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2020年，可再生能源強制配套儲能的政策重回電力行業視線。多個省份出臺政策支持配套儲能的可再生能源場站優先并網，一些省份已經明確，新的風電或光伏項目必須配套儲能解決方案，否則項目不予并網或延遲并網。盡管內心不太情愿，但還是有一批風電光伏項目開始招標建設配套儲能設施。

但在三年(nian)前，先行者青海省(sheng)卻沒(mei)能成功。2017年(nian)6月(yue)，青海省(sheng)發(fa)改(gai)(gai)委發(fa)布了青海省(sheng)當年(nian)的(de)風(feng)電開發(fa)建設方案(an)。這一文(wen)件在全國首次提出，各風(feng)電項目(mu)應該按照建設規模的(de)10%配(pei)套建設儲(chu)電裝(zhuang)置。政策一公布就引起極大反(fan)彈。在風(feng)電行業(ye)強烈的(de)反(fan)對聲中，主(zhu)管部門不得不妥(tuo)協，儲(chu)能政策從強制安裝(zhuang)改(gai)(gai)變為鼓勵風(feng)電場(chang)配(pei)套儲(chu)能。

三(san)年(nian)前青海(hai)的(de)(de)(de)政(zheng)策和(he)今年(nian)多(duo)(duo)個省份(fen)的(de)(de)(de)做法本(ben)質上是(shi)一樣的(de)(de)(de)，這種強制手段一推出總(zong)是(shi)立刻引發爭議。比如(ru)(ru)一刀切的(de)(de)(de)儲能配比是(shi)不夠科學的(de)(de)(de)，一個電(dian)(dian)站應該配多(duo)(duo)少儲能需(xu)要(yao)經過科學計算；比如(ru)(ru)政(zheng)府(fu)部門和(he)電(dian)(dian)網公司是(shi)否可以這樣做也值得探(tan)討。

不過，有(you)意(yi)思的是，同樣一(yi)個政策，三年(nian)前還遭到激烈反對(dui)無法實施，三年(nian)后企業卻勉為其(qi)難(nan)接受(shou)了。

成(cheng)本(ben)當(dang)然(ran)是(shi)一大原因(yin)。近年來電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)的(de)成(cheng)本(ben)穩步(bu)下降(jiang)，僅從(cong)電(dian)池層面看(kan)，三(san)年來磷酸鐵鋰(li)電(dian)池包（PACK）成(cheng)本(ben)就(jiu)下降(jiang)了一半(ban)，儲(chu)能(neng)電(dian)站中的(de)電(dian)力電(dian)子(zi)部分成(cheng)本(ben)也在穩步(bu)下降(jiang)。在近期的(de)可再生能(neng)源儲(chu)能(neng)招標中，EPC價(jia)格更是(shi)不(bu)斷走低(di)，有企業(ye)甚至報(bao)出(chu)了低(di)于1.4元/wh的(de)價(jia)格，以(yi)(yi)至于行業(ye)開(kai)始為(wei)(wei)低(di)價(jia)競(jing)標擔憂。電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)已經從(cong)十(shi)年前的(de)天價(jia)項(xiang)目變為(wei)(wei)一個逐(zhu)漸可以(yi)(yi)承(cheng)受的(de)選項(xiang)。而及早(zao)并網可以(yi)(yi)獲得一個較高(gao)的(de)上網電(dian)價(jia)，這(zhe)也使風(feng)電(dian)光伏企業(ye)愿意付(fu)出(chu)一定成(cheng)本(ben)。

但這件事也暗合了(le)一種潛在的(de)變化，隨(sui)著風(feng)力光(guang)伏(fu)發電(dian)規(gui)模的(de)持續擴張(zhang)，非水可再(zai)生能源(yuan)在電(dian)力系統(tong)中(zhong)的(de)定位，以及業內對(dui)其的(de)預期都在悄然改(gai)變。作為未來可能成為主力電(dian)源(yuan)的(de)電(dian)源(yuan)品種，電(dian)力系統(tong)需要可再(zai)生能源(yuan)承擔(dan)更(geng)多系統(tong)平(ping)衡的(de)責任，而風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)行業也會(hui)感覺到，這個任務將(jiang)越(yue)來越(yue)難(nan)以推脫。

實(shi)際(ji)上，這(zhe)一任務已經以一種(zhong)非常低調的方式推進(jin)，也就是輔助服務市(shi)場。從2015年輔助服務市(shi)場改革起(qi)，各省的風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)電(dian)站逐漸開始(shi)為(wei)(wei)輔助服務付費。盡管最開始(shi)企業(ye)也不愿意(yi)，但在消納形勢面前(qian)，他們最終(zhong)還是接受(shou)了(le)這(zhe)一事實(shi)。2019年西(xi)北五省開始(shi)執行比(bi)從前(qian)更(geng)加嚴的輔助服務“兩個細則”，有(you)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)企業(ye)可能一個月要(yao)為(wei)(wei)此多支出數十萬費用(yong)。

在過去的(de)十年里(li)，中國的(de)風電(dian)光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)(ye)取得了飛躍式的(de)進步(bu)。以(yi)光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)(ye)為例，過去光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)價(jia)值鏈主要(yao)在海外，到今(jin)天中國企業(ye)(ye)(ye)幾乎(hu)統治了這(zhe)個行(xing)業(ye)(ye)(ye)，在全球產業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)各環節(jie)中都占有重要(yao)地位(wei)。十年來光(guang)伏發電(dian)成本已(yi)經(jing)下降八成。近期(qi)國家能源局公布了2020年光(guang)伏電(dian)站補貼競(jing)價(jia)結果，入選項目(mu)(mu)加權(quan)平均電(dian)價(jia)為0.3720元/千瓦時，這(zhe)一價(jia)格已(yi)經(jing)低于許多省份(fen)目(mu)(mu)前的(de)燃煤標桿電(dian)價(jia)。

在(zai)政(zheng)策的扶(fu)持和(he)全(quan)行業的努力下(xia)，平(ping)價上網正在(zai)實現。走(zou)到這(zhe)一步，影響(xiang)可(ke)再生(sheng)能(neng)源發展的將不再是成本，而是與(yu)傳(chuan)統能(neng)源的正面競爭以(yi)及電(dian)力系(xi)統消(xiao)納空間。

在過(guo)去，改善風電光伏的(de)(de)調節(jie)特性往往意(yi)味著增(zeng)加發(fa)電成本，延遲平價上(shang)網(wang)的(de)(de)到(dao)來。真(zhen)的(de)(de)到(dao)了(le)平價時(shi)代，這(zhe)個問題可(ke)能會迎(ying)來更(geng)好的(de)(de)解決時(shi)機。當然，也可(ke)能像現在配套儲能項(xiang)目一樣，迎(ying)來更(geng)激烈的(de)(de)利(li)益紛(fen)爭。