100億噸之內，即“十(shi)四(si)五”期間可比目前增一點，“十(shi)五五”期間再減回來。在這(zhe)第一個十(shi)年中，交通領(ling)域(yu)爭取(qu)(qu)大幅度增加電(dian)動汽車和氫(qing)能運輸占比，建筑(zhu)領(ling)域(yu)的(de)低碳(tan)化改造爭取(qu)(qu)完(wan)成(cheng)半數左右，工(gong)業領(ling)域(yu)利用(yong)煤＋氫(qing)＋電(dian)取(qu)(qu)代煤炭的(de)工(gong)藝過程完(wan)成(cheng)大部(bu)分研發(fa)和示(shi)范(fan)。這(zhe)十(shi)年間增長的(de)電(dian)力需(xu)求(qiu)應(ying)盡量少用(yong)火電(dian)滿足，而應(ying)以(yi)風、光為主，內陸核電(dian)完(wan)成(cheng)應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)，制氫(qing)和用(yong)氫(qing)的(de)體(ti)系(xi)完(wan)成(cheng)示(shi)范(fan)并有所(suo)推廣(guang)。

第二步為“減碳(tan)(tan)(tan)階(jie)段”，爭(zheng)(zheng)取到2040年把(ba)二氧化碳(tan)(tan)(tan)排放總(zong)量控制(zhi)在(zai)85億噸(dun)之內。在(zai)這個階(jie)段，爭(zheng)(zheng)取基本完(wan)成交通領域和(he)建筑領域的(de)低碳(tan)(tan)(tan)化改(gai)造，工(gong)(gong)業領域全面推廣(guang)用煤/石油/天然(ran)氣(qi)＋氫(qing)＋電取代(dai)煤炭的(de)工(gong)(gong)藝過程，并(bing)在(zai)技術成熟(shu)領域推廣(guang)無(wu)碳(tan)(tan)(tan)新工(gong)(gong)藝。這十年，火電裝機總(zong)量爭(zheng)(zheng)取淘汰15%的(de)落后(hou)產能，用風、光資源制(zhi)氫(qing)和(he)用氫(qing)的(de)體系完(wan)備并(bing)大幅度擴大產能。

第三步為“低碳階(jie)段(duan)”，爭取到(dao)2050年(nian)(nian)把二氧(yang)化(hua)碳排放總(zong)量控(kong)制在(zai)60億(yi)噸(dun)之(zhi)內。在(zai)此階(jie)段(duan)，建筑領域和交通領域達到(dao)近(jin)無碳化(hua)，工業領域的(de)低碳化(hua)改造基(ji)本(ben)完(wan)成。這(zhe)十(shi)年(nian)(nian)，火電(dian)(dian)裝(zhuang)機總(zong)量再(zai)削減25%，風、光發電(dian)(dian)及制氫作為能(neng)源主力，經濟適用的(de)儲能(neng)技(ji)術基(ji)本(ben)成熟。據估計(ji)，我國對(dui)核廢料(liao)的(de)再(zai)生資源化(hua)利用技(ji)術在(zai)這(zhe)個階(jie)段(duan)將(jiang)基(ji)本(ben)成熟，核電(dian)(dian)上網電(dian)(dian)價將(jiang)有(you)所下降(jiang)，故用核電(dian)(dian)代替火電(dian)(dian)作為“穩定電(dian)(dian)源”的(de)條件(jian)將(jiang)基(ji)本(ben)具備。

第四步為“中和階段”，力(li)爭(zheng)到2060年把二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)總量控制(zhi)在(zai)25億(yi)(yi)—30億(yi)(yi)噸(dun)。在(zai)此(ci)階段，智能化(hua)(hua)(hua)、低碳(tan)(tan)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)電(dian)力(li)供(gong)應系(xi)統(tong)得(de)以建立，火(huo)(huo)電(dian)裝(zhuang)機只占(zhan)目前總量的(de)(de)30%左右，并且(qie)一(yi)部(bu)分(fen)火(huo)(huo)電(dian)用天然氣替代煤炭，火(huo)(huo)電(dian)排(pai)放(fang)(fang)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)力(li)爭(zheng)控制(zhi)在(zai)每年10億(yi)(yi)噸(dun)，火(huo)(huo)電(dian)只作為應急(ji)電(dian)力(li)和承擔一(yi)部(bu)分(fen)地區的(de)(de)“基礎負荷”，電(dian)力(li)供(gong)應主力(li)為光、風、核(he)、水(shui)。除交(jiao)通(tong)和建筑領(ling)(ling)域(yu)外，工業領(ling)(ling)域(yu)也全面實現低碳(tan)(tan)化(hua)(hua)(hua)。尚有15億(yi)(yi)噸(dun)的(de)(de)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)空(kong)間(jian)主要分(fen)配給(gei)水(shui)泥生產(chan)、化(hua)(hua)(hua)工、某些原材料生產(chan)和工業過程、邊遠地區的(de)(de)生活用能等“不(bu)得(de)不(bu)排(pai)放(fang)(fang)”領(ling)(ling)域(yu)。其余5億(yi)(yi)噸(dun)的(de)(de)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)空(kong)間(jian)機動分(fen)配。

