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作為我國碳排放總量最大的單一行業，電力行業任務艱巨，構建以新能源為主體的新型電力系統是實現碳達峰、碳中和目標的主要舉措之一，事關經濟社會發展全局。為此，以信用為基礎的新型監管既是構建新型電力系統的重要保障，也是推動能源高質量發展的重要舉措，不可或缺。

需開展以信用為基礎的新型監管

經過多(duo)年實踐，我國電(dian)(dian)力(li)監管(guan)(guan)以(yi)安全監管(guan)(guan)為(wei)重(zhong)點、以(yi)市場監管(guan)(guan)為(wei)核心(xin)，圍繞價(jia)格(ge)與成本、電(dian)(dian)網(wang)公平(ping)開放、供(gong)電(dian)(dian)服務、業務許可多(duo)點發力(li)，不(bu)斷豐(feng)富監管(guan)(guan)內容，創(chuang)新(xin)監管(guan)(guan)模式(shi)，監管(guan)(guan)效能日益提(ti)(ti)升，對(dui)電(dian)(dian)力(li)發展(zhan)的(de)(de)(de)保障作(zuo)用(yong)日漸顯現(xian)。但是(shi)，相對(dui)于(yu)長(chang)期以(yi)煤電(dian)(dian)為(wei)主體(ti)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)源結構，相對(dui)于(yu)“自上而下”的(de)(de)(de)調度模式(shi)及傳統、穩定的(de)(de)(de)市場主體(ti)，新(xin)型電(dian)(dian)力(li)系統具有(you)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)比例新(xin)能源接(jie)入、高(gao)(gao)彈性(xing)電(dian)(dian)網(wang)靈活(huo)配置、高(gao)(gao)度電(dian)(dian)氣化(hua)終端負荷多(duo)元互動及電(dian)(dian)網(wang)更高(gao)(gao)的(de)(de)(de)數字化(hua)水平(ping)等一(yi)系列(lie)突出特點，決定了電(dian)(dian)力(li)監管(guan)(guan)在理念、重(zhong)點、方(fang)式(shi)等方(fang)面必須作(zuo)出調整(zheng)，這也(ye)為(wei)開展(zhan)以(yi)信用(yong)為(wei)基礎的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)監管(guan)(guan)提(ti)(ti)供(gong)了契機(ji)。

作為(wei)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系(xi)建設的(de)(de)重要(yao)內(nei)容(rong)，以信(xin)(xin)用(yong)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)新型監(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)旨在通過(guo)建立信(xin)(xin)用(yong)承諾(nuo)、信(xin)(xin)息歸(gui)集、分級分類、協(xie)同監(jian)(jian)管的(de)(de)制(zhi)度(du)，實(shi)現信(xin)(xin)用(yong)管理體系(xi)有序(xu)有效運轉。其作用(yong)主要(yao)表現為(wei)：發(fa)(fa)揮(hui)信(xin)(xin)用(yong)在創(chuang)新監(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)、提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管能力和服務水平方面的(de)(de)基(ji)礎性作用(yong)，激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場主體活力，形成更大(da)范圍的(de)(de)監(jian)(jian)管合力，提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管效率，這(zhe)是(shi)推進國家(jia)治理體系(xi)和治理能力現代化的(de)(de)必然選(xuan)擇(ze)。

去年5月，黨中央、國(guo)務(wu)院作出部署(shu)，明確把加強(qiang)市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)(guan)改革(ge)創新(xin)(xin)(xin)，健全以“雙(shuang)隨機、一公(gong)開”監管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)(wei)(wei)基本手段、以重點監管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)(wei)(wei)補充、以信用(yong)監管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)(wei)(wei)基礎(chu)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型監管(guan)(guan)(guan)(guan)機制(zhi)，作為(wei)(wei)(wei)創新(xin)(xin)(xin)政府(fu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和服務(wu)方(fang)式(shi)，完(wan)善宏觀經濟(ji)治(zhi)理(li)體制(zhi)的(de)(de)重要(yao)舉措。隨著電(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)轉(zhuan)型、電(dian)力(li)(li)(li)主(zhu)體演變，特別是新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)電(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)主(zhu)體增加及新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)的(de)(de)不斷催(cui)生，新(xin)(xin)(xin)型用(yong)能設備大量(liang)接入，電(dian)力(li)(li)(li)監管(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)適(shi)(shi)應(ying)電(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)清潔化(hua)(hua)、市場(chang)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發展的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，適(shi)(shi)應(ying)“雙(shuang)碳”目(mu)標下能源結構(gou)轉(zhuan)型持續推進(jin)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)形勢，必須轉(zhuan)變傳統(tong)的(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)念，把以信用(yong)為(wei)(wei)(wei)基礎(chu)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型電(dian)力(li)(li)(li)監管(guan)(guan)(guan)(guan)機制(zhi)建設放在更(geng)加突出的(de)(de)位置。

