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2019年注定是不平凡的(de)一年。面對內外部風險挑戰不斷加劇、發(fa)展形勢錯綜復雜(za)的(de)局(ju)面，我(wo)國能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)用一份穩健的(de)成績單，為中國經濟的(de)持續發(fa)展注入了活力。站在新舊時間節點上(shang)，讓我(wo)們回(hui)眸2019年能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)得與失，展望(wang)2020年的(de)挑戰與收(shou)獲(huo)。

有(you)人(ren)說(shuo)，2019是歷史上(shang)最“熱”的(de)一年：亞馬(ma)孫叢林大火(huo)(huo)(huo)、巴黎(li)圣(sheng)母院大火(huo)(huo)(huo)、沙特阿美石油設施遭無人(ren)機攻擊、伊朗(lang)油輪(lun)在紅(hong)海爆炸起火(huo)(huo)(huo)……諸多(duo)自然之(zhi)火(huo)(huo)(huo)、軍事之(zhi)火(huo)(huo)(huo)給(gei)即將(jiang)過去的(de)一年打上(shang)了(le)“火(huo)(huo)(huo)暴”的(de)標簽(qian)，也(ye)構成了(le)“十(shi)三五”以來我國能源發展面(mian)臨的(de)最嚴峻、復雜的(de)大背景。

而即將到來的(de)(de)2020年(nian)，作(zuo)為“十(shi)三(san)五(wu)”的(de)(de)收官之(zhi)年(nian)，也(ye)是即將進入“十(shi)四五(wu)”的(de)(de)新開局之(zhi)年(nian)，又(you)面臨(lin)怎樣的(de)(de)發展起點，能否交上(shang)一(yi)份圓(yuan)滿的(de)(de)答卷(juan)？

能源結構持續優化

“消(xiao)費穩增、結(jie)構更優，在復雜環境下向(xiang)好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)。”對(dui)于2019年(nian)我國能源行業的總(zong)體(ti)情況，中國石化(hua)經濟技術研究院產業發(fa)展(zhan)(zhan)研究所所長劉瀟(xiao)(xiao)瀟(xiao)(xiao)做了這樣的評(ping)價。

由中(zhong)國(guo)石化經濟技(ji)術研(yan)究院編著(zhu)的《2020中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)化工產業發展報告》數據(ju)顯示，2019年，我國(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費總量(liang)(liang)保持了穩健(jian)增長，正面(mian)因素(su)抵消(xiao)(xiao)(xiao)了經濟下行的影響。能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費總量(liang)(liang)達到47.9億噸標煤，同比增長了3.2%。

就(jiu)能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費結構而言，2019年(nian)已提(ti)前實(shi)現控制(zhi)煤炭在一次(ci)能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費結構中低于(yu)58%的(de)“十三五”目標，全年(nian)煤炭消(xiao)(xiao)(xiao)費比(bi)(bi)(bi)例由2018年(nian)的(de)59%下(xia)降到(dao)57.9%。石油消(xiao)(xiao)(xiao)費量(liang)約6.45億(yi)(yi)(yi)噸標煤，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長1.2%。與它們相比(bi)(bi)(bi)，天然(ran)(ran)氣(qi)和(he)非化(hua)石能(neng)(neng)源成為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費增(zeng)量(liang)的(de)主(zhu)要動力，占比(bi)(bi)(bi)繼(ji)續上升，約占能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費總量(liang)的(de)22.9%，比(bi)(bi)(bi)2018年(nian)上升了(le)0.8個百分(fen)點。其中，天然(ran)(ran)氣(qi)消(xiao)(xiao)(xiao)費量(liang)約為(wei)3025億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長9%；非化(hua)石能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費量(liang)達到(dao)7億(yi)(yi)(yi)噸標煤，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長了(le)5%。

