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中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記(ji)、國(guo)家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主席、中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革委員會主任習近(jin)平4月(yue)27日(ri)下(xia)午(wu)主持(chi)召開中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革委員會第十三次會議(yi)并發表重要講(jiang)話。他強調，我(wo)國(guo)疫(yi)情(qing)防控和復(fu)工復(fu)產之所以能(neng)夠(gou)有(you)力推進，根(gen)本(ben)原(yuan)因是黨的(de)領導和我(wo)國(guo)社會主義(yi)制(zhi)(zhi)度的(de)優勢(shi)發揮了無可(ke)比擬的(de)重要作用(yong)。發展環境越(yue)是嚴(yan)峻(jun)復(fu)雜，越(yue)要堅(jian)定不移深(shen)化(hua)改(gai)革，健全(quan)各方面(mian)制(zhi)(zhi)度，完善(shan)治理(li)體系，促進制(zhi)(zhi)度建設和治理(li)效能(neng)更好轉化(hua)融合，善(shan)于運用(yong)制(zhi)(zhi)度優勢(shi)應對風險挑戰沖擊。

中(zhong)共中(zhong)央政治局常委、中(zhong)央全(quan)面深化改革委員(yuan)會(hui)副主任李克強、王(wang)滬寧、韓(han)正(zheng)出席(xi)會(hui)議。

會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了《關(guan)于健(jian)全公共衛(wei)生應急物資(zi)保(bao)障體(ti)系(xi)的(de)實(shi)(shi)施方案》、《關(guan)于推(tui)進醫(yi)療保(bao)障基金監管制度體(ti)系(xi)改革(ge)的(de)指導(dao)意見》、《創(chuang)業板(ban)改革(ge)并試點(dian)注(zhu)冊制總(zong)體(ti)實(shi)(shi)施方案》、《全國重(zhong)(zhong)要生態系(xi)統保(bao)護和修復(fu)重(zhong)(zhong)大工程總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)（2021－2035年(nian)）》、《關(guan)于深化體(ti)教(jiao)融合(he)促進青少年(nian)健(jian)康發展(zhan)的(de)意見》、《黨的(de)十九屆四中全會(hui)重(zhong)(zhong)要改革(ge)舉(ju)措實(shi)(shi)施規(gui)劃(hua)（2020－2021年(nian)）》。

會(hui)議聽取了黨的十八屆(jie)三中全會(hui)以來科技體制改革進展情況和(he)下一步改革思路匯(hui)報。

會(hui)議指出(chu)，打贏疫(yi)情防控人民戰爭、總(zong)體(ti)戰、阻擊(ji)戰，醫療(liao)(liao)物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)(zhang)是重要基礎支撐。這次抗(kang)擊(ji)新(xin)冠肺炎疫(yi)情，在黨中央領導下，有(you)關部(bu)門(men)協同(tong)配合、多(duo)措并舉，緊急(ji)(ji)(ji)(ji)組織企(qi)業迅速復(fu)工達產(chan)、多(duo)種方(fang)式擴大產(chan)能(neng)(neng)和增加產(chan)量，實行(xing)國家統一(yi)調度，建立綠(lv)色通道(dao)，保(bao)障(zhang)(zhang)了重點地區醫療(liao)(liao)物(wu)資(zi)(zi)供應(ying)。提(ti)高公共(gong)衛生應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力，要加強頂層設計、優化(hua)部(bu)門(men)協同(tong)，按照(zhao)集中管理、統一(yi)調撥、平時(shi)服務、災時(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)、采儲結(jie)合、節(jie)約高效的要求，圍繞打造醫療(liao)(liao)防治、物(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)、產(chan)能(neng)(neng)動員“三位一(yi)體(ti)”的物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，完善應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)品(pin)種、規模(mo)、結(jie)構，創新(xin)儲備(bei)(bei)方(fang)式，優化(hua)產(chan)能(neng)(neng)保(bao)障(zhang)(zhang)和區域(yu)布局(ju)，健全公共(gong)衛生應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)(zhang)工作(zuo)機制，確保(bao)重要應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)關鍵時(shi)刻調得出(chu)、用得上(shang)。

