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電力市場建設和發展規劃是當前我國電力行業的兩件大事。與國外市場成熟國家不同，他們基本已進入電力需求相對飽和的發展階段，所以其市場機制建設和能源電力轉型所面臨的主要是存量優化問題，而我國電力需求到2030年甚至2040年之前還會有較大增長空間，既面臨存量優化，也要考慮增量發展。

電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)綜合(he)成本的(de)發現，需要(yao)中(zhong)長期的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。不(bu)管什么類型(xing)(xing)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，都(dou)可以從中(zhong)發現價格(ge)，只是所涉及的(de)產品類型(xing)(xing)和(he)價值點有所區(qu)別。縱觀各國的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)實踐，電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)架構和(he)機制(zhi)呈(cheng)現越來越多元的(de)趨勢，所以要(yao)結合(he)當地實際設(she)計市(shi)場(chang)(chang)(chang)機制(zhi)。僅從市(shi)場(chang)(chang)(chang)合(he)約的(de)時間長短來看，可以有現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)、短期市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)中(zhong)長期市(shi)場(chang)(chang)(chang)。

現貨以日內市(shi)場(chang)(chang)為(wei)主(zhu)，或者(zhe)再加上日前市(shi)場(chang)(chang)；中(zhong)長(chang)期(qi)市(shi)場(chang)(chang)應該(gai)以年(nian)為(wei)單位(wei)，是(shi)(shi)多年(nian)的(de)(de)或者(zhe)至少(shao)是(shi)(shi)跨年(nian)的(de)(de)；短(duan)期(qi)市(shi)場(chang)(chang)則(ze)介于現貨和中(zhong)長(chang)期(qi)之間。現貨市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)主(zhu)要(yao)反映(ying)(ying)的(de)(de)是(shi)(shi)電(dian)力(li)生產的(de)(de)邊際(ji)成(cheng)本和系統供(gong)應能(neng)力(li)與(yu)最大需求之間的(de)(de)平衡關系，前者(zhe)對應市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)最低交易(yi)價(jia)格(ge)，后(hou)者(zhe)對應最高交易(yi)價(jia)格(ge)（亦是(shi)(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)(de)承受(shou)能(neng)力(li)，具有一定的(de)(de)時(shi)間性）。而反映(ying)(ying)整個電(dian)力(li)系統安(an)全可靠供(gong)電(dian)的(de)(de)綜(zong)合(he)成(cheng)本，也(ye)就是(shi)(shi)包括建設投資、運行管理、納稅等(deng)各種費(fei)用的(de)(de)成(cheng)本，則(ze)需要(yao)中(zhong)長(chang)期(qi)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)才能(neng)發現。

這樣(yang)的市(shi)場(chang)架構，可(ke)能(neng)才能(neng)兼顧(gu)運行和發展兩方面的需求。歐(ou)美(mei)等(deng)國近年(nian)(nian)來(lai)著力推動(dong)可(ke)再生能(neng)源進入(ru)競(jing)爭性市(shi)場(chang)，其(qi)中一項比較普(pu)遍(bian)的做(zuo)法，就是可(ke)再生能(neng)源的投(tou)資(zi)方與電(dian)網(wang)企業(ye)或者售電(dian)公(gong)司簽訂長(chang)(chang)達10年(nian)(nian)以上的中長(chang)(chang)期合約。這些舉措(cuo)值得(de)我(wo)們去(qu)思考和借鑒。