劉瀟瀟給(gei)記者打(da)了一(yi)個(ge)形象(xiang)的(de)(de)(de)(de)比(bi)方：“現在(zai)我國非化石能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)消費量已(yi)超過(guo)了非洲能(neng)源(yuan)(yuan)消費的(de)(de)(de)(de)總量。”她認為，在(zai)非化石能(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)和體量已(yi)發展至目前規模的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，傳統的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)觀也應(ying)(ying)該作相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)調整，例(li)如由過(guo)去更(geng)多(duo)地關注化石能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)安(an)全(quan)、油氣(qi)自(zi)給(gei)率(lv)等，發展為更(geng)關注能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)(ying)安(an)全(quan)、環境(jing)安(an)全(quan)、經濟安(an)全(quan)等之間的(de)(de)(de)(de)協同。

從(cong)我國(guo)近20年來(lai)的能源消(xiao)費增速可以看出，2010年以來(lai)，煤炭消(xiao)費進入了(le)一個平臺區(qu)間。如何看待煤炭和經濟增長及環保(bao)之間的關系(xi)？

中(zhong)國能(neng)源研究(jiu)會(hui)副(fu)理事長(chang)吳吟(yin)告訴(su)《中(zhong)國科學(xue)報》，從能(neng)源供應安全戰略考慮，中(zhong)長(chang)期來(lai)看煤炭的(de)(de)主體能(neng)源地位(wei)將會(hui)保持(chi)，但現階段它不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)支撐經濟發展，同時還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)為新能(neng)源提供助力。“煤炭就好像是一(yi)個家(jia)庭(ting)(ting)中(zhong)的(de)(de)長(chang)子。”吳吟(yin)說(shuo)，他在(zai)歷史上(shang)一(yi)直扮演(yan)著家(jia)庭(ting)(ting)的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)角色，但現在(zai)家(jia)里(li)有了(le)(le)風電、光伏(fu)等(deng)弟(di)弟(di)、妹妹，對他的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求就變成了(le)(le)不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)盡他已有的(de)(de)責任(ren)，還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)幫著把弟(di)弟(di)、妹妹拉扯大，以后還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)靠弟(di)弟(di)、妹妹撐起這個家(jia)。“現在(zai)煤炭就處(chu)于這樣一(yi)個階段。”

談及未來煤炭(tan)與環保之間的關(guan)系，吳吟認為，煤炭(tan)已從過去損害(hai)環境(jing)(jing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為減少對環境(jing)(jing)的損害(hai)，未來還要發(fa)(fa)(fa)展(zhan)到(dao)不損害(hai)環境(jing)(jing)，乃至改(gai)善環境(jing)(jing)，“正在逐(zhu)步(bu)科(ke)學地發(fa)(fa)(fa)展(zhan)”。

“十三五”主要目標有望實現

“剛剛進入(ru)‘十三(san)五(wu)’的2015年，剛好是油價(jia)斷崖式下(xia)降(jiang)的時期，整個油氣產業進入(ru)了寒冬(dong)時節，大(da)部分油氣公司(si)盈利都出現了大(da)幅度下(xia)降(jiang)。”中國(guo)石化經(jing)濟技(ji)術研究院副(fu)院長余皎對(dui)“十三(san)五(wu)”以來能源(yuan)行業發(fa)展(zhan)之艱難有頗多感慨。不過，值得(de)慶幸(xing)的是，在(zai)她看來，我國(guo)能源(yuan)發(fa)展(zhan)的“十三(san)五(wu)”規劃目標有望(wang)基本達(da)成。

