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日前(qian)，國(guo)家電網(wang)公(gong)司(si)印發2020年(nian)(nian)1號文件《國(guo)家電網(wang)有(you)限公(gong)司(si)關于全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)奮(fen)(fen)力(li)(li)攻堅(jian)突破的意見》（以下簡稱《意見》），強(qiang)調要以習近平新時代中國(guo)特(te)色社(she)會主義思想(xiang)為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹(che)落實黨的十九(jiu)屆(jie)四中全(quan)(quan)會精神，推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)(li)現代化(hua)，深入(ru)踐(jian)行(xing)能(neng)源清潔低碳轉型(xing)(xing)發展要求，緊緊圍繞“三型(xing)(xing)兩(liang)網(wang)、世界一流”戰略目(mu)標，以打造“兩(liang)網(wang)融合”業務(wu)新體系為主軸，奮(fen)(fen)力(li)(li)推進“三大(da)改(gai)(gai)革(ge)攻堅(jian)”（混合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)、集團管(guan)理體制變革(ge)、電力(li)(li)市場(chang)建設），提升(sheng)服務(wu)能(neng)力(li)(li)，強(qiang)化(hua)合規經營(ying)，守正(zheng)創新，擔當作(zuo)為，提質增效，加快(kuai)建設世界一流能(neng)源互聯(lian)網(wang)企業，更好服務(wu)實現“兩(liang)個一百年(nian)(nian)”奮(fen)(fen)斗目(mu)標。

《意見(jian)》指出，改(gai)革攻堅的主(zhu)要目(mu)標是(shi)：到2020年底，推動(dong)“兩網融合(he)”業(ye)務(wu)新體(ti)(ti)系落地實(shi)(shi)施，促進(jin)新業(ye)務(wu)發(fa)(fa)展的體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)初步確(que)立，泛在電力(li)物聯網建設(she)全面(mian)推進(jin)、價值有(you)(you)效(xiao)(xiao)體(ti)(ti)現；總部(bu)職責(ze)更加科學合(he)理，分(fen)類賦權、權責(ze)對等、靈活高效(xiao)(xiao)、協(xie)同共享的集(ji)團管控模式基本(ben)建立；混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革在更大范(fan)圍、更高比(bi)例加速推進(jin)，引戰投、引資本(ben)、建機制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現突破，合(he)作共贏呈現新局(ju)面(mian)；推動(dong)全國(guo)統一電力(li)市(shi)場加快建設(she)、兩級現貨市(shi)場協(xie)調運作，市(shi)場大范(fan)圍配(pei)置(zhi)資源(yuan)作用有(you)(you)效(xiao)(xiao)發(fa)(fa)揮，交易機構實(shi)(shi)現獨立規(gui)范(fan)運行(xing)，適應市(shi)場化和監管要求的公司(si)運營機制(zhi)(zhi)逐步完善；改(gai)革紅利進(jin)一步釋(shi)放，營商環境持續改(gai)善，共謀改(gai)革、共促發(fa)(fa)展、共享成果(guo)的生態體(ti)(ti)系基本(ben)形成。