會(hui)(hui)議強調，醫保(bao)基金(jin)是人民群眾的“看病錢”、“救(jiu)命錢”，一定要管好用好。在這次抗(kang)擊新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情過(guo)程(cheng)中，國家醫保(bao)局、財政部等部門(men)及時出臺(tai)有關政策，把(ba)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎診療(liao)(liao)救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)納入醫保(bao)基金(jin)支付范圍并預付部分資(zi)金(jin)，確保(bao)患者不因(yin)(yin)費用問題影響就醫、收治(zhi)(zhi)(zhi)醫院不因(yin)(yin)支付政策影響救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)，體現了我(wo)國社會(hui)(hui)主義(yi)制度的優越性(xing)。要堅持完善(shan)法治(zhi)(zhi)(zhi)、依法監管，堅持懲戒失(shi)信(xin)、激勵誠(cheng)信(xin)，構建全(quan)領(ling)域、全(quan)流程(cheng)的基金(jin)安全(quan)防控機制，維護社會(hui)(hui)公平正(zheng)義(yi)，促進(jin)醫療(liao)(liao)保(bao)障制度健康持續(xu)發展。

會議(yi)指(zhi)出，推(tui)(tui)進創業板改革(ge)并試點注冊制(zhi)，是深(shen)化資本市(shi)(shi)場改革(ge)、完(wan)善資本市(shi)(shi)場基礎制(zhi)度、提(ti)升資本市(shi)(shi)場功能的重(zhong)要(yao)(yao)安排。要(yao)(yao)著(zhu)眼于打造一個規范、透明、開(kai)放(fang)、有活力、有韌性的資本市(shi)(shi)場，推(tui)(tui)進發行、上市(shi)(shi)、信(xin)息披露、交(jiao)易、退市(shi)(shi)等基礎性制(zhi)度改革(ge)，堅(jian)持(chi)創業板和(he)其(qi)他板塊錯位發展，找準各(ge)自定(ding)位，辦(ban)出各(ge)自特色，推(tui)(tui)動(dong)形成(cheng)各(ge)有側重(zhong)、相互補充(chong)的適度競爭格局。

會議(yi)強(qiang)(qiang)調，推(tui)進生(sheng)態保護(hu)(hu)和(he)修復(fu)工作，要堅(jian)持(chi)新發(fa)展理(li)念，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌山水林田湖草一體化保護(hu)(hu)和(he)修復(fu)，科學布局(ju)全國重要生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)保護(hu)(hu)和(he)修復(fu)重大工程，從(cong)自(zi)然生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)演替規律和(he)內在機理(li)出發(fa)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌兼顧(gu)、整(zheng)體實施，著力提高生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)自(zi)我修復(fu)能力，增強(qiang)(qiang)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)穩定性，促(cu)進自(zi)然生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)量(liang)的整(zheng)體改(gai)善和(he)生(sheng)態產品(pin)供(gong)給能力的全面(mian)增強(qiang)(qiang)。

會議指出，深化體教融合(he)促進(jin)青少年(nian)健(jian)(jian)康發展(zhan)，要樹立健(jian)(jian)康第一的(de)教育(yu)(yu)理念，推動青少年(nian)文化學習和體育(yu)(yu)鍛(duan)煉協調發展(zhan)，加強(qiang)(qiang)學校體育(yu)(yu)工作，完善青少年(nian)體育(yu)(yu)賽事(shi)體系，幫助學生在(zai)體育(yu)(yu)鍛(duan)煉中享受樂趣、增強(qiang)(qiang)體質、健(jian)(jian)全(quan)(quan)人(ren)格、鍛(duan)煉意(yi)志，培養德智(zhi)體美勞全(quan)(quan)面發展(zhan)的(de)社會主義建設(she)者和接班人(ren)。

會(hui)(hui)議強(qiang)調，黨的(de)十九(jiu)屆(jie)四中全(quan)會(hui)(hui)重要改革舉措實施規劃（2020－2021年），是堅持和完善中國特色社會(hui)(hui)主義制度、推(tui)(tui)進(jin)國家治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現(xian)代化的(de)施工(gong)圖，要把握全(quan)面深化改革的(de)階段性特點和要求，注重系統集成、協同高效(xiao)，一體(ti)推(tui)(tui)進(jin)堅持和鞏固制度、完善和發(fa)展制度、遵守和執(zhi)行制度。

