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2月(yue)22號白天發改(gai)委(wei)出臺了(le)《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產(chan)的通知》，晚上國(guo)家電(dian)網公(gong)司立刻宣(xuan)布“堅決貫徹政(zheng)策，出臺八項舉(ju)措，減免電(dian)費(fei)489億元””。

同一天先后發(fa)的這兩個新聞(wen)，說明(ming)國網和(he)發(fa)改(gai)委(wei)(wei)在這個事情上應(ying)該是提前溝通(tong)協調的，而不是等著發(fa)改(gai)委(wei)(wei)政策出來(lai)，然后再過段時間(jian)研究落實。

可能這也是(shi)毛董上(shang)任以后的(de)(de)(de)國網(wang)新(xin)姿態(tai)，結(jie)合他最(zui)近的(de)(de)(de)一些(xie)動向，以及國網(wang)最(zui)近下發的(de)(de)(de)8號(hao)文，個(ge)人(ren)對國網(wang)未來的(de)(de)(de)走(zou)向做一些(xie)不負(fu)責任的(de)(de)(de)研判。

國網戰略主旋律是什么？

對于一家大型(xing)央(yang)企來(lai)說，主(zhu)旋(xuan)律(lv)就是(shi)需(xu)要(yao)(yao)解決的主(zhu)要(yao)(yao)矛盾。

過(guo)去（大致是劉振亞時(shi)代）國網(wang)面臨的主(zhu)要矛(mao)盾(dun)是：社會(hui)用(yong)電(dian)需求(qiu)和電(dian)網(wang)供電(dian)能力之間的矛(mao)盾(dun)，本質上(shang)是量(liang)的矛(mao)盾(dun)，所以三(san)集五大也好，特高(gao)壓(ya)也好，都是解決主(zhu)要矛(mao)盾(dun)的有(you)效手段。

現(xian)在國網(wang)面(mian)臨的主要矛盾是：社會對電力(li)獲得(de)成本的承受(shou)力(li)與(yu)電網(wang)企業(ye)供電成本之間(jian)的矛盾，本質上是價的矛盾。

價的矛盾就比(bi)較(jiao)復雜，背后實(shi)際(ji)上是多種因素在不(bu)斷回旋。

比如，公平與(yu)(yu)效率的關(guan)(guan)系(xi)、企業發展與(yu)(yu)社會發展的關(guan)(guan)系(xi)；電源(yuan)與(yu)(yu)電網的關(guan)(guan)系(xi)；發達(da)地(di)區(qu)和不發達(da)地(di)區(qu)的關(guan)(guan)系(xi)等等，這(zhe)些錯綜復(fu)雜的因素(su)交織起來，最終(zhong)表現(xian)是成本(ben)和價(jia)格。

所以我(wo)認為壓成本，擠(ji)利潤，降(jiang)電(dian)價(jia)是未來一(yi)段時間的(de)主旋(xuan)律。

天時不遂，泛在的無奈

個人認為，寇董(dong)心里很(hen)明(ming)白(bai)要(yao)解決的主要(yao)矛盾是(shi)什么，只是(shi)他的路(lu)徑選擇是(shi)，先找新的出路(lu)（三型兩網(wang)），用(yong)增量去解決存量主要(yao)矛盾。這(zhe)個思(si)路(lu)有兩個落(luo)地條件：

1、新出路(lu)必須(xu)足夠光明，至(zhi)少是(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)億(yi)級別（這個萬(wan)(wan)億(yi)不是(shi)(shi)(shi)市場空間，而是(shi)(shi)(shi)國(guo)網的潛(qian)在(zai)市場占有(you)率(lv)對應的，說白了就(jiu)是(shi)(shi)(shi)能吃(chi)得到(dao)的蛋糕），否(fou)則帶不動國(guo)網這艘(sou)大(da)船，但是(shi)(shi)(shi)即使是(shi)(shi)(shi)泛(fan)在(zai)物聯，在(zai)市場化的業務里很難有(you)這個體量。至(zhi)于綜合能源服務，據說到(dao)2030年(nian)是(shi)(shi)(shi)3000億(yi)目(mu)標（估(gu)計是(shi)(shi)(shi)內(nei)部(bu)測算市場占有(you)率(lv)30%，一年(nian)是(shi)(shi)(shi)否(fou)能有(you)1萬(wan)(wan)億(yi)的市場還兩說）。

2、以(yi)時間換空間，新(xin)出路(lu)必(bi)(bi)然是(shi)競爭性(xing)(xing)業務(wu)(wu)，因為(wei)壟斷業務(wu)(wu)在監管環(huan)境下(xia)，已經(jing)沒有(you)再挖萬億的(de)(de)可能性(xing)(xing)（基(ji)本上屬于零(ling)和(he)博(bo)弈了）。競爭性(xing)(xing)業務(wu)(wu)需要(yao)培育(yu)的(de)(de)時間，3-5年只(zhi)是(shi)起步(bu)價，5-10年未必(bi)(bi)能定勝負。

