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日前，國(guo)家發改(gai)委、國(guo)家能(neng)源局公布(bu)了關(guan)于規范(fan)開展第四批增量(liang)配電業務改(gai)革試(shi)點的(de)通知，業內再次(ci)掀起關(guan)于綜(zong)合(he)能(neng)源服(fu)(fu)務業務落(luo)地的(de)討論(lun)。記者日前也在(zai)綜(zong)合(he)能(neng)源服(fu)(fu)務落(luo)地實踐峰會上了解(jie)到，隨著(zhu)電力市場建設推進、能(neng)源技(ji)術和數字(zi)技(ji)術的(de)不斷(duan)融(rong)合(he)，綜(zong)合(he)能(neng)源服(fu)(fu)務項目現階段落(luo)地仍(reng)存(cun)掣(che)肘(zhou)，需要(yao)產業鏈(lian)上下游更(geng)深入的(de)參與協(xie)作(zuo)，以及政策、市場、技(ji)術等(deng)多維度的(de)驅動(dong)。

多項政策鋪路

國家發改委(wei)能源系(xi)統分析研究(jiu)中心主任周(zhou)伏秋介紹，國家發改委(wei)2016年2月發布(bu)的(de)《關于推進(jin)“互(hu)聯網(wang)(wang)+”智慧能源發展的(de)指(zhi)導意見》催生(sheng)了(le)一(yi)批能源金融(rong)、第三方(fang)綜合(he)能源服(fu)務等新興業態。同(tong)時，多能協同(tong)綜合(he)能源網(wang)(wang)絡，接納高(gao)比例(li)可再(zai)生(sheng)能源、促進(jin)靈活互(hu)動(dong)用能行為和支持(chi)分布(bu)式能源交易的(de)綜合(he)能源微網(wang)(wang)，以及培育綜合(he)能源運營商(shang)等新型(xing)市(shi)場(chang)主體逐漸建立起來。

國(guo)家發改委、國(guo)家能源局(ju)2016年(nian)7月發布的(de)《關于推進(jin)多(duo)能互(hu)補(bu)集成優化(hua)(hua)示范(fan)工程(cheng)建設的(de)實施意見》，使終端一體化(hua)(hua)集成供能系統以綜(zong)合能源效(xiao)率最大化(hua)(hua)、熱電冷(leng)等(deng)負(fu)荷就地平衡調節(jie)、供能經濟合理具有市(shi)場競爭力為主(zhu)要目(mu)標。“到(dao)(dao)2020年(nian)，各省(區、市(shi))新產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)區采(cai)用(yong)終端一體化(hua)(hua)集成供能系統的(de)比(bi)例達(da)到(dao)(dao)50%左右，既有產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)區實施能源綜(zong)合梯級利用(yong)改造(zao)的(de)比(bi)例達(da)到(dao)(dao)30%左右。”周伏秋指出。

此外，國家能源(yuan)局2017年1月發布的《關(guan)于(yu)公(gong)布首(shou)(shou)批多能互(hu)補(bu)集成優化(hua)示(shi)(shi)范(fan)(fan)工程的通知》確定(ding)了首(shou)(shou)批終端(duan)一體化(hua)集成供能系統(tong)17個(ge)示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目；同年6月發布的《關(guan)于(yu)公(gong)布首(shou)(shou)批“互(hu)聯網+”智(zhi)慧能源(yuan)（能源(yuan)互(hu)聯網）示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目的通知》確定(ding)了首(shou)(shou)批智(zhi)慧能源(yuan)/能源(yuan)互(hu)聯網55個(ge)示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目。

記者從多位業內專家(jia)處(chu)了解到(dao)，綜合(he)能源服(fu)務(wu)的(de)(de)關鍵在于為客(ke)戶提供增值服(fu)務(wu)。深圳航天工業技術研究院科技委常委朱(zhu)發國指出(chu)，綜合(he)能源服(fu)務(wu)的(de)(de)目標是基于市(shi)場(chang)機制環境，以用(yong)戶為中心(xin)大幅(fu)度提升用(yong)戶的(de)(de)用(yong)能體(ti)(ti)驗(yan)(yan)。“而用(yong)戶體(ti)(ti)驗(yan)(yan)通常由(you)所提供服(fu)務(wu)的(de)(de)性價(jia)比、服(fu)務(wu)感受以及能否提供持(chi)續的(de)(de)增值服(fu)務(wu)來決定。”

用戶接受成本是關鍵

記者注(zhu)意到(dao)，除了上(shang)述相關政策，明確規范和引導綜合能源服務發展(zhan)的政策依然(ran)缺位，綜合能源服務的開展(zhan)和落地(di)面臨諸(zhu)多挑(tiao)戰。

