新冠肺炎疫情（以下簡稱疫情）發生以來，財(cai)政部深入貫(guan)徹(che)習近平總書記一系(xi)列(lie)重要指示(shi)批(pi)示(shi)精神，認真(zhen)落實黨中央、國(guo)務院決(jue)策部署(shu)，主動作為、履職盡責，及時出臺一系(xi)列(lie)財(cai)稅政策措施(shi)，堅決(jue)支(zhi)持打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊(ji)戰。
疫情就是(shi)命令、防控就是(shi)責任，確保財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持(chi)疫情防控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施落實到(dao)位，有(you)效發揮(hui)作用，是(shi)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門的(de)重(zhong)要任務。為(wei)幫助(zhu)社會(hui)各界準確掌握和(he)及時(shi)適用財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持(chi)疫情防控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部從政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)受益者和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落實者角度(du)，分類梳理了出臺的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施，形成了《財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持(chi)新冠肺炎(yan)疫情防控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施問(wen)答》，供查(cha)閱。
一、面向個人的政策措施
（一）補助補貼。
1.對新冠肺炎患(huan)者救治費用補助有何規定(ding)，患(huan)者如何申請補助？
答：根據《關(guan)于做好(hao)新(xin)型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)(du)感染的肺炎疫(yi)情醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)障的緊(jin)急通(tong)知(zhi)》（國(guo)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)電〔2020〕5號(hao)）和《關(guan)于做好(hao)新(xin)型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)(du)感染的肺炎疫(yi)情醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)障工作的補充通(tong)知(zhi)》（國(guo)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)電〔2020〕6號(hao)）有關(guan)規定(ding)，對于新(xin)冠(guan)肺炎患(huan)者(zhe)（包括確診和疑似患(huan)者(zhe)）發(fa)生的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)費用(yong)(yong)(yong)，在基本醫(yi)(yi)(yi)保(bao)、大(da)病保(bao)險、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)等按規定(ding)支付(fu)后，個人(ren)負擔部(bu)分由財政(zheng)給予補助(zhu)。患(huan)者(zhe)個人(ren)無(wu)需提出(chu)補助(zhu)申請，在就(jiu)診或出(chu)院結算費用(yong)(yong)(yong)時，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構將自(zi)動(dong)扣除需由基本醫(yi)(yi)(yi)保(bao)、大(da)病保(bao)險、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)和財政(zheng)承(cheng)擔的部(bu)分。通(tong)過采(cai)取上述措施，可(ke)確保(bao)患(huan)者(zhe)不(bu)因費用(yong)(yong)(yong)問題影(ying)響(xiang)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)，確保(bao)收治醫(yi)(yi)(yi)院不(bu)因支付(fu)政(zheng)策影(ying)響(xiang)救(jiu)治。
2.對參加(jia)防治工(gong)作的醫務人員和防疫工(gong)作者出臺了哪些臨時性工(gong)作補助規(gui)定？
答：根據《人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)財(cai)政部(bu)(bu)(bu)關于(yu)(yu)(yu)建立傳染病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)治(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)臨時性工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)補助(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》（人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)部(bu)(bu)(bu)規(gui)〔2016〕4號）有關規(gui)定(ding)，對(dui)參(can)加一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者，按(an)照風險程度等因素，分別給予每人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)每天(tian)300元、200元補助(zhu)，補助(zhu)資(zi)金由中(zhong)央(yang)財(cai)政全額(e)負擔。此外，中(zhong)央(yang)應對(dui)新(xin)型冠狀病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)毒(du)感(gan)染肺炎(yan)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組印發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《關于(yu)(yu)(yu)全面落實(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)保護(hu)關心愛(ai)護(hu)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)若干措施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》（國發(fa)(fa)明(ming)電(dian)〔2020〕5號）規(gui)定(ding)，將(jiang)湖北(bei)省（含援(yuan)湖北(bei)醫療(liao)隊(dui)）一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)臨時性工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)補助(zhu)標(biao)準(zhun)提(ti)高1倍。《國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)應對(dui)新(xin)型冠狀病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)毒(du)感(gan)染肺炎(yan)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)制關于(yu)(yu)(yu)聚焦一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)貫徹落實(shi)(shi)保護(hu)關心愛(ai)護(hu)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)措施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》（國發(fa)(fa)明(ming)電(dian)〔2020〕10號）規(gui)定(ding)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是指疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)期間按(an)照政府(fu)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)(bu)署、衛(wei)生(sheng)健康部(bu)(bu)(bu)門(men)調派或醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構要求，直接(jie)參(can)與新(xin)冠肺炎(yan)防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)和救治(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，且(qie)與確(que)診(zhen)(zhen)(zhen)或疑似病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)例(li)(li)(li)直接(jie)接(jie)觸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)接(jie)診(zhen)(zhen)(zhen)、篩查(cha)、檢查(cha)、檢測(ce)、轉運(yun)、治(zhi)療(liao)、護(hu)理(li)(li)、流行病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)學調查(cha)、醫學觀(guan)察，以及直接(jie)進(jin)行病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)理(li)(li)標(biao)本(ben)(ben)采集(ji)、病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)原檢測(ce)、病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)例(li)(li)(li)檢查(cha)、病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)例(li)(li)(li)解剖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。執行一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)檔(dang)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，包括(kuo)在(zai)衛(wei)生(sheng)健康部(bu)(bu)(bu)門(men)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)點醫院(yuan)(yuan)、方(fang)艙醫院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隔(ge)離區或其他(ta)收治(zhi)確(que)診(zhen)(zhen)(zhen)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)例(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隔(ge)離區直接(jie)參(can)與患者救治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，直接(jie)進(jin)行病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)例(li)(li)(li)標(biao)本(ben)(ben)采集(ji)、病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)原檢測(ce)和病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)理(li)(li)檢查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，以及在(zai)湖北(bei)省內發(fa)(fa)熱門(men)診(zhen)(zhen)(zhen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。其他(ta)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)執行二檔(dang)標(biao)準(zhun)。享受補助(zhu)天(tian)數(shu)按(an)實(shi)(shi)際接(jie)觸到確(que)診(zhen)(zhen)(zhen)或疑似病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)例(li)(li)(li)、標(biao)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天(tian)數(shu)計算(suan)，對(dui)在(zai)重(zhong)癥(zheng)危重(zhong)癥(zheng)患者病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)區工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，按(an)實(shi)(shi)際工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)天(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1.5倍計算(suan)應發(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)天(tian)數(shu)。同(tong)時還明(ming)確(que)要求，不得擴(kuo)大泛化(hua)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)(xian)(xian)醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)范圍。
根據(ju)《國(guo)(guo)務(wu)院辦公(gong)廳轉發國(guo)(guo)家衛生健(jian)(jian)康(kang)委、人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障部、財政部關于改善(shan)一(yi)(yi)線醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)工(gong)作條(tiao)件(jian)切實(shi)關心醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)身心健(jian)(jian)康(kang)若干措(cuo)施的(de)通知》（國(guo)(guo)辦發〔2020〕4號(hao)）規定，疫(yi)情防控一(yi)(yi)線醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)防疫(yi)工(gong)作者工(gong)作情況由各地負責統計(ji)，同(tong)(tong)級衛生健(jian)(jian)康(kang)部門會同(tong)(tong)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障部門和(he)財政部門按月審(shen)核，報經國(guo)(guo)家衛生健(jian)(jian)康(kang)委會同(tong)(tong)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障部、財政部審(shen)定后(hou)，由同(tong)(tong)級財政部門在次月墊付臨時性工(gong)作補(bu)助(zhu)，中(zhong)央財政據(ju)實(shi)結算(suan)。
3.在落實(shi)醫務人員待遇方面，出臺了(le)哪些政(zheng)策？
答：一(yi)是(shi)對(dui)參加防治工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的一(yi)線(xian)醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)防疫工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)，按(an)照其工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)類(lei)型，分別給(gei)予(yu)每(mei)天300元、200元的臨(lin)時性(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)補助(zhu)。對(dui)在重(zhong)癥危重(zhong)癥患(huan)者(zhe)病區(qu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的一(yi)線(xian)醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，按(an)實(shi)際工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)天數的1.5倍(bei)(bei)計(ji)算應(ying)發(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)天數。二是(shi)根據(ju)承(cheng)擔疫情(qing)防治工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)情(qing)況向承(cheng)擔防控任務(wu)重(zhong)、工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)量(liang)大(da)的醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構核增(zeng)一(yi)次性(xing)(xing)績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)資總量(liang)。三是(shi)疫情(qing)防控期間，將湖北(bei)(bei)省（含援鄂醫(yi)療(liao)隊，下同）一(yi)線(xian)醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)臨(lin)時性(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)補助(zhu)相應(ying)標準提高1倍(bei)(bei)，并確保發(fa)(fa)放(fang)到位，中央財(cai)政(zheng)對(dui)湖北(bei)(bei)省全額補助(zhu)；及時核增(zeng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構一(yi)次性(xing)(xing)績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)資總量(liang)，將湖北(bei)(bei)省一(yi)線(xian)醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)薪酬(chou)水平提高2倍(bei)(bei)；擴(kuo)大(da)衛(wei)生防疫津貼發(fa)(fa)放(fang)范圍，覆蓋(gai)全體(ti)一(yi)線(xian)醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，所需經費按(an)現行渠(qu)道解(jie)決。
（二）稅費優惠。
4.為支持(chi)疫(yi)情(qing)防控工作，出臺了哪些個人所得(de)稅優惠(hui)政(zheng)策？
答：為(wei)支(zhi)持(chi)疫(yi)情防(fang)控工作，國家出臺了以下個(ge)人(ren)所得稅優惠政(zheng)策：
一是對參加疫情防(fang)治(zhi)工作(zuo)的(de)醫務人員和防(fang)疫工作(zuo)者按(an)照政(zheng)府規定標(biao)準(zhun)取得的(de)臨時性工作(zuo)補助(zhu)和獎(jiang)金，免征(zheng)個人所得稅。政(zheng)府規定標(biao)準(zhun)包(bao)括各級(ji)政(zheng)府規定的(de)補助(zhu)和獎(jiang)金標(biao)準(zhun)。
對省級及省級以上(shang)人民政府(fu)規定的(de)對參(can)與疫情防控人員的(de)臨時性工作(zuo)補(bu)助和獎金(jin)，比照執行。