規劃和政策執行監管至關重要

回顧我國可(ke)再生能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)歷程，成績值得總結，教(jiao)訓也應該(gai)汲取。特(te)別是(shi)“十二五(wu)”末(mo)出現(xian)的(de)個別地(di)(di)區(qu)與(yu)國家發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃不(bu)(bu)統籌(chou)、不(bu)(bu)協調，導致新能源(yuan)出現(xian)“邊建邊棄”的(de)問題，棄風(feng)棄光(guang)率一(yi)度高達11-15%，直到(dao)(dao)“十三五(wu)”期間，國家能源(yuan)主管(guan)部門通過出臺一(yi)系列政(zheng)策措(cuo)施，采取靈活性手段，到(dao)(dao)去(qu)年底，棄風(feng)率、棄光(guang)率降至3.5%、2%左右。面對(dui)風(feng)電(dian)和光(guang)伏即將到(dao)(dao)來的(de)巨增，若缺乏統一(yi)規(gui)劃，相(xiang)關政(zheng)策不(bu)(bu)落(luo)實(shi)、監(jian)管(guan)不(bu)(bu)到(dao)(dao)位，各地(di)(di)快審(shen)批、搶規(gui)模、圈地(di)(di)盤，貌似“爭先(xian)恐后”、實(shi)則“各自為政(zheng)”的(de)亂象，以及各地(di)(di)區(qu)、行業的(de)各種“跑偏”和不(bu)(bu)同(tong)形式(shi)的(de)冒進將很(hen)難避免，必須(xu)未雨(yu)綢繆，防(fang)患于未然，用科學(xue)系統的(de)規(gui)劃進行引領，用精(jing)準有效(xiao)的(de)政(zheng)策保障規(gui)劃落(luo)地(di)(di)落(luo)實(shi)。

進(jin)入構建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)系統的(de)新(xin)發(fa)展階段，隨著風(feng)光主體地位逐(zhu)漸形成，與2020年10%的(de)全(quan)國(guo)風(feng)光發(fa)電(dian)量占(zhan)比(bi)將(jiang)不(bu)可同日而(er)語。在這種情(qing)況下，前述亂象不(bu)僅將(jiang)影響電(dian)網(wang)安(an)全(quan)運(yun)行，也將(jiang)影響經濟社會發(fa)展。因此，新(xin)時代的(de)新(xin)能(neng)源發(fa)展必須(xu)堅(jian)持規(gui)劃先(xian)行，科學有(you)序。同時，作為我國(guo)實現“雙碳”目標(biao)的(de)主要(yao)舉措之(zhi)一(yi)，新(xin)型(xing)電(dian)力(li)系統建(jian)設如何(he)制定規(gui)劃、出(chu)臺政(zheng)策(ce)，使規(gui)劃更(geng)加(jia)合理科學，讓政(zheng)策(ce)更(geng)加(jia)符合實際，殊為重要(yao)。因此，要(yao)按照國(guo)家統一(yi)部署(shu)，堅(jian)持全(quan)國(guo)“一(yi)盤棋”，進(jin)行通盤考量，強化頂層設計，堅(jian)決杜絕“一(yi)哄(hong)(hong)而(er)上、一(yi)哄(hong)(hong)而(er)散”的(de)突擊(ji)式、運(yun)動(dong)式發(fa)展，糾正“上有(you)政(zheng)策(ce)、下有(you)對策(ce)”的(de)各(ge)類地方保護。

可以預見的是，隨著分布式能(neng)源(yuan)、綜(zong)合(he)能(neng)源(yuan)系統、微電網(wang)、儲能(neng)快速發(fa)展和負荷端有序放開(kai)，新(xin)型能(neng)源(yuan)市(shi)場主體(ti)將不(bu)(bu)斷催生，監(jian)管(guan)對(dui)象(xiang)規模會呈爆發(fa)式增長，運用(yong)(yong)信用(yong)(yong)分級分類監(jian)管(guan)的手段，不(bu)(bu)僅能(neng)實現監(jian)管(guan)對(dui)象(xiang)全覆蓋，也將保(bao)障監(jian)管(guan)更(geng)精準(zhun)、更(geng)具(ju)實效。因(yin)此(ci)，要(yao)統籌(chou)不(bu)(bu)同地(di)區、不(bu)(bu)同行(xing)業結合(he)實際制定產業政策，特別(bie)是要(yao)做到國家與(yu)地(di)方規劃銜接(jie)、電源(yuan)與(yu)電網(wang)規劃銜接(jie)，電源(yuan)與(yu)電網(wang)管(guan)理銜接(jie)，防止網(wang)源(yuan)建設脫節，提高(gao)電網(wang)的接(jie)納能(neng)力，為新(xin)型電力系統建設提供堅強保(bao)障。

