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4月(yue)18日上午10:00，國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)在中配樓三層大(da)會議室召開定時(shi)定主題新(xin)聞發布會，發布宏觀經濟運(yun)行情況并回答記(ji)者(zhe)提問(wen)，國(guo)家發改委(wei)政策研究室主任兼新(xin)聞發言人袁(yuan)達介(jie)紹有(you)關(guan)情況。

以下為宏觀經濟運行情況和電力體制改革進展情況部分的發言整理：

各位(wei)記者朋友，大(da)(da)家上午好！歡迎參(can)加國家發(fa)(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委4月份定時定主(zhu)題新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)。我是(shi)國家發(fa)(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委政(zheng)策研究室主(zhu)任兼委新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)言人袁達(da)，是(shi)大(da)(da)家的(de)新(xin)朋友，非常高興以后有(you)更多機(ji)會(hui)與大(da)(da)家就發(fa)(fa)(fa)(fa)展改革(ge)工作進(jin)行(xing)溝通交流(liu)，希(xi)望(wang)大(da)(da)家一如既往地關心和支(zhi)持我們(men)的(de)工作。

今天，先向大(da)家介(jie)紹5個(ge)方面新情況，之后(hou)回答(da)大(da)家關(guan)心的問題(ti)。

關于經濟運行情況

今年以(yi)來，面對(dui)復雜(za)嚴峻(jun)的國(guo)內外形勢，國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委(wei)堅持(chi)以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義思想為指(zhi)導，認真貫徹(che)落實黨中(zhong)央(yang)和國(guo)務院(yuan)決策部署，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作總基調，貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念，著(zhu)力(li)(li)(li)推(tui)動高(gao)質量發(fa)展，加快建設現代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟體系；著(zhu)力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)供給側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)，在“鞏固、增(zeng)強(qiang)、提升、暢通”八個字(zi)上下功(gong)夫；著(zhu)力(li)(li)(li)促進(jin)(jin)形成強(qiang)大(da)國(guo)內市場(chang)(chang)，不(bu)斷釋放和滿足國(guo)內市場(chang)(chang)需求(qiu)；著(zhu)力(li)(li)(li)深(shen)化(hua)市場(chang)(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)擴大(da)高(gao)水平(ping)開放，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)市場(chang)(chang)主體活(huo)力(li)(li)(li)；著(zhu)力(li)(li)(li)打好三大(da)攻堅戰，加快補齊經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展短板；著(zhu)力(li)(li)(li)創新(xin)和完善宏觀調控，統籌推(tui)進(jin)(jin)穩(wen)增(zeng)長、促改(gai)(gai)革(ge)、調結(jie)構、惠民生、防(fang)風險(xian)、保穩(wen)定，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)做好“六穩(wen)”工(gong)作，努力(li)(li)(li)促進(jin)(jin)一(yi)季度經(jing)(jing)濟開好局、起好步(bu)。

從昨天剛發布的(de)一季度(du)宏觀經濟(ji)數據(ju)看，今年(nian)一季度(du)，我國經濟(ji)開局平穩，積極因(yin)素不斷(duan)增加(jia)。具體(ti)來看：

一是經濟運行總體平穩。

主要(yao)宏觀(guan)經(jing)濟指標(biao)運行在(zai)合理區(qu)間(jian)，一季度，國內生產總值同比(bi)增(zeng)長6.4%，與去年第四季度持平；城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)324萬人(ren)，3月(yue)份城鎮(zhen)調查(cha)失(shi)業(ye)率為5.2%；居(ju)民消費(fei)價(jia)格溫和上漲1.8%；國際(ji)收(shou)支基本(ben)平衡，外匯儲備保持在(zai)3萬億美(mei)元以(yi)上。