其表現之一(yi)是，我(wo)國整個能(neng)源資源基礎(chu)將(jiang)進一(yi)步夯(hang)實。余皎向《中國科學報(bao)》列舉了這樣一(yi)組數據。能(neng)源消(xiao)費方面，2020年(nian)我(wo)國一(yi)次能(neng)源消(xiao)費總量預計為49.2億(yi)噸(dun)標(biao)煤，處于50億(yi)噸(dun)標(biao)煤控(kong)制(zhi)目標(biao)內。其中，煤炭需求約(yue)39.2億(yi)噸(dun)標(biao)煤，占比(bi)(bi)約(yue)56.8%，保持在(zai)總量40億(yi)噸(dun)標(biao)煤且占比(bi)(bi)58%的控(kong)制(zhi)上限內，將(jiang)為實現2030年(nian)左右碳排放(fang)盡快達峰奠定良好基礎(chu)。非(fei)化(hua)石能(neng)源需求占比(bi)(bi)15.1%，可實現15%的發展目標(biao)。而能(neng)源消(xiao)費強度則將(jiang)比(bi)(bi)2015年(nian)降(jiang)低16%，可實現比(bi)(bi)2015年(nian)降(jiang)低15%的目標(biao)。

能源供應方(fang)面(mian)，2020年我國(guo)一次能源生產總量(liang)預(yu)計為40.5億(yi)(yi)噸(dun)標(biao)煤，較2015年增長(chang)12%，可(ke)實現“十三(san)五”40億(yi)(yi)噸(dun)標(biao)煤的(de)目標(biao)。其中(zhong)，原(yuan)煤產量(liang)37.6億(yi)(yi)噸(dun)，基本達(da)(da)到39億(yi)(yi)噸(dun)目標(biao)；原(yuan)油產量(liang)1.94億(yi)(yi)噸(dun)，基本達(da)(da)到2億(yi)(yi)噸(dun)目標(biao)；非化石能源7.6億(yi)(yi)噸(dun)標(biao)煤，達(da)(da)到7.5億(yi)(yi)噸(dun)標(biao)煤目標(biao)。而(er)一次能源自給(gei)率在2018年及以后一直保(bao)持在80%以上，預(yu)計2020年可(ke)達(da)(da)82%。

“‘十三(san)五’我們還是(shi)取得了非常好的(de)(de)成績(ji)，但是(shi)‘十三(san)五’的(de)(de)圓滿收官離(li)不開(kai)2020年這一(yi)關鍵的(de)(de)年份。”余皎說。在她看來(lai)，2020年可以用8個字來(lai)形(xing)容，“風起云(yun)動，鏗鏘致遠”。

“2020年(nian)對于中(zhong)國來說，是(shi)個特殊(shu)的年(nian)份。”余(yu)皎告(gao)訴《中(zhong)國科(ke)學報》，2020年(nian)不僅是(shi)“十(shi)三五”收(shou)官之年(nian)，更是(shi)“全面建(jian)成小康社會”第一個百年(nian)奮斗(dou)目標的收(shou)官之年(nian)，同時也是(shi)向“十(shi)四五”過(guo)渡交接的一年(nian)。

在(zai)劉瀟瀟看來，2020年碳減排承諾(nuo)與經濟(ji)下(xia)行(xing)(xing)(xing)的(de)壓力仍是我國能(neng)源發(fa)展中面臨(lin)的(de)兩大主要挑(tiao)戰(zhan)。此外，全球能(neng)源行(xing)(xing)(xing)業還將面臨(lin)更(geng)多的(de)變數，例如(ru)世界經濟(ji)持續下(xia)行(xing)(xing)(xing)、地(di)緣政治風險等。不過，基(ji)于(yu)我國已經基(ji)本形(xing)成較為(wei)完(wan)整的(de)能(neng)源供(gong)應(ying)和安全保障(zhang)體系，以及經濟(ji)發(fa)展盡管面臨(lin)下(xia)行(xing)(xing)(xing)壓力，但韌性良好等條件，她認(ren)為(wei)“我國能(neng)源發(fa)展仍具(ju)堅實根(gen)基(ji)”。

