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中國(guo)中絲集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)并(bing)入中國(guo)保利集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)、中國(guo)船舶(bo)(bo)工業(ye)集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)與中國(guo)船舶(bo)(bo)重工集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)實施聯合重組、成立國(guo)家(jia)石油天然氣(qi)管(guan)網集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)……在深入推進供給側結構(gou)性(xing)(xing)改革的(de)(de)大背景下，2019年以來，中央企業(ye)之間(jian)的(de)(de)戰略(lve)性(xing)(xing)重組與專(zhuan)業(ye)化整合加速，這被視(shi)為加快國(guo)有(you)(you)經濟(ji)布(bu)局結構(gou)調(diao)整，實現高質量(liang)發展的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)途徑。

中(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)集團和(he)中(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)重(zhong)(zhong)工(gong)俗稱“南北(bei)(bei)船(chuan)(chuan)(chuan)”，1999年(nian)由原(yuan)船(chuan)(chuan)(chuan)舶工(gong)業總公司(si)(si)拆分而成(cheng)。前者(zhe)旗(qi)下有(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶、中(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)防務、中(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)科技(ji)三家上市公司(si)(si)。后(hou)者(zhe)有(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)工(gong)、中(zhong)國(guo)(guo)動力、中(zhong)國(guo)(guo)海防、中(zhong)國(guo)(guo)應急、久之(zhi)洋(yang)等上市公司(si)(si)。2019年(nian)“南北(bei)(bei)船(chuan)(chuan)(chuan)”的重(zhong)(zhong)組(zu)堪稱強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯(lian)合(he)。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委研(yan)(yan)究中(zhong)心研(yan)(yan)究員(yuan)周麗莎認為(wei)，“南北(bei)(bei)船(chuan)(chuan)(chuan)”重(zhong)(zhong)組(zu)之(zhi)后(hou)，一(yi)是實(shi)現了行業性重(zhong)(zhong)組(zu)；二是推進了專業化(hua)整合(he)；三是聚焦產業競爭力提升。通過(guo)重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)，深(shen)化(hua)兩家企業內部改革和(he)機制創新，加快(kuai)業務、管理、技(ji)術、人才、市場資(zi)源等方面(mian)的全面(mian)整合(he)，放大重(zhong)(zhong)組(zu)效能(neng)。

中(zhong)(zhong)絲集(ji)團(tuan)并(bing)入保利集(ji)團(tuan)則是(shi)為(wei)了尋求脫困(kun)。周麗莎表示(shi)，保利集(ji)團(tuan)作為(wei)國有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司試點，本身(shen)就(jiu)有產業整合、集(ji)聚(ju)的(de)(de)功能，其兼并(bing)中(zhong)(zhong)絲集(ji)團(tuan)，是(shi)一種典型的(de)(de)“大”吞“小(xiao)”的(de)(de)兼并(bing)方式，旨在(zai)通過產業鏈重組，提高經營效率，業務資(zi)源實現(xian)協(xie)同、共享，對(dui)中(zhong)(zhong)絲集(ji)團(tuan)這個(ge)相對(dui)困(kun)難的(de)(de)企業后續也有支(zhi)持和帶動作用。

2019年(nian)12月9日，國(guo)家(jia)石油(you)天然氣管(guan)網(wang)集團有(you)限公(gong)司在北(bei)京掛牌成立。國(guo)務院國(guo)資(zi)委發布公(gong)告稱，國(guo)家(jia)油(you)氣管(guan)網(wang)公(gong)司由國(guo)務院國(guo)資(zi)委履行(xing)出資(zi)人(ren)職責，列入國(guo)務院國(guo)資(zi)委履行(xing)出資(zi)人(ren)職責的(de)企業名單，成為目前最年(nian)輕(qing)的(de)央企。

國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委新聞發(fa)言人孟(meng)瑋表示，組(zu)建國(guo)(guo)(guo)家(jia)油(you)氣(qi)管網公司，是深化油(you)氣(qi)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)(zhong)要舉措，對于提(ti)高(gao)油(you)氣(qi)資源配置(zhi)效率、促進油(you)氣(qi)行(xing)業高(gao)質量發(fa)展(zhan)、保障國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源安全等意(yi)義重(zhong)(zhong)大。成立國(guo)(guo)(guo)家(jia)油(you)氣(qi)管網公司，只(zhi)是拉(la)開(kai)了改(gai)(gai)革(ge)的序幕，后(hou)續的改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務還有很多(duo)，涉(she)及行(xing)業、地方、企(qi)業等多(duo)方面。

