“十四五”期間,風電、光伏將全面迎來平價上網時代,真正成為具有競爭力的能源品種,高質量、多元化將是可再生能源的關鍵詞。與此同時,非電領域的可再生能源發展,如中淺層地熱供暖、光能的中低溫工業領域熱利用以及生物質熱利用等或將提速。
站在“十三五(wu)”即(ji)將(jiang)收(shou)官的節點,“十四五(wu)”的可再生能(neng)源(yuan)發展藍圖正越(yue)來越(yue)清(qing)晰(xi)。
業內(nei)普遍認(ren)為(wei),“十四(si)五”期間,風電(dian)、光伏(fu)將全面迎來平價上網時(shi)代,真正成為(wei)具有競爭力的能源(yuan)品種(zhong),高質量、多元(yuan)化將是可再生能源(yuan)的關鍵詞(ci)。
高質量和多元化是趨勢
水電(dian)水利(li)規劃設計總院副(fu)總工程師謝(xie)宏文日前(qian)表示,回顧(gu)中國可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源的(de)發(fa)(fa)展歷史,“十(shi)二五(wu)”期間,可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)展步入(ru)規模化;“十(shi)三五(wu)”期間逐步接(jie)近平(ping)價,“十(shi)三五(wu)”末風(feng)電(dian)太(tai)陽能(neng)基本(ben)實現平(ping)價。展望“十(shi)四五(wu)”,可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)展的(de)關健詞將是(shi)高質量(liang)和多(duo)元化。
中國工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士、全球能源(yuan)互聯(lian)網研究院(yuan)院(yuan)長(chang)湯廣(guang)福預(yu)測(ce),到2020年,新能源(yuan)(風+光(guang))裝(zhuang)(zhuang)機(ji)占(zhan)比(bi)(bi)約(yue)19%,新能源(yuan)(風+光(guang))發(fa)電量(liang)占(zhan)比(bi)(bi)約(yue)9%。“目(mu)前世界(jie)范圍(wei)內開(kai)始了(le)新一輪(lun)能源(yuan)轉型,可(ke)再(zai)(zai)生能源(yuan)的(de)大規模開(kai)發(fa)和利(li)用成為世界(jie)能源(yuan)體系不可(ke)逆(ni)的(de)發(fa)展趨勢。預(yu)計到2030年我國可(ke)再(zai)(zai)生能源(yuan)發(fa)電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)占(zhan)比(bi)(bi)將達52%,約(yue)為14.9億(yi)千瓦(wa)。”
“風能、太(tai)陽能將是增長(chang)(chang)最(zui)快的能源(yuan)(yuan)品(pin)類,預計分(fen)別在2030年、2040年前后超過水(shui)能,成為(wei)主(zhu)(zhu)要的非化石能源(yuan)(yuan)品(pin)種。”國網能源(yuan)(yuan)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)(chang)兼國網能源(yuan)(yuan)互聯網經濟研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)王耀華說,“風電、光伏發電將逐步由電源(yuan)(yuan)增量主(zhu)(zhu)體(ti)演進為(wei)存量主(zhu)(zhu)體(ti)。”
水電水利規(gui)劃(hua)設(she)計總院院長鄭聲安(an)也認為,未來,可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)將(jiang)成(cheng)為我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)消費的增(zeng)(zeng)量主體,并為后期逐(zhu)步(bu)實現增(zeng)(zeng)量全替(ti)代、存量替(ti)代做(zuo)好過(guo)渡。據介紹(shao),“十三五”前三年,可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)量在(zai)全國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、電力(li)消費增(zeng)(zeng)量中分別(bie)占40%、38%,可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型中尚(shang)處于(yu)增(zeng)(zeng)量補充階(jie)段。
“十四五”需高度關注生態制約問題
根(gen)據國(guo)家能源局的(de)數據,截至今年第三季度,全(quan)國(guo)風電(dian)累(lei)計(ji)并網裝機(ji)(ji)容量達1.98億千瓦,全(quan)國(guo)光伏發電(dian)累(lei)計(ji)裝機(ji)(ji)達1.9019億千瓦。業內預計(ji),到今年底(di),風電(dian)和(he)光伏累(lei)計(ji)裝機(ji)(ji)均有望雙雙突破2億千瓦。
王耀華認為,“十四五”期(qi)間(jian),我(wo)國風(feng)(feng)電、光伏(fu)發(fa)電裝機將實現(xian)“雙(shuang)4億千瓦(wa)”發(fa)展(zhan)規模,布局向中東部地區(qu)傾斜(xie)。中長期(qi)來看,風(feng)(feng)電布局仍將以“三北”地區(qu)集中式開發(fa)為主,光伏(fu)發(fa)電裝機宜集中式與(yu)分布式并重。