二是經濟結構持續優化。

農業(ye)基(ji)礎(chu)地位(wei)得(de)到穩固(gu)。新(xin)興產業(ye)繼續快(kuai)(kuai)速發(fa)展(zhan)，高技術產業(ye)增(zeng)加(jia)值增(zeng)長7.8%，快(kuai)(kuai)于全部(bu)規模以上工業(ye)1.3個百(bai)分(fen)(fen)點。服務(wu)業(ye)保持(chi)較快(kuai)(kuai)增(zeng)長。創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)創(chuang)造熱度高漲(zhang)，日均新(xin)登(deng)記市場主(zhu)體5.3萬(wan)戶，增(zeng)長26.3%，其中新(xin)登(deng)記企業(ye)1.65萬(wan)戶，增(zeng)長12.3%，增(zeng)速同比提高6.9個百(bai)分(fen)(fen)點。城(cheng)鄉區(qu)域發(fa)展(zhan)更趨協(xie)調(diao)，新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)有(you)序推進，區(qu)域增(zeng)長極加(jia)快(kuai)(kuai)培育發(fa)展(zhan)。

三是改革開放深入推進。

“放管服”改革不斷深化，營商環境持(chi)續改善，第四批(pi)國企混合(he)所有制(zhi)改革試點加快推進。以共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”為引(yin)領，持(chi)續拓(tuo)展開放范(fan)圍和(he)層(ceng)次，與意(yi)大利(li)等(deng)國簽訂共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”合(he)作備忘錄，深入開展與相關國家(jia)的產(chan)能和(he)投資(zi)合(he)作；頒布外商投資(zi)法，利(li)用(yong)外資(zi)穩步增長。

四是市場預期明顯改善。

3月份(fen)制造業PMI為(wei)50.5%，時隔3個(ge)月后(hou)重回(hui)榮(rong)枯線以上，新訂單指(zhi)數(shu)、生(sheng)產經(jing)(jing)營活動預期指(zhi)數(shu)分(fen)別提升1個(ge)、3.7個(ge)百分(fen)點(dian)，非制造業商務活動指(zhi)數(shu)持續擴張。在世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)放緩、國內經(jing)(jing)濟(ji)(ji)下行壓力加(jia)大的(de)情(qing)況(kuang)下，今年我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展實現平穩開局(ju)，是非常不(bu)容易(yi)的(de)，需(xu)要(yao)倍(bei)加(jia)珍惜。

此外，我再(zai)通報兩組數據。

一是發用電情況。

從發電(dian)(dian)看，今年(nian)一季(ji)度(du)，全(quan)(quan)國發電(dian)(dian)量同比增(zeng)長4.2%，增(zeng)速較1-2月提(ti)高(gao)1.3個百分(fen)(fen)(fen)點。3月份，水(shui)電(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽能(neng)發電(dian)(dian)同比分(fen)(fen)(fen)別增(zeng)長22.0%、31.7%、8.2%和12.9%。從用電(dian)(dian)看，今年(nian)一季(ji)度(du)，全(quan)(quan)國全(quan)(quan)社(she)會用電(dian)(dian)量1.68萬億(yi)千瓦時，同比增(zeng)長5.5%，增(zeng)速較去年(nian)同期(qi)回落(luo)4.3個百分(fen)(fen)(fen)點。

其中，一產(chan)、二產(chan)、三產(chan)和居民生活用電量同(tong)比分別增(zeng)長(chang)6.8%、3.0%、10.2%和11.0%，三產(chan)和居民生活用電繼續保持兩(liang)位數以上較快增(zeng)長(chang)。

分地區(qu)看，全國29個(ge)省(sheng)（區(qu)、市）用電正增長，其中，西藏、內(nei)蒙(meng)古、新疆(jiang)、湖北、安(an)徽(hui)和廣(guang)西保持兩位數增長。3月當(dang)月，全社會用電量同比增長7.5%。

二是投資項目審批核準情況。

今年(nian)一季度，我(wo)委共審批核(he)準(zhun)固(gu)定資產投(tou)資項(xiang)目50個(ge)，總投(tou)資3703億元(yuan)，其中審批34個(ge)，核(he)準(zhun)16個(ge)，主要集中在(zai)能(neng)源、交通運輸、高技術等領域。

比如，核準的中俄東線(xian)天然(ran)氣管(guan)道工程（永清—上海(hai)段(duan)），這(zhe)個項目的建設，對優化能源結構，提高(gao)沿線(xian)省市供氣保障能力，促進當地經濟增長和污染治理具有重(zhong)要(yao)作(zuo)用。

再比如(ru)，陜西(xi)西(xi)安咸陽機場(chang)三期擴建(jian)工程，該項目建(jian)成后(hou)將有效緩解當前機場(chang)容量飽和的現狀，對促進(jin)區域經濟社(she)會(hui)發展具有積極作用。

