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新增海上風電和(he)光熱項目不再享(xiang)中央補貼(tie)。

財政部(bu)、國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、國家能(neng)(neng)源局(ju)近日聯合發(fa)布《關于促進非水可再生能(neng)(neng)源發(fa)電健康(kang)發(fa)展(zhan)的若干意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》），自2020年起，所有新增(zeng)可再生能(neng)(neng)源發(fa)電項目均采取“以(yi)收定支”的方式確定。

同時，自2020年起，新(xin)增海(hai)上風(feng)電(dian)和光(guang)熱項目(mu)不再納(na)入中央財政(zheng)(zheng)補貼范(fan)(fan)圍(wei)，由地方(fang)按照實際情況予以支持，按規定完成(cheng)核準（備案）并于(yu)2021年12月31日(ri)前全部(bu)機組完成(cheng)并網的存量海(hai)上風(feng)力發(fa)電(dian)和太(tai)陽能光(guang)熱發(fa)電(dian)項目(mu)，按相應(ying)價格政(zheng)(zheng)策納(na)入中央財政(zheng)(zheng)補貼范(fan)(fan)圍(wei)。

財(cai)政部相關負責(ze)人2月3日透露(lu)，根據基金(jin)征(zheng)收情(qing)況和用電量增長等因素，預(yu)計2020年新增補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)額度(du)為50億元，可用于支持(chi)新增風電、光伏(fu)發電、生(sheng)物質(zhi)發電項目。國家發展改革委、國家能(neng)源(yuan)局(ju)將進一步明確2020年可享(xiang)受補(bu)貼(tie)(tie)的可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發電類型和分(fen)類別的補(bu)貼(tie)(tie)額度(du)，相應出臺具體的管理辦法，確保新增項目補(bu)貼(tie)(tie)額度(du)控(kong)制在50億元以(yi)內。

目前，國家能源局(ju)已就2020年風電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)管理(li)辦法征求各(ge)方意見，正在(zai)修改完善。國家發(fa)展改革委正在(zai)研究生物質發(fa)電(dian)(dian)項目的管理(li)辦法。未出臺管理(li)辦法以(yi)及未按照管理(li)辦法納(na)入(ru)國家可再生能源發(fa)電(dian)(dian)補貼規模范圍的項目，將不享受中央財政(zheng)補貼政(zheng)策。

自2006年《可(ke)再(zai)生能源法(fa)》實(shi)施以來，我(wo)國對(dui)于可(ke)再(zai)生能源發電(dian)，通過從電(dian)價(jia)中征收可(ke)再(zai)生能源電(dian)價(jia)附加的方(fang)式籌集資(zi)金，對(dui)上網(wang)電(dian)量給予電(dian)價(jia)補貼。

此(ci)次《意見》在明確(que)以收定(ding)(ding)支原(yuan)則的同時(shi)，將以前的項目(mu)(mu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)目(mu)(mu)錄(lu)制(zhi)改為清(qing)單(dan)制(zhi)，明確(que)自(zi)2020年起，凡是(shi)符合(he)條(tiao)件的存量項目(mu)(mu)均納(na)入補(bu)(bu)(bu)貼(tie)清(qing)單(dan)。同時(shi)，為穩定(ding)(ding)可再(zai)生能(neng)源發(fa)電企業收益預期，單(dan)個(ge)項目(mu)(mu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金額度根據國家發(fa)展(zhan)改革委核定(ding)(ding)電價(jia)時(shi)采用的年利用小時(shi)數和(he)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)年限確(que)定(ding)(ding)。

達到補(bu)貼(tie)資金(jin)額度的項(xiang)目不(bu)再享受國(guo)家補(bu)貼(tie)，但仍可(ke)按照(zhao)燃煤發電上(shang)網基(ji)準價與電網企業進行結算，獲得更(geng)多收益。此外，鼓勵金(jin)融(rong)機構(gou)對列(lie)入補(bu)貼(tie)清單的項(xiang)目予以支持(chi)。

“新的(de)(de)管理機制(zhi)建立后，隨(sui)著以收(shou)定支、新增項(xiang)目(mu)不(bu)新欠(qian)以及合規(gui)項(xiang)目(mu)納入補貼清(qing)單等措施(shi)的(de)(de)落地(di)，可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電項(xiang)目(mu)將具有穩定的(de)(de)收(shou)益。金融機構可據此作(zuo)為評估項(xiang)目(mu)的(de)(de)依據，按(an)照市(shi)場化(hua)原(yuan)則，對(dui)綠色能(neng)(neng)源(yuan)予(yu)以支持(chi)，共(gong)同促進可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)行業可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。”上述財政部相關負責人稱。

興業證券分析報(bao)告指出(chu)，雖然受(shou)制于補貼缺口，目前大部分存量項目補貼資(zi)金并不全(quan)額兌付，但是此(ci)次政策確定(ding)了補貼發放規則和辦(ban)法，意義重大，且項目業主可(ke)以采用相關金融工具(ju)盤活(huo)資(zi)產(chan)，價值重估啟(qi)動。

同時，在2020年底陸上(shang)風電(dian)、地面光(guang)伏電(dian)站需(xu)求全線退(tui)出(chu)后，補貼資金(jin)依(yi)然可(ke)以(yi)對分散式風電(dian)、分布式光(guang)伏和(he)生物質能發電(dian)等(deng)仍(reng)有補貼資金(jin)需(xu)求項目實(shi)現有力支撐(cheng)。預(yu)計2020年國內光(guang)伏裝(zhuang)機將落在40GW至50GW區間，同比增速為33%至60%。