可惜，沒有給寇(kou)董那么多時(shi)間，產業轉型、貿易摩擦，再加上疫情影響。天時(shi)尚且不足，即便地利(li)人和又(you)能如何？可能他的無奈就(jiu)在這里吧。

國網8號文里看端倪

毛(mao)董履新(xin)的思路，我(wo)認為初步體現在國網8號文(wen)里（并不完全，但(dan)是足夠(gou)我(wo)們細細品味(wei)字里行(xing)間的微妙了）大致(zhi)可以分為四個方面：

一、體現企業社會責任的部分

基建(jian)投資，上馬特高壓和抽蓄，實施(shi)工程拉動，這是經(jing)濟下(xia)行(xing)壓力下(xia)的必然應對措(cuo)施(shi)。

降電(dian)費(fei)。大工(gong)業和(he)一般工(gong)商業電(dian)費(fei)95折，還有基本(ben)電(dian)費(fei)的優惠措施。

二、提高運營效率，減少監管類業務成本

特高壓(ya)混改。引入市(shi)場化投(tou)資者，這(zhe)個舉措背后也很(hen)有深(shen)意，在自然壟(long)斷環節(jie)引入市(shi)場化機(ji)制(zhi)，本質(zhi)上也是要(yao)理清(qing)相關(guan)的成本和利(li)潤，收益清(qing)晰化。

放(fang)管(guan)服(fu)。優化總部架構，放(fang)棄三集五大的總部管(guan)理(li)模(mo)式，省公司自主權增(zeng)加（戰(zhan)略+運營管(guan)控(kong)），并且要求梯次放(fang)權。

三、監管類業務和市場化業務區分

市場(chang)化業務企業化運(yun)作。落(luo)實法人主體，董事會制度(du)，職工(gong)分紅(hong)，戰略(lve)+金融管控模式(shi)。

非監管(guan)類(lei)(lei)業務有效(xiao)隔(ge)離。產(chan)業單(dan)位、集體企(qi)業都(dou)是(shi)非監管(guan)類(lei)(lei)業務，解決“靠企(qi)吃企(qi)”的問題，推動信息披露，以公(gong)允價格獲得相關業務，規范(fan)關聯(lian)交易。

推進省管(guan)產業(ye)單位(wei)改革。壓減(jian)集(ji)體所(suo)有制企業(ye)、建立(li)產業(ye)關(guan)系、產業(ye)管(guan)理公司(si)規范(fan)運(yun)營(ying)，處置非核心業(ye)務。這個思路類似地方政府(fu)的“國有資產管(guan)理公司(si)”，實現(xian)集(ji)體企業(ye)的規范(fan)化(hua)(hua)、清晰化(hua)(hua)和(he)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)運(yun)作。

剝(bo)離(li)傳(chuan)(chuan)統業務(wu)(wu)和(he)企業辦社會業務(wu)(wu)。有(you)序(xu)退出傳(chuan)(chuan)統裝備(bei)制(zhi)造、房地產、賓館酒(jiu)店。醫療(liao)機構和(he)養老機構改革。

新業務(wu)領(ling)域，在(zai)芯片、儲能(neng)、智(zhi)能(neng)終端(duan)、電(dian)動汽車、綜合能(neng)源等方面(mian)推(tui)動發(fa)展。

四、整體上進一步推動電改和服務

輸配電(dian)價改革、推(tui)進增量(liang)配網試點、推(tui)進全國統一(yi)電(dian)力市場(chang)建設。

創新客戶(hu)服務模式(shi)，實現多業務互(hu)聯互(hu)通(tong)，一(yi)證通(tong)辦。本(ben)(ben)質上(shang)也是減少(shao)內部摩擦成本(ben)(ben)，減少(shao)客戶(hu)交互(hu)成本(ben)(ben)，提高(gao)客戶(hu)感受(shou)（類似最多跑一(yi)次）。

國網的新發展特色

毛董領導下的國(guo)網(wang)新(xin)戰略，個(ge)人認(ren)為就是(shi)以解決新(xin)時代主要(yao)矛盾為目(mu)標(biao)，對(dui)國(guo)網(wang)發展路線的重新(xin)定位(wei)，實現堅守主業，靈活高效，推進(jin)改革，務實拓展。這也是(shi)全社會、各(ge)級政府部門(men)對(dui)電網(wang)的根本(ben)期待。