《意見(jian)》提出了六個方(fang)面的重點(dian)任(ren)務：

一(yi)是創(chuang)新(xin)“兩(liang)網融(rong)合(he)”業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)體系(xi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)電網發(fa)展(zhan)方式與管理模(mo)式轉型升級，按照(zhao)“保安全、提效(xiao)率、增效(xiao)益”的(de)原則，實施精(jing)準(zhun)(zhun)投資，推(tui)(tui)動(dong)(dong)電網發(fa)展(zhan)方式由規模(mo)擴(kuo)張型向穩(wen)健經營型轉變。加快(kuai)(kuai)泛在電力(li)(li)物(wu)(wu)聯(lian)網建(jian)設，推(tui)(tui)動(dong)(dong)構(gou)建(jian)能源互(hu)聯(lian)網產業(ye)(ye)鏈，打(da)造(zao)互(hu)利共贏能源新(xin)生態，進一(yi)步提高電力(li)(li)系(xi)統各環節效(xiao)率，加強政企聯(lian)動(dong)(dong)，以新(xin)型智慧城市建(jian)設為載(zai)體，匯集(ji)全社會力(li)(li)量(liang)建(jian)設泛在電力(li)(li)物(wu)(wu)聯(lian)網，迭代打(da)造(zao)企業(ye)(ye)中(zhong)臺和智慧物(wu)(wu)聯(lian)體系(xi)。開(kai)展(zhan)綜合(he)示范(fan)試點，充分(fen)發(fa)揮泛在電力(li)(li)物(wu)(wu)聯(lian)網價值(zhi)作用。加快(kuai)(kuai)培(pei)(pei)育“兩(liang)網”融(rong)合(he)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)，立足綜合(he)能源服務、儲(chu)能等戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)，強化技術、管理和商業(ye)(ye)模(mo)式創(chuang)新(xin)，培(pei)(pei)育增長新(xin)動(dong)(dong)能。發(fa)揮科技創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)作用，加強基礎性、前(qian)瞻性研究布局(ju)，聚焦(jiao)5G、人(ren)工智能、區塊鏈等前(qian)沿技術，開(kai)展(zhan)集(ji)中(zhong)攻關(guan)，構(gou)建(jian)標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，推(tui)(tui)進產業(ye)(ye)化應(ying)用，深(shen)化國家雙創(chuang)示范(fan)基地建(jian)設。

二是積極(ji)實施混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge)。探索電(dian)網業務(wu)股權多元(yuan)化改(gai)革(ge)，進一步(bu)推動特高壓直流引(yin)(yin)進戰(zhan)(zhan)略投(tou)資工作(zuo)，積極(ji)引(yin)(yin)入民營資本參(can)與增量配電(dian)試點項目，持續推進抽水蓄能混(hun)改(gai)。大(da)力實施市場化業務(wu)混(hun)改(gai)，通過高質(zhi)量引(yin)(yin)戰(zhan)(zhan)投(tou)、改(gai)體(ti)制、建機制，切實激發(fa)企業活力，提高效率效益(yi)，大(da)力實施產業單位混(hun)改(gai)，實現優勢互(hu)補，轉(zhuan)換經(jing)營機制。

三是推進(jin)集團(tuan)管理(li)體制變革。加(jia)快完(wan)善(shan)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度，健全完(wan)善(shan)公(gong)司制度體系，把制度優(you)(you)勢轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)治理(li)效(xiao)能，有效(xiao)發(fa)揮董事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)作用。優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)總部架(jia)構與權責，結合“總部機關(guan)化(hua)(hua)(hua)”問題(ti)專(zhuan)項整改，明確總部職能定位，加(jia)強部門有效(xiao)協同，壓減總部審(shen)批事(shi)項。轉變集團(tuan)管控模式(shi)，繼(ji)續深化(hua)(hua)(hua)“放管服”改革，進(jin)一步激(ji)發(fa)基層活(huo)力(li)，針對不(bu)同產(chan)業(ye)特點(dian)，動(dong)(dong)態優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)授權事(shi)項清單，擴大經(jing)營授權試點(dian)范圍，創新國際(ji)業(ye)務發(fa)展模式(shi)，推進(jin)投資、建設、運營一體化(hua)(hua)(hua)走出去。完(wan)善(shan)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)經(jing)營機制，在競爭性業(ye)務領域(yu)，加(jia)大市(shi)場化(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘職業(ye)經(jing)理(li)人力(li)度。加(jia)快創建世界一流(liu)示范企(qi)(qi)業(ye)，發(fa)揮典型引領單位創新探索(suo)和先(xian)行先(xian)試作用，主動(dong)(dong)對標世界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)，在重(zhong)點(dian)領域(yu)、關(guan)鍵(jian)環節取得(de)突(tu)破(po)。