業內人士告訴(su)記者,在“十四(si)五(wu)”期間,決定風電、光伏能(neng)否持續穩健發展的(de)一個關鍵因(yin)素(su)是,能(neng)否解(jie)決好(hao)項目開發與生(sheng)態(tai)保(bao)護之(zhi)間的(de)協調發展問(wen)題。
業內專家認為(wei),“十(shi)(shi)四五(wu)”期(qi)間,風(feng)電(dian)、光伏發(fa)電(dian)將(jiang)改變過去主要依靠高強度(du)補貼(tie)來推動的發(fa)展(zhan)模(mo)式。綠色交易機(ji)制也將(jiang)在“十(shi)(shi)四五(wu)”期(qi)間完善(shan)。保證(zheng)“十(shi)(shi)四五(wu)”期(qi)間可再生(sheng)能源高質量發(fa)展(zhan),必(bi)須(xu)把生(sheng)態環境負面影響(xiang)降(jiang)到最低。
“‘十四五’期間,必(bi)須解(jie)決好(hao)風電、光(guang)伏(fu)發(fa)電開(kai)發(fa)、建(jian)設、運維、使用、退役等(deng)生命周期的無(wu)害化、綠(lv)色化問題;必(bi)須做到效益與生態(tai)兼(jian)顧(gu),產(chan)業發(fa)展(zhan)與自(zi)然保護協(xie)同。”國家發(fa)改委能(neng)源(yuan)研究所可再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)中心主(zhu)任任東明指(zhi)出。
鄭(zheng)聲安也表(biao)示(shi):“未(wei)來需要(yao)做好(hao)可再生能源規(gui)劃與國土空間(jian)規(gui)劃統籌,在嚴守生態文明建設(she)要(yao)求前提(ti)下,為(wei)可再生能源發展預留空間(jian)。”
推動非電領域可再生能源發展
2020年(nian)后,伴隨平價時代全面開啟,我國將(jiang)迎(ying)來光伏(fu)與風電(dian)大規模建設高峰(feng)。那么,如何真正實現可再生能源的高比例發展?
對(dui)此,鄭(zheng)聲安認為,目前(qian)需要在滿足相關規劃(hua)、環保要求的(de)前(qian)提下,梳(shu)理(li)各類(lei)可(ke)再(zai)生能源(yuan)資源(yuan)可(ke)開發量。國土空(kong)間、生態紅線、征地(di)移民、環境保護、林業(ye)草原、海(hai)洋海(hai)事等政策要求日益嚴格,需要在嚴守生態土地(di)政策的(de)情況下,加強多規合一及行(xing)業(ye)管理(li)銜接。
國家電網有限公司總(zong)經理(li)助理(li)趙慶波建議,“十(shi)四五(wu)”期(qi)間,按照新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)利用率管理(li)目標不低(di)于95%的(de)目標,提(ti)出新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)合(he)理(li)開發規模和布局。集中開發與(yu)分布式(shi)并舉,西部(bu)北(bei)部(bu)建設新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di),東(dong)中部(bu)因地(di)制(zhi)宜發展分布式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)和海(hai)上風電。
國際可再生能源署項目主管陳勇對記者表示,在平價上網的熱潮下,也應冷靜思考大規模波動型可再生能源并網所帶來的電力系統綜合成本上升。在“十四五”期間,同樣應積極支持對電網沖擊較小的可再生能源技術與規模化發展,如光熱發電系統(帶儲能)和地熱能發電等。雖然其單位發電成本目前比光伏、風電要高,但由于不會增加系統成本,有利于達到未來電力系統成本的最優化。而且,光熱與地熱也可以同時提供可再生能源供熱。“未(wei)來的(de)能(neng)源(yuan)系(xi)統將是(shi)電力與(yu)(yu)非電力能(neng)源(yuan)以(yi)及與(yu)(yu)用戶(hu)終(zhong)端高度智能(neng)耦合的(de)綜合能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)。”
“要實現可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源高(gao)比例發展,只靠(kao)發電遠(yuan)遠(yuan)不夠,可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源要多元化發展,和(he)其他相關產業融合(he),把更多產業變成(cheng)相關產業。”謝宏文認為,可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源非電利用(yong)水平明顯滯后。目前,可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源供暖面積僅(jin)占(zhan)北(bei)方地(di)區供暖面積的2%。
陳勇也認為,“在非電(dian)領域(yu),尤其(qi)是建(jian)筑供(gong)熱及工業(ye)(ye)用熱方面,可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)發展(zhan)(zhan)較(jiao)為滯后。我國在‘十四五(wu)’期間,應(ying)進一步重視非電(dian)領域(yu)的可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)發展(zhan)(zhan),如(ru)中(zhong)淺層(ceng)地(di)熱供(gong)暖、光能的中(zhong)低(di)溫工業(ye)(ye)領域(yu)熱利用以及生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)熱利用等。”