沒(mei)有(you)(you)完美的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，但市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)必須是(shi)“技術(shu)中立(li)”的(de)(de)(de)，必須要(yao)(yao)基于(yu)對(dui)整(zheng)個電(dian)(dian)力(li)(li)系統安(an)全可(ke)靠和經(jing)濟高效供電(dian)(dian)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)貢獻(xian)，或者說，基于(yu)其在(zai)(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)上(shang)的(de)(de)(de)價值(zhi)貢獻(xian)。目前各(ge)(ge)省在(zai)(zai)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)上(shang)各(ge)(ge)有(you)(you)取舍，雖然沒(mei)有(you)(you)完美的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，但如果能(neng)夠把(ba)一些(xie)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)影響(xiang)因素和相互關聯關系考(kao)慮到，在(zai)(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)基礎上(shang)設(she)(she)(she)計(ji)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)應該都可(ke)以在(zai)(zai)推進行業發展方面發揮(hui)作用(yong)。在(zai)(zai)大量(liang)可(ke)再生能(neng)源、大規(gui)模儲能(neng)以及包括(kuo)分布式電(dian)(dian)源、電(dian)(dian)動汽(qi)車、小型的(de)(de)(de)戶(hu)用(yong)儲能(neng)設(she)(she)(she)備等分布式能(neng)源資(zi)源接(jie)入后(hou)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制需要(yao)(yao)如何設(she)(she)(she)計(ji)和調整(zheng)，是(shi)各(ge)(ge)方面需要(yao)(yao)盡(jin)早考(kao)慮的(de)(de)(de)問題(ti)。

這(zhe)些能源資源接(jie)入(ru)后(hou)，電(dian)(dian)力系統將(jiang)會形成(cheng)一個非常多元(yuan)化的(de)(de)發展(zhan)(zhan)態勢，也會有(you)(you)更(geng)加(jia)多元(yuan)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體，這(zhe)種情況下電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)設計必(bi)須要(yao)基(ji)于價值或者是(shi)基(ji)于對整(zheng)個電(dian)(dian)力行業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)目標，也就是(shi)安全可靠(kao)，經濟高效的(de)(de)目標。只要(yao)對這(zhe)個目標有(you)(you)貢獻，都可以變成(cheng)市(shi)場(chang)(chang)產品(pin)，這(zhe)里不(bu)僅包(bao)括(kuo)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)主(zhu)產品(pin)，即傳統的(de)(de)電(dian)(dian)能量，也包(bao)括(kuo)為瞬時電(dian)(dian)力平(ping)衡提供支持的(de)(de)容量市(shi)場(chang)(chang)，以及在大(da)比例變動性(xing)電(dian)(dian)源（風電(dian)(dian)、光伏(fu)等可再生能源）接(jie)入(ru)后(hou)變得(de)更(geng)加(jia)稀缺的(de)(de)可調度性(xing)，以及爬坡速率等等。

所以(yi)在市場(chang)(chang)設計(ji)層面要(yao)(yao)建立一(yi)個(ge)具有(you)細分電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)品(pin)種的(de)(de)市場(chang)(chang)，要(yao)(yao)充分體(ti)現(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)特性(xing)(xing)和商品(pin)特性(xing)(xing)，這(zhe)是(shi)我(wo)們在市場(chang)(chang)設計(ji)層面需要(yao)(yao)高度關注的(de)(de)。另外，可再(zai)生能源(yuan)跟常規電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)比更加(jia)清(qing)潔，這(zhe)種清(qing)潔的(de)(de)特性(xing)(xing)也是(shi)一(yi)種價值，屬(shu)于社會價值，這(zhe)種價值需要(yao)(yao)通過(guo)其它政(zheng)策(ce)措施來(lai)加(jia)以(yi)體(ti)現(xian)，比如，碳交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)、綠證市場(chang)(chang)等等各(ge)種配(pei)額市場(chang)(chang)。顯然(ran)，在這(zhe)些市場(chang)(chang)中，化(hua)石能源(yuan)是(shi)沒有(you)優勢(shi)的(de)(de)。因(yin)此，影響未來(lai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)發展的(de)(de)市場(chang)(chang)不僅只(zhi)有(you)今天討論的(de)(de)物理性(xing)(xing)質的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)(chang)，碳交易(yi)(yi)、綠色配(pei)額、節能配(pei)額交易(yi)(yi)等，政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)市場(chang)(chang)同樣至(zhi)關重要(yao)(yao)，這(zhe)樣一(yi)個(ge)綜(zong)合的(de)(de)市場(chang)(chang)化(hua)架構，才是(shi)體(ti)現(xian)未來(lai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)發展的(de)(de)市場(chang)(chang)體(ti)制。

