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核心提示

在今年全(quan)國兩(liang)會(hui)上，碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)被首次寫入(ru)政府工作報告，也成為代表委員們討論的“熱詞(ci)”。9月4日，宜昌市(shi)舉(ju)行碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)專(zhuan)題(ti)研(yan)討會(hui)，市(shi)委書記王立指(zhi)出，要(yao)把碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)納入(ru)全(quan)市(shi)生態文明建設整體布(bu)局，一(yi)以(yi)貫之、堅定(ding)不移走生態優(you)先、綠色低碳(tan)(tan)的高(gao)質(zhi)量發展道路，確保(bao)如期實(shi)現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目標。

在“雙碳(tan)”目標下，宜昌各地各單(dan)位如何布局？會(hui)上(shang)，興山縣、長陽土家(jia)族(zu)自治(zhi)縣、市發改委、市經(jing)信局、市住建局、市交通運輸(shu)局圍繞(rao)“碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和，綠色(se)低碳(tan)發展”主題作書面發言，繪(hui)制了各自的“路線圖”。

興山：三大抓手爭創全國先行示范

作為鄂西山區縣和(he)三(san)峽庫區縣，興山正以綠色創新發展為統(tong)領(ling)，加快(kuai)構建縣域零碳(tan)(tan)綠色生(sheng)態經(jing)濟(ji)體系，爭創全(quan)國“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)”先行區。

爭創全國先行示(shi)范，有何底氣？興(xing)山有幾(ji)大(da)“抓(zhua)手”。

抓動能轉換，構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)態經濟體(ti)系(xi)。守護好(hao)(hao)綠(lv)(lv)水(shui)青山，統(tong)籌推進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)礦山、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)小水(shui)電、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)碼頭、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)園區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)村(cun)莊和全域復綠(lv)(lv)“六綠(lv)(lv)”工程建(jian)設；打(da)好(hao)(hao)“昭君牌(pai)”“生(sheng)態牌(pai)”“康養牌(pai)”，到2025年，力爭第(di)三產業(ye)占比達到60%以上(shang)。

抓飛地經(jing)濟(ji)，推動區(qu)(qu)域合作協同(tong)發展。會同(tong)兄弟縣市，高(gao)標準規劃(hua)建設縣域外2萬畝飛地經(jing)濟(ji)園區(qu)(qu)平臺。

抓小縣大城，促(cu)進(jin)資源集(ji)約高效利用。把古夫鎮、昭君鎮、南陽鎮作為“大縣城”統(tong)一規劃建設管理。

抓清潔能源開發(fa)，持續優化(hua)能源產業結構。到2025年，力爭清潔能源開發(fa)超過15億度(du)，在全國率先整(zheng)縣達到碳中和。

長陽：加快轉型爭當生態文明典范

作為被納入(ru)第三(san)批(pi)國(guo)家低(di)碳(tan)城市試(shi)點的長陽，如何加快綠色低(di)碳(tan)轉型？

在機制完(wan)善上固“底板”。把碳達峰、碳中和納入(ru)經(jing)濟社會發展和生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)整體布(bu)局，加(jia)快形成節(jie)約資源和保護環境的(de)產業結構(gou)、生(sheng)產方式、生(sheng)活(huo)方式、空間格局。

在氛圍營(ying)造上補“短板”。著力推動(dong)低(di)碳(tan)生活(huo)方式進(jin)萬家。將低(di)碳(tan)理念融入(ru)生活(huo)細(xi)節，示范(fan)帶動(dong)廣大人民(min)群眾積極(ji)參(can)與(yu)、助力“碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)”戰略實現。

在(zai)低碳發展上鍛“長(chang)板”。加(jia)快推進清(qing)潔能(neng)源(yuan)實現跨越(yue)式發展。堅持將清(qing)潔能(neng)源(yuan)產業作為全縣(xian)三(san)大支柱產業之一加(jia)快推進，穩步(bu)推進裝機(ji)120萬千(qian)瓦清(qing)江(jiang)抽水蓄能(neng)電站、年產50億立方頁(ye)巖(yan)氣開發和氫(qing)能(neng)源(yuan)開發等清(qing)潔能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)建設，加(jia)快創建全國(guo)清(qing)潔能(neng)源(yuan)示范縣(xian)。