堅守主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，就(jiu)是(shi)國(guo)網改(gai)變(bian)過去全產業(ye)(ye)(ye)鏈布局的做(zuo)法，而是(shi)以(yi)電網運營商為主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務（管(guan)制類業(ye)(ye)(ye)務，成本進(jin)電價）。在(zai)能(neng)夠充分(fen)發(fa)揮(hui)核心競爭力的市場化環節，以(yi)市場化的方式(shi)進(jin)行新業(ye)(ye)(ye)務拓展(zhan)，比(bi)如(ru)規范集(ji)體企業(ye)(ye)(ye)運營、部分(fen)退(tui)出裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、不再把(ba)泛在(zai)物(wu)聯作為戰略級發(fa)展(zhan)方向等。說(shuo)句題外話，非管(guan)制類業(ye)(ye)(ye)務（也就(jiu)是(shi)電網企業(ye)(ye)(ye)廣(guang)義(yi)的市場化業(ye)(ye)(ye)務，比(bi)如(ru)產業(ye)(ye)(ye)單(dan)位、集(ji)體所(suo)有制企業(ye)(ye)(ye)）的理順與區隔，是(shi)電改(gai)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)的根(gen)本保證之一。

靈活(huo)高(gao)效，在(zai)非管制業務方面，對(dui)集(ji)體企(qi)(qi)業和產(chan)業單位按照市場化(hua)的規律進行管理，責權利對(dui)等(deng)，并且(qie)借鑒地方政府的國有(you)資(zi)(zi)產(chan)運營思路；在(zai)管制業務方面，一(yi)是通過引入新(xin)投(tou)資(zi)(zi)者，以類似(si)地方鐵(tie)路（政府、鐵(tie)總(zong)、第三(san)方投(tou)資(zi)(zi)機構合資(zi)(zi)）建設的，設立特高(gao)壓、增量配網等(deng)項目公(gong)(gong)司，產(chan)權和收(shou)益清晰化(hua)，倒推企(qi)(qi)業內部的成(cheng)本清晰化(hua)；二是放(fang)管服，給省公(gong)(gong)司更大的自主(zhu)權，因省施策(ce)，總(zong)部進行戰略管控。

推(tui)進(jin)(jin)改革(ge)，輸配電價改革(ge)解(jie)決(jue)一(yi)些關鍵(jian)矛(mao)盾，比如成本結(jie)構(gou)優化（個人認(ren)為這個對增(zeng)量配電價格的合(he)理化具有重要意義(yi)，也(ye)是首次提及(ji)），妥善(shan)解(jie)決(jue)交叉補貼。推(tui)進(jin)(jin)增(zeng)量配電試點、建立電力市場。這些方面值得(de)進(jin)(jin)一(yi)步期待(dai)。

務(wu)實拓展(zhan)(zhan)(zhan)，在新(xin)(xin)(xin)(xin)業務(wu)拓展(zhan)(zhan)(zhan)方面(mian)，從文字層面(mian)看，個人覺得比較嚴謹低調務(wu)實，不過(guo)多強調高舉(ju)高打的企業戰略，而是扎實推進落地，構建“公(gong)司創新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺”。這個新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺的提法，前(qian)面(mian)一句話是成(cheng)立合(he)資(zi)公(gong)司，也(ye)就是以開放和(he)合(he)作的模式去推進新(xin)(xin)(xin)(xin)業務(wu)，以平(ping)臺化(hua)合(he)作的方式去落地，把自己放到一個平(ping)等(deng)的合(he)作地位上去推動(dong)，這也(ye)是市場化(hua)的一種態度(du)。

至(zhi)于泛在(zai)(zai)么(me)，我覺得只要是(shi)能夠(gou)幫助國網實(shi)現上述(shu)目標，提質增(zeng)效、拓展(zhan)業務的，其實(shi)只是(shi)換個名字繼續推進，大數據是(shi)整個行業發展(zhan)的趨勢。至(zhi)于那些包(bao)裝(zhuang)精美、只花錢(qian)不賺錢(qian)、毫無經濟效益可言的泛在(zai)(zai)項目，那就前景堪(kan)憂了。

總結一下

毛董(dong)可能會給(gei)國(guo)(guo)網(wang)帶來什么新變化(hua)，個人覺(jue)得(de)可能是讓國(guo)(guo)網(wang)更像一家國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，一是體現國(guo)(guo)企(qi)(qi)的社(she)會責任與擔當(dang)，在(zai)電(dian)改、降(jiang)電(dian)價推動經濟發展、服務社(she)會等方面；二是更像鐵總、中國(guo)(guo)移動這樣(yang)的市場化(hua)企(qi)(qi)業(ye)，聚焦(jiao)主營業(ye)務，精益管控，降(jiang)低管理成本，開放合作(zuo)。

當然，所(suo)有一(yi)切最終的目標，就是(shi)國(guo)網(wang)公司在(zai)監管要求的8%的收益率基礎上，不斷提質(zhi)增效，降低內部成(cheng)本，運營更加清晰透明，更加市場(chang)化(hua)，解決當下價格與成(cheng)本之間的矛盾。