關于電力體制改革進展情況

按(an)照黨中央和國務院關于進一步深化電力體制改(gai)革的部署要求(qiu)，2019年(nian)以來，我們(men)持續穩步推進電力體制改(gai)革，取得(de)了新的成(cheng)效(xiao)，突出表現在3個方面。

一是電力市場化交易不斷擴大。

2018年(nian)，我國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易比重大幅提(ti)高，煤炭、鋼鐵(tie)、有色、建材等4個重點行業發用電(dian)(dian)(dian)(dian)計劃全面放開。2019年(nian)以來(lai)，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易繼續取得(de)進(jin)展，1—3月，全國(guo)(guo)完(wan)成市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易電(dian)(dian)(dian)(dian)量同比增(zeng)長(chang)24.6%，占全社(she)會用電(dian)(dian)(dian)(dian)量的26.8%，占經(jing)營性行業用電(dian)(dian)(dian)(dian)量的50.5%，其(qi)中電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)直接交(jiao)易同比增(zeng)長(chang)40.3%，減少電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用戶購電(dian)(dian)(dian)(dian)支出(chu)131億元(yuan)。

為進(jin)一步提高電(dian)力交易市場化(hua)程(cheng)度(du)，我們(men)將會同有關部門，研(yan)究推進(jin)全面(mian)放開(kai)經營性發用電(dian)計(ji)劃有關工作。

二是有力推動增量配電改革試點落地。

2016年11月以來，國家發展(zhan)改(gai)革委、國家能(neng)源局分三批在全國范圍內開展(zhan)了320個增量(liang)(liang)配電(dian)業(ye)務改(gai)革試點。改(gai)革試點有效激(ji)發了社會資(zi)本投資(zi)增量(liang)(liang)配電(dian)項目的積極(ji)性，促進(jin)了配電(dian)網建設發展(zhan)，在推動提高配電(dian)網運營效率(lv)、改(gai)善(shan)供電(dian)服務質量(liang)(liang)等方面進(jin)行了積極(ji)探(tan)索。

為加快推進(jin)試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)，今(jin)年以來，我們陸續(xu)出臺了《關(guan)于進(jin)一步(bu)推進(jin)增量(liang)配電業務改革的(de)通知》和《增量(liang)配電業務改革試(shi)點(dian)項(xiang)目進(jin)展(zhan)情況(kuang)通報（第二期(qi)）》，進(jin)一步(bu)明(ming)確(que)相關(guan)政(zheng)策，有效解決試(shi)點(dian)推進(jin)過程(cheng)中的(de)關(guan)鍵問(wen)題，對改革試(shi)點(dian)項(xiang)目的(de)投產(chan)時間(jian)作(zuo)(zuo)出明(ming)確(que)要求，督(du)促地方加大(da)推進(jin)力(li)度(du)。

從目(mu)前情況(kuang)看，試點(dian)(dian)工作取得(de)積極進展(zhan)，已投運試點(dian)(dian)項目(mu)超(chao)過60個(ge)，并(bing)有28個(ge)試點(dian)(dian)項目(mu)已開工建設(she)，改革(ge)試點(dian)(dian)初見成效。

三是電力現貨市場試點工作平穩推進。

為進一步深化電力市(shi)場化改革，構建電力中長(chang)期交易(yi)與(yu)現貨交易(yi)相(xiang)結合(he)的(de)電力市(shi)場體系(xi)，2018年底印(yin)發了《關于(yu)健全(quan)完善電力現貨市(shi)場建設試點(dian)工作機制(zhi)的(de)通(tong)知》，扎實推(tui)進電力現貨市(shi)場試點(dian)工作。

今(jin)年以來，我們聚焦當前(qian)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)試點面臨的(de)重(zhong)點問題，研究起(qi)草了進一步(bu)推(tui)進電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)建設(she)試點工作(zuo)的(de)指導性意見，擬于(yu)近期出臺。目(mu)前(qian)，廣東、山(shan)西(xi)、甘肅的(de)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)正在開展模擬試運(yun)行，為下一步(bu)擴大電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)交易積累經(jing)驗和完善系統。