有必要(yao)根據市場(chang)化格局下的多元主體博弈(yi)去完善(shan)市場(chang)環境下的規(gui)劃(hua)(hua)。由(you)于我國(guo)電(dian)力需(xu)求還(huan)有很大增長空間，做好發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)研究并由(you)政府出臺規(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)是實現電(dian)力系統(tong)高質量發(fa)展的必要(yao)工作。隨(sui)著(zhu)全國(guo)市場(chang)化改革的逐(zhu)步(bu)深入(ru)推進，電(dian)力規(gui)劃(hua)(hua)已無法(fa)回避市場(chang)影響(xiang)。

在(zai)電力(li)(li)規劃(hua)(hua)(hua)階(jie)段(duan)考(kao)慮(lv)市場(chang)環(huan)境，要(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)握兩點(dian)，一是要(yao)(yao)(yao)(yao)根(gen)據多元主(zhu)體博弈的(de)(de)(de)(de)格局(ju)對(dui)傳(chuan)統規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)邊界條(tiao)件(jian)、約束條(tiao)件(jian)、重要(yao)(yao)(yao)(yao)參數(shu)等(deng)進(jin)(jin)行(xing)補(bu)充、完善(shan)和(he)修訂(ding)；二是要(yao)(yao)(yao)(yao)正確認知和(he)處理好(hao)(hao)市場(chang)主(zhu)體個(ge)(ge)體最優(you)的(de)(de)(de)(de)追求與系(xi)統整(zheng)(zheng)體最優(you)之間的(de)(de)(de)(de)矛盾。傳(chuan)統電力(li)(li)規劃(hua)(hua)(hua)是基(ji)于(yu)整(zheng)(zheng)個(ge)(ge)系(xi)統綜合成本最低(di)、國民經濟(ji)效益(yi)(yi)最好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)視角，將電力(li)(li)系(xi)統作(zuo)為一個(ge)(ge)整(zheng)(zheng)體來進(jin)(jin)行(xing)規劃(hua)(hua)(hua)、設計，并不考(kao)慮(lv)多利(li)(li)益(yi)(yi)主(zhu)體之間的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)分割。但事實上，每個(ge)(ge)投(tou)資(zi)主(zhu)體都要(yao)(yao)(yao)(yao)尋求財務最優(you)，這就涉及(ji)到個(ge)(ge)體利(li)(li)益(yi)(yi)與全(quan)局(ju)經濟(ji)性之間的(de)(de)(de)(de)矛盾。而且，個(ge)(ge)體的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)及(ji)運行(xing)決策是基(ji)于(yu)財務成本和(he)收益(yi)(yi)來做(zuo)最優(you)決策，所以(yi)在(zai)市場(chang)環(huan)境下進(jin)(jin)行(xing)電力(li)(li)規劃(hua)(hua)(hua)時，需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)一些邊界條(tiao)件(jian)、約束條(tiao)件(jian)及(ji)其參數(shu)做(zuo)必要(yao)(yao)(yao)(yao)調整(zheng)(zheng)，甚至可能需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)增加一些新(xin)的(de)(de)(de)(de)邊界條(tiao)件(jian)和(he)約束條(tiao)件(jian)。

電(dian)(dian)力規劃的本質就是在滿足(zu)國家能源轉(zhuan)型發(fa)展目標和(he)經濟(ji)社會(hui)環保(bao)(bao)要(yao)求等基礎上，給出電(dian)(dian)力發(fa)展的總量、結構(gou)和(he)布(bu)局，以確保(bao)(bao)未來電(dian)(dian)力系統的安全可靠性和(he)技術(shu)經濟(ji)性。但按照這樣(yang)的總量、結構(gou)和(he)布(bu)局能否(fou)達(da)成我們(men)的目標，還需要(yao)配套政(zheng)策(ce)措施和(he)市場機制，還有(you)市場監(jian)管。在向市場化轉(zhuan)型的過(guo)程，市場監(jian)管的重(zhong)要(yao)作用(yong)必須得到(dao)足(zu)夠的認識和(he)重(zhong)視。