无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

山重(zhong)水(shui)復疑(yi)無路，柳暗花明(ming)又一(yi)村。

制約(yue)光(guang)伏(fu)產業(ye)發展的(de)“欠補”問題久拖未決，可(ke)再生能源(yuan)補貼資金來源(yuan)無著(zhu)落之時(shi)，市場上傳來一大振奮人心(xin)的(de)消息。

全國人大：可再生能源發展面臨八大問題

12月24日，中國人大(da)網發布了全國人民代表大(da)會常(chang)務委員(yuan)會執法(fa)檢查(cha)組關于檢查(cha)《中華人民共和國可再生能源法(fa)》實施情況的報告（以下簡稱：《報告》），對檢查(cha)具體結果進行(xing)了通報。

《報告》從法(fa)律(lv)實(shi)施總體情(qing)況、法(fa)律(lv)實(shi)施成效、存在的主(zhu)要問(wen)題(ti)、意見(jian)和(he)建議四個方面(mian)對可(ke)再生能源(yuan)法(fa)的實(shi)施情(qing)況、可(ke)再生能源(yuan)發展(zhan)存在的問(wen)題(ti)作(zuo)了(le)總結，并提供了(le)具體的建議。

《報告》認為，可再生能源發展存在如(ru)下八方面問題。

（一）相關規劃尚未充分銜接

（二）可(ke)再生能源消納壓力(li)仍然(ran)較大

（三(san)）全額保(bao)障性收(shou)購(gou)制度落實尚不到位(wei)

（四）電價補償和發(fa)展(zhan)基金(jin)問題較為突出(chu)

（五）與相關財(cai)稅、土地、環保等政策銜接(jie)不夠

（六）可再生能源非電(dian)應用支持(chi)政策(ce)存在短板(ban)

（七(qi)）可再生能源技術(shu)研發應用仍需加強

（八）可再生能(neng)源行業監管(guan)力度不(bu)夠(gou)

擴大資金來源，人大報告透露兩點信息

值得一(yi)提(ti)的是(shi)，全國人大在第四(si)個問(wen)題(ti)(ti)(ti)“電價補償(chang)和發展基金(jin)問(wen)題(ti)(ti)(ti)較為(wei)突出”中提(ti)到兩點(dian)信息，或(huo)為(wei)解決可再生能(neng)源(yuan)欠(qian)補以及(ji)補貼資金(jin)來源(yuan)等問(wen)題(ti)(ti)(ti)提(ti)供一(yi)定指引。

《報告》表示，電價補償和發展基(ji)金(jin)問(wen)題(ti)較為突出主要反映在三個方(fang)面，一是可再生能源電價附(fu)加未(wei)及時調整；二是電價附(fu)加未(wei)依法嚴格征收；三是發展規(gui)模缺乏有效控制。

欠補沉疴亟待解決

眾所(suo)周知，可(ke)再生(sheng)(sheng)能源欠補(bu)和(he)補(bu)貼(tie)資金缺口越(yue)來(lai)越(yue)大，一(yi)直是(shi)牽絆可(ke)再生(sheng)(sheng)能源發(fa)展(zhan)(zhan)的一(yi)大問題。據(ju)悉，自(zi)2019年6月份，財政部下發(fa)11省市(shi)（區）81億元可(ke)再生(sheng)(sheng)能源補(bu)貼(tie)預算后，納入前七(qi)批補(bu)貼(tie)目(mu)錄的可(ke)再生(sheng)(sheng)能源項目(mu)仍未及(ji)時拿到補(bu)貼(tie)，對相關企業的發(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)了一(yi)定影(ying)響。

與此同時，可(ke)再(zai)生(sheng)能源補(bu)(bu)貼(tie)缺口越擴越大，令(ling)可(ke)再(zai)生(sheng)能源行業發展(zhan)前景進一步蒙陰(yin)。業內人士表示，截(jie)至2018年底，我國可(ke)再(zai)生(sheng)能源補(bu)(bu)貼(tie)缺口已擴大到2000億元，不包(bao)括2019年以后的新(xin)增補(bu)(bu)貼(tie)。