二是單位發給個人用于預防新冠肺(fei)炎(yan)的藥品(pin)(pin)、醫(yi)療用品(pin)(pin)和防護用品(pin)(pin)等實物（不包括(kuo)現(xian)金(jin)），不計入工資(zi)、薪金(jin)收(shou)入，免征(zheng)個人所(suo)得稅(shui)。
上(shang)述政(zheng)策自(zi)2020年1月1日(ri)起施(shi)行(xing)，截止(zhi)日(ri)期視疫情(qing)情(qing)況另行(xing)公告。
5.受(shou)疫情影(ying)響的職工，可享受(shou)哪些住房(fang)公積金階段性支(zhi)持(chi)政策？
答：受疫情影響的(de)(de)職(zhi)工(gong)，2020年6月30日(ri)前住房公積(ji)金貸款不能正常還(huan)款的(de)(de)，不做逾期處理(li)，不作(zuo)為逾期記(ji)錄報(bao)送征信部門(men)，已(yi)報(bao)送的(de)(de)予以調整。對支(zhi)付房租壓力較大(da)的(de)(de)職(zhi)工(gong)，可以合理(li)提(ti)高租房提(ti)取(qu)額度，靈(ling)活(huo)安(an)排提(ti)取(qu)時間(jian)。
6.為(wei)確保各(ge)項社會保險待(dai)遇按時足額(e)支付，將采取哪(na)些措施？
答(da)：為紓解企(qi)業困(kun)難、推(tui)動企(qi)業有(you)序復(fu)工復(fu)產，出臺階(jie)段性減免企(qi)業社(she)保(bao)(bao)費政(zheng)(zheng)策后，今年(nian)社(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金(jin)收入將有(you)所(suo)減少，但影(ying)響總體(ti)上可控。養老(lao)(lao)金(jin)等(deng)(deng)社(she)保(bao)(bao)待(dai)遇不會(hui)受降(jiang)費政(zheng)(zheng)策影(ying)響，是因為截(jie)至2019年(nian)底，我國(guo)各項社(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金(jin)累(lei)計結(jie)余(yu)達9.4萬億元，其(qi)(qi)中(zhong)企(qi)業職(zhi)工基(ji)(ji)本養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金(jin)累(lei)計結(jie)余(yu)5萬億元。對于社(she)會(hui)上普遍(bian)關心的養老(lao)(lao)金(jin)發放問題，財政(zheng)(zheng)部也(ye)會(hui)同有(you)關部門做了預案，將通過加大養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金(jin)中(zhong)央(yang)調(diao)劑和(he)中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)力度，強化地方投入責任等(deng)(deng)措施，確(que)保(bao)(bao)養老(lao)(lao)金(jin)按(an)(an)時足額發放。其(qi)(qi)他社(she)保(bao)(bao)待(dai)遇，也(ye)可以做到(dao)按(an)(an)規定發放。
7.在(zai)加大對受疫情影響(xiang)個人(ren)和(he)企業的(de)創業擔(dan)保貸款貼息支(zhi)持力(li)度方面出(chu)臺了哪些政策？如何申請(qing)？
答：一是延長創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款貼息期限，對已獲得創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款貼息支(zhi)持的(de)個(ge)人，若感染(ran)新(xin)冠肺(fei)炎，可展期一年(nian)還款，財政(zheng)給予(yu)(yu)政(zheng)策貼息。二是對受疫(yi)情影響暫時失去收入來源的(de)個(ge)人和小微企業(ye)，地方各級財政(zheng)部門要(yao)會同有關方面(mian)在(zai)其申(shen)請創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款時予(yu)(yu)以優先支(zhi)持。
符(fu)合條件的個人和小微企業，可根據《財(cai)政部關于修(xiu)訂發布<普惠金融發展(zhan)專項資金管理辦(ban)法>的通知》(財(cai)金〔2019〕96號)有(you)關規定，向當地創(chuang)業擔保(bao)基金運(yun)營管理機構和經辦(ban)銀行提交擔保(bao)和貸(dai)款申請。
（三）其他。
8.財政部(bu)規(gui)定的春節休(xiu)市結束后，彩票代(dai)銷(xiao)者是否即可開業銷(xiao)售？
答：彩票(piao)代銷者的(de)(de)具體營業(ye)時間，要參(can)照執行所(suo)在地(di)(di)地(di)(di)方政府對公(gong)共文化(hua)場所(suo)、休閑健身場所(suo)、娛(yu)樂(le)場所(suo)或旅游(you)場所(suo)疫情(qing)期間營業(ye)的(de)(de)規定，必須符合所(suo)在地(di)(di)地(di)(di)方政府的(de)(de)疫情(qing)防控要求。
9.受疫情影響，2020年全國會計專業技術資(zi)格考試安排有何(he)調(diao)整(zheng)？
答(da)：財(cai)政部將會同有關(guan)部門持續評估疫情防控對(dui)2020年全國會計專業技術資格考試(shi)安排可能帶來的影響(xiang)，制(zhi)定(ding)政策方案(an)，確保(bao)考試(shi)平穩(wen)進行。
10.2020年度全國大(da)中型企事業單位總會計(ji)師培養（高端班）選拔筆(bi)試(shi)時間推遲到什(shen)么(me)時候？
答：財(cai)政(zheng)部將根據疫情(qing)情(qing)況和各地疫情(qing)防控要求，適時(shi)確定(ding)2020年(nian)度全國(guo)大中(zhong)型企事業單位總會計師(shi)培養(yang)（高端班）選拔筆(bi)試時(shi)間，具(ju)體時(shi)間另行通(tong)知。
二、面向企業的政策措施
（一）資金支持。
11.在對疫情防控重(zhong)點(dian)保障企業貸款(kuan)給予(yu)財政貼息方面出臺了哪些(xie)政策，使用(yong)貸款(kuan)資金有哪些(xie)要求？
答：對2020年(nian)新增的(de)疫情防控重點保障(zhang)企業(ye)貸(dai)款，在(zai)人民銀行(xing)專項再貸(dai)款支持金融機構(gou)提供優惠利率信貸(dai)的(de)基礎上,中央財政給予貼(tie)息支持，貼(tie)息期(qi)限不超過(guo)1年(nian)。
使用(yong)(yong)優(you)惠貸(dai)款(kuan)(kuan)要求：享受貼(tie)息支持的(de)貸(dai)款(kuan)(kuan)企業(ye)不(bu)(bu)得(de)(de)挪(nuo)用(yong)(yong)信貸(dai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)(yong)于(yu)償還企業(ye)其他債務；不(bu)(bu)得(de)(de)將(jiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)(yong)于(yu)金(jin)(jin)融投資(zi)(zi)(zi)、理(li)財(cai)等套(tao)利活動(dong)(dong)；不(bu)(bu)得(de)(de)將(jiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)(yong)于(yu)非(fei)疫情防(fang)控相關(guan)生(sheng)產經(jing)營活動(dong)(dong)；不(bu)(bu)得(de)(de)不(bu)(bu)服從(cong)國(guo)家統一調配生(sheng)產物資(zi)(zi)(zi)。金(jin)(jin)融機構授信額度不(bu)(bu)得(de)(de)超過名單(dan)內企業(ye)疫情防(fang)控所需的(de)相關(guan)生(sheng)產經(jing)營活動(dong)(dong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)規模；不(bu)(bu)得(de)(de)將(jiang)運用(yong)(yong)專項再(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)發放的(de)貸(dai)款(kuan)(kuan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)(yong)于(yu)名單(dan)內企業(ye)一般性資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)需求；不(bu)(bu)得(de)(de)提前(qian)收回存量貸(dai)款(kuan)(kuan)續(xu)做以套(tao)取再(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。
12.在(zai)優(you)化對受疫(yi)情影響(xiang)企業(ye)的融資擔(dan)保(bao)服務方面(mian)出臺了哪些政策，如何(he)申(shen)請？
答：對受(shou)疫(yi)情影響(xiang)的(de)(de)小微企(qi)業，各級政(zheng)府性(xing)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)、再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)降低擔(dan)(dan)保(bao)(bao)和再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)率，取(qu)消反擔(dan)(dan)保(bao)(bao)要(yao)求。對受(shou)疫(yi)情影響(xiang)嚴重地區的(de)(de)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)、再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)，國(guo)家融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基(ji)金減半收取(qu)再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)。企(qi)業可(ke)向其合作的(de)(de)政(zheng)府性(xing)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)提(ti)出申請。
13.中央財(cai)政貼息資(zi)金支持哪些疫情防控重(zhong)點(dian)保障企(qi)業？
答：貼息(xi)資金(jin)支持的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)：一是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)應(ying)對(dui)疫情使用的(de)(de)醫(yi)用防(fang)護服(fu)、隔(ge)離衣、醫(yi)用及(ji)具有防(fang)護作用的(de)(de)民用口(kou)罩、醫(yi)用護目鏡、新(xin)型冠狀病毒(du)檢測(ce)(ce)試劑盒、負壓(ya)救護車(che)、消(xiao)毒(du)機、消(xiao)殺用品(pin)(pin)、紅(hong)外測(ce)(ce)試儀、智能監測(ce)(ce)檢測(ce)(ce)系(xi)統和相(xiang)關(guan)藥品(pin)(pin)等重要醫(yi)用物資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；二(er)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)上(shang)述(shu)物資所需的(de)(de)重要原輔(fu)材料生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、重要設備制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和相(xiang)關(guan)配套企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；三是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)重要生(sheng)(sheng)活必需品(pin)(pin)的(de)(de)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；四(si)是(shi)(shi)重要醫(yi)用物資收儲企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；五是(shi)(shi)為應(ying)對(dui)疫情提供相(xiang)關(guan)信息(xi)通(tong)信設備和服(fu)務系(xi)統的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及(ji)承(cheng)擔上(shang)述(shu)物資運輸、銷售任務的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
14.中央財政(zheng)貼息(xi)資金支(zhi)持疫情防控(kong)重點保障企業名單如何確定？
答：疫情(qing)防控重點保(bao)障企業(ye)名(ming)單(dan)(dan)由發展(zhan)改革委、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)等部(bu)門確(que)定(ding)，分(fen)為(wei)全國性名(ming)單(dan)(dan)和(he)地方性名(ming)單(dan)(dan)。
全國性名單包(bao)括(kuo)中(zhong)央企業(ye)和地(di)方(fang)企業(ye)，中(zhong)央企業(ye)可(ke)由(you)相關行業(ye)主管部門或直接向發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息化部申(shen)請。地(di)方(fang)企業(ye)由(you)各省級發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)、工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息化部門審核匯總(zong)報發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息化部。
地(di)方性名(ming)單是湖北省(sheng)(sheng)(sheng)、浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)、廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)、河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)、湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)、安徽省(sheng)(sheng)(sheng)、重(zhong)慶市(shi)、江(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)、北京市(shi)、上海市(shi)等10個(ge)地(di)區(qu)，自(zi)主建立本地(di)區(qu)的疫情防控重(zhong)點保障(zhang)企(qi)業(ye)名(ming)單，由省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)發(fa)展改革(ge)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)門報發(fa)展改革(ge)委、工業(ye)和(he)信息化部(bu)備案。
15.人民銀行(xing)再貸款如何發放？
答：人民銀(yin)行向(xiang)(xiang)全(quan)國性(xing)(xing)銀(yin)行和(he)疫情(qing)防控重(zhong)點(dian)地(di)(di)區地(di)(di)方(fang)法人銀(yin)行發(fa)放專(zhuan)項再貸(dai)款(kuan)。全(quan)國性(xing)(xing)銀(yin)行重(zhong)點(dian)向(xiang)(xiang)全(quan)國性(xing)(xing)名單(dan)內企(qi)業(ye)發(fa)放優惠(hui)貸(dai)款(kuan)，地(di)(di)方(fang)法人銀(yin)行向(xiang)(xiang)本地(di)(di)區地(di)(di)方(fang)性(xing)(xing)名單(dan)內企(qi)業(ye)發(fa)放優惠(hui)貸(dai)款(kuan)。
全(quan)國(guo)性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)：開發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、進出口銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、農(nong)業發(fa)(fa)展銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、工商銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、農(nong)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、中國(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、建設銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、交(jiao)通銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、郵(you)政儲蓄銀(yin)(yin)行(xing)(xing)等9家。
16.中(zhong)央財政貼息(xi)條件(jian)是什么，貼息(xi)力度如(ru)何？
答：中(zhong)央財(cai)政貼息(xi)條件(jian)：一是企(qi)(qi)業享受人民銀行專項再貸款(kuan)支持；二是憑借(jie)2020年(nian)1月1日后疫情(qing)防控期內新產生(sheng)的合同申請。貼息(xi)力度：中(zhong)央財(cai)政按企(qi)(qi)業實際獲得貸款(kuan)利率的50%進行貼息(xi)，確保企(qi)(qi)業實際融資(zi)成本降至1.6%以下，貼息(xi)期限不超過一年(nian)。
17.如何申請中央財政貼(tie)息資金，應注意(yi)哪些方面？
答：中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)直接(jie)向(xiang)財(cai)政(zheng)部(bu)申(shen)請；地方企業(ye)(ye)向(xiang)所在地財(cai)政(zheng)部(bu)門申(shen)請貼息支持，省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門匯總本地區貼息申(shen)請后報送財(cai)政(zheng)部(bu)。財(cai)政(zheng)部(bu)審核(he)后向(xiang)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)和省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門撥付貼息資(zi)(zi)金(jin)(jin)，省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門將貼息資(zi)(zi)金(jin)(jin)直接(jie)撥付地方企業(ye)(ye)。省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門應于2020年5月(yue)31日前(qian)匯總一并向(xiang)財(cai)政(zheng)部(bu)申(shen)請貼息資(zi)(zi)金(jin)(jin)結算。
18.暫(zan)時沒(mei)有納入(ru)(ru)疫情防控(kong)重點(dian)保障企(qi)業名(ming)單的企(qi)業如何申請納入(ru)(ru)名(ming)單和貸款？
答：對疫情防控物資(zi)保(bao)障有重(zhong)(zhong)要作用的(de)(de)重(zhong)(zhong)點醫用物資(zi)、生(sheng)活必需(xu)品生(sheng)產企(qi)業，未納入(ru)名單前可按照“急事急辦(ban)、特事特辦(ban)”原(yuan)則，先向金(jin)融機構申請信貸支持，在金(jin)融機構審核的(de)(de)同時，及時向省級發展改革、工業和信息(xi)化部門申請納入(ru)名單。
19.疫情防控期間，中央財政(zheng)安排資(zi)金(jin)對中外航(hang)空運輸企(qi)(qi)業(ye)予以支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)對象有哪些，港澳臺(tai)地區航(hang)線(xian)航(hang)班是否(fou)參照執(zhi)行，通(tong)航(hang)企(qi)(qi)業(ye)執(zhi)行的疫情防控任務如何確定？