此外，要圍繞規劃(hua)建立(li)指標評價(jia)體系，檢驗規劃(hua)和目標的(de)(de)可行(xing)(xing)性、實際成效，明確各類主體的(de)(de)失(shi)信(xin)行(xing)(xing)為、失(shi)信(xin)標準(zhun)，圍繞信(xin)用(yong)監管標準(zhun)開展(zhan)事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后的(de)(de)信(xin)息歸集(ji)，讓信(xin)用(yong)監管貫穿規劃(hua)、建設(she)的(de)(de)全過程，發揮信(xin)用(yong)監管在能(neng)源治(zhi)理中的(de)(de)基礎性、制度性作用(yong)。

價格和成本監管事關電力全局

隨著新(xin)能源(yuan)逐漸成(cheng)為主(zhu)體(ti)電源(yuan)，系(xi)(xi)統(tong)性成(cheng)本上(shang)升已成(cheng)為業界共識。換言之，因為新(xin)能源(yuan)高比例接入，配套電網建設(she)、調度(du)運(yun)行優化、備用服(fu)務(wu)、容量(liang)補償等輔助性投(tou)資會不斷(duan)增(zeng)加，這些增(zeng)加的(de)成(cheng)本必然會傳導到終端用戶。根據國網能源(yuan)研究院相關測算，到2025年(nian)我國新(xin)能源(yuan)電量(liang)滲透率(lv)將超過15%，系(xi)(xi)統(tong)消納成(cheng)本將是2020年(nian)的(de)2.3倍(bei)。因此，需加強對電價和成(cheng)本的(de)監管(guan)，這關乎新(xin)型電力系(xi)(xi)統(tong)建設(she)全局。

電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)改革是(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力體制改革的(de)核心，也是(shi)構建新(xin)型電(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)統的(de)關(guan)鍵，而且，電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)與其(qi)他能(neng)源價(jia)格相關(guan)聯，事關(guan)經濟發展和(he)(he)社(she)會穩定。因(yin)此，如何推(tui)動電(dian)(dian)(dian)(dian)源側(ce)降本增效(xiao)、用(yong)戶側(ce)節能(neng)提效(xiao)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業履行好保底供電(dian)(dian)(dian)(dian)責任、利用(yong)靈活的(de)市場機制釋放(fang)源網(wang)(wang)荷儲(chu)各環節潛(qian)力、將供電(dian)(dian)(dian)(dian)成本控制在合理范圍，既是(shi)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)統建設(she)面臨的(de)現實問題，也是(shi)能(neng)源監管(guan)部門加強價(jia)格和(he)(he)成本監管(guan)的(de)目標。

加(jia)強價(jia)(jia)(jia)格和成(cheng)本(ben)監管，必須正確處理降(jiang)(jiang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的預期與(yu)系統成(cheng)本(ben)上漲之間的矛盾。我國(guo)(guo)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)水平(ping)總體(ti)較低(di)，目前全國(guo)(guo)工(gong)(gong)業平(ping)均(jun)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)和居民平(ping)均(jun)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)分別為OECD（經合組織(zhi)）國(guo)(guo)家(jia)平(ping)均(jun)水平(ping)的70%和40%，甚至(zhi)低(di)于新興工(gong)(gong)業化國(guo)(guo)家(jia)的平(ping)均(jun)水平(ping)。可以說(shuo)，四十多年來，我國(guo)(guo)以明顯低(di)于發達國(guo)(guo)家(jia)的電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)確保了接(jie)近(jin)發達國(guo)(guo)家(jia)的供電(dian)(dian)保障能力、電(dian)(dian)力普遍服務水平(ping)和清潔能源(yuan)供給能力。近(jin)年來，隨(sui)著(zhu)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)“三(san)連降(jiang)(jiang)”（連續(xu)三(san)年降(jiang)(jiang)低(di)一般工(gong)(gong)商業電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)）的宏觀政策(ce)落實落地，在(zai)給實體(ti)經濟帶(dai)來實惠的同時，也使得“電(dian)(dian)改就是降(jiang)(jiang)價(jia)(jia)(jia)”的認(ren)識誤區在(zai)一定范圍內普遍存在(zai)。