市發改委：摸清底數科學編制行動方案

長期(qi)以來，宜昌市(shi)產業結構偏重、能源消費偏煤(mei)炭、交通(tong)運(yun)輸偏公路，碳(tan)排放總(zong)量大、強度(du)高，對如期(qi)實現“雙碳(tan)”目標是嚴峻考驗。市(shi)發改委如何結合部門職責(ze)全力做(zuo)好“雙碳(tan)”工(gong)作？

市發改委將會同市生態環境局，在全省(sheng)率先探索建立溫室氣體統(tong)計核算體系，摸清底數，科(ke)學編制碳達峰行動方案。

加強(qiang)節能(neng)(neng)“雙控(kong)”。將年耗(hao)能(neng)(neng)5000噸標煤(mei)(mei)以上的企業全部納入(ru)重點管理范圍，建(jian)設能(neng)(neng)耗(hao)在線(xian)監測系(xi)統。進一步挖掘煤(mei)(mei)炭減量替(ti)代(dai)空間，繼續(xu)推(tui)進化工產業轉型(xing)升級，提(ti)高用煤(mei)(mei)效能(neng)(neng)；加強(qiang)城市散煤(mei)(mei)及農村散煤(mei)(mei)專(zhuan)項(xiang)治理，建(jian)立(li)散煤(mei)(mei)削減臺賬。

嚴控“兩(liang)高”項目。新(xin)上“兩(liang)高”項目必須(xu)滿(man)足屬地“雙控”目標、產業鏈關聯、帶(dai)動影響(xiang)大等要(yao)求(qiu)，對未完成“雙控”目標尤(you)其(qi)是年(nian)度能耗(hao)強度目標的(de)縣市區(qu)，將(jiang)實行高耗(hao)能項目限批(pi)緩批(pi)。

發(fa)展“清潔能(neng)源”。加快(kuai)推(tui)進(jin)抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站建(jian)設，力(li)(li)(li)爭(zheng)開(kai)工(gong)建(jian)設2個以上抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站。推(tui)進(jin)頁巖(yan)氣商業化開(kai)發(fa)，力(li)(li)(li)爭(zheng)“十四五”末達到(dao)50億立(li)方年產能(neng)目標。推(tui)動氫能(neng)開(kai)發(fa)利(li)用，建(jian)設氫能(neng)研發(fa)、生(sheng)產、供應示范應用基地。推(tui)進(jin)整縣(xian)屋頂(ding)分(fen)布式光伏開(kai)發(fa)，建(jian)設一(yi)批(pi)風光水儲一(yi)體(ti)化多能(neng)互補工(gong)程。加快(kuai)建(jian)設城市生(sheng)活(huo)垃圾焚燒(shao)發(fa)電(dian)(dian)工(gong)程和(he)工(gong)業園區集中供熱項目。繼續實施“電(dian)(dian)氣化+”、天然氣替代等工(gong)程，加快(kuai)充電(dian)(dian)樁建(jian)設，大力(li)(li)(li)推(tui)廣新能(neng)源汽車。

市經信局：建立綠色低碳產業體系打造清潔能源之都

工(gong)業(ye)(ye)是實現全市綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展的主(zhu)戰場(chang)，市經信(xin)局(ju)將加快推進經濟(ji)發(fa)展方式(shi)轉變，建(jian)立綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產業(ye)(ye)體系。

著力從供給側推進能(neng)源(yuan)綠色化，將產業(ye)(ye)用能(neng)綠色化放(fang)在首位，從產業(ye)(ye)源(yuan)頭控制住碳排放(fang)沖動。

著(zhu)力從(cong)產(chan)(chan)業鏈推(tui)(tui)進循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。深入推(tui)(tui)進循環(huan)經濟，在產(chan)(chan)業鏈末(mo)端(duan)深度(du)挖潛，降低(di)產(chan)(chan)業全生命周(zhou)期碳(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)。包括(kuo)對(dui)火力發電、水(shui)泥陶瓷生產(chan)(chan)、化工等(deng)CO2高(gao)排(pai)(pai)放行業實施CCUS（碳(tan)捕集、利(li)(li)用(yong)(yong)與封存）改造、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)工業固(gu)廢(fei)規模化綜合利(li)(li)用(yong)(yong)、推(tui)(tui)動再(zai)生資源高(gao)效利(li)(li)用(yong)(yong)、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)水(shui)資源節(jie)約利(li)(li)用(yong)(yong)等(deng)等(deng)。

著力(li)從(cong)產(chan)業結(jie)構(gou)推進優(you)化升級。堅(jian)決淘(tao)汰落后產(chan)能，優(you)化升級產(chan)業結(jie)構(gou)。