答：有(you)兩項支持(chi)政策，分別是對國際定期(qi)客運航班給(gei)予獎勵和對執行(xing)重大運輸飛(fei)行(xing)任(ren)務的航班給(gei)予適當(dang)補助。具體如下：
一是(shi)對疫(yi)情期間執飛（或復航(hang)(hang)）往返(fan)我境內航(hang)(hang)點（不(bu)含港澳臺(tai)地區）與境外航(hang)(hang)點間的國(guo)際(ji)定期客運航(hang)(hang)班給(gei)予獎勵(li)。港澳臺(tai)地區航(hang)(hang)線(xian)航(hang)(hang)班參(can)照執行(xing)。支持(chi)對象(xiang)不(bu)分國(guo)內還是(shi)國(guo)外航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司，均一視同(tong)仁。
二是對按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)聯防聯控機制部(bu)署執(zhi)(zhi)行重(zhong)大(da)運輸(shu)飛(fei)行任務(wu)給予適當補助(zhu)。支持對象是國(guo)內航(hang)空運輸(shu)公司。對于通航(hang)企業按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)聯防聯控機制部(bu)署執(zhi)(zhi)行重(zhong)大(da)運輸(shu)飛(fei)行任務(wu)，按(an)照(zhao)(zhao)現行《通用航(hang)空發展專項資金(jin)管理暫行辦法(fa)》（民航(hang)發〔2012〕111號）有關規定執(zhi)(zhi)行。
20.疫(yi)情防控期間，中(zhong)央(yang)財政安(an)排資金對中(zhong)外航(hang)空運輸企業予以支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)標準如何(he)確定？
答：一是(shi)國際(ji)航(hang)班(ban)獎(jiang)勵標準(zhun)的(de)確定(ding)(ding)。主(zhu)要考慮疫情影響程度、航(hang)班(ban)平均(jun)運行(xing)成(cheng)本等因素統籌確定(ding)(ding)。獎(jiang)勵標準(zhun)分(fen)為共飛和獨飛兩檔，為進一步支持(chi)和鼓(gu)勵獨飛航(hang)線，獎(jiang)勵標準(zhun)向獨飛航(hang)班(ban)傾斜。按照上述原則，確定(ding)(ding)共飛航(hang)班(ban)的(de)獎(jiang)勵標準(zhun)為每座公里0.0176元(yuan)，獨飛航(hang)班(ban)的(de)獎(jiang)勵標準(zhun)為每座公里0.0528元(yuan)。
二是重大運輸飛(fei)行(xing)任務補(bu)助標準的(de)確定。采用據實(shi)結算的(de)方(fang)式(shi)，即在(zai)疫情結束后，根據執(zhi)行(xing)重大運輸飛(fei)行(xing)任務實(shi)際運輸成(cheng)本給予(yu)適當(dang)補(bu)助。如果任務委派單位有付費，或航(hang)(hang)班(ban)有售票等其他收入(ru)來(lai)源，在(zai)核定補(bu)貼時(shi)將予(yu)以(yi)扣除。通(tong)航(hang)(hang)企業執(zhi)行(xing)的(de)疫情防控任務補(bu)助標準，按(an)照《通(tong)用航(hang)(hang)空發展專(zhuan)項資金管理暫行(xing)辦法(fa)》（民航(hang)(hang)發〔2012〕111號）第(di)六(liu)條規定的(de)“應急救援作業”補(bu)貼標準執(zhi)行(xing)。
21.疫情防控期(qi)間，中(zhong)央財政(zheng)安排資金對(dui)中(zhong)外航空運(yun)輸企業予以支持，具體申報審核程(cheng)序(xu)有哪些，應注意哪些事項？
答(da)：資(zi)(zi)金申(shen)(shen)報(bao)(bao)程(cheng)序(xu)：一(yi)是國際航(hang)(hang)(hang)班(ban)獎(jiang)勵資(zi)(zi)金申(shen)(shen)報(bao)(bao)程(cheng)序(xu)。各航(hang)(hang)(hang)空公(gong)(gong)司于每月7日前根(gen)據上月國際航(hang)(hang)(hang)班(ban)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，向民航(hang)(hang)(hang)局(ju)、財政部報(bao)(bao)送(song)資(zi)(zi)金申(shen)(shen)請文(wen)件。資(zi)(zi)金申(shen)(shen)請文(wen)件應(ying)包括執(zhi)(zhi)飛(fei)航(hang)(hang)(hang)線、班(ban)次、機型、可(ke)供(gong)座公(gong)(gong)里、物資(zi)(zi)清單以及有關成本和收(shou)入(ru)數(shu)據等內容。外國航(hang)(hang)(hang)空公(gong)(gong)司同時還需(xu)提供(gong)接收(shou)資(zi)(zi)金銀行(xing)(xing)賬戶的具體信(xin)息(xi)。二是重大運輸飛(fei)行(xing)(xing)任(ren)務(wu)補助資(zi)(zi)金申(shen)(shen)報(bao)(bao)程(cheng)序(xu)。疫情(qing)結束(shu)后，國內各航(hang)(hang)(hang)空公(gong)(gong)司根(gen)據疫情(qing)防控(kong)期間執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)重大運輸飛(fei)行(xing)(xing)任(ren)務(wu)情(qing)況(kuang)，向民航(hang)(hang)(hang)局(ju)、財政部報(bao)(bao)送(song)資(zi)(zi)金申(shen)(shen)請文(wen)件。通航(hang)(hang)(hang)企業(ye)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)疫情(qing)防控(kong)任(ren)務(wu)的補助資(zi)(zi)金申(shen)(shen)報(bao)(bao)程(cheng)序(xu)按照《通用航(hang)(hang)(hang)空發(fa)(fa)展專項資(zi)(zi)金管理(li)暫行(xing)(xing)辦(ban)法》（民航(hang)(hang)(hang)發(fa)(fa)〔2012〕111號(hao)）有關規(gui)定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。
資(zi)金(jin)(jin)下(xia)達程序：按照財(cai)政(zheng)預算(suan)(suan)管理要求(qiu)，中國航(hang)空(kong)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)、中國東(dong)方(fang)(fang)(fang)(fang)航(hang)空(kong)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)、中國南方(fang)(fang)(fang)(fang)航(hang)空(kong)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)的資(zi)金(jin)(jin)列入(ru)中央企業本級預算(suan)(suan)，由(you)財(cai)政(zheng)部直接撥付。其他國內航(hang)空(kong)公(gong)司(si)的資(zi)金(jin)(jin)通(tong)過中央對地方(fang)(fang)(fang)(fang)轉移支付方(fang)(fang)(fang)(fang)式下(xia)達，由(you)地方(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)部門(men)負責(ze)撥付；外(wai)國航(hang)空(kong)公(gong)司(si)的資(zi)金(jin)(jin)納入(ru)民(min)航(hang)局(ju)部門(men)預算(suan)(suan)，由(you)民(min)航(hang)局(ju)轉撥。
其(qi)他注(zhu)意(yi)事項：一是(shi)除中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)集團公(gong)司、中(zhong)國(guo)東(dong)方航(hang)空(kong)集團公(gong)司、中(zhong)國(guo)南方航(hang)空(kong)集團公(gong)司以(yi)外的(de)其(qi)他國(guo)內航(hang)空(kong)公(gong)司，應(ying)同時(shi)將(jiang)申請(qing)文件和(he)(he)相關(guan)資(zi)料(liao)抄送企業注(zhu)冊所在地的(de)民(min)航(hang)地區管理局和(he)(he)省級財政(zheng)(zheng)部門。民(min)航(hang)局對(dui)各航(hang)空(kong)公(gong)司的(de)資(zi)金(jin)申報(bao)(bao)材(cai)料(liao)進行審核后，將(jiang)審核結果報(bao)(bao)財政(zheng)(zheng)部。財政(zheng)(zheng)部按(an)照(zhao)預算(suan)管理有(you)關(guan)規(gui)(gui)定下(xia)撥(bo)資(zi)金(jin)。二是(shi)各航(hang)空(kong)公(gong)司應(ying)對(dui)申報(bao)(bao)材(cai)料(liao)的(de)真實性和(he)(he)準確性負(fu)責，任何單位不(bu)得截留、挪用支(zhi)持資(zi)金(jin)。審核中(zhong)發現虛報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)的(de)，將(jiang)取消(xiao)該(gai)航(hang)空(kong)公(gong)司申請(qing)資(zi)格(ge)(ge)；對(dui)于違(wei)反國(guo)家法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定的(de)單位和(he)(he)個(ge)人，將(jiang)嚴格(ge)(ge)按(an)照(zhao)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)預算(suan)法(fa)》、《財政(zheng)(zheng)違(wei)法(fa)行為(wei)處(chu)罰(fa)處(chu)分條例》等予以(yi)處(chu)理。
22.農業(ye)適度(du)規模(mo)經(jing)營主體存在融(rong)資難、融(rong)資貴的問題，疫情防控期間有(you)無相應支持措(cuo)施？
答：疫(yi)情發生以來，各地(di)(di)農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)受到不同(tong)程(cheng)度的(de)(de)影響，為支持農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)共度難關，中央財(cai)政在發揮(hui)農(nong)(nong)(nong)業信貸擔(dan)(dan)保體(ti)系作(zuo)用(yong)的(de)(de)同(tong)時，出(chu)(chu)臺(tai)了相應的(de)(de)減免政策(ce)(ce)，降低(di)相關農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)的(de)(de)融資成(cheng)本，更(geng)好解決農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)的(de)(de)融資問題(ti)(ti)。國(guo)家層面，國(guo)家農(nong)(nong)(nong)擔(dan)(dan)公司2020年將對全國(guo)省級農(nong)(nong)(nong)擔(dan)(dan)公司再擔(dan)(dan)保業務減半收(shou)取再擔(dan)(dan)保費用(yong)。地(di)(di)方層面，要求各省（區、市(shi)）結合(he)實際參照出(chu)(chu)臺(tai)對政策(ce)(ce)性信貸擔(dan)(dan)保業務擔(dan)(dan)保費用(yong)的(de)(de)減免措施(shi)。目(mu)前(qian)，各地(di)(di)已陸(lu)續出(chu)(chu)臺(tai)相關具體(ti)政策(ce)(ce)，推動解決農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)的(de)(de)融資難題(ti)(ti)，緩解疫(yi)情對農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)造成(cheng)的(de)(de)影響。
23.在發揮政府(fu)儲備作(zuo)用支(zhi)持應對(dui)疫情緊缺物資增產增供方面(mian)，出臺(tai)了哪些措(cuo)施？
答：疫(yi)情防控(kong)期間，對企業多生(sheng)產的重點(dian)醫療防控(kong)物資，比如醫用(yong)N95口罩、醫用(yong)防護服等，全部(bu)(bu)由政府兜底采購收(shou)儲(chu)(chu)，解除企業生(sheng)產的后顧之(zhi)憂，鼓勵重點(dian)企業保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量增加緊缺醫療物資生(sheng)產。物資調配(pei)工(gong)作(zuo)具體(ti)由發展改革(ge)委、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)等負(fu)責實(shi)施，財政部(bu)(bu)積極配(pei)合發展改革(ge)委、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)做好(hao)工(gong)作(zuo)，進(jin)一步細化兜底收(shou)儲(chu)(chu)方(fang)案，推動(dong)兜底政策落實(shi)落地。
（二）稅費優惠。
24.對(dui)疫(yi)情防控重點保障(zhang)企業，出臺了哪些稅(shui)收優(you)惠(hui)政策？
答：對疫情防控重(zhong)點保障企(qi)業(ye)，國家(jia)出(chu)臺了以下(xia)稅收優(you)惠政策(ce)：
一是對疫情防(fang)控重(zhong)點保障物資生產(chan)企業(ye)為擴大產(chan)能(neng)新購置的相關設備，允許一次性計入當期(qi)成本費用在(zai)企業(ye)所得稅稅前扣(kou)除(chu)。
二是疫情防(fang)控重(zhong)點(dian)保障(zhang)物資(zi)生產企業可以(yi)按(an)月向主管稅務機(ji)關申(shen)請全額(e)退還(huan)2020年1月1日以(yi)后新增加的增值稅期末留抵稅額(e)。
上述(shu)疫情(qing)防(fang)控(kong)重點保障(zhang)物資(zi)生產(chan)企業名(ming)單，由省級及以上發(fa)展改革部(bu)門、工業和(he)信息化部(bu)門確定。
三是對納(na)稅人運輸疫情(qing)防(fang)控(kong)重點(dian)保(bao)障(zhang)物資取得(de)的(de)收入，免(mian)征增值稅。疫情(qing)防(fang)控(kong)重點(dian)保(bao)障(zhang)物資的(de)具體范圍，由發展改革委、工業和(he)信息(xi)化(hua)部確定。
上述政策自2020年1月1日起實施，截(jie)止日期視疫情(qing)情(qing)況另行(xing)公(gong)告。
25.對受疫情影響較(jiao)大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業企業，出臺了哪些(xie)稅收優惠(hui)政(zheng)策？
答：對受(shou)疫情(qing)影(ying)響較大的(de)交(jiao)通運輸等行業企業，國家出(chu)臺了以下稅收優惠政策(ce)：
一(yi)是(shi)受疫(yi)情影(ying)響較大的(de)(de)困難行(xing)業(ye)企業(ye)2020年度(du)發生的(de)(de)虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
困難(nan)(nan)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，包(bao)括交通運輸(shu)、餐飲、住(zhu)宿、旅游（指旅行(xing)社及相關服務、游覽(lan)景區管理兩類(lei)）四大類(lei)，具體判斷標準按照現行(xing)《國民經濟行(xing)業(ye)(ye)分類(lei)》執行(xing)。困難(nan)(nan)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)2020年度主營業(ye)(ye)務收入須(xu)占收入總額（剔除不(bu)征稅收入和投資收益(yi)）的50%以上。
二是對納稅人提(ti)供公共交通(tong)運輸(shu)、生活(huo)服務，以(yi)及為居民(min)提(ti)供必需生活(huo)物資快遞收(shou)派服務取得的(de)收(shou)入，免征增值稅。
公(gong)共交通運輸服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)包括輪客渡(du)、公(gong)交客運、地鐵(tie)、城市輕軌、出租車(che)、長途客運、班車(che)；生活服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)包括文化體育服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、教育醫(yi)療服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、旅(lv)游(you)娛(yu)樂服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、餐(can)飲(yin)住宿服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、居(ju)民日常服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等。
上述政策自2020年1月(yue)1日(ri)起實(shi)施，截(jie)止日(ri)期(qi)視疫情情況另行公告。
26.為(wei)支持個體工(gong)商戶和小微企業復工(gong)復業，出(chu)臺了(le)哪些(xie)稅收優惠政策？
答：自2020年3月1日(ri)至5月31日(ri)，對湖(hu)北(bei)省(sheng)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)，適(shi)(shi)用(yong)(yong)3%征(zheng)(zheng)(zheng)收率的(de)應(ying)稅(shui)(shui)銷(xiao)(xiao)售收入，免征(zheng)(zheng)(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)；適(shi)(shi)用(yong)(yong)3%預征(zheng)(zheng)(zheng)率的(de)預繳(jiao)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)項目，暫停(ting)預繳(jiao)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)。除湖(hu)北(bei)省(sheng)外，其他省(sheng)、自治區、直轄(xia)市的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)，適(shi)(shi)用(yong)(yong)3%征(zheng)(zheng)(zheng)收率的(de)應(ying)稅(shui)(shui)銷(xiao)(xiao)售收入，減(jian)按1%征(zheng)(zheng)(zheng)收率征(zheng)(zheng)(zheng)收增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)；適(shi)(shi)用(yong)(yong)3%預征(zheng)(zheng)(zheng)率的(de)預繳(jiao)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)項目，減(jian)按1%預征(zheng)(zheng)(zheng)率預繳(jiao)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)。
27.為支(zhi)持疫(yi)情防控工作，出臺了哪些鼓(gu)勵社會各界捐贈的稅收優惠政策？
答(da)：為鼓(gu)勵社(she)會各界踴躍(yue)捐(juan)款捐(juan)物(wu)支持疫情防控工作，國家出臺了(le)以下稅(shui)收優惠政策：
一是企業和個人通(tong)過公益性社會組織或者縣級以上人民(min)政府及其部(bu)門等(deng)國家機關，捐贈用于應對疫(yi)情的現金和物品，允許(xu)在(zai)計算應納(na)稅所(suo)得額時全額扣除。
二(er)是(shi)企業和(he)個人直接向承擔疫情(qing)防治任務的醫院捐贈用于(yu)應(ying)對疫情(qing)的物品，允許在計算應(ying)納稅所(suo)得額時(shi)全(quan)額扣除。
捐(juan)贈人憑(ping)承擔疫情防治(zhi)任務的醫院開具(ju)的捐(juan)贈接收函辦理稅前扣(kou)除事宜。