國家發(fa)改委能源(yuan)研(yan)究所研(yan)究員王(wang)斯成指出，20年(nian)后，補貼(tie)全部退出，從(cong)2013年(nian)算起25年(nian)合計約3萬億元(yuan)補貼(tie)資(zi)金，其中光伏(fu)約占1.8萬億元(yuan)。

由此可見，推進能源轉(zhuan)型升級(ji)，加快可再生能源發展，有效解決欠補(bu)問題，擴(kuo)大可再生能源補(bu)貼資金來源，引來源頭活水，已成為(wei)重(zhong)中之重(zhong)。

提高電價附加直接有效

對此，業(ye)內人(ren)士普遍(bian)認為，提高電(dian)價(jia)附(fu)加，綠(lv)證交易制度，實施強制配額制等措施為擴大(da)資金(jin)來(lai)源(yuan)的主要(yao)方式(shi)。從(cong)當前情況來(lai)看，綠(lv)證的認購意愿并不強烈(lie)，實施強制配額制也面臨(lin)一(yi)定阻力，提高可再生能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)附(fu)加無疑是最直接有效的方式(shi)。

2019年全國(guo)兩(liang)會，陽光電源董事長(chang)曹仁賢(xian)建議可(ke)再(zai)生能源電價附加征收(shou)標準(zhun)增加1分(fen)錢，即0.029元/kWh，并加大征收(shou)力(li)度，做到應收(shou)盡(jin)收(shou)，徹底解決可(ke)再(zai)生能源補(bu)貼資金缺口問(wen)題(ti)，促進我國(guo)可(ke)再(zai)生能源產業持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)。

當然(ran)，提高可(ke)再生能源電價附加同樣也面臨阻力。

10月(yue)份，在《財政部對十三屆全國(guo)人(ren)(ren)大二(er)次會議第(di)9258號建議的(de)答復》中(zhong)，財政部特別(bie)回應了全國(guo)人(ren)(ren)大代表提(ti)出的(de)關于提(ti)高可再(zai)生能源電價附加標準的(de)問題(ti)。

財政部(bu)表示(shi)，近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，針對(dui)可再生能源(yuan)發(fa)展基(ji)金缺口較(jiao)大問題，可再生能源(yuan)電價(jia)附加征收(shou)標準已多次調整，從最初的0.2分/千瓦(wa)時(shi)(shi)上調至現行1.9分/千瓦(wa)時(shi)(shi)，提高了近(jin)10倍。近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，國家實施了一(yi)系列減(jian)稅降費政策，持續減(jian)輕企(qi)業(ye)負擔。當前(qian)形勢下，暫無法(fa)提高電價(jia)附加征收(shou)標準。下一(yi)步，將結合經濟(ji)發(fa)展情況、企(qi)業(ye)承受能力等因素適時(shi)(shi)研究有關政策。

提高電價附加預期重燃

財政部和國家發改委就提高電價(jia)附加的(de)相關表態，一度降低了通(tong)過提高電價(jia)附加擴大補貼資金(jin)來(lai)源的(de)可行性。值此之時，全國人大可再(zai)生能源執法專項檢查報告再(zai)次提及“可再(zai)生能源電價(jia)附加未(wei)及時調整”和“電價(jia)附加未(wei)依法嚴格征收”重(zhong)拾了市場信心。

從上可見，作(zuo)為解決可再生能源補貼缺口最直接(jie)有(you)效的方式，提高電價附(fu)加(jia)的方式仍存(cun)在操作(zuo)空間(jian)。

此外(wai)，全國人大在“意見和建議(yi)”中還(huan)提及(ji)進一步修(xiu)改完(wan)善可再生能源法的字(zi)眼。

這表明，針(zhen)對(dui)可再生(sheng)能源(yuan)欠補(bu)和補(bu)貼(tie)缺口擴大的(de)等問題，管理層正(zheng)在緊鑼密(mi)鼓的(de)研究(jiu)相關政策。

業內人士表(biao)示，一旦全國(guo)人大(da)可再生能源專項(xiang)執法檢查小組的這(zhe)一提議(yi)受(shou)到重(zhong)視(shi)，國(guo)家最高權力機關著手(shou)進行《可再生能源法》的修訂工(gong)作，那擴大(da)補貼(tie)資(zi)金來源必會提上(shang)議(yi)事日程(cheng)。