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為推進抽水蓄能快速發展，適應新型電力系統建設和大規模高比例新能源發展需要，助力實現碳達峰、碳中和目標，近日，國家能源局發布《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》指(zhi)出，當前我(wo)國正處于(yu)能(neng)源綠色低碳轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)的(de)關鍵(jian)時期，風電(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)等新能(neng)源大(da)規模高比例發(fa)(fa)展(zhan)，對調(diao)節電(dian)源的(de)需求更加迫切，構建以新能(neng)源為主體(ti)的(de)新型電(dian)力系(xi)統對抽水(shui)蓄能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)提出更高要求。

《規(gui)劃(hua)(hua)》提出(chu)了堅持生(sheng)(sheng)態(tai)優先、和(he)諧共存，區域協調、合(he)理布局，成(cheng)熟先行(xing)、超前儲備(bei)，因(yin)地制(zhi)宜、創新(xin)發(fa)展的基(ji)本原(yuan)則(ze)。在全國范圍內普(pu)查篩選抽水蓄(xu)能資源站(zhan)點(dian)(dian)(dian)基(ji)礎上，建立了抽水蓄(xu)能中長期發(fa)展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫。對(dui)滿足規(gui)劃(hua)(hua)階(jie)段深度要(yao)求(qiu)、條件成(cheng)熟、不涉及(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅線等環(huan)(huan)境(jing)(jing)制(zhi)約(yue)因(yin)素的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，按照應納(na)盡納(na)的原(yuan)則(ze)，作為重點(dian)(dian)(dian)實(shi)(shi)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，納(na)入重點(dian)(dian)(dian)實(shi)(shi)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫，此類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總裝機規(gui)模4.21億千瓦；對(dui)滿足規(gui)劃(hua)(hua)階(jie)段深度要(yao)求(qiu)，但可能涉及(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅線等環(huan)(huan)境(jing)(jing)制(zhi)約(yue)因(yin)素的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，作為儲備(bei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，納(na)入儲備(bei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫，這(zhe)些項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)待落實(shi)(shi)相關條件、做好與生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅線等環(huan)(huan)境(jing)(jing)制(zhi)約(yue)因(yin)素避讓和(he)銜接后，可滾動調整進(jin)入重點(dian)(dian)(dian)實(shi)(shi)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫，此類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總裝機規(gui)模3.05億千瓦。

《規(gui)(gui)劃》要求加快(kuai)抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)電站核(he)(he)(he)準建設，各省(sheng)（區、市）能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部門根據(ju)中長(chang)期規(gui)(gui)劃，結合本地區實際(ji)情況，統籌電力(li)系統需求、新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)等，按(an)照能(neng)(neng)核(he)(he)(he)盡(jin)(jin)核(he)(he)(he)、能(neng)(neng)開盡(jin)(jin)開的(de)原則，在規(gui)(gui)劃重點實施(shi)項目庫內核(he)(he)(he)準建設抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)電站。到(dao)2025年，抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)投產(chan)總(zong)規(gui)(gui)模(mo)較“十三五”翻一(yi)番，達(da)到(dao)6200萬(wan)千瓦(wa)以(yi)上；到(dao)2030年，抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)投產(chan)總(zong)規(gui)(gui)模(mo)較“十四五”再翻一(yi)番，達(da)到(dao)1.2億(yi)千瓦(wa)左右；到(dao)2035年，形(xing)成(cheng)滿足新能(neng)(neng)源(yuan)高(gao)比(bi)例大(da)規(gui)(gui)模(mo)發(fa)展(zhan)需求的(de)，技術(shu)先進、管理優質、國際(ji)競爭力(li)強的(de)抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)現代(dai)化產(chan)業(ye)，培育(yu)形(xing)成(cheng)一(yi)批抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)大(da)型(xing)骨干企業(ye)。

《規(gui)劃(hua)》提(ti)出了抽(chou)水蓄(xu)能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)主要任(ren)務。一是(shi)做好資(zi)源站(zhan)點保護，為抽(chou)水蓄(xu)能(neng)預留(liu)發(fa)(fa)展(zhan)空間；二(er)是(shi)加強規(gui)劃(hua)站(zhan)點儲(chu)備和(he)管理，滾動開展(zhan)抽(chou)水蓄(xu)能(neng)站(zhan)點資(zi)源普查和(he)項目儲(chu)備工(gong)作；三是(shi)積極推進項目建(jian)設，加強項目優(you)化布(bu)局和(he)工(gong)程建(jian)設管理；四是(shi)因(yin)地制(zhi)宜開展(zhan)中小型(xing)抽(chou)水蓄(xu)能(neng)建(jian)設，探索推進水電梯級融合改造，加強科(ke)技和(he)裝備創新；五是(shi)建(jian)立行業監(jian)測體系，按年度(du)發(fa)(fa)布(bu)抽(chou)水蓄(xu)能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)報告。

《規劃》提出(chu)了落實好本輪規劃的要求。一(yi)是(shi)建(jian)立了滾(gun)動調(diao)(diao)整(zheng)機制。對儲備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)中的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，在落實相關條件(jian)、做(zuo)好與生(sheng)態保護(hu)紅線等環境制約因(yin)素避讓(rang)和銜接后(hou)，可(ke)調(diao)(diao)整(zheng)進(jin)(jin)(jin)入重點(dian)實施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)。此外，各(ge)省(sheng)（區、市(shi)）也可(ke)根(gen)據(ju)需(xu)要在不同(tong)五年計劃中前后(hou)調(diao)(diao)整(zheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。二是(shi)促進(jin)(jin)(jin)市(shi)場化發展。規劃提出(chu)研(yan)究簡(jian)化儲能(neng)新技術示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批程序(xu)，穩妥推進(jin)(jin)(jin)以招(zhao)標、市(shi)場競價等方式確定(ding)抽水蓄能(neng)電(dian)站(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資主體，鼓(gu)勵社(she)會資本投(tou)資建(jian)設抽水蓄能(neng)。