為保障(zhang)高(gao)比(bi)例(li)新(xin)能源并(bing)網消納、系統(tong)(tong)安全與(yu)可(ke)靠供(gong)電(dian)，輔助(zhu)性投(tou)資將(jiang)不(bu)(bu)斷增(zeng)加，整個電(dian)力系統(tong)(tong)成(cheng)(cheng)本也(ye)將(jiang)隨之上升(sheng)，并(bing)帶來終(zhong)端電(dian)價上漲。如果罔顧電(dian)價改革市場化方向(xiang)，持續降低(di)電(dian)價，將(jiang)導(dao)致(zhi)電(dian)價既不(bu)(bu)能反映電(dian)力的商品價值，也(ye)會阻礙其他配(pei)套(tao)市場機(ji)制作用發揮。同時，面對系統(tong)(tong)性成(cheng)(cheng)本上升(sheng)，不(bu)(bu)加節制由(you)市場傳導(dao)至消費(fei)終(zhong)端，不(bu)(bu)僅將(jiang)抑制實體(ti)經濟產(chan)業(ye)競爭力提升(sheng)，也(ye)不(bu)(bu)利于(yu)社會和(he)諧穩定。因此(ci)，在(zai)構建(jian)以新(xin)能源為主體(ti)的新(xin)型電(dian)力系統(tong)(tong)的過程中，必(bi)須(xu)統(tong)(tong)籌考量市場和(he)民生、效(xiao)率和(he)公(gong)平，積極構建(jian)適(shi)應我國國情的電(dian)力市場化價格形(xing)成(cheng)(cheng)機(ji)制。

此外，應建立和(he)完善高(gao)比例新能(neng)源(yuan)消(xiao)納下的(de)(de)合理的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)分(fen)攤機制(zhi)(zhi)。要(yao)全(quan)面(mian)推動(dong)新能(neng)源(yuan)消(xiao)納成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)在發電(dian)(dian)(dian)側(ce)、電(dian)(dian)(dian)網側(ce)和(he)用戶(hu)側(ce)的(de)(de)合理分(fen)攤，還原電(dian)(dian)(dian)力的(de)(de)商品(pin)屬(shu)性，體現(xian)市場價(jia)(jia)(jia)格(ge)正(zheng)常波動(dong)，提高(gao)電(dian)(dian)(dian)力資源(yuan)配(pei)置效率，完善價(jia)(jia)(jia)格(ge)形成(cheng)(cheng)機制(zhi)(zhi)。同時，在強化監管的(de)(de)前提下，發揮(hui)市場對價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)調節(jie)功能(neng)，借(jie)鑒(jian)發達國(guo)(guo)家成(cheng)(cheng)功經(jing)驗，深化輔(fu)助(zhu)服務市場建設(she)，明確輔(fu)助(zhu)服務成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)向終端用戶(hu)傳導(dao)。尤為重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)是，充分(fen)認識到我(wo)國(guo)(guo)仍是世界上最大的(de)(de)發展中國(guo)(guo)家、仍處于(yu)社(she)(she)會主(zhu)義初級階段、仍處于(yu)工業(ye)化進(jin)(jin)程中的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)國(guo)(guo)情，電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)調整要(yao)充分(fen)考慮社(she)(she)會各方面(mian)的(de)(de)承受能(neng)力，注重(zhong)(zhong)經(jing)濟(ji)效益與社(she)(she)會效益協同，將供電(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)控制(zhi)(zhi)在合理范(fan)圍，既要(yao)防止(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)過(guo)(guo)低阻礙能(neng)源(yuan)轉型(xing)進(jin)(jin)程，也要(yao)防止(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)過(guo)(guo)高(gao)影(ying)響(xiang)公共(gong)服務供給和(he)實體經(jing)濟(ji)競(jing)爭力。

如前所述(shu)，發(fa)展高比例新能(neng)源(yuan)(yuan)的過(guo)程(cheng)，就是一個(ge)破解“既要(yao)、又(you)要(yao)、還要(yao)”的能(neng)源(yuan)(yuan)“不可能(neng)三角”的艱難(nan)過(guo)程(cheng)。與(yu)其他國(guo)家相比，我國(guo)“雙(shuang)碳(tan)”進程(cheng)在速度(du)、力(li)度(du)、繁重程(cheng)度(du)上的困難(nan)更多、任務更艱巨，必須抓住價(jia)格這個(ge)關鍵，強化(hua)成本(ben)管(guan)控，努力(li)破解難(nan)題、化(hua)解矛盾、規避風(feng)險。