三是單位和個體工商戶將自產、委托(tuo)加工或購買的(de)(de)貨物，通過公益性社會組(zu)織和縣級以上人(ren)民政(zheng)府及其部門等國家(jia)機關，或者直接(jie)向(xiang)承擔疫情防治任(ren)務的(de)(de)醫院，無(wu)償捐(juan)贈用于應對疫情的(de)(de)，免征(zheng)增(zeng)值稅、消費稅、城市維護建設(she)稅、教育費附(fu)加、地方教育附(fu)加。
國(guo)家機關、公(gong)益性社(she)會組織和承(cheng)擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈，應專(zhuan)項用于應對疫情工作(zuo)(zuo)，不得挪作(zuo)(zuo)他(ta)用。
上述政策自2020年1月1日起實(shi)施，截(jie)止日期(qi)視(shi)疫情情況(kuang)另行公告。
28.對捐(juan)贈(zeng)用于疫(yi)情防控的(de)進口物資，出臺了哪(na)些(xie)免稅(shui)政策，如(ru)何申請？
答：為進一步支持疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)工(gong)作，自(zi)2020年(nian)1月(yue)1日至3月(yue)31日，實行(xing)更優惠的進口(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收政策，適度擴大《慈善(shan)捐贈(zeng)物資免(mian)征進口(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收暫(zan)行(xing)辦法》（財政部海關(guan)總(zong)署國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總(zong)局公告2015年(nian)第102號）規定的免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進口(kou)物資范(fan)(fan)(fan)圍、免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)主體范(fan)(fan)(fan)圍、受贈(zeng)人(ren)范(fan)(fan)(fan)圍等，對(dui)捐贈(zeng)用(yong)于疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)的進口(kou)物資免(mian)征進口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和進口(kou)環節增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)。
關于申(shen)請方(fang)式，由受贈人向(xiang)所(suo)在地海關辦(ban)理減免稅手續(xu)。
29.對(dui)免(mian)稅(shui)進(jin)口(kou)物資，已征收(shou)的應免(mian)稅(shui)款(kuan)如何處理，如何申(shen)請？
答：自2020年(nian)1月1日(ri)(ri)至3月31日(ri)(ri)，免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)(kou)物資已征(zheng)收的應(ying)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款予以退還。其中(zhong)，已征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)(kou)且尚未申報(bao)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)抵扣(kou)的，可憑主管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關出具的《防控新型(xing)冠狀病毒感染的肺(fei)炎疫情(qing)進(jin)口(kou)(kou)物資增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)未抵扣(kou)證明》，向海(hai)關申請辦理退還已征(zheng)進(jin)口(kou)(kou)關稅(shui)(shui)(shui)(shui)和進(jin)口(kou)(kou)環節增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)手續(xu)；已申報(bao)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)抵扣(kou)的，僅向海(hai)關申請辦理退還已征(zheng)進(jin)口(kou)(kou)關稅(shui)(shui)(shui)(shui)和進(jin)口(kou)(kou)環節消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)手續(xu)。減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申請人(ren)應(ying)在2020年(nian)9月30日(ri)(ri)前（含當(dang)日(ri)(ri)）向其所在地海(hai)關補辦減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)手續(xu)后(hou)，辦理退稅(shui)(shui)(shui)(shui)手續(xu)。
30.對免稅進口物資，如何快速辦(ban)理(li)通關？
答：免稅(shui)進口物資可(ke)按(an)照或比照海關總(zong)署公告2020年第(di)17號，先登(deng)記放行(xing)，再按(an)規定(ding)補辦(ban)相關手(shou)續。
31.為(wei)支持疫情防控工(gong)作，出臺了哪些行政(zheng)事業性(xing)收(shou)費和政(zheng)府性(xing)基(ji)金減免政(zheng)策？
答(da)：為支持疫情防(fang)控工作，國家出臺了免征部分行政(zheng)(zheng)事(shi)業性收(shou)費和政(zheng)(zheng)府性基金政(zheng)(zheng)策。具體如下(xia)：
一是(shi)對進入(ru)醫療器械應急審批程序并與新冠肺(fei)炎相(xiang)關的防控(kong)產品，免(mian)征醫療器械產品注冊費。
二是對進入藥(yao)(yao)品特(te)別審批程序、治療和(he)預防(fang)新(xin)冠肺炎的藥(yao)(yao)品免征(zheng)藥(yao)(yao)品注冊(ce)費(fei)。
三是免征航空(kong)公司應繳納的民航發展基金(jin)。
上述政策自2020年(nian)1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。
四是(shi)免征(zheng)進出(chu)口(kou)貨物(wu)，即出(chu)口(kou)國外和(he)國外進口(kou)貨物(wu)的(de)港(gang)口(kou)建設費；減(jian)半征(zheng)收船(chuan)舶油(you)污損害(hai)賠償(chang)基金。該政(zheng)策(ce)自2020年3月1日(ri)零時起至(zhi)2020年6月30日(ri)24時止執行(xing)，以(yi)船(chuan)舶進出(chu)港(gang)時點(dian)為準。對符合(he)減(jian)免條(tiao)件但(dan)繳(jiao)費人(ren)已繳(jiao)費的(de)，由(you)中央海(hai)事(shi)管(guan)理(li)機構(gou)從(cong)經(jing)批準的(de)相關銀行(xing)賬戶中辦理(li)退(tui)費或從(cong)繳(jiao)費人(ren)應繳(jiao)費額中予以(yi)抵(di)扣。
32.為(wei)紓解企業困難，推(tui)動企業有(you)序復(fu)工復(fu)產，出臺(tai)了哪些階段性減免企業社會保險費的措(cuo)施(shi)？
答：經國務院同(tong)意，財(cai)政(zheng)部配合(he)有關部門制發了《關于(yu)階段性減(jian)免(mian)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)的通(tong)知》（人社(she)部發〔2020〕11號），指導地方實(shi)施階段性減(jian)免(mian)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)政(zheng)策(ce)。自2020年2月(yue)(yue)起(qi)，湖(hu)北以外各(ge)省(sheng)（區、市(shi)）可免(mian)征中小微企(qi)業(ye)基本養老(lao)、失業(ye)和工傷保(bao)險(xian)(xian)(xian)（以下統(tong)稱三(san)項社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)）單(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)，免(mian)征期(qi)限(xian)不(bu)(bu)超(chao)過5個(ge)月(yue)(yue)；減(jian)半征收大型企(qi)業(ye)等其(qi)他參保(bao)單(dan)位(wei)（不(bu)(bu)含(han)機關事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)）三(san)項社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)，減(jian)征期(qi)限(xian)不(bu)(bu)超(chao)過3個(ge)月(yue)(yue)。自2020年2月(yue)(yue)起(qi)，湖(hu)北省(sheng)可免(mian)征各(ge)類參保(bao)單(dan)位(wei)（不(bu)(bu)含(han)機關事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)）三(san)項社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)，免(mian)征期(qi)限(xian)不(bu)(bu)超(chao)過5個(ge)月(yue)(yue)。
33.受疫情影(ying)響生產經營出現(xian)嚴重困難的企業，可否申請緩繳社會保險費(fei)？
答：受疫情影響生產(chan)經營(ying)出現嚴重困(kun)難的參(can)保(bao)企業，可按(an)有關規定申(shen)請(qing)緩(huan)繳(jiao)三(san)項(xiang)社會保(bao)險費(fei)。緩(huan)繳(jiao)執行期為2020年內，緩(huan)繳(jiao)期限原(yuan)則上不(bu)超過6個月(yue)，緩(huan)繳(jiao)期間免收滯納金。用人(ren)單(dan)位與職工協(xie)商一致，同(tong)時緩(huan)繳(jiao)代扣代繳(jiao)個人(ren)繳(jiao)費(fei)部分的，期滿(man)前由參(can)保(bao)單(dan)位及時繳(jiao)費(fei)。
34.為切(qie)實減(jian)輕(qing)企業(ye)負擔(dan)，支(zhi)持企業(ye)復工復產，出臺了哪些階段性減(jian)征職工基本醫療(liao)保(bao)險單位繳費(fei)措施，各(ge)地如何(he)操作，有哪些注(zhu)意(yi)事項(xiang)？
答：根(gen)據(ju)《關(guan)于階段性減征(zheng)職工(gong)基本醫(yi)療保(bao)險費(fei)的指(zhi)導意見》（醫(yi)保(bao)發(fa)(fa)〔2020〕6號）規定，自2020年2月(yue)起，各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市及新(xin)疆生產建(jian)設兵團可(ke)指(zhi)導統(tong)籌地(di)區，根(gen)據(ju)基金運(yun)行情況和(he)實(shi)際工(gong)作需要，在確(que)保(bao)基金中(zhong)長期(qi)(qi)(qi)收支(zhi)(zhi)平(ping)衡的前(qian)提下，對職工(gong)醫(yi)保(bao)單位繳(jiao)費(fei)部(bu)分實(shi)行減半(ban)征(zheng)收，減征(zheng)期(qi)(qi)(qi)限不(bu)(bu)超過5個(ge)月(yue)。原則上統(tong)籌基金累計結存可(ke)支(zhi)(zhi)付月(yue)數大(da)于6個(ge)月(yue)的統(tong)籌地(di)區可(ke)實(shi)施減征(zheng)，小于6個(ge)月(yue)但確(que)有必要減征(zheng)的，由各省統(tong)籌考慮安(an)排(pai)。為應對疫情，此前(qian)醫(yi)保(bao)局已發(fa)(fa)文明確(que)參(can)保(bao)單位和(he)個(ge)人可(ke)延(yan)期(qi)(qi)(qi)緩繳(jiao)醫(yi)保(bao)費(fei)政(zheng)策(ce)可(ke)繼續執行，緩繳(jiao)期(qi)(qi)(qi)限原則上不(bu)(bu)超過6個(ge)月(yue)，緩繳(jiao)期(qi)(qi)(qi)間免收滯納金。
各(ge)地(di)(di)在實(shi)(shi)施(shi)過程中，需注意以下事項：一是實(shi)(shi)施(shi)減(jian)征和(he)(he)緩繳(jiao)不(bu)能影響參保(bao)人享受當期待遇。二是要(yao)指導統籌地(di)(di)區確保(bao)基金(jin)收支中長期平衡。三(san)是已經實(shi)(shi)施(shi)階段性降(jiang)低(di)單(dan)位費率(lv)的(de)地(di)(di)區可繼續執行(xing)，也可按照醫保(bao)發〔2020〕6號文件精神調整(zheng)政策(ce)，但不(bu)得疊加(jia)實(shi)(shi)施(shi)降(jiang)低(di)費率(lv)和(he)(he)減(jian)半征收措(cuo)施(shi)。
35.受(shou)(shou)疫情影(ying)響(xiang)的企業，可享受(shou)(shou)哪些住房公(gong)積金階段性支持政策？
答：受(shou)疫情影響的企業，可(ke)以申請在2020年6月30日前緩繳住房公(gong)積金。
36.經認(ren)定(ding)的疫情嚴重(zhong)和較嚴重(zhong)地區，企業(ye)可否與職工協(xie)商繳(jiao)存住房公積金？
答(da)：經認定的疫情嚴(yan)重和較嚴(yan)重地區，企(qi)業在與職(zhi)工充分協(xie)商的前(qian)提下，可(ke)在2020年6月30日(ri)前(qian)自愿繳(jiao)存(cun)(cun)住房(fang)公積(ji)金(jin)。繼續繳(jiao)存(cun)(cun)的，自主確定繳(jiao)存(cun)(cun)比例；停繳(jiao)的，停繳(jiao)期間(jian)繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)間(jian)連續計算，不影(ying)響職(zhi)工正(zheng)常提取住房(fang)公積(ji)金(jin)和申請住房(fang)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)。
（三）政府采購。
37.在支(zhi)持(chi)企業復工復產方面(mian)有哪些相關政府采購支(zhi)持(chi)措施？
答：《財(cai)政部關(guan)(guan)于支持企(qi)業復(fu)工(gong)復(fu)產做好應(ying)對新(xin)型冠狀(zhuang)病毒(du)感(gan)染(ran)的肺炎疫情防控所(suo)需(xu)醫療物資(zi)(zi)生產供應(ying)的通知(zhi)》（財(cai)辦〔2020〕8號）明確(que)，各級國家機關(guan)(guan)、事業單位和(he)團(tuan)體組織使用財(cai)政性資(zi)(zi)金(jin)采(cai)(cai)購疫情防控相關(guan)(guan)貨物、工(gong)程和(he)服務(wu)的，作為緊急采(cai)(cai)購項目(mu)執行，無(wu)需(xu)執行政府采(cai)(cai)購法規定的方式和(he)程序，在保證貨物、工(gong)程和(he)服務(wu)質(zhi)量的前提(ti)下，優(you)先(xian)向復(fu)工(gong)復(fu)產企(qi)業直接采(cai)(cai)購。
38.疫情(qing)防控期間(jian)，如何(he)推進采購項目電子化實施？
答：有條件(jian)的(de)地方(fang)盡量(liang)在線(xian)提(ti)供采(cai)購文件(jian)、提(ti)交(jiao)投標(biao)（響應(ying)(ying)(ying)）文件(jian)，實行(xing)電(dian)(dian)子(zi)開標(biao)、電(dian)(dian)子(zi)評審等流程。鼓勵各地區(qu)電(dian)(dian)子(zi)賣(mai)場加強疫情防控相(xiang)關物(wu)資的(de)貨源組織。設置專區(qu)發布疫情防控采(cai)購需求信息和(he)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)供應(ying)(ying)(ying)信息，促進(jin)供需對(dui)接。加強對(dui)電(dian)(dian)子(zi)賣(mai)場的(de)價格監控和(he)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)管理(li)，依(yi)法(fa)處(chu)理(li)提(ti)供假冒偽(wei)劣產品、哄抬物(wu)價等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為。
39.疫情(qing)防控(kong)期間開展政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)相關工作(zuo)，如何計算工作(zuo)日(ri)？
答：在政府(fu)采購活動及相關質疑(yi)、投(tou)訴(su)工作中(zhong)需計(ji)算工作日(ri)的(de)，國務院及地方各級人民政府(fu)延長假期作為公休(xiu)日(ri)，不計(ji)入工作日(ri)。
40.疫情防控期間如何做好政(zheng)府(fu)采購(gou)投(tou)訴處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)，應(ying)注意哪些方面？
答：疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)期間，各級(ji)財政(zheng)部門可(ke)暫停現場(chang)受理(li)、質證等工(gong)作，相關(guan)業務(wu)改(gai)為網上辦理(li)。現場(chang)業務(wu)恢復時間由各級(ji)財政(zheng)部門根據本地(di)疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)工(gong)作實際情(qing)況確定并公告。因疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)期間無(wu)法召開專家(jia)審查會議，可(ke)酌情(qing)暫緩(huan)做(zuo)出(chu)相關(guan)案件的處理(li)決(jue)定，并提前告知相關(guan)當(dang)事人。
（四）其他。
41.國有金(jin)融(rong)企業如何確定疫情(qing)防控捐贈(zeng)事項(xiang)，如何提高捐贈(zeng)的精(jing)準性？
答(da)：一是國有金融(rong)企(qi)業(ye)應在(zai)(zai)做(zuo)好疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)金融(rong)服務的(de)基礎(chu)上(shang)，綜合(he)考慮自身(shen)職能定位、經營情(qing)況(kuang)、財務狀況(kuang)，結合(he)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)需要，確(que)定疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)捐贈(zeng)事項，包(bao)括捐贈(zeng)金額、捐贈(zeng)對象、使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)方向等。二是為提升捐贈(zeng)資金使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)效率，切實將疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)捐贈(zeng)資金用(yong)(yong)(yong)在(zai)(zai)刀刃上(shang)，用(yong)(yong)(yong)在(zai)(zai)關鍵處(chu)，鼓勵國有金融(rong)企(qi)業(ye)實施精準捐贈(zeng)，國有金融(rong)企(qi)業(ye)通過公益(yi)性(xing)社會組(zu)織(zhi)或縣級以上(shang)人民政府及其部(bu)門(men)等國家機關捐贈(zeng)，可在(zai)(zai)捐贈(zeng)時明確(que)具體要求，包(bao)括資金使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)對象、使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)條件、使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)方式(shi)等。
42.國有金融企業根據疫情防(fang)控需要，可采取哪些(xie)方式實施捐贈？