“四(si)步(bu)走”路線圖只(zhi)是(shi)一個粗(cu)略表述(shu)，由于技(ji)術(shu)的進步(bu)具(ju)有非(fei)線性，所謂十年(nian)一時期(qi)也只(zhi)是(shi)為(wei)表述(shu)方便而劃分。

四、實現碳中和需發揮我國的制度優勢

2060年實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)(zhong)和，對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)固(gu)然(ran)是一(yi)個(ge)非常(chang)嚴峻的(de)(de)(de)(de)挑戰，但我(wo)(wo)們(men)也(ye)應看到，這中(zhong)(zhong)間蘊含著巨大(da)的(de)(de)(de)(de)機遇。首先(xian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)盡(jin)管煤炭資(zi)源(yuan)(yuan)相(xiang)當豐(feng)富，但油氣資(zi)源(yuan)(yuan)不足(zu)，大(da)量(liang)進口油氣資(zi)源(yuan)(yuan)又面(mian)(mian)臨地緣政(zheng)治上的(de)(de)(de)(de)風險，而煤炭作為一(yi)種十(shi)分寶貴(gui)的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)，當作燃料(liao)用(yong)于發電(dian)、供熱，確實(shi)是“大(da)材小用(yong)”，況(kuang)且煤炭燃燒時所排放的(de)(de)(de)(de)硫化物、硝化物和粉塵對(dui)大(da)氣環(huan)境(jing)(jing)有明顯破壞作用(yong)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)如能夠大(da)規模利用(yong)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)而逐漸擺(bai)脫對(dui)煤炭的(de)(de)(de)(de)依(yi)賴，將在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)和環(huan)境(jing)(jing)兩大(da)方(fang)面(mian)(mian)收(shou)獲(huo)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)好處。其(qi)次，我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)風、光資(zi)源(yuan)(yuan)相(xiang)當豐(feng)富，有專家曾做過(guo)測算(suan)，如果能把鄂爾多斯高(gao)(gao)原(yuan)、阿拉善高(gao)(gao)原(yuan)、柴達木盆地這60多萬平方(fang)千米的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)旱(han)區的(de)(de)(de)(de)一(yi)半區域覆蓋上太(tai)陽(yang)(yang)能電(dian)池板，就能夠滿足(zu)全(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)。實(shi)踐證明，太(tai)陽(yang)(yang)能電(dian)池板安裝以(yi)后(hou)，對(dui)干(gan)(gan)旱(han)區的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)恢復(fu)大(da)有幫助(zhu)。也(ye)就是說，在(zai)干(gan)(gan)旱(han)區建太(tai)陽(yang)(yang)能發電(dian)站，將在(zai)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)和生(sheng)態(tai)恢復(fu)兩方(fang)面(mian)(mian)獲(huo)得效益。再(zai)次，我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)非碳(tan)能源(yuan)(yuan)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)技術(shu)(shu)相(xiang)對(dui)先(xian)進，包括太(tai)陽(yang)(yang)能發電(dian)技術(shu)(shu)、核(he)能技術(shu)(shu)、儲能技術(shu)(shu)、特高(gao)(gao)壓輸(shu)電(dian)技術(shu)(shu)等。舉(ju)個(ge)例子(zi)，一(yi)些(xie)國(guo)(guo)家對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)太(tai)陽(yang)(yang)能電(dian)池板設(she)置100%的(de)(de)(de)(de)關稅，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)說明他們(men)實(shi)施貿(mao)易(yi)保護主義，違反WTO規則；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)則說明了我(wo)(wo)們(men)在(zai)這個(ge)領(ling)域中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)絕(jue)對(dui)領(ling)先(xian)地位。在(zai)全(quan)世界的(de)(de)(de)(de)綠色轉型大(da)潮中(zhong)(zhong)，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)綠色技術(shu)(shu)將支撐新興產業(ye)的(de)(de)(de)(de)發展，成為經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)(de)新動能，并為我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)民(min)族復(fu)興大(da)業(ye)提(ti)供強大(da)助(zhu)力。

因此，實現碳中和，并不全(quan)是(shi)國(guo)際社(she)會強加于我(wo)們的(de)(de)事情，也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)經濟(ji)社(she)會發展到一(yi)定(ding)程度之(zhi)后的(de)(de)內在(zai)要求。當然，在(zai)這樣廣泛而深遠的(de)(de)綠色轉型(xing)中，我(wo)們一(yi)定(ding)要自(zi)己掌(zhang)握(wo)自(zi)己的(de)(de)節奏，不能(neng)引起能(neng)源(yuan)短缺危機；同時，也(ye)要使能(neng)源(yuan)的(de)(de)價格(ge)保持(chi)在(zai)相對低廉的(de)(de)水平，既給老百(bai)姓的(de)(de)生活帶來真真切切的(de)(de)便利(li)，又能(neng)使我(wo)們的(de)(de)制造業繼續在(zai)世(shi)界上(shang)保持(chi)足夠(gou)競爭力(li)。

碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)要(yao)求經(jing)濟社(she)會大轉型，涉(she)及廣闊的(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)，需(xu)(xu)要(yao)在(zai)(zai)黨和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導下(xia)，發(fa)揮出(chu)全國(guo)一(yi)盤棋(qi)的(de)(de)體(ti)制性優勢。其中(zhong)(zhong)(zhong)，有三個(ge)方(fang)面(mian)(mian)需(xu)(xu)要(yao)做好協調。一(yi)是(shi)(shi)統(tong)籌全國(guo)的(de)(de)研(yan)發(fa)力量(liang)，形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)完整的(de)(de)、有足夠(gou)(gou)競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)研(yan)發(fa)體(ti)系(xi)。從前(qian)面(mian)(mian)的(de)(de)介紹即(ji)可看出(chu)，碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)說到底(di)是(shi)(shi)技(ji)(ji)術為(wei)王，只(zhi)有靠先進(jin)的(de)(de)技(ji)(ji)術才(cai)能(neng)獲得(de)產業的(de)(de)競(jing)爭(zheng)力。我國(guo)有一(yi)支(zhi)龐大的(de)(de)圍繞綠色(se)產業的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發(fa)隊伍，各(ge)(ge)個(ge)領(ling)域(yu)(yu)都有專門(men)人(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)(he)研(yan)究團(tuan)隊。未來我們(men)需(xu)(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步協調和(he)(he)(he)優化的(de)(de)工作是(shi)(shi)在(zai)(zai)國(guo)家規(gui)(gui)劃目標的(de)(de)引領(ling)下(xia)，把(ba)這些團(tuan)隊和(he)(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)組織起來，把(ba)不足的(de)(de)研(yan)發(fa)短(duan)板補齊，形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)以(yi)目標為(wei)導向(xiang)的(de)(de)研(yan)發(fa)網(wang)絡或責(ze)任體(ti)系(xi)，從而支(zhi)撐與(yu)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)相關的(de)(de)產業健(jian)康有序發(fa)展(zhan)。二是(shi)(shi)在(zai)(zai)向(xiang)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)目標挺進(jin)的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)市(shi)場要(yao)做好協調，扮演好各(ge)(ge)自的(de)(de)角色(se)，從而做到“兩(liang)只(zhi)手”均發(fa)揮出(chu)最大效(xiao)能(neng)。據估計，我國(guo)實現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)，需(xu)(xu)要(yao)百萬億(yi)人(ren)(ren)民幣(bi)數(shu)量(liang)級的(de)(de)投資(zi)，絕非政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)家能(neng)夠(gou)(gou)單獨提(ti)供，投資(zi)主體(ti)還是(shi)(shi)應該來自市(shi)場。但(dan)在(zai)(zai)引導投資(zi)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可在(zai)(zai)法律(lv)、行政(zheng)(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)、稅收(shou)、補貼(tie)、產業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、碳(tan)(tan)配額(e)投放(fang)、綠色(se)金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)等方(fang)面(mian)(mian)發(fa)揮十(shi)(shi)分(fen)有力的(de)(de)作用。回想十(shi)(shi)幾年前(qian)，我國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)以(yi)《可再生(sheng)能(neng)源促進(jin)法》為(wei)依據，推動光(guang)伏發(fa)電、風(feng)力發(fa)電、儲能(neng)技(ji)(ji)術、電動汽車等產業的(de)(de)迭代進(jin)步，現在(zai)(zai)已(yi)收(shou)到十(shi)(shi)分(fen)明顯的(de)(de)成(cheng)效(xiao)。以(yi)光(guang)伏發(fa)電為(wei)例(li)，十(shi)(shi)年前(qian)尚需(xu)(xu)對上(shang)網(wang)電價提(ti)供高額(e)補貼(tie)，現在(zai)(zai)已(yi)經(jing)可以(yi)競(jing)爭(zheng)平價上(shang)網(wang)。這是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)市(shi)場形(xing)成(cheng)合(he)力的(de)(de)典型案例(li)，也是(shi)(shi)我們(men)未來必須堅(jian)持發(fa)揮的(de)(de)體(ti)制優勢。三是(shi)(shi)在(zai)(zai)構建人(ren)(ren)類命運共(gong)同(tong)體(ti)的(de)(de)旗幟下(xia)，做好國(guo)際合(he)作。技(ji)(ji)術、產業都需(xu)(xu)要(yao)開放(fang)的(de)(de)環境，都需(xu)(xu)要(yao)在(zai)(zai)交流(liu)的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)展(zhan)進(jin)步，因此在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)推動下(xia)，做好科(ke)技(ji)(ji)界(jie)和(he)(he)(he)產業界(jie)的(de)(de)國(guo)際合(he)作工作，是(shi)(shi)我國(guo)實現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)重要(yao)保(bao)證。