著力(li)從科(ke)技賦(fu)能(neng)(neng)提(ti)升技術裝(zhuang)備(bei)和管理(li)水(shui)平(ping)。加強重(zhong)大節能(neng)(neng)技術研發投(tou)入，開展關(guan)鍵技術攻關(guan)，提(ti)升專業技術裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)，充(chong)分(fen)運用大數據、云計算、人工智能(neng)(neng)、物聯網(wang)等先進數字技術加強生產過程的能(neng)(neng)耗管理(li)，降低單位GDP碳排放強度(du)。

著力從(cong)公(gong)共(gong)服務營造低碳(tan)(tan)(tan)綠色產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態。整合政府、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專業(ye)(ye)(ye)服務機構、行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)、科研院所等各方(fang)資源，構建(jian)面向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)的公(gong)共(gong)服務體(ti)(ti)系，建(jian)立相關平(ping)臺載(zai)體(ti)(ti)，為產(chan)業(ye)(ye)(ye)綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展打造生(sheng)態、優化(hua)環(huan)境(jing)。如開展工業(ye)(ye)(ye)低碳(tan)(tan)(tan)行動，制定碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和行動方(fang)案和路線圖；加快發(fa)展壯大節能(neng)環(huan)保、清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)、清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源、綠色服務產(chan)業(ye)(ye)(ye)；推進綠色制造體(ti)(ti)系建(jian)設。

市住建局：制定碳達峰時間表按下綠色發展快進鍵

“十四五”是(shi)碳(tan)達(da)峰關(guan)鍵期(qi)(qi)和窗口期(qi)(qi)，宜(yi)昌建筑(zhu)領域將采取有力措施，確(que)保(bao)如期(qi)(qi)實(shi)現碳(tan)達(da)峰。

提(ti)升(sheng)新建(jian)建(jian)筑(zhu)能效。因地制宜發展超低能耗(hao)建(jian)筑(zhu)，鼓(gu)勵有條件的(de)公共建(jian)筑(zhu)、高檔住(zhu)宅提(ti)高節能標準，應用超低能耗(hao)、近零能耗(hao)建(jian)筑(zhu)技術(shu)。

實施既有(you)建(jian)筑綠(lv)色改造。以更(geng)換節能(neng)(neng)門(men)窗(chuang)、修繕屋面保溫(wen)、增設外(wai)遮(zhe)陽、更(geng)換節能(neng)(neng)燈具(ju)和節水(shui)器(qi)具(ju)、選(xuan)用(yong)太陽能(neng)(neng)和空氣能(neng)(neng)熱水(shui)系統等適宜技術，大力推進既有(you)建(jian)筑節能(neng)(neng)、節水(shui)改造。

加強可(ke)再生能(neng)源(yuan)建筑應用。大力(li)發(fa)展太陽能(neng)光伏、光熱(re)技術在城鄉建設中的(de)分布式、一體化應用。

推廣(guang)應(ying)用(yong)綠色(se)(se)建材。開展綠色(se)(se)建材評(ping)價認證和預拌混凝土綠色(se)(se)生產評(ping)價標識工作。結合本地資源(yuan)，因地制宜發展綠色(se)(se)建材。全(quan)面推廣(guang)應(ying)用(yong)磷石(shi)(shi)膏(gao)砂漿等(deng)磷石(shi)(shi)膏(gao)建材，加(jia)快(kuai)磷石(shi)(shi)膏(gao)道路水穩層應(ying)用(yong)關(guan)鍵技術攻(gong)關(guan)。

大力實施綠色建造(zao)。提(ti)高(gao)新建建筑中應用裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建造(zao)的比例。推廣應用預制(zhi)內外墻板(ban)、預制(zhi)樓(lou)面(mian)板(ban)、預制(zhi)樓(lou)梯(ti)板(ban)，以及裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)陶粒墻板(ban)、裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)臨時(shi)設施等成熟技術(shu)。

提升建(jian)筑運(yun)行(xing)管理。通過對建(jian)筑能源利(li)用效率進行(xing)測評，強化(hua)建(jian)筑日常運(yun)行(xing)維(wei)護和管理。

推進農村建筑節能(neng)。研究(jiu)實現多種形式的可再(zai)生能(neng)源建筑應用。優化(hua)(hua)農村建筑用能(neng)結構，提(ti)高生活炊(chui)事等電氣化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。

