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疫情和氣候危機下清潔能源產業的發展如何繼續?
發布者:lzx | 來源:能源雜志 | 0評論 | 4643查看 | 2020-05-08 11:10:50    

當(dang)前全(quan)(quan)(quan)球治理面臨的(de)最大(da)挑(tiao)戰是新(xin)冠(guan)疫情(qing)、經濟(ji)危機及氣(qi)候變(bian)化。氣(qi)候變(bian)化與經濟(ji)危機、新(xin)冠(guan)疫情(qing)等(deng)全(quan)(quan)(quan)球性挑(tiao)戰日(ri)益交織(zhi)在(zai)一起,嚴重(zhong)威(wei)脅全(quan)(quan)(quan)人類的(de)生(sheng)存和(he)發展與子孫后代的(de)福祉。


在新冠疫情帶來的全(quan)球經(jing)濟和油價震(zhen)蕩背(bei)景下,各(ge)國更應(ying)該(gai)引領綠(lv)色發(fa)(fa)展,既(ji)要有效(xiao)控制(zhi)大氣(qi)溫室(shi)氣(qi)體(ti)濃度上升,又要建立利益導向和激勵機(ji)制(zhi),推動各(ge)國走向綠(lv)色循環(huan)低(di)碳發(fa)(fa)展,實現應(ying)對疫情、經(jing)濟發(fa)(fa)展和低(di)碳建設(she)的多贏。


新冠肺炎(yan)疫情以(yi)來,國際(ji)石油(you)價格(ge)急速下降(jiang),布(bu)倫特原(yuan)油(you)價格(ge)和西德克(ke)薩斯原(yuan)油(you)價格(ge)都一(yi)度跌破30美元,進入(ru)自1990年海灣戰爭(zheng)以(yi)來的低油(you)價區間,與此(ci)同時全(quan)球經(jing)濟進入(ru)衰退期(qi)。


新冠(guan)疫情帶來的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)危機在(zai)一定(ding)程度(du)上正在(zai)影(ying)響低碳(tan)經濟(ji)的(de)(de)轉(zhuan)型過程,在(zai)此環境下,如何(he)看待(dai)新冠(guan)疫情對低碳(tan)經濟(ji)和全(quan)(quan)球(qiu)能(neng)源體系(xi)帶來的(de)(de)洗牌效(xiao)應,如何(he)看待(dai)全(quan)(quan)球(qiu)高(gao)碳(tan)轉(zhuan)向(xiang)低碳(tan)的(de)(de)大趨勢的(de)(de)變遷。李(li)昕蕾(lei)教授新書《清(qing)潔(jie)能(neng)源外交(jiao):全(quan)(quan)球(qiu)態勢與中國(guo)(guo)路(lu)徑》從國(guo)(guo)際體系(xi)和清(qing)潔(jie)能(neng)源變遷將(jiang)有助(zhu)于我們認識這個(ge)問題。


該(gai)書強調氣候變化(hua)不僅是(shi)環境問(wen)題(ti),更是(shi)發展問(wen)題(ti),而且(qie)歸根結底是(shi)發展方式創新問(wen)題(ti),并(bing)分析在國際能源(yuan)和氣候戰(zhan)(zhan)略(lve)格局變遷(qian)過(guo)程中(zhong)全球清潔(jie)能源(yuan)外(wai)交(jiao)的發展態勢比較以及中(zhong)國清潔(jie)能源(yuan)外(wai)交(jiao)的戰(zhan)(zhan)略(lve)選擇問(wen)題(ti)。


基(ji)于這(zhe)一核心研(yan)究問題,該書沿著國(guo)(guo)際格局(ju)變遷(qian)-理論框(kuang)架構建(jian)-大(da)國(guo)(guo)戰(zhan)略比較-中國(guo)(guo)發展路徑分(fen)析-問題導向性對(dui)策研(yan)究-“一帶一路”外交大(da)棋局(ju)構劃的基(ji)本(ben)思路展開清潔能源的全球治(zhi)理分(fen)析。


全球經(jing)濟的(de)(de)(de)發展(zhan)很大程度上依賴于如何解決能源(yuan)(yuan)匱(kui)乏這個難題,整個20世(shi)紀(ji)(ji)的(de)(de)(de)100年,人類消耗了(le)2650億噸(dun)的(de)(de)(de)煤炭,消耗了(le)1420億噸(dun)的(de)(de)(de)石油和(he)(he)天(tian)然氣,21世(shi)紀(ji)(ji)的(de)(de)(de)前(qian)50年,這些(xie)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)消耗總(zong)量將超(chao)出(chu)20世(shi)紀(ji)(ji)4-5倍。如該書(shu)所言,未來國際經(jing)濟體系重大結構性變(bian)化的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)和(he)(he)條件仍(reng)然是能源(yuan)(yuan)權力結構的(de)(de)(de)變(bian)化,即出(chu)現了(le)新能源(yuan)(yuan)和(he)(he)低碳經(jing)濟的(de)(de)(de)主導(dao)國。