答：結合疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控工作實際需(xu)要，除(chu)現金(jin)捐(juan)贈(zeng)外(wai)，鼓勵(li)國有(you)(you)金(jin)融企(qi)業采(cai)取多種(zhong)方式實施捐(juan)贈(zeng)：一是鼓勵(li)大型(xing)國有(you)(you)金(jin)融企(qi)業強化工作統籌，充分(fen)發揮境外(wai)機構(gou)作用，組織采(cai)購境內短缺的防(fang)(fang)疫(yi)物資，向(xiang)公益性社會組織或縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府及其部門等國家機關，以(yi)及承擔疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)治任務的醫院捐(juan)贈(zeng)。二(er)是鼓勵(li)保險(xian)機構(gou)立足(zu)主業，發揮風險(xian)保障(zhang)功能，向(xiang)一線(xian)醫務人(ren)員、疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控工作人(ren)員捐(juan)贈(zeng)保險(xian)產品。
43.疫情防控期間，如何(he)辦理(li)會計師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)執業許可(ke)、會計師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)變更備案、代(dai)理(li)記賬業務(wu)(wu)審批等行政審批及服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項？
答：會(hui)計(ji)師(shi)(shi)事務(wu)所執業(ye)許可和會(hui)計(ji)師(shi)(shi)事務(wu)所變更備案辦理：一(yi)(yi)是(shi)在現有網(wang)上辦理的(de)基(ji)礎上，加大(da)“一(yi)(yi)網(wang)通(tong)辦”、“全程電子化(hua)”工(gong)作力度(du)，相關材料(liao)可接受電子版，精簡(jian)審批材料(liao)，取消(xiao)申請(qing)材料(liao)中的(de)各項證明，通(tong)過信用信息(xi)共享平臺自(zi)行(xing)核驗(yan)相關信息(xi)，實現行(xing)政審批“零見面”的(de)要(yao)求；二是(shi)在疫情期(qi)間，根據需要(yao)可適當調整審批時限要(yao)求，進一(yi)(yi)步(bu)簡(jian)化(hua)審批流程。
代理(li)(li)記(ji)賬(zhang)業(ye)務審(shen)(shen)批：可采取全流(liu)程網上辦(ban)理(li)(li)代理(li)(li)記(ji)賬(zhang)行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批及年度備案(an)業(ye)務，代理(li)(li)記(ji)賬(zhang)行(xing)政(zheng)許(xu)可事項實行(xing)“不見面審(shen)(shen)批”，同時各地(di)區行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批機關可根據(ju)實際情況，適當(dang)調(diao)整審(shen)(shen)批時限。
疫情期間(jian)其他會(hui)(hui)計(ji)服務工作：會(hui)(hui)計(ji)學會(hui)(hui)2月10日發布(bu)了《關于做好新(xin)冠肺(fei)炎疫情防控期間(jian)會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)關愛工作的(de)通知(zhi)》，全額減免(mian)湖北省所有單位會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)和個人會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)繳2020年的(de)會(hui)(hui)費(fei)；推出基于互聯網的(de)免(mian)費(fei)“線(xian)上學習(xi)”應(ying)急(ji)方案(an)，鼓勵(li)會(hui)(hui)計(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)家學習(xi)；對(dui)主動組織或積極參(can)與各種形式捐贈(zeng)活動的(de)單位會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)、個人會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)，將在(zai)相關評(ping)優活動中(zhong)優先推薦(jian)和評(ping)定。
三、面向機關事業單位的政策措施
（一）稅費優惠。
44.對(dui)衛生健康主管(guan)部門組織進口(kou)的直接用于(yu)防控疫情物(wu)資(zi)出臺了哪些免(mian)稅政策，如何辦理(li)？
答(da)：自2020年1月1日(ri)(ri)至3月31日(ri)(ri)，對衛生健康主管部(bu)(bu)門(men)組織進(jin)口(kou)的直(zhi)(zhi)接用(yong)于防控疫情物資(zi)免(mian)征關(guan)稅。由省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)會同省(sheng)級(ji)衛生健康主管部(bu)(bu)門(men)確定進(jin)口(kou)單位名單、進(jin)口(kou)物資(zi)清單，函告所在地直(zhi)(zhi)屬海關(guan)及省(sheng)級(ji)稅務部(bu)(bu)門(men)。有(you)關(guan)進(jin)口(kou)單位向其所在地海關(guan)辦理減(jian)免(mian)稅手(shou)續。
45.各(ge)省（區、市）落實階段性減免企業社會保險費措施時，應注意(yi)哪些事(shi)項？
答：落實階段性減免企(qi)業社會保(bao)險費措施，應注意政策執行期限(xian)、適用對象(xiang)、參保(bao)企(qi)業劃型(xing)、緩繳處理等事項。
一是(shi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)期限方(fang)面(mian)(mian)。減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)起始月份(fen)(fen)為(wei)2020年2月，不(bu)得(de)延后執(zhi)(zhi)行(xing)，減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)月份(fen)(fen)要連(lian)續連(lian)貫，執(zhi)(zhi)行(xing)期限的(de)(de)合(he)計月數不(bu)得(de)突破人社(she)(she)部(bu)(bu)(bu)發〔2020〕11號(hao)(hao)文件規定的(de)(de)上限。二是(shi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)具體適用對象方(fang)面(mian)(mian)。湖北省可免(mian)征(zheng)三(san)(san)(san)項社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部(bu)(bu)(bu)分的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)范圍(wei)包括各(ge)(ge)類大中小(xiao)微型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)方(fang)式(shi)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)個(ge)(ge)體工商(shang)戶，民辦(ban)非企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、社(she)(she)會(hui)(hui)團(tuan)體等(deng)(deng)各(ge)(ge)類社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)。其他省份(fen)(fen)可免(mian)征(zheng)三(san)(san)(san)項社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部(bu)(bu)(bu)分的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)范圍(wei)包括各(ge)(ge)類中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)方(fang)式(shi)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)個(ge)(ge)體工商(shang)戶參(can)(can)照中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)享受(shou)減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)；可減(jian)半(ban)征(zheng)收三(san)(san)(san)項社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部(bu)(bu)(bu)分的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)范圍(wei)包括各(ge)(ge)類大型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、民辦(ban)非企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)和社(she)(she)會(hui)(hui)團(tuan)體等(deng)(deng)各(ge)(ge)類社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)。減(jian)免(mian)三(san)(san)(san)項社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部(bu)(bu)(bu)分的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或人員不(bu)包括機關事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（含參(can)(can)加企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)）、以個(ge)(ge)人身份(fen)(fen)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)個(ge)(ge)體工商(shang)戶和靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員。三(san)(san)(san)是(shi)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)(hua)型(xing)(xing)方(fang)面(mian)(mian)。各(ge)(ge)地要按(an)照人社(she)(she)部(bu)(bu)(bu)發〔2020〕11號(hao)(hao)文件要求，對具有獨立法人資(zi)格(ge)(ge)的(de)(de)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)劃(hua)(hua)型(xing)(xing)。各(ge)(ge)級人社(she)(she)、財政(zheng)、稅(shui)務部(bu)(bu)(bu)門要加強協作(zuo)配合(he)，及時共享企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)(hua)型(xing)(xing)信息(xi)，方(fang)便企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)準確辦(ban)理申報。四是(shi)緩(huan)繳(jiao)(jiao)處理方(fang)面(mian)(mian)。各(ge)(ge)地要嚴格(ge)(ge)把握緩(huan)繳(jiao)(jiao)條件，按(an)照規定的(de)(de)程序執(zhi)(zhi)行(xing)。用人單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與職(zhi)工協商(shang)一致，同時緩(huan)繳(jiao)(jiao)代扣(kou)代繳(jiao)(jiao)個(ge)(ge)人繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部(bu)(bu)(bu)分的(de)(de)，緩(huan)繳(jiao)(jiao)期間的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)個(ge)(ge)人賬戶應繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)額不(bu)計息(xi)，期滿前由參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)及時繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)。
46.在階段性減征職工基本醫療保險單位繳費的情況下，各(ge)省(sheng)（區、市）在加強(qiang)基金(jin)管理方面應(ying)注(zhu)意哪(na)些(xie)事項？
答：各地(di)在職(zhi)工(gong)基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)險基(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)方面需注意(yi)以下事項：一是加強(qiang)基(ji)(ji)金(jin)運行分(fen)析(xi)，建立醫保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)運行分(fen)析(xi)、預警及(ji)約談機制，實(shi)時(shi)監(jian)(jian)控(kong)基(ji)(ji)金(jin)運行情況(kuang)。指(zhi)導實(shi)行階段性(xing)減征政(zheng)策(ce)的(de)統籌地(di)區密切跟蹤減征對基(ji)(ji)金(jin)的(de)影響，及(ji)時(shi)調整完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)。二是加快推進支(zhi)(zhi)付方式改革，加強(qiang)醫療服務監(jian)(jian)管(guan)(guan)和醫保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)礎管(guan)(guan)理(li)，控(kong)制醫療費(fei)用不合理(li)增(zeng)(zeng)長(chang)。三是指(zhi)導目前基(ji)(ji)金(jin)收(shou)支(zhi)(zhi)平(ping)衡(heng)困難的(de)統籌地(di)區，努力(li)(li)通過完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)、加強(qiang)征管(guan)(guan)、控(kong)制支(zhi)(zhi)出來彌補收(shou)支(zhi)(zhi)缺口，確(que)保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)收(shou)支(zhi)(zhi)平(ping)衡(heng)，確(que)保(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)人(ren)正常享受待遇。四是積極穩妥推進提(ti)高(gao)醫保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)統籌層次(ci)，增(zeng)(zeng)強(qiang)區域(yu)統籌和基(ji)(ji)金(jin)抗風險能力(li)(li)。
47.彩票(piao)銷售機(ji)構可否(fou)延期上繳(jiao)中央財政的彩票(piao)公益金和(he)發(fa)行機(ji)構業務費？
答：按照(zhao)現(xian)行(xing)規定(ding)，彩票(piao)銷售機(ji)構于每月(yue)15日前上(shang)繳上(shang)個月(yue)應繳中央財政的(de)彩票(piao)公益金和發(fa)行(xing)機(ji)構業務費。疫情(qing)期(qi)間，原定(ding)于2020年2月(yue)15日前上(shang)繳的(de)費用，統(tong)一延長至3月(yue)15日前上(shang)繳。
（二）物資保障。
48.疫情防控(kong)期間，行政事業單位緊急配(pei)置疫情防控(kong)資產，如何簡化資產配(pei)置審批程(cheng)序，有哪些注意事項(xiang)？
答：疫情防(fang)控(kong)期間，行政事業單位根據疫情防(fang)控(kong)工作需(xu)要(yao)緊急(ji)配(pei)(pei)(pei)置救治器械(xie)、醫藥防(fang)護(hu)用品等疫情防(fang)控(kong)資(zi)產(chan)(chan)，各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門可簡(jian)化(hua)資(zi)產(chan)(chan)配(pei)(pei)(pei)置審批(pi)程(cheng)(cheng)序，在履行必(bi)要(yao)的內(nei)部(bu)(bu)程(cheng)(cheng)序后，快速高(gao)效配(pei)(pei)(pei)置。需(xu)要(yao)注意的是(shi)：一是(shi)簡(jian)化(hua)配(pei)(pei)(pei)置審批(pi)程(cheng)(cheng)序的僅針對疫情防(fang)控(kong)資(zi)產(chan)(chan)，其他資(zi)產(chan)(chan)仍(reng)按現有(you)規定按程(cheng)(cheng)序報批(pi)。二是(shi)各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門配(pei)(pei)(pei)置疫情防(fang)控(kong)資(zi)產(chan)(chan)仍(reng)需(xu)要(yao)履行必(bi)要(yao)的內(nei)部(bu)(bu)審批(pi)程(cheng)(cheng)序，具體按照(zhao)各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門現有(you)規定執行。
49.疫情防控(kong)期間(jian)，行政(zheng)事業單位統籌調配、捐(juan)贈(zeng)按規定需報財政(zheng)部門審批的(de)疫情防控(kong)資產，如何快速辦理？
答：疫情防控期間，行(xing)政事業單(dan)位根據(ju)工(gong)作需(xu)要統籌調配、捐贈疫情防控資產(chan)，按照資產(chan)處置(zhi)審(shen)批權限原需(xu)報財(cai)政部門審(shen)批的，由財(cai)政部門授(shou)權主管部門履行(xing)相關審(shen)批程序(xu)后實施，待疫情結束(shu)后統一報財(cai)政部門備案(an)。
50.疫情(qing)防(fang)控(kong)期間，行(xing)政(zheng)事業單位如何管理疫情(qing)防(fang)控(kong)資(zi)產(chan)？
答(da)：行政事業單位配置、調入疫情防(fang)控(kong)資產(chan)時(shi)，應(ying)建立疫情防(fang)控(kong)資產(chan)登(deng)記臺賬(zhang)，并按規定登(deng)記財務賬(zhang)，做(zuo)到賬(zhang)實(shi)相符、賬(zhang)賬(zhang)相符。同時(shi)，完(wan)善(shan)疫情防(fang)控(kong)資產(chan)的(de)驗(yan)收(shou)、保管、領用、報損制度，明(ming)確責(ze)任人，確保資產(chan)安全完(wan)整、流向可查(cha)。
51.疫情(qing)結束后，行政事(shi)業單位如何處理疫情(qing)防(fang)控資產(chan)？
答：疫(yi)(yi)情結束后，行政(zheng)事業(ye)單位(wei)應回收可重復使(shi)用的(de)疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)資(zi)產，由財政(zheng)部門和主管(guan)部門按權(quan)限統籌調劑使(shi)用、公開拍賣或(huo)(huo)捐贈；報廢、報損的(de)疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)資(zi)產，按照行政(zheng)事業(ye)單位(wei)資(zi)產處(chu)置(zhi)(zhi)審批權(quan)限審批或(huo)(huo)備案。已建立“公物倉(cang)”等國有資(zi)產集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)(zhi)管(guan)理平(ping)臺的(de)地方(fang)，鼓勵對行政(zheng)事業(ye)單位(wei)閑置(zhi)(zhi)的(de)疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)資(zi)產進行集(ji)中(zhong)統一處(chu)置(zhi)(zhi)。
（三）政府采購。