中(zhong)國石(shi)油(you)(you)和化學(xue)工(gong)業聯合會副會長傅向升則在對明年能源發(fa)展有信(xin)心(xin)的(de)(de)同時，特別(bie)強調了“十(shi)四五”發(fa)展環境與“十(shi)三五”的(de)(de)不同。他認為(wei)，2020年以及“十(shi)四五”的(de)(de)前(qian)兩年還會面臨比較大的(de)(de)經濟(ji)下行壓力，與此(ci)(ci)同時，國際形勢(shi)也不太樂(le)觀。因(yin)此(ci)(ci)，“要關注能源安全保(bao)障，特別(bie)是注意油(you)(you)氣資(zi)源對外依存度不斷提升的(de)(de)問題”。

氫能發展仍有多方面挑戰

談及2019年中(zhong)國能(neng)源(yuan)發展，“氫能(neng)”是繞不(bu)開的(de)一個(ge)詞。一個(ge)顯而易見的(de)事(shi)實是，目前國內(nei)氫能(neng)產業熱度居高(gao)不(bu)下(xia)。

“2018年(nian)我國氫能產(chan)業相關投(tou)資(zi)及規(gui)劃(hua)資(zi)金(jin)超過850億元，2019年(nian)上(shang)半年(nian)氫能產(chan)業投(tou)資(zi)總額超過1000億元。”中國石化經濟(ji)技術(shu)研究(jiu)院高級(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師程(cheng)(cheng)一(yi)步向《中國科(ke)學報》拋出(chu)這樣一(yi)組(zu)數(shu)據。

在(zai)他看來(lai)，目前(qian)氫能發展仍在(zai)初期，預計2030年(nian)(nian)后(hou)(hou)進入商(shang)業化階段。“受成本(ben)、技術等因素(su)影響，預計2025年(nian)(nian)前(qian)，國內氫燃料汽(qi)車和加(jia)氫站數(shu)量不會大(da)(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)。”程(cheng)一(yi)步說，而2030年(nian)(nian)后(hou)(hou)，可再(zai)生(sheng)能源(yuan)制(zhi)氫、氫燃料電池(chi)系統成本(ben)將(jiang)大(da)(da)幅(fu)度下降，再(zai)加(jia)上碳減排壓力(li)加(jia)大(da)(da)，氫燃料汽(qi)車和加(jia)氫站數(shu)量在(zai)部分地區將(jiang)會有較(jiao)大(da)(da)增(zeng)幅(fu)。

就目前(qian)而言，氫(qing)(qing)能產業發展(zhan)仍存在多(duo)方面(mian)挑戰。程(cheng)一(yi)步告訴《中國(guo)(guo)科學報》，一(yi)方面(mian)是政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、規(gui)劃有待完善。目前(qian)，國(guo)(guo)家氫(qing)(qing)能發展(zhan)路線(xian)尚未公布(bu)，而氫(qing)(qing)燃(ran)料電池(chi)車(che)購車(che)補(bu)(bu)貼有可(ke)能在2021年(nian)退出。與此同時，30個省市區(qu)已(yi)經出臺了(le)氫(qing)(qing)能產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，但各地規(gui)劃卻出現(xian)(xian)同質化趨(qu)勢(shi)。另(ling)一(yi)方面(mian)，制(zhi)氫(qing)(qing)、儲(chu)氫(qing)(qing)、運輸以及(ji)燃(ran)料電池(chi)等(deng)方面(mian)的技術也有待突破。此外，經濟性也需要進(jin)一(yi)步提高。例如，加氫(qing)(qing)站費用高、利用率(lv)低。如果政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)補(bu)(bu)貼不到位，將(jiang)出現(xian)(xian)盈利困難的情(qing)況。

“但(dan)總體而言，氫(qing)能(neng)正成(cheng)為能(neng)源體系重要的組成(cheng)部分(fen)。隨著技(ji)術進(jin)(jin)步、競爭力提高，我國(guo)氫(qing)能(neng)將進(jin)(jin)入快速發展階段。”程一步說。