未(wei)來國(guo)際體(ti)(ti)系的(de)大(da)國(guo)要取得爭奪國(guo)際體(ti)(ti)系的(de)優(you)勢就必須具(ju)有發(fa)展低碳經(jing)(jing)(jing)濟方面的(de)創新優(you)勢歐美發(fa)達國(guo)家通(tong)過氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化談(tan)判來占有未(wei)來能源(yuan)市(shi)場和環境容量(liang)劃分,更為重要的(de)是利用氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化議題逐(zhu)漸(jian)實現對(dui)低碳經(jing)(jing)(jing)濟的(de)控制。主要國(guo)家和集(ji)團(tuan)出現經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長與溫室氣(qi)體(ti)(ti)排放“脫鉤”的(de)趨勢。


目前國際(ji)能源(yuan)體(ti)系的(de)主導權正(zheng)在朝向清潔能源(yuan)方(fang)向發展,低碳經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)成(cheng)(cheng)為國際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)增長(chang)熱點,清潔能源(yuan)產業(ye)已經(jing)(jing)在全球范圍內成(cheng)(cheng)為重要(yao)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)點,在1990-2017年間,各主要(yao)國家和集(ji)團在整體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)上升的(de)同時均(jun)實現了(le)單位GDP溫室氣體(ti)排放(fang)量(liang)的(de)下(xia)降。


歐盟(meng)已經提前4年(nian)(nian)(nian)實現了(le)2020年(nian)(nian)(nian)減(jian)排(pai)目標(biao),2020年(nian)(nian)(nian)歐盟(meng)較(jiao)基(ji)準(zhun)年(nian)(nian)(nian)的減(jian)排(pai)幅(fu)度(du)可以達到27.8%-28.9%,美(mei)國(guo)2020年(nian)(nian)(nian)較(jiao)基(ji)準(zhun)年(nian)(nian)(nian)僅可達到10.1%-11.2%的減(jian)排(pai)(不計林業與土地利用(yong)變化),根據美(mei)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)情(qing)報署(shu)發布(bu)的《2020年(nian)(nian)(nian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)展(zhan)望》的主要內容2050年(nian)(nian)(nian),可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)將成(cheng)為增(zeng)長最快的發電(dian)(dian)來源(yuan),因為聯邦(bang)稅收抵免和更高的州可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)目標(biao)支持太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)和風能(neng)(neng)(neng)的資本成(cheng)本持續下降。2045年(nian)(nian)(nian)后的可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)總(zong)量(liang)超過了(le)天然氣發電(dian)(dian)。可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)的增(zeng)長速度(du)快于總(zong)體電(dian)(dian)力需求(qiu)。印度(du)要在(zai)2030年(nian)(nian)(nian)前達到200吉瓦的非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量(liang)。


國(guo)(guo)際能源署(shu)署(shu)長Fatih Birol強(qiang)調當油價(jia)震蕩(dang)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou),人們不(bu)應當只將目(mu)光(guang)放(fang)在油價(jia)上,聯合國(guo)(guo)秘書長古鐵(tie)雷(lei)斯等強(qiang)調各國(guo)(guo)不(bu)能忽視氣候(hou)危機,根據政府間氣候(hou)變化專門委員會(IPCC)的(de)(de)(de)評估(gu)報告(gao)及(ji)(ji)大部(bu)分(fen)研(yan)究(jiu)表明,按預(yu)期(qi)各國(guo)(guo)承諾的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家自主貢獻估(gu)算的(de)(de)(de)2030年全球排(pai)放(fang)水平與(yu)2℃排(pai)放(fang)路徑還有約150億(yi)噸二氧化碳(tan)的(de)(de)(de)差(cha)(cha)距(與(yu)1.5℃排(pai)放(fang)路徑差(cha)(cha)距約320億(yi)噸),同時(shi)現實(shi)的(de)(de)(de)籌資(zi)力度與(yu)每年1000億(yi)美元(yuan)及(ji)(ji)更高的(de)(de)(de)長期(qi)資(zi)金(jin)目(mu)標也存在著較大差(cha)(cha)距,《巴(ba)黎協定》所提出(chu)的(de)(de)(de)目(mu)標遠未實(shi)現。