52.為確保各級國(guo)家機關、事業單位和團體組織使用(yong)財(cai)政性資金(jin)快捷便利采(cai)購疫情防(fang)控相關貨物(wu)、工程和服務(wu)，出臺了哪些(xie)措(cuo)施，應注(zhu)意哪些(xie)方面(mian)？
答：保(bao)證防(fang)疫(yi)(yi)物資(zi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)及時(shi)性、滿(man)足疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)工作需(xu)要(yao)，是(shi)疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)期間政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作的(de)(de)(de)首要(yao)目標(biao)。為解決緊急(ji)狀(zhuang)態下難以按照正(zheng)常采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程序(xu)執行(xing)的(de)(de)(de)問(wen)題，根據(ju)(ju)《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)》第八十五條(tiao)的(de)(de)(de)規定(ding)，財政(zheng)部2020年1月26日印發《關于疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)便利(li)化的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》（財辦庫〔2020〕23號），對防(fang)疫(yi)(yi)物資(zi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)依(yi)法(fa)開啟“綠色通(tong)道”。全國(guo)(guo)(guo)各級(ji)國(guo)(guo)(guo)家機關、事業單(dan)(dan)位(wei)和團體組織采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)相關貨物、工程和服務的(de)(de)(de)，可不執行(xing)《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)》規定(ding)的(de)(de)(de)方式和程序(xu)，采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)進口物資(zi)無需(xu)審批(pi)。同時(shi)，要(yao)求采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)單(dan)(dan)位(wei)建立健全緊急(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)內控(kong)機制，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)資(zi)金的(de)(de)(de)使用效(xiao)益，保(bao)證采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)質量(liang)，相關采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件和憑據(ju)(ju)要(yao)留(liu)存備查。
53.疫情防控期間開展政(zheng)府采購活(huo)動，如(ru)何區分輕重緩(huan)急？具體如(ru)何操作？
答：各地區、各部門根(gen)據疫情防(fang)控(kong)和實(shi)際工(gong)作需要，科學合(he)理開展政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)活動。對于疫情防(fang)控(kong)相(xiang)關(guan)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，作為緊急采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)按照《關(guan)于疫情防(fang)控(kong)采(cai)(cai)購(gou)便利化(hua)的(de)(de)通知(zhi)》（財辦庫〔2020〕23號）的(de)(de)規(gui)定執行(xing)。與疫情防(fang)控(kong)不直接相(xiang)關(guan)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，因疫情防(fang)控(kong)無法開展或無法按規(gui)定時間(jian)繼續(xu)進行(xing)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)活動，可(ke)酌情暫停或延期，并(bing)按規(gui)定發(fa)布相(xiang)關(guan)信(xin)息、通知(zhi)有關(guan)當事人；對于確(que)有必(bi)要在疫情防(fang)控(kong)期間(jian)開展的(de)(de)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)活動及相(xiang)關(guan)工(gong)作，盡(jin)量選擇網絡、電話(hua)、郵(you)寄等非現場方式實(shi)施(shi)。
54.疫情(qing)防(fang)控(kong)期間開展政府采購活(huo)動，如(ru)何選(xuan)取(qu)政府采購評(ping)審(shen)專家？
答(da)：疫情(qing)防控(kong)期(qi)間需要選(xuan)取政府采(cai)購評審專家(jia)的，原則上不采(cai)取現場抽取方(fang)式(shi)，可由采(cai)購人通過網絡(luo)隨(sui)機抽取或根據實際情(qing)況自行選(xuan)定。
55.疫情防(fang)控期間按規(gui)定(ding)應在公共資源(yuan)交易(yi)中(zhong)心實施的采購活動，如(ru)公共資源(yuan)交易(yi)中(zhong)心暫停業務，如(ru)何開展(zhan)？
答：對確(que)需開展(zhan)、按(an)規定應在公共(gong)資(zi)源交易(yi)中(zhong)心(xin)實施的采購活動(dong)，因公共(gong)資(zi)源交易(yi)中(zhong)心(xin)暫(zan)停業(ye)務無法開展(zhan)的，可在其他平臺或其他場所進行(xing)。
56.疫情(qing)防(fang)控(kong)期間確需現場(chang)辦理或開展的采(cai)購活(huo)動，如何嚴(yan)格執行疫情(qing)防(fang)控(kong)要求？
答(da)：加強對采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)場(chang)所防(fang)護(hu)。對確需現場(chang)辦理(li)(li)或開展的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機(ji)構應當嚴格執行(xing)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)要求，做好采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)場(chang)所的通風、消殺、體溫監(jian)測、人(ren)員(yuan)信(xin)息登(deng)記等工作(zuo)，盡可(ke)能(neng)減少現場(chang)人(ren)數(shu)、加大(da)座位間隙、縮短工作(zuo)時間。參加政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)的供(gong)應商(shang)代表、評審專家及采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機(ji)構工作(zuo)人(ren)員(yuan)應當做好個(ge)人(ren)防(fang)護(hu)，嚴格執行(xing)疫(yi)情(qing)報告、人(ren)員(yuan)隔離等要求。
四、面向地方財政的政策措施
（一）資金支持。
57.有(you)效應對(dui)疫情(qing)影響，支持(chi)基(ji)層(ceng)政府保基(ji)本(ben)民生、保工資、保運轉（以下簡(jian)稱(cheng)“三(san)保”），是(shi)保障人民群(qun)眾(zhong)切身利益的基(ji)本(ben)要求，也是(shi)推動政府履職和各(ge)項(xiang)政策實施的基(ji)礎條件，如何進一步壓(ya)實責任(ren)？
答：黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院高度重視基層“三保(bao)”工作。按照黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院決策部(bu)署，財政(zheng)(zheng)部(bu)不斷(duan)建立(li)健全縣級基本財力(li)保(bao)障機(ji)制，強化“三保(bao)”工作責(ze)任擔當(dang)。總的來說，關于各級“三保(bao)”的責(ze)任都有明確的規定。疫情對(dui)地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)“三保(bao)”造成了較大影響，這種(zhong)情況下更要(yao)遵(zun)循“縣級為主、省級兜底”的原則(ze)，同時中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)也要(yao)積極給予支(zhi)持和激勵，上(shang)下共同努力(li)，切實兜住“三保(bao)”底線。
對縣(xian)級(ji)來說，要全面(mian)落實好保(bao)障責(ze)任，牢(lao)固樹立“三保(bao)”與疫情防控(kong)及經濟(ji)恢(hui)復并(bing)重的政策導向，充(chong)分認識(shi)鞏固基(ji)層“三保(bao)”在(zai)(zai)確保(bao)社(she)會穩定(ding)、維護市場(chang)環境、提振市場(chang)信心方面(mian)的關鍵作用，堅(jian)持(chi)“三保(bao)”支(zhi)出在(zai)(zai)財政支(zhi)出中(zhong)的優先順序，切實保(bao)障基(ji)本民生、工資發放和機構運轉。
對省級來說，要切實承擔起主體責(ze)任(ren)，省級財(cai)政要進(jin)一步加大(da)對基(ji)層(ceng)特(te)別是財(cai)政困難縣(xian)區的財(cai)力傾斜，市級財(cai)政要對所屬區加大(da)保障支持力度。各地(di)要組(zu)織逐縣(xian)摸排，對“三保”支出預算(suan)安排存在(zai)缺(que)口的，要及(ji)時調整或(huo)調劑(ji)預算(suan)補足。
58.為有(you)效應(ying)對疫(yi)情(qing)影響，支持基層政(zheng)府“三保(bao)”，中央財政(zheng)出臺了階(jie)段性提高地方財政(zheng)資金留用比(bi)例(li)政(zheng)策，具體(ti)內容(rong)是(shi)什么，有(you)哪(na)些注意事項？
答：地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財政資金(jin)留(liu)用(yong)比例，就(jiu)是把繳入(ru)(ru)中央國(guo)庫的中央收(shou)入(ru)(ru)，按(an)照(zhao)一定(ding)的比例就(jiu)地(di)(di)(di)直接(jie)劃入(ru)(ru)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)庫，留(liu)歸地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)使用(yong)。這樣做避免(mian)了(le)把收(shou)入(ru)(ru)從地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)收(shou)上(shang)來后(hou)再通過稅收(shou)返還和轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)撥付(fu)給(gei)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)，簡化了(le)程(cheng)序，有(you)利于提高(gao)資金(jin)使用(yong)效率。
3月(yue)3日，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)(chang)務(wu)(wu)會議(yi)確(que)定階(jie)段性(xing)提(ti)(ti)高(gao)地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金留(liu)(liu)(liu)用(yong)比(bi)例(li)。3月(yue)1日至6月(yue)底(di)，在(zai)(zai)已(yi)核定的各省份(fen)當年留(liu)(liu)(liu)用(yong)比(bi)例(li)基(ji)礎上(shang)統一提(ti)(ti)高(gao)5個百分點。據測算，4個月(yue)地(di)方(fang)(fang)將(jiang)新增留(liu)(liu)(liu)用(yong)資(zi)金約(yue)1100億元。實際上(shang)是增加(jia)了地(di)方(fang)(fang)留(liu)(liu)(liu)用(yong)的現金流，有利(li)于(yu)地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金周轉。為抓緊落實國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)(chang)務(wu)(wu)會議(yi)決策(ce)部署(shu)，財政(zheng)(zheng)(zheng)部發文(wen)通知(zhi)各地(di)，并明確(que)要(yao)求，在(zai)(zai)此(ci)期間(jian)各地(di)因提(ti)(ti)高(gao)留(liu)(liu)(liu)用(yong)比(bi)例(li)增加(jia)的現金流，要(yao)全部留(liu)(liu)(liu)給(gei)縣級(ji)使用(yong)。除了階(jie)段性(xing)提(ti)(ti)高(gao)地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金留(liu)(liu)(liu)用(yong)比(bi)例(li)外，財政(zheng)(zheng)(zheng)部還將(jiang)密切(qie)(qie)關注地(di)方(fang)(fang)庫款運行情況，如(ru)重點支(zhi)出保障存在(zai)(zai)困(kun)難(nan)，將(jiang)及(ji)時通過加(jia)大(da)資(zi)金調度(du)力(li)度(du)，支(zhi)持地(di)方(fang)(fang)特別(bie)是基(ji)層財政(zheng)(zheng)(zheng)切(qie)(qie)實保障疫情防控(kong)和“三保”支(zhi)出需要(yao)。
59.為有效應對疫情影(ying)響，支(zhi)持基(ji)層政府“三(san)保”，中(zhong)央財政在加快轉(zhuan)移支(zhi)付下達方面(mian)采取(qu)了(le)哪(na)些措施？
答(da)：中(zhong)央對(dui)地(di)方(fang)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)是保障(zhang)基層政府正常運轉(zhuan)、增(zeng)(zeng)強和改善(shan)基本(ben)民生的(de)重要(yao)財力來源。近年(nian)來，為增(zeng)(zeng)強地(di)方(fang)財政預(yu)算編制(zhi)的(de)完整(zheng)性，幫助地(di)方(fang)提前(qian)(qian)做好項(xiang)目實施準備，按照(zhao)預(yu)算管理有關規(gui)定，中(zhong)央財政在每年(nian)10月31日(ri)前(qian)(qian)將下(xia)一年(nian)度對(dui)地(di)方(fang)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)的(de)預(yu)計數提前(qian)(qian)下(xia)達地(di)方(fang)財政部門。按照(zhao)上述要(yao)求，2019年(nian)四季度已提前(qian)(qian)下(xia)達了2020年(nian)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)預(yu)算6.1萬億元，地(di)方(fang)財政部門已經編入了地(di)方(fang)預(yu)算。
今年(nian)(nian)以(yi)來，考慮到疫情防(fang)控需要，按(an)照《中(zhong)華人民共和國預算(suan)法》有關規定，中(zhong)央財(cai)政在全力(li)(li)做好疫情防(fang)控經費保(bao)障的同時，進一步加(jia)快了轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付預算(suan)下達(da)(da)進度，向地方(fang)預撥醫療(liao)(liao)衛生(sheng)、穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)投資(zi)、財(cai)力(li)(li)補助(zhu)等方(fang)面資(zi)金(jin)(jin)1839億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)(zhi)持地方(fang)做好疫情防(fang)控、復工復產、“三保(bao)”等工作。以(yi)上合計，截至目前中(zhong)央對地方(fang)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付已(yi)下達(da)(da)6.28萬億(yi)(yi)元(yuan)，比(bi)去年(nian)(nian)同期增加(jia)1.26萬億(yi)(yi)元(yuan)。在已(yi)下達(da)(da)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付中(zhong)，均衡性轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付16032億(yi)(yi)元(yuan)、縣級基(ji)本財(cai)力(li)(li)保(bao)障機制獎補資(zi)金(jin)(jin)2844億(yi)(yi)元(yuan)、基(ji)本公共衛生(sheng)服務補助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)603億(yi)(yi)元(yuan)、醫療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)補助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)260億(yi)(yi)元(yuan)、醫療(liao)(liao)服務與保(bao)障能力(li)(li)提(ti)升補助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)173億(yi)(yi)元(yuan)、中(zhong)央基(ji)建支(zhi)(zhi)出(chu)439億(yi)(yi)元(yuan)。
下一步，中央財政將按照(zhao)《中華人(ren)(ren)民共和國預算(suan)法》有關要(yao)求(qiu)，待全(quan)國人(ren)(ren)民代表大會批準中央預算(suan)后，及時下達剩余部分轉移支付(fu)預算(suan)，同時督促地方盡快分解(jie)撥付(fu)，保(bao)障基層“三(san)保(bao)”支出需求(qiu)。
60.為有效應對(dui)疫(yi)情(qing)影響，支(zhi)持基層政府“三保”，在強(qiang)化地方庫款運(yun)行監測督導方面要做好哪(na)些工(gong)作？
答：財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)已經建立了地方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)庫款運行(xing)(xing)監(jian)測(ce)機制，有針對性地進行(xing)(xing)督導和(he)支(zhi)持。目前，地方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)庫款運行(xing)(xing)總體良好，庫款規(gui)模持續(xu)保(bao)持在(zai)合理區間，但受(shou)減(jian)稅(shui)降費政(zheng)(zheng)策翹尾(wei)減(jian)收(shou)、特別是疫(yi)情沖(chong)擊等影(ying)響，部(bu)分基層財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入下滑(hua)，“三(san)保(bao)”存(cun)在(zai)一定困難(nan)。財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)將在(zai)加(jia)大轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)和(he)資金調度力(li)度的(de)同時(shi)，進一步(bu)強(qiang)化對地方(fang)(fang)庫款運行(xing)(xing)的(de)監(jian)測(ce)督導。