市交通局：為實現碳達峰、碳中和貢獻交通力量

交通運(yun)輸是(shi)應(ying)對氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)重點領(ling)域。市(shi)交通運(yun)輸局將聚焦碳達峰目(mu)標(biao)和(he)(he)(he)碳中和(he)(he)(he)愿景，全面(mian)系統(tong)謀劃減緩和(he)(he)(he)適應(ying)氣(qi)候(hou)變化(hua)工作，加快推動(dong)交通運(yun)輸行業(ye)能(neng)源結構轉型和(he)(he)(he)低(di)碳發(fa)展。

高(gao)標準做(zuo)好頂(ding)層設計(ji)。推動交通運輸行業發(fa)展努力實(shi)現由追求(qiu)速度規模向更加(jia)(jia)注重(zhong)質量效(xiao)益轉變，由各種交通方式(shi)相對獨立(li)發(fa)展向更加(jia)(jia)注重(zhong)一體(ti)化(hua)(hua)融合(he)發(fa)展轉變，由依靠(kao)傳(chuan)統要素驅(qu)動向更加(jia)(jia)注重(zhong)創新驅(qu)動轉變。加(jia)(jia)快構建(jian)安全、便捷(jie)、高(gao)效(xiao)、綠色、經濟(ji)的現代化(hua)(hua)綜合(he)交通運輸體(ti)系。

加快運(yun)輸結構調(diao)整(zheng)。加快打造(zao)港(gang)口(kou)型國(guo)家物流樞紐(niu)，加快推進港(gang)口(kou)資(zi)源整(zheng)合(he)。充(chong)分發揮白洋(yang)、茅(mao)坪翻壩組合(he)港(gang)優(you)勢，積極推進國(guo)家第三批多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)示(shi)范工程建(jian)(jian)設和“無縫銜接”多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)交通強國(guo)試點項目建(jian)(jian)設，支持枝城、姚家港(gang)申(shen)報國(guo)家、省級多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)示(shi)范工程。

統(tong)籌(chou)推(tui)進城鄉(xiang)交通一(yi)體化發展(zhan)。

加(jia)快智(zhi)慧交(jiao)通建設(she)。加(jia)強(qiang)三(san)峽(xia)航(hang)運指(zhi)數(shu)(shu)(shu)開發運用(yong)。啟動危(wei)化(hua)品(pin)運輸聯防聯控平臺、數(shu)(shu)(shu)智(zhi)公(gong)(gong)交(jiao)、數(shu)(shu)(shu)智(zhi)公(gong)(gong)路、數(shu)(shu)(shu)智(zhi)執法、出租車4G動態監管大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)分(fen)(fen)析、三(san)峽(xia)航(hang)運人才拓展(zhan)項目的建設(she)工(gong)作。深入研(yan)究(jiu)公(gong)(gong)路全生命周期要素，推動智(zhi)慧公(gong)(gong)路項目建設(she)。不(bu)斷總結分(fen)(fen)析數(shu)(shu)(shu)據(ju)運行規(gui)律，提高數(shu)(shu)(shu)據(ju)分(fen)(fen)析的社會(hui)應用(yong)價值，加(jia)大(da)向社會(hui)公(gong)(gong)眾發布交(jiao)通大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)的密度和(he)質量，強(qiang)化(hua)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)成果(guo)轉化(hua)應用(yong)。

【延伸閱讀】

碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和究竟(jing)是什么？

碳(tan)達峰是指二氧化碳(tan)排放量達到歷史最高值，然(ran)后經過(guo)(guo)平臺期，進入逐(zhu)漸下降的過(guo)(guo)程。

碳中和是指一定時間內，產(chan)生的溫室氣體排放(fang)(fang)總量(liang)，通過(guo)植樹(shu)造林、節能減(jian)排等形式，抵消自(zi)身產(chan)生的二氧化碳排放(fang)(fang)量(liang)，實現(xian)二氧化碳“零(ling)排放(fang)(fang)”。

二(er)者之間，先(xian)達到碳(tan)(tan)達峰(feng)，再實現碳(tan)(tan)中(zhong)和，碳(tan)(tan)達峰(feng)是基礎，碳(tan)(tan)中(zhong)和則是低碳(tan)(tan)發(fa)展的終極目(mu)標。

我國承(cheng)諾(nuo)2030年實現(xian)碳達峰，力爭(zheng)2060年之(zhi)前實現(xian)碳中和。