應加強科技創新+完善標準規范

以新能(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)體的(de)新型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統是一(yi)個系(xi)統集成，無論(lun)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)側還是用(yong)戶側、電(dian)(dian)(dian)(dian)網側，都將(jiang)發生重大而(er)(er)深刻(ke)的(de)變(bian)革。初步預測，到(dao)2060年，我國新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)占比(bi)將(jiang)超過(guo)70%，而(er)(er)我國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場是建立在傳統化石能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)可控性(xing)和(he)靈活性(xing)的(de)基礎上；用(yong)戶側分布式(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)更為廣泛，需求側參與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網調節(jie)的(de)內外(wai)部(bu)驅動力(li)進(jin)一(yi)步增強(qiang)，消費者(zhe)和(he)生產(chan)者(zhe)兼具(ju)的(de)特點將(jiang)日漸突出；大規模(mo)新能(neng)(neng)源(yuan)并網后(hou)，對電(dian)(dian)(dian)(dian)網柔性(xing)可控提出更高(gao)要求，電(dian)(dian)(dian)(dian)網保(bao)障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)持續可靠(kao)供應和(he)安全穩定(ding)難(nan)度(du)增大；新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)、中小(xiao)型(xing)抽水蓄(xu)能(neng)(neng)等技術和(he)產(chan)業將(jiang)加快推廣應用(yong)；靈活性(xing)火電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組、天然氣與(yu)儲(chu)氫電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、儲(chu)熱與(yu)儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)等調峰(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)體系(xi)建設將(jiang)提速。

然而(er)，目前的(de)(de)技(ji)術體系還無法支撐(cheng)新型(xing)電力(li)系統建設，現有各類技(ji)術標(biao)準(zhun)和規(gui)范還不能滿足新技(ji)術、新裝備、新業態的(de)(de)需(xu)求(qiu)。如由于投資(zi)多重分擔的(de)(de)市場(chang)機制不健全、實(shi)現可持續發展(zhan)的(de)(de)商業模式不成熟、賴以發展(zhan)的(de)(de)電價政(zheng)策不明確、提(ti)供技(ji)術保障的(de)(de)標(biao)準(zhun)規(gui)范缺失，影響了儲(chu)能項目規(gui)模化可持續發展(zhan)。

整體來說，電網將由確定(ding)性系統(tong)向不(bu)確定(ding)性系統(tong)演變，無論電力系統(tong)建(jian)設(she)還是運行，都將更加(jia)復雜，更需(xu)要科技創新和技術標(biao)準的支撐保障。

從能(neng)源監(jian)管(guan)(guan)的(de)全局來看，包括(kuo)電(dian)(dian)力(li)在內的(de)部(bu)分(fen)領(ling)域的(de)監(jian)管(guan)(guan)指標(biao)和標(biao)準(zhun)不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)夠合理(li)、不(bu)(bu)具體，甚至缺少(shao)實(shi)(shi)用(yong)性、實(shi)(shi)踐驗證，且有(you)的(de)標(biao)準(zhun)缺失。隨著新(xin)設備使(shi)用(yong)、新(xin)業態催生，通過建(jian)立完善、科學實(shi)(shi)用(yong)的(de)標(biao)準(zhun)體系，對實(shi)(shi)現(xian)電(dian)(dian)力(li)系統分(fen)級分(fen)類管(guan)(guan)理(li)，提高監(jian)管(guan)(guan)效率、提升監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)等均具有(you)重要的(de)現(xian)實(shi)(shi)意義。日前，國(guo)家能(neng)源局發布了《光伏發電(dian)(dian)消納監(jian)測統計管(guan)(guan)理(li)辦法（征求意見(jian)稿）》，便是加(jia)強(qiang)標(biao)準(zhun)規范建(jian)設，提高光伏行(xing)業監(jian)測管(guan)(guan)理(li)水平的(de)創新(xin)之舉(ju)。

要(yao)適(shi)應構(gou)建新型(xing)電力系統的(de)新要(yao)求，必須加大科技(ji)創(chuang)新力度，將科技(ji)創(chuang)新、技(ji)術進步擺在新型(xing)電力系統建設(she)(she)的(de)核心地位，把制定出臺、頒布(bu)實施相應的(de)標準規范作為推(tui)動新型(xing)電力系統建設(she)(she)的(de)重要(yao)措施，進而為監管(guan)工作提供重要(yao)的(de)依據(ju)和有(you)力支撐。

注：作者盧延國供職于國家能源局山東監管辦。