一是定期向省(sheng)級(ji)財政(zheng)(zheng)部門(men)發送有關庫(ku)(ku)款保(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平偏低市(shi)縣情(qing)況的(de)提示函。財政(zheng)(zheng)部根(gen)據各地財政(zheng)(zheng)庫(ku)(ku)款統計監(jian)測數據，測算各地區分(fen)市(shi)縣庫(ku)(ku)款保(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平。按月向有關省(sheng)級(ji)財政(zheng)(zheng)部門(men)發函，告知(zhi)庫(ku)(ku)款保(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平偏低市(shi)縣財政(zheng)(zheng)名單(dan)，要求(qiu)省(sheng)級(ji)財政(zheng)(zheng)部門(men)加強監(jian)測研判(pan)，加大對(dui)困難基層支(zhi)持力度，督促各市(shi)縣科學組織(zhi)庫(ku)(ku)款調(diao)度，合理安(an)排支(zhi)出順序，優先保(bao)(bao)障(zhang)“三(san)保(bao)(bao)”等重點支(zhi)出。
二是按日開(kai)展地(di)方(fang)縣級工資(zi)(zi)(zi)保障監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警。會同(tong)各地(di)區分析研究(jiu)，將(jiang)收支(zhi)平衡壓力較大、以(yi)前年度存在工資(zi)(zi)(zi)拖欠、庫款保障水平持(chi)續偏低(di)的(de)縣區納(na)入財(cai)政部重(zhong)點監(jian)測(ce)范圍。合理設定(ding)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警參(can)數，對達到預(yu)(yu)警標準的(de)縣區，通(tong)(tong)過(guo)信息(xi)系統發送預(yu)(yu)警通(tong)(tong)知，有關省級財(cai)政部門接到預(yu)(yu)警通(tong)(tong)知后，及時(shi)核(he)實情(qing)況并督(du)促(cu)指(zhi)導被預(yu)(yu)警縣區采取有效防范措(cuo)施，必要時(shi)省級財(cai)政給予(yu)資(zi)(zi)(zi)金調(diao)度等支(zhi)持(chi)。
三是提高風險(xian)(xian)防控(kong)前瞻性。加強對(dui)地方(fang)“三保(bao)”形(xing)勢預(yu)研預(yu)判(pan)，完善風險(xian)(xian)評估報(bao)告制度，組織(zhi)全國各(ge)縣級財(cai)政部門按月(yue)對(dui)未來(lai)3個月(yue)的工資(zi)保(bao)障形(xing)勢作分析(xi)研判(pan)，將風險(xian)(xian)評估情況作為(wei)中央對(dui)地方(fang)轉移支付資(zi)金調(diao)度測算的參考依據。督促地方(fang)財(cai)政部門健全風險(xian)(xian)應急(ji)處置(zhi)預(yu)案，適(shi)時(shi)完善優化，并(bing)抓好落實，切實兜(dou)牢“三保(bao)”底線。
61.為有效應(ying)對疫(yi)情(qing)影響，支持(chi)基層政府“三(san)保”，在加(jia)大財政支出結構調整力度方面要做(zuo)好哪些工作？
答：中央財政鼓勵地方(fang)政府加(jia)大資(zi)金統籌力度(du)，調整財政支出(chu)結構，優先保障疫情防控和“三(san)保”方(fang)面急需支出(chu)。
一是統籌使用(yong)結(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)余資(zi)金。各級(ji)財政部門要認真清理用(yong)好結(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)余資(zi)金，超過年(nian)(nian)限的(de)以及受疫(yi)情(qing)影響(xiang)難以按(an)原計劃支出的(de)，要收回用(yong)于(yu)急(ji)需(xu)(xu)領域(yu)。對疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)任(ren)務較(jiao)重、“三保(bao)”壓力較(jiao)大的(de)地區(qu)，允許制定更(geng)加(jia)嚴(yan)格的(de)盤(pan)活(huo)存量資(zi)金措施，報經本級(ji)政府(fu)同意后，對2019年(nian)(nian)及以前年(nian)(nian)度(du)結(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)余資(zi)金收回集中用(yong)于(yu)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)和(he)“三保(bao)”方面急(ji)需(xu)(xu)支出，待具備條(tiao)件時另行安排預(yu)算(suan)。
二是(shi)清(qing)理(li)收回(hui)各類暫存暫付性(xing)款(kuan)項(xiang)。地方政府要切實采取(qu)措施(shi)加強(qiang)管(guan)理(li)，嚴(yan)格(ge)控制暫付性(xing)款(kuan)項(xiang)新增規模和累計余額(e)，積極清(qing)還存量暫付性(xing)款(kuan)項(xiang)。對于清(qing)還有難度(du)的，要綜(zong)合(he)運(yun)用處(chu)置(zhi)閑置(zhi)資產、扣減財政補助(zhu)資金等合(he)法合(he)規方式予以追回(hui)。
三是合理確定財(cai)(cai)政支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)順序。全年“三保”支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)預算未按政策足額(e)安(an)排的，除應急救災外一律要調減其(qi)他項(xiang)目支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。省、市兩級財(cai)(cai)政部門要切實加強(qiang)對縣級財(cai)(cai)政調整支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構的監督(du)、指(zhi)導、督(du)促工作。
62.為有(you)效應對疫情(qing)影響(xiang)，支持基層政府(fu)“三保”，在大(da)力壓減一般性支出(chu)方(fang)面要注意哪(na)些事項？
答：2019年(nian)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議明(ming)確要(yao)求(qiu)(qiu)，積極的財政政策要(yao)大力提質增(zeng)效，更(geng)加注(zhu)重(zhong)結構調整，堅決(jue)壓(ya)縮一般性(xing)支出。在編制2020年(nian)中(zhong)央部(bu)(bu)門預算(suan)時(shi)，較(jiao)大力度(du)壓(ya)減了非剛性(xing)、非重(zhong)點項目支出和公(gong)用經(jing)費，并要(yao)求(qiu)(qiu)地(di)方在編制預算(suan)時(shi)也要(yao)體現這個(ge)原則。今年(nian)初，財政部(bu)(bu)專(zhuan)門印發《關于(yu)(yu)2020年(nian)地(di)方壓(ya)減一般性(xing)支出有(you)關事項的通知》，要(yao)求(qiu)(qiu)地(di)方各級政府(fu)(fu)部(bu)(bu)門和單位要(yao)全面貫(guan)徹落實習近平(ping)總(zong)書記關于(yu)(yu)“艱苦奮斗(dou)、勤儉(jian)節(jie)約(yue)”和“黨(dang)和政府(fu)(fu)帶頭過緊日子”等(deng)重(zhong)要(yao)指示精神，保障好(hao)重(zhong)點領域支出需求(qiu)(qiu)，大力壓(ya)減非重(zhong)點、非剛性(xing)的一般性(xing)支出。在地(di)方重(zhong)點支出、剛性(xing)支出中(zhong)，首先就是要(yao)保障保基本民(min)生、保工(gong)資、保運(yun)轉，以及落實黨(dang)中(zhong)央、國務院重(zhong)大決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)等(deng)方面所需的支出。
受(shou)疫情(qing)(qing)影響，2020年地(di)(di)方特別是(shi)基(ji)層(ceng)“三(san)保(bao)”難度(du)將(jiang)會加大。對此(ci)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部印(yin)發(fa)的(de)《關于有效應(ying)對新冠肺炎疫情(qing)(qing)影響切實加強地(di)(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)“三(san)保(bao)”工作的(de)通(tong)知》（財(cai)預〔2020〕12號）提出(chu)了明(ming)確要(yao)(yao)(yao)求，地(di)(di)方要(yao)(yao)(yao)進一步調(diao)整優化(hua)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)結構，優先(xian)保(bao)障疫情(qing)(qing)防控(kong)和“三(san)保(bao)”支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)。一是(shi)厲行勤儉節約(yue)，可(ke)開可(ke)不(bu)(bu)開的(de)會堅決(jue)不(bu)(bu)開、可(ke)辦(ban)(ban)可(ke)不(bu)(bu)辦(ban)(ban)的(de)培(pei)訓堅決(jue)不(bu)(bu)辦(ban)(ban)。二是(shi)可(ke)暫(zan)緩實施(shi)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)項目(mu)資金，要(yao)(yao)(yao)及時繳回財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)。可(ke)統(tong)籌、整合的(de)預算資金，要(yao)(yao)(yao)及時調(diao)整支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)用途，保(bao)障“三(san)保(bao)”支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，支(zhi)(zhi)(zhi)持疫情(qing)(qing)防控(kong)和復工復產(chan)。三(san)是(shi)除疫情(qing)(qing)防控(kong)需(xu)要(yao)(yao)(yao)外，地(di)(di)方各級政(zheng)(zheng)(zheng)府及其部門(men)原則上不(bu)(bu)再研(yan)究出(chu)臺(tai)新的(de)增支(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，必(bi)須出(chu)臺(tai)的(de)要(yao)(yao)(yao)充分(fen)考慮(lv)基(ji)層(ceng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可(ke)承受(shou)能力(li)，合理把握節奏和力(li)度(du)。
63.為(wei)做好(hao)疫情防控(kong)經費保(bao)障工(gong)作，在加快調度撥付(fu)資金方面采(cai)取了哪些措(cuo)施(shi)？
答(da)：為(wei)切實做(zuo)好疫情(qing)(qing)防控經費保(bao)障工作，及時撥(bo)付資(zi)金(jin)(jin)，在中(zhong)國人民銀行、相關代理(li)銀行的(de)大力支持下(xia)，財政(zheng)部建(jian)立了資(zi)金(jin)(jin)調度(du)撥(bo)付綠色通道，按照(zhao)應急(ji)(ji)流程辦(ban)理(li)業務(wu)，保(bao)持渠(qu)道通暢，提高工作效率(lv)，確保(bao)疫情(qing)(qing)防控資(zi)金(jin)(jin)第一時間撥(bo)付到位。督促各(ge)地區也(ye)按照(zhao)“急(ji)(ji)事(shi)急(ji)(ji)辦(ban)、特事(shi)特辦(ban)”原則，加快(kuai)資(zi)金(jin)(jin)調度(du)撥(bo)付。
同(tong)時(shi)，注(zhu)重防范地方庫(ku)款(kuan)支(zhi)(zhi)付(fu)保(bao)(bao)障(zhang)風險。財政部(bu)密切監測(ce)各地區庫(ku)款(kuan)運行(xing)情(qing)況，及時(shi)提示預警，特(te)別(bie)是加大對(dui)“重中之(zhi)重”的(de)湖(hu)北省(sheng)資金調(diao)度支(zhi)(zhi)持力度，建立了(le)對(dui)湖(hu)北省(sheng)3-4月間國庫(ku)庫(ku)款(kuan)周(zhou)調(diao)度機(ji)制，3月4日已撥付(fu)第一(yi)周(zhou)轉移支(zhi)(zhi)付(fu)資金350億元。督(du)促(cu)省(sheng)級(ji)財政部(bu)門加強對(dui)市縣庫(ku)款(kuan)情(qing)況的(de)監測(ce)和風險評估(gu)，指(zhi)導(dao)基(ji)層(ceng)財政合(he)理安排支(zhi)(zhi)出(chu)順序，必要時(shi)予以(yi)資金調(diao)度支(zhi)(zhi)持，切實(shi)保(bao)(bao)障(zhang)疫情(qing)防控支(zhi)(zhi)出(chu)需(xu)要。
64.財(cai)政(zheng)專項扶貧資金分配測算如何向受疫(yi)情影響(xiang)較(jiao)重(zhong)地(di)區適(shi)當傾斜？中(zhong)央財(cai)政(zheng)和各省（區、市）財(cai)政(zheng)部門的工作重(zhong)點有(you)哪(na)些？
答：2020年中央(yang)財政繼續大幅度增加(jia)專(zhuan)(zhuan)項扶貧資金(jin)規(gui)模，并在(zai)分配資金(jin)時將(jiang)疫情影響作(zuo)為一(yi)項測算因素，專(zhuan)(zhuan)門(men)予(yu)以傾斜支(zhi)持(chi)(chi)，尤其是加(jia)大對(dui)湖北(bei)的支(zhi)持(chi)(chi)力度。
財政部(bu)的工作重(zhong)點是(shi)加(jia)大專(zhuan)項扶貧資金(jin)(jin)(jin)等投(tou)入(ru)力度，針對疫(yi)情(qing)防控和脫貧攻(gong)堅工作需要，優化政策(ce)供給，督促指導(dao)各(ge)地管(guan)好(hao)用好(hao)資金(jin)(jin)(jin)。省級財政部(bu)門的工作重(zhong)點是(shi)加(jia)大本級專(zhuan)項扶貧資金(jin)(jin)(jin)等投(tou)入(ru)力度，及時分解下達資金(jin)(jin)(jin)并(bing)向受(shou)疫(yi)情(qing)影響較重(zhong)的市縣(xian)傾(qing)斜，結(jie)合實際細化資金(jin)(jin)(jin)使用要求，督促指導(dao)市縣(xian)抓(zhua)好(hao)落實，統籌推進疫(yi)情(qing)防控和脫貧攻(gong)堅工作。
65.各省(sheng)（區(qu)、市）如何調整和優化財政扶貧資金使用，重點支持哪些方面？
答：各省(sheng)（區(qu)、市）可結合實際，按照精(jing)準(zhun)施策(ce)(ce)的(de)要求，研究制定針對受疫情影響(xiang)較重地區(qu)脫貧(pin)(pin)攻堅的(de)支持政策(ce)(ce)，在現(xian)有資金(jin)管理制度框架(jia)內，允許縣(xian)級因地制宜(yi)調整(zheng)和優化資金(jin)使用要求。具體的(de)政策(ce)(ce)措施由省(sheng)級扶貧(pin)(pin)和財政部(bu)門研究提出報(bao)省(sheng)扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)領(ling)導小組審定后實施。
各省（區(qu)、市）資金支持(chi)重(zhong)點(dian)應向產業項目傾斜(xie)，結合實際加大對(dui)受疫(yi)情影響較(jiao)大的產業扶貧項目的支持(chi)，解(jie)決農產品“賣難”問題；強化就業支持(chi)，通過一次性生產補貼、貸款貼息(xi)支持(chi)、臨(lin)時崗位(wei)補助(zhu)等，支持(chi)企業帶動貧困戶就業。
66.根據疫情防控需要，環保支出向受疫情影響較(jiao)重的市縣(xian)傾斜是如何規定的？市縣(xian)如何申請？
答：2019年底，中央財(cai)政(zheng)已提前下(xia)達2020年污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)類(lei)轉(zhuan)移支付。近(jin)期，中央財(cai)政(zheng)又下(xia)達與疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)緊(jin)密相關(guan)(guan)的(de)(de)土(tu)壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)和農(nong)村環境整治(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金(jin)11億元，其(qi)中湖北(bei)省2.58億元，支持湖北(bei)省等疫(yi)情(qing)(qing)嚴重地(di)區統籌做好污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)，緩解(jie)因疫(yi)情(qing)(qing)增加(jia)的(de)(de)環保支出壓力。受疫(yi)情(qing)(qing)影響較(jiao)(jiao)重的(de)(de)市(shi)縣(xian)，可按程序向(xiang)上(shang)級財(cai)政(zheng)部門反映、申請。財(cai)政(zheng)部會同生態環境部印發的(de)(de)《關(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理支持打贏疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)阻擊戰的(de)(de)通知》（財(cai)資(zi)(zi)環〔2020〕3號）要(yao)求，省級財(cai)政(zheng)要(yao)結合本地(di)區疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)實(shi)際(ji)，向(xiang)受疫(yi)情(qing)(qing)影響較(jiao)(jiao)重的(de)(de)市(shi)縣(xian)傾斜，切實(shi)保障好這些地(di)區污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金(jin)需要(yao)，防(fang)止疫(yi)情(qing)(qing)次生災害對生態環境和人民(min)群(qun)眾健康造(zao)成(cheng)不良影響。
67.根(gen)據疫情防控需要，水污染(ran)防治資(zi)金、土(tu)壤(rang)污染(ran)防治資(zi)金、農村(cun)環境(jing)整治資(zi)金的重(zhong)點(dian)支(zhi)持方向有哪些？
答：根(gen)據疫情防控需要，相關(guan)資金明確了重(zhong)點(dian)支出方面：水(shui)(shui)污染(ran)防治資金重(zhong)點(dian)支持開(kai)展應(ying)急監測和(he)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、加強(qiang)飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)環(huan)境保護、垃圾(ji)填(tian)埋(mai)場地(di)下水(shui)(shui)環(huan)境監管等，保障人(ren)民群眾用水(shui)(shui)安(an)全；土(tu)壤(rang)污染(ran)防治資金重(zhong)點(dian)支持廢(fei)物應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，加快補齊醫(yi)療廢(fei)物、危險(xian)廢(fei)物收(shou)集轉運(yun)和(he)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施短板，確保安(an)全處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)效(xiao)果；農(nong)(nong)村環(huan)境整治資金要結(jie)合農(nong)(nong)村公共衛(wei)生體系(xi)建(jian)設(she)，加強(qiang)村莊生活污水(shui)(shui)和(he)垃圾(ji)處(chu)(chu)理，切實提高衛(wei)生水(shui)(shui)平和(he)環(huan)境質量(liang)。
68.疫情(qing)防(fang)控期間，如何(he)推動地方加快(kuai)項(xiang)(xiang)目儲備和(he)預算執行(xing)，支持(chi)如期完成(cheng)打好(hao)污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)任務(wu)?