會(hui)議指出，黨的十八屆(jie)三中全會(hui)以(yi)來，我們系統布局和(he)整(zheng)體(ti)推進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，通(tong)過破(po)除體(ti)制(zhi)性(xing)障(zhang)礙、打通(tong)機(ji)制(zhi)性(xing)梗阻、推出政策性(xing)創新，顯著增強了(le)各類(lei)主體(ti)創新動力，優化了(le)創新要(yao)素配置，提升(sheng)了(le)國(guo)家創新體(ti)系整(zheng)體(ti)效能，推動我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)事業取得(de)了(le)新突破(po)。同時，也要(yao)看到，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)落(luo)實還不(bu)平衡不(bu)到位(wei)，一些重大改(gai)(gai)革(ge)推進步伐(fa)不(bu)夠快(kuai)，相關領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)協同不(bu)足(zu)，一些深(shen)層次制(zhi)度(du)障(zhang)礙還沒有根本破(po)除。要(yao)從體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)上(shang)增強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新和(he)應急(ji)應變能力，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻關新型舉國(guo)體(ti)制(zhi)，補短板(ban)、強弱項(xiang)、堵漏洞，提升(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新體(ti)系化能力。要(yao)創新科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化機(ji)制(zhi)，打通(tong)產學(xue)研(yan)(yan)創新鏈、產業鏈、價值鏈。要(yao)抓好科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費(fei)管理(li)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)評價、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)倫理(li)、作風學(xue)風建(jian)(jian)設等基礎(chu)性(xing)制(zhi)度(du)落(luo)實，激(ji)發創新創造活力。

會(hui)議強調(diao)，當(dang)前，我國疫情(qing)防控向好態勢進(jin)(jin)一步鞏(gong)固，我們仍要堅(jian)持底線思(si)維，做好較(jiao)長時(shi)間應對(dui)外(wai)部環(huan)境(jing)變(bian)化的(de)思(si)想準備和(he)(he)工作(zuo)準備，謀劃推(tui)(tui)進(jin)(jin)改革(ge)要有一攬子考慮和(he)(he)安排，圍(wei)繞做好“六穩”工作(zuo)、落實(shi)(shi)(shi)“六保”任務(wu)，把防風險、打基礎、惠民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)、利長遠(yuan)的(de)改革(ge)有機統(tong)一起來。對(dui)有助(zhu)于促(cu)進(jin)(jin)復工復產、居民(min)(min)(min)就業(ye)、投(tou)資消費、中(zhong)小(xiao)微企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、基本民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)、脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)的(de)改革(ge)舉措，要集中(zhong)力量(liang)推(tui)(tui)進(jin)(jin)。對(dui)經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)短板弱項和(he)(he)風險挑戰，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛生(sheng)(sheng)、生(sheng)(sheng)物(wu)、糧食、能(neng)源、金融(rong)、網(wang)絡、防災備災、社(she)會(hui)治理(li)等重(zhong)點領域，堅(jian)持統(tong)籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安全(quan)，堅(jian)持預(yu)防預(yu)備和(he)(he)應急處(chu)突(tu)相(xiang)結合，抓住(zhu)時(shi)機，主動(dong)作(zuo)為(wei)。對(dui)事關(guan)經(jing)(jing)濟高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)體制(zhi)機制(zhi)問題，要抓住(zhu)完(wan)善要素市場化配置(zhi)、轉變(bian)政府職能(neng)、優化營商環(huan)境(jing)、擴大國內(nei)需(xu)求、穩定產業(ye)鏈供應鏈、推(tui)(tui)進(jin)(jin)城鄉(xiang)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)、加快科(ke)技創新(xin)、擴大對(dui)外(wai)開放、促(cu)進(jin)(jin)人與自然和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)等重(zhong)要方面，加強系統(tong)集成，統(tong)籌部署推(tui)(tui)進(jin)(jin)。要深化對(dui)改革(ge)規律的(de)認識，根據時(shi)與勢的(de)變(bian)化不斷完(wan)善，在解決實(shi)(shi)(shi)際(ji)問題中(zhong)不斷深化，使改革(ge)更加符(fu)合實(shi)(shi)(shi)際(ji)、符(fu)合經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)要求、符(fu)合人民(min)(min)(min)群眾(zhong)新(xin)期(qi)待。

今(jin)年是(shi)全(quan)面深化改革的(de)一個重要節點，既要確(que)保黨(dang)的(de)十八屆三中全(quan)會提出的(de)在重要領域和關鍵環(huan)節改革上取得決定性成果，又要在貫徹(che)黨(dang)的(de)十九(jiu)屆四中全(quan)會部(bu)署的(de)改革上開(kai)好(hao)局。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門要堅定信心(xin)、迎難(nan)而上，堅定不移把(ba)黨(dang)中央部(bu)署的(de)各(ge)(ge)項改革任務落實好(hao)。

中央(yang)全面深(shen)化改革委(wei)員會(hui)委(wei)員出席(xi)會(hui)議，中央(yang)和國家(jia)機關有關部(bu)門負責同志列席(xi)會(hui)議。