氣候變化(hua)涉及能源(yuan)、環保、經濟等(deng)多(duo)個不同領(ling)域,同時這些(xie)領(ling)域之(zhi)間又(you)出現高度(du)重疊與(yu)互動的關系(xi),因此全球氣候變化(hua)治理推動了能源(yuan)和經濟變革。


低(di)油價(jia)或會刺(ci)激對(dui)(dui)化(hua)石能(neng)源的(de)(de)消費(fei),但(dan)維護(hu)人類共同(tong)生存環境所帶來(lai)的(de)(de)利益(yi)遠(yuan)比廉價(jia)的(de)(de)石油大得(de)多,新冠(guan)疫情(qing)帶來(lai)的(de)(de)危機(ji)無法改變氣候(hou)變化(hua)對(dui)(dui)全球治(zhi)理(li)的(de)(de)長(chang)期、復雜和不(bu)可逆(ni)的(de)(de)影響。


為應對氣(qi)候(hou)變暖(nuan)而(er)提出的(de)(de)(de)(de)低碳(tan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式已(yi)經(jing)(jing)成為全球(qiu)能(neng)源(yuan)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大變革的(de)(de)(de)(de)突出標志(zhi),主要國家(jia)已(yi)開始把工(gong)業結構向符合節能(neng)減排和(he)低碳(tan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)方向發(fa)(fa)展(zhan)。節能(neng)減排和(he)綠(lv)色經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是未來國家(jia)競(jing)爭(zheng)優勢的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。英國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)斯(si)特恩(en)強調(diao),氣(qi)候(hou)變化(hua)可以(yi)改變能(neng)源(yuan)效率和(he)結構,創造有益(yi)于(yu)人類的(de)(de)(de)(de)、能(neng)源(yuan)安全和(he)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)低碳(tan)革命,新冠疫情下的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)危機(ji)和(he)大規模(mo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)刺激方案是實現綠(lv)色振興的(de)(de)(de)(de)大好(hao)機(ji)遇(yu)。


在(zai)歐美(mei)各國紛紛開展經(jing)濟(ji)(ji)(ji)刺激方案背景下,新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)資應該作為(wei)實(shi)現應對氣(qi)候(hou)和疫情危機(ji)的平(ping)衡方案,引導(dao)國際經(jing)濟(ji)(ji)(ji)繼續(xu)走上低碳和綠色道路。2020年2月國際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署宣布世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長了(le)近(jin)3%,但(dan)去年全(quan)球(qiu)與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)相關(guan)的二氧化碳排放(fang)量停止增長,因此世界(jie)(jie)各國在(zai)提前實(shi)現病毒疫情峰值(zhi)(zhi)的同時(shi),也應該盡快實(shi)現全(quan)球(qiu)碳排放(fang)量峰值(zhi)(zhi),并推進全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)綠色轉型。


世界(jie)各(ge)國(guo)應(ying)該將推動電動汽車、太陽能(neng)、風(feng)能(neng)、氫(qing)、電池和碳(tan)捕獲(CCUS)等清(qing)潔(jie)能(neng)源技(ji)術的(de)開發、部署(shu)和整合(he)的(de)大(da)規模投資(zi)作為各(ge)國(guo)政府計劃(hua)的(de)核心部分,因為它將帶(dai)來刺激(ji)經濟和加速清(qing)潔(jie)能(neng)源轉型(xing)的(de)共(gong)贏,同時在全(quan)球油(you)價下(xia)降周(zhou)期,世界(jie)各(ge)國(guo)應(ying)該根據G20布里斯班峰會、杭州峰會等公示,逐漸(jian)取消高(gao)達4000億美元化石(shi)燃(ran)料(liao)補貼、推進低碳(tan)和綠色交通(tong),并把化石(shi)燃(ran)料(liao)補貼投入到疫情防控中來、惠及全(quan)球各(ge)階層的(de)健康(kang)發展。


疫情(qing)和(he)經濟(ji)絕(jue)不是(shi)氣(qi)候變化無所作為的(de)理由(you),世(shi)界(jie)各國都(dou)可(ke)以利用當(dang)下(xia)的(de)有利形勢,加大清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源發展力度,并推出可(ke)持續的(de)低碳經濟(ji)刺激方案,重點關注清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源技術,加速清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源轉型,實(shi)現(xian)疫情(qing)、經濟(ji)和(he)應對氣(qi)候變化的(de)人類命運共同體建設。

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