答：為統(tong)籌疫情(qing)防控和復工(gong)(gong)復產(chan)，確保(bao)財(cai)(cai)(cai)政生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)資(zi)(zi)(zi)金盡快(kuai)落實到項(xiang)(xiang)目(mu)，財(cai)(cai)(cai)政部(bu)等(deng)四部(bu)門聯合印發(fa)(fa)《關于(yu)加(jia)強生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)資(zi)(zi)(zi)金管理推(tui)動(dong)建(jian)立項(xiang)(xiang)目(mu)儲備制度的通知》（財(cai)(cai)(cai)資(zi)(zi)(zi)環(huan)〔2020〕7號），要求地方統(tong)籌做好推(tui)進(jin)疫情(qing)防控和經(jing)濟社會發(fa)(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)快(kuai)開(kai)展生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備，抓緊預算執(zhi)行，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)實物(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)量和有(you)(you)效投資(zi)(zi)(zi)，支持打贏(ying)疫情(qing)防控阻擊戰(zhan)和污染(ran)防治攻(gong)堅戰(zhan)，對(dui)疫情(qing)影響進(jin)行有(you)(you)效對(dui)沖。通知還要求，按(an)照“資(zi)(zi)(zi)金跟著項(xiang)(xiang)目(mu)走(zou)”原(yuan)則，中央財(cai)(cai)(cai)政安(an)排的能形(xing)成(cheng)實物(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)量的生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)資(zi)(zi)(zi)金，原(yuan)則上均應編(bian)報項(xiang)(xiang)目(mu)納(na)入中央項(xiang)(xiang)目(mu)儲備庫管理。各地編(bian)報的項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)入庫審核通過后，要抓緊推(tui)動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)實施，加(jia)快(kuai)預算執(zhi)行，盡快(kuai)形(xing)成(cheng)有(you)(you)效投資(zi)(zi)(zi)，避(bi)免“資(zi)(zi)(zi)金等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)”。項(xiang)(xiang)目(mu)儲備庫建(jian)設與預算編(bian)制、預算執(zhi)行、動(dong)態(tai)監控、績效管理等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有(you)(you)效銜接，各地項(xiang)(xiang)目(mu)申報以及納(na)入中央儲備庫的項(xiang)(xiang)目(mu)情(qing)況，作(zuo)(zuo)為中央財(cai)(cai)(cai)政生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)轉移支付(fu)分配(pei)重要參考(kao)依(yi)據，充分調動(dong)地方的積極性。
為提高(gao)預(yu)算執行率(lv)，積(ji)極(ji)推動復工復產(chan)，財政部會同生態環境部印發的(de)《關(guan)于加強污染(ran)防治資金(jin)管理(li)支(zhi)持打贏疫情防控阻擊戰的(de)通知》（財資環〔2020〕3號）要(yao)(yao)求(qiu)，抓緊推動項(xiang)目(mu)實施，具備(bei)(bei)開(kai)工條(tiao)件(jian)的(de)生態環保項(xiang)目(mu)，要(yao)(yao)在保證安(an)全(quan)基礎上，及(ji)時開(kai)工建設；暫時不能開(kai)工的(de)，要(yao)(yao)提前(qian)謀(mou)劃、采取措施，積(ji)極(ji)開(kai)展項(xiang)目(mu)設計、評審等項(xiang)目(mu)實施前(qian)期準備(bei)(bei)工作,一旦具備(bei)(bei)條(tiao)件(jian)立(li)即推動項(xiang)目(mu)實施。
69.已經安排下(xia)達(da)的污染(ran)防(fang)治(zhi)資金(jin)，可否根(gen)據疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)實(shi)際(ji)需求，在現有規定范(fan)圍內做適當調整？
答：考慮到地方的實(shi)(shi)際(ji)困難，財政部會同(tong)生(sheng)態環(huan)境(jing)部印發的《關(guan)于加強污染防(fang)治資金管理支持打贏(ying)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)阻擊戰的通知》（財資環(huan)〔2020〕3號）明確規(gui)(gui)定，優(you)化(hua)(hua)資金安排(pai)程序，可(ke)根據疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)實(shi)(shi)際(ji)需求(qiu)，在現有規(gui)(gui)定范(fan)圍內做(zuo)適當調整，切實(shi)(shi)保障疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)經費(fei)需求(qiu)。同(tong)時(shi)還明確，對疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)重點環(huan)保項(xiang)目，應(ying)本著“急(ji)事(shi)急(ji)辦、特事(shi)特辦”原則，可(ke)適當簡化(hua)(hua)項(xiang)目立項(xiang)、入庫(ku)審批程序，待疫(yi)情(qing)(qing)結(jie)束后統一備(bei)案。
70.中央(yang)財政(zheng)在測(ce)算分配2020年農業生產發展(zhan)等資金(jin)時，如何向疫情防控重點地區傾斜？
答：受疫(yi)情(qing)(qing)(qing)影響(xiang)，湖(hu)北(bei)省(sheng)等地(di)區(qu)(qu)(qu)穩定糧油(you)生(sheng)產(chan)(chan)、保(bao)(bao)障農(nong)(nong)產(chan)(chan)品有(you)效供給的任務(wu)加重(zhong)(zhong)、壓力(li)加大。為支持湖(hu)北(bei)省(sheng)等疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控重(zhong)(zhong)點(dian)地(di)區(qu)(qu)(qu)切實做好農(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩產(chan)(chan)保(bao)(bao)供，中央財(cai)政(zheng)在分配(pei)2020年農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)發展(zhan)等資(zi)金時，將統籌考慮相關地(di)區(qu)(qu)(qu)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，將其作為資(zi)金分配(pei)的一個重(zhong)(zhong)要因素(su)，加大相關資(zi)金向(xiang)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控重(zhong)(zhong)點(dian)地(di)區(qu)(qu)(qu)傾斜支持力(li)度，更有(you)力(li)地(di)促進相關地(di)區(qu)(qu)(qu)加快恢復(fu)農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)，保(bao)(bao)障農(nong)(nong)產(chan)(chan)品有(you)效供給。
71.為(wei)更好(hao)落實強(qiang)化疫(yi)情防(fang)控(kong)重點保障企業資金(jin)支(zhi)持政策，加快撥付貼息資金(jin)，地方財政部(bu)門要(yao)做好(hao)哪些工作，注意哪些事(shi)項？
答(da)：一是(shi)省(sheng)級財政部(bu)門要(yao)會同有關(guan)部(bu)門嚴格把(ba)關(guan)，精(jing)準認定(ding)，確保優(you)(you)惠(hui)貸款(kuan)(kuan)(kuan)全部(bu)用于疫(yi)情(qing)防(fang)控相關(guan)的(de)生(sheng)產經營活動，切(qie)實(shi)提高(gao)財政貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)使用效益(yi)，防(fang)止層(ceng)層(ceng)加(jia)碼(ma)疊加(jia)貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)支持，避免出現貸款(kuan)(kuan)(kuan)利率過低甚至負利率帶來企業(ye)套(tao)利、行業(ye)攀比、管理(li)混亂問題(ti)。二是(shi)地方(fang)各級財政部(bu)門應(ying)與本級人民銀(yin)行分(fen)支機構、貸款(kuan)(kuan)(kuan)銀(yin)行加(jia)強溝(gou)通，實(shi)時掌握優(you)(you)惠(hui)貸款(kuan)(kuan)(kuan)發(fa)放進度，主(zhu)動上(shang)門對接(jie)服務，宣(xuan)傳貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)政策(ce)，可(ke)采取“先(xian)撥(bo)后結”方(fang)式，先(xian)行安(an)排(pai)貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)，及時撥(bo)付至符合條件的(de)企業(ye)。三是(shi)省(sheng)級財政部(bu)門每月(yue)匯總轄區內貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)撥(bo)付和支持企業(ye)有關(guan)情(qing)況，通過官網(wang)等(deng)渠(qu)道予以公(gong)示，加(jia)強正面輿論(lun)導(dao)向，宣(xuan)傳政策(ce)實(shi)施效果。四是(shi)省(sheng)級財政部(bu)門應(ying)于2020年5月(yue)31日前匯總一并向財政部(bu)申請貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)結算(suan)。五(wu)是(shi)省(sheng)級財政部(bu)門應(ying)于每周五(wu)中午前匯總貼(tie)(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)撥(bo)付數(shu)額、支持優(you)(you)惠(hui)再貸款(kuan)(kuan)(kuan)規模(mo)、支持企業(ye)總數(shu)等(deng)情(qing)況反(fan)饋(kui)。
(二)督促檢查。
72.如(ru)何(he)加強(qiang)督促指導(dao)，確保疫情防(fang)控(kong)財稅政(zheng)策(ce)落到實處，地(di)(di)方(fang)財政(zheng)部門和財政(zheng)部各地(di)(di)監(jian)管局的工作重點有哪(na)些(xie)？
答：疫(yi)情(qing)(qing)發(fa)生以來，按照黨中央、國務院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)(bu)署，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)出(chu)臺了一(yi)系列支(zhi)持疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)和(he)經濟發(fa)展的(de)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。當(dang)(dang)(dang)前，抓好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)(luo)實(shi)是關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵。為此(ci)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)印(yin)發(fa)《關(guan)(guan)(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)(luo)實(shi)和(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金監管(guan)工(gong)作的(de)通知》（財(cai)辦(ban)〔2020〕11號），從加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)學(xue)習(xi)、宣傳解釋和(he)督促(cu)落(luo)(luo)(luo)實(shi)等方面(mian)提出(chu)了明確(que)要(yao)(yao)求，督促(cu)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)(luo)細。省級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對市縣財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)業務指導，督促(cu)當(dang)(dang)(dang)地相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和(he)基層財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)落(luo)(luo)(luo)實(shi)好各項財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)各地監管(guan)局要(yao)(yao)積(ji)極協助地方財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)細化出(chu)臺相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)實(shi)施細則或操作指引，確(que)保疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)(luo)細。地方各級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)密切跟蹤相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)(luo)地實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)，及時了解政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)施中遇到的(de)困(kun)難和(he)問題，加(jia)強(qiang)(qiang)疫(yi)情(qing)(qing)對當(dang)(dang)(dang)地經濟發(fa)展和(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收支(zhi)影響(xiang)的(de)分(fen)析，研(yan)究提出(chu)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調整和(he)完(wan)善建議。
73.如何強化(hua)財(cai)政(zheng)監管，確(que)保(bao)疫情防控(kong)財(cai)政(zheng)資(zi)金用在(zai)實處，地方財(cai)政(zheng)部門和財(cai)政(zheng)部各地監管局的(de)工(gong)作重點有哪(na)些？
答(da)：疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)發生以來，財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部門積極發揮職能作(zuo)用(yong)，切實加(jia)強防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)經費保障，截至目前，各級財(cai)(cai)(cai)政(zheng)共(gong)安排疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)資(zi)金(jin)超(chao)過1100億元。為確保財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)用(yong)在(zai)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)“刀刃上(shang)”，各級財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部門要(yao)切實加(jia)強疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)監管(guan)(guan)(guan)，重點關(guan)注與疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)有(you)關(guan)的患者(zhe)救助費用(yong)補(bu)助、臨時性工作(zuo)補(bu)助、財(cai)(cai)(cai)政(zheng)貼息、物資(zi)采購等有(you)關(guan)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的審(shen)核(he)、撥付、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)使(shi)用(yong)等情(qing)(qing)(qing)況，督(du)促指導相關(guan)部門規范疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)資(zi)金(jin)財(cai)(cai)(cai)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和會計核(he)算，切實保障資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)安全有(you)效(xiao)。資(zi)金(jin)監管(guan)(guan)(guan)采取非現(xian)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)(guan)和現(xian)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)(guan)相結(jie)合(he)的方(fang)式，疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)期間(jian)以非現(xian)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)(guan)為主，靈活采用(yong)線上(shang)報送、線上(shang)跟蹤等“非現(xian)場(chang)(chang)、不見面(mian)”的“互聯網+監管(guan)(guan)(guan)”方(fang)式，有(you)效(xiao)有(you)序開(kai)展監管(guan)(guan)(guan)工作(zuo)。疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)結(jie)束后結(jie)合(he)實際適(shi)時開(kai)展現(xian)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)(guan)，嚴肅(su)查處違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為。
地(di)方(fang)各(ge)級財政(zheng)部(bu)門(men)要切(qie)實加強中央(yang)轉移支(zhi)付(fu)以及(ji)(ji)地(di)方(fang)一般公共預算、政(zheng)府性基金(jin)(jin)預算、社(she)會捐贈等(deng)各(ge)項資(zi)金(jin)(jin)的統籌(chou)，按照“急(ji)事急(ji)辦、特(te)事特(te)辦”原則，及(ji)(ji)時(shi)、足額(e)撥付(fu)各(ge)項疫情防控(kong)資(zi)金(jin)(jin)。財政(zheng)部(bu)各(ge)地(di)監(jian)管(guan)(guan)(guan)局要及(ji)(ji)時(shi)掌(zhang)握中央(yang)財政(zheng)補助資(zi)金(jin)(jin)下(xia)達情況，建立疫情防控(kong)資(zi)金(jin)(jin)臺賬。督(du)(du)促(cu)(cu)地(di)方(fang)財政(zheng)部(bu)門(men)統籌(chou)做好(hao)資(zi)金(jin)(jin)調度(du)、墊付(fu)，優先保障和(he)撥付(fu)疫情防控(kong)資(zi)金(jin)(jin)。對資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用中存在的困難(nan)和(he)問題，要及(ji)(ji)時(shi)反(fan)映并提出改進建議，發現(xian)問題及(ji)(ji)時(shi)督(du)(du)促(cu)(cu)糾正。地(di)方(fang)財政(zheng)部(bu)門(men)和(he)財政(zheng)部(bu)各(ge)地(di)監(jian)管(guan)(guan)(guan)局監(jian)管(guan)(guan)(guan)工作既要有所側重，又要形成合力，提高監(jian)管(guan)(guan)(guan)成效。
74.如(ru)何(he)做好績效評價，提高(gao)疫情防控財(cai)稅政策和財(cai)政資金績效？
答(da)：疫情(qing)防(fang)控工作(zuo)結束后，各地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)部門和財(cai)政(zheng)(zheng)部各地(di)監管(guan)局(ju)要及(ji)時對相關財(cai)稅政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)和財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)效果開(kai)(kai)展(zhan)績效評價。重點(dian)圍繞政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)和資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理使用(yong)的時效性(xing)、公(gong)平性(xing)、有(you)效性(xing)開(kai)(kai)展(zhan)評價，關注政(zheng)(zheng)策(ce)和資(zi)(zi)金(jin)是(shi)否及(ji)時、精(jing)準到位，資(zi)(zi)金(jin)補助標準是(shi)否科學合理，資(zi)(zi)金(jin)分配是(shi)否公(gong)開(kai)(kai)透明、公(gong)平公(gong)正，防(fang)控政(zheng)(zheng)策(ce)和資(zi)(zi)金(jin)是(shi)否達到預期效果等(deng)。根據評價情(qing)況，有(you)針(zhen)對性(xing)地(di)提出意見(jian)建議，作(zuo)為(wei)調(diao)整完善財(cai)稅政(zheng)(zheng)策(ce)、加強資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理的重要參考和依(yi)據。
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