周麗莎(sha)表示，本輪央企重組整合(he)采取了(le)三類方(fang)式，一是橫向(xiang)式的(de)同(tong)業(ye)間合(he)并(bing)，這既包括央企間的(de)“強強聯(lian)合(he)”型的(de)合(he)并(bing)重組，也包括“強并(bing)弱(ruo)”型合(he)并(bing)重組，如中絲并(bing)入保利等，主要是為了(le)提高(gao)集中度，化解過(guo)剩(sheng)產(chan)能。二(er)是縱向(xiang)式的(de)沿(yan)上下游產(chan)業(ye)鏈合(he)并(bing)，如神華集團與國電電力(li)的(de)兼并(bing)，其主要目的(de)在(zai)于做大(da)做強、發(fa)揮協同(tong)作用或(huo)推動轉型升級。三是共建(jian)共享的(de)新組建(jian)方(fang)式，如鐵塔集團和海工(gong)裝(zhuang)備(bei)平臺，意在(zai)盤活(huo)存量，減少同(tong)業(ye)競爭和重復建(jian)設。

她(ta)認為(wei)，根據這樣(yang)的(de)思路，下一步重組將繼續聚(ju)焦(jiao)深(shen)化供給側結(jie)構性(xing)改革，繼續推動煤(mei)炭、電力、造船(chuan)、化工、裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造等行(xing)業加(jia)大去(qu)產(chan)能力度，提升行(xing)業集中度，實現產(chan)業有序發展。同時，還要通過研發資源的(de)整合，加(jia)快突破一批關鍵核(he)心技術，在建設(she)創新型國家中發揮引領作用。

國(guo)務院國(guo)資委研(yan)究中心研(yan)究員胡遲告訴記者，今后央企重(zhong)組(zu)整(zheng)合方式(shi)將(jiang)更為豐(feng)富，更突出專業化整(zheng)合。除了央企之(zhi)間(jian)相關(guan)板(ban)塊的拆分(fen)重(zhong)組(zu)，央企對地方區域(yu)資源的整(zheng)合也將(jiang)推(tui)進(jin)，先重(zhong)組(zu)地方國(guo)企，然(ran)后考慮引(yin)入(ru)社會資本(ben)混改等。

中央經濟工作會議明(ming)確，要加快國資(zi)國企改革，推動國有(you)資(zi)本布(bu)局優化(hua)(hua)調整。央企如何從(cong)“四面發力”轉(zhuan)向“聚焦關(guan)鍵”？此次會議給出清晰答案——以發展先進制造業、振興實(shi)體(ti)經濟為重點(dian)，著力推動國有(you)資(zi)本布(bu)局優化(hua)(hua)調整。

近日國(guo)務院國(guo)資(zi)委舉行的(de)(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負責人會議明(ming)確(que)，2020年將(jiang)重新厘(li)定央(yang)企(qi)(qi)主(zhu)(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)，各央(yang)企(qi)(qi)要嚴控非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)投資(zi)比例和(he)投向，加(jia)快非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)、非(fei)優勢業(ye)務剝離。同時(shi)，重復投資(zi)、同質(zhi)化競爭(zheng)問題突(tu)出(chu)領域(yu)的(de)(de)重組(zu)整合(he)(he)有(you)望提速，裝(zhuang)備制造、化工產業(ye)、海工裝(zhuang)備、海外油氣資(zi)產等專業(ye)化整合(he)(he)以及煤電資(zi)源區(qu)域(yu)整合(he)(he)將(jiang)成為工作重點。

周麗莎(sha)認為，這(zhe)意味著(zhu)要管好國有資本(ben)的布(bu)局(ju)投向(xiang)，推動國有資本(ben)更多投入先進制造業、振(zhen)興實體經濟。同時(shi)，以供給側結構性(xing)改革為主線，有效推進企業戰略(lve)性(xing)重(zhong)組和專業化整合。此外，大力(li)化解過剩產能，加(jia)快處置低效無效資產，通過兼并重(zhong)組、關閉撤銷、掛牌轉讓、破產清(qing)算(suan)等方式盡快出清(qing)，使國有資本(ben)用于更需要的領(ling)域。