四是積(ji)極推動全(quan)國統一(yi)電(dian)力市場(chang)建(jian)設(she)(she)。加(jia)快頂(ding)層(ceng)設(she)(she)計研究，提出建(jian)設(she)(she)方案和(he)實施路(lu)徑，促進(jin)電(dian)力資源在全(quan)國范(fan)圍(wei)內(nei)優化配(pei)置。逐(zhu)步(bu)理清(qing)交(jiao)(jiao)叉補(bu)貼，進(jin)一(yi)步(bu)深化跨區(qu)、區(qu)域和(he)省級電(dian)網輸配(pei)電(dian)價傳導機制(zhi)(zhi)，推動輸配(pei)電(dian)價與電(dian)力市場(chang)有序銜接(jie)。加(jia)快交(jiao)(jiao)易機構(gou)獨(du)立規(gui)范(fan)運(yun)(yun)(yun)行，全(quan)面完(wan)成交(jiao)(jiao)易機構(gou)股份制(zhi)(zhi)改造，提升(sheng)規(gui)范(fan)運(yun)(yun)(yun)作水(shui)平。推動交(jiao)(jiao)易機構(gou)充分發揮平臺作用，與電(dian)網業務(wu)(wu)建(jian)立高效協調運(yun)(yun)(yun)作機制(zhi)(zhi)。建(jian)立適(shi)應(ying)電(dian)力市場(chang)的運(yun)(yun)(yun)營管理新機制(zhi)(zhi)，優化電(dian)網建(jian)設(she)(she)、運(yun)(yun)(yun)維檢修、調度運(yun)(yun)(yun)行等業務(wu)(wu)流程，建(jian)立適(shi)應(ying)售(shou)電(dian)側放開的新型營銷服務(wu)(wu)模式(shi)。

五是提升服務客戶(hu)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)水平。降低實(shi)體(ti)經濟用(yong)能(neng)(neng)成本，落實(shi)國家減稅降費政策(ce)，推動(dong)完善分(fen)時電價(jia)政策(ce)，建立尖峰(feng)(feng)負荷避讓補(bu)償機(ji)制，激(ji)勵(li)用(yong)戶(hu)主(zhu)動(dong)削(xue)峰(feng)(feng)填谷，降低用(yong)戶(hu)總(zong)體(ti)用(yong)能(neng)(neng)成本。創(chuang)新供(gong)電服務模式，全(quan)(quan)面推行(xing)陽光業(ye)擴，健全(quan)(quan)信息公開公示機(ji)制，進(jin)一步優化辦電流(liu)程，持續(xu)優化電力(li)(li)營商環(huan)境，全(quan)(quan)面推廣網格化綜(zong)合服務，有力(li)(li)支撐配網可靠(kao)供(gong)電和(he)客戶(hu)優質服務。加(jia)快(kuai)發展綜(zong)合能(neng)(neng)源(yuan)服務，聚焦綜(zong)合能(neng)(neng)效、多能(neng)(neng)供(gong)應、清潔能(neng)(neng)源(yuan)、新興(xing)用(yong)能(neng)(neng)等服務領(ling)域(yu)，優化完善業(ye)務發展布局，強化核心能(neng)(neng)力(li)(li)建設，為客戶(hu)創(chuang)造價(jia)值。

六是完(wan)善適應監管的體制機(ji)(ji)制。完(wan)善業務分(fen)類發展機(ji)(ji)制，研究建(jian)立資源(yuan)(yuan)有效利用(yong)、成本合理分(fen)攤(tan)、業務有效分(fen)離的機(ji)(ji)制，嚴格規范關聯(lian)交易，營造公(gong)平市場環境(jing)，依托“三型兩網”建(jian)設，實現電力生產(chan)、傳輸(shu)和(he)使用(yong)中能源(yuan)(yuan)流(liu)和(he)業務流(liu)的數字(zi)化。

《意見》強調(diao)，要加強組織領導，強化(hua)依法合規，深(shen)入(ru)督導評估，保持(chi)安全穩(wen)(wen)定。要充(chong)分認(ren)識(shi)全面深(shen)化(hua)改革的特殊重要性和現(xian)(xian)實(shi)緊迫性，奮力推進改革攻堅(jian)，實(shi)現(xian)(xian)全面突破，在持(chi)續推進供給側結構(gou)性改革、實(shi)現(xian)(xian)“穩(wen)(wen)增(zeng)長、調(diao)結構(gou)、惠民(min)生”、支(zhi)持(chi)經濟(ji)高質(zhi)量發展等方面作(zuo)出更大貢獻。