“目前關(guan)(guan)于用(yong)(yong)戶(hu)增值服(fu)(fu)務(wu)的(de)相(xiang)關(guan)(guan)鼓勵性政策(ce)尚未出(chu)臺，限制了增值服(fu)(fu)務(wu)的(de)發展，所謂的(de)很多服(fu)(fu)務(wu)還停(ting)留(liu)在(zai)口頭上。”湖南一家售電(dian)(dian)公(gong)司(si)負責人告訴記者，缺(que)乏政策(ce)引導與支持(chi)、用(yong)(yong)戶(hu)對增值服(fu)(fu)務(wu)不(bu)了解、增值服(fu)(fu)務(wu)沒有清晰的(de)盈利(li)模式(shi)，成為售電(dian)(dian)公(gong)司(si)在(zai)綜合(he)能源服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)面臨的(de)主要難題(ti)。目前，用(yong)(yong)戶(hu)只對如何節約電(dian)(dian)費感興趣。

該負(fu)責人(ren)表示，現階段，如果開(kai)展(zhan)綜合能(neng)源服(fu)(fu)務的公司能(neng)夠通過(guo)增(zeng)值服(fu)(fu)務有效降低用(yong)戶的用(yong)能(neng)成本，才能(neng)拓展(zhan)用(yong)戶，增(zeng)加用(yong)戶黏(nian)性。

北京(jing)電(dian)務(wu)通能(neng)源股份有限公司(si)運維總(zong)經理丁汝平(ping)認為，在客戶(hu)(hu)開(kai)源節流的(de)(de)訴求(qiu)下，平(ping)衡客戶(hu)(hu)需求(qiu)與服(fu)務(wu)成(cheng)本(ben)成(cheng)為綜(zong)(zong)合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)商重(zhong)點思(si)考(kao)的(de)(de)問題。對于(yu)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)需求(qiu)，綜(zong)(zong)合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)公司(si)一(yi)般要從(cong)運維角度掌握用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)設備、運行工況(kuang)等(deng)數據，同時(shi)思(si)考(kao)如何(he)(he)實施方案，期(qi)間會(hui)涉(she)及終端設備的(de)(de)改(gai)造(zao)費用(yong)(yong)(yong)等(deng)問題。“技術原(yuan)因(yin)導致初期(qi)改(gai)造(zao)費用(yong)(yong)(yong)較大，如何(he)(he)讓用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)接(jie)受改(gai)造(zao)成(cheng)本(ben)，同時(shi)降低成(cheng)本(ben)來迎(ying)合(he)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)需求(qiu)，是(shi)開(kai)展綜(zong)(zong)合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)的(de)(de)巨大挑(tiao)戰。”

上海置(zhi)信節(jie)能(neng)(neng)環保有限公司總經理(li)夏衛華也指出(chu)，客戶“開源節(jie)流”主要通(tong)過(guo)降低(di)電費和提高能(neng)(neng)效兩種途徑，而綜合能(neng)(neng)源服務的(de)目的(de)就是提高用(yong)能(neng)(neng)能(neng)(neng)效。但這個過(guo)程(cheng)中，會(hui)面臨如技術(shu)、法律風險、以及政策產業(ye)結構調整等多方面的(de)問題(ti)。

多因素決定落地成效

華(hua)為(wei)技(ji)(ji)術(shu)有限公司主任工程師李宇(yu)認為(wei)，現階段綜合(he)能源(yuan)服務業(ye)務由市場(chang)、技(ji)(ji)術(shu)和(he)政策三方面共同驅(qu)動。“任何一方沒(mei)有成熟，整個(ge)業(ye)務就(jiu)難以推進。”

李宇分析，政策上要看是否到窗口(kou)期，技術(shu)上要考慮是否具備綜合能源服務(wu)能力(li)。“另外，很(hen)多客(ke)戶用慣(guan)了低價可靠的電(dian)，但不了解何為綜合能源服務(wu)，在市場還(huan)未(wei)達到一定程度時，就認為不需要這項(xiang)服務(wu)。

杭州(zhou)數元信息(xi)科技有限公司副總經(jing)理俞慶表(biao)示，綜合(he)能(neng)源服務(wu)(wu)有三個入(ru)(ru)口，分(fen)別是(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)購售電交(jiao)易為(wei)形態的(de)(de)交(jiao)易入(ru)(ru)口、以(yi)(yi)(yi)(yi)線下服務(wu)(wu)為(wei)形態的(de)(de)服務(wu)(wu)入(ru)(ru)口和以(yi)(yi)(yi)(yi)增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)為(wei)形態的(de)(de)資產入(ru)(ru)口。“不(bu)(bu)論從哪個入(ru)(ru)口進入(ru)(ru)，如(ru)果(guo)不(bu)(bu)做(zuo)(zuo)高附加值服務(wu)(wu)，業務(wu)(wu)發展都(dou)會受(shou)限。”以(yi)(yi)(yi)(yi)增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)為(wei)例(li)，他認(ren)為(wei)，以(yi)(yi)(yi)(yi)現(xian)在(zai)增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)投資回報率(lv)較低的(de)(de)情況(kuang)看，增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)不(bu)(bu)僅要做(zuo)(zuo)管制類的(de)(de)運營，后端還(huan)要做(zuo)(zuo)高附加值服務(wu)(wu)以(yi)(yi)(yi)(yi)提高整體投資回報率(lv)。“而售電公司如(ru)果(guo)只通過購售電合(he)同交(jiao)易，卻不(bu)(bu)幫客戶管理人員用能(neng)數據，未來在(zai)交(jiao)易側也難以(yi)(yi)(yi)(yi)盈利(li)。”