无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

8月31日，南方(以廣東起步)電力現貨市場試運行啟動會在廣州召開。報道稱，這是全國首個投入試運行的電力現貨市場，標志著廣東電力市場體系基本建成，我國電力市場化改革邁出了關鍵一步。而在去年8月，南方(以廣東起步)等8個電力現貨市場試點確定，并明確“2018年啟動電力現貨市場試運行”。伴隨試點進展和時間節點臨近，關于現貨市場建設的討論日漸熱烈。就此，記者近日采訪了電力領域資深專家谷峰，剖析我國電力現貨市場建設進展及面臨的挑戰，并提出相關建議。

記者：南方(以(yi)廣東起(qi)步)電(dian)力現貨市場規(gui)則體系于日前公開(kai)征求意見，您如何看廣東先行先試的意義和(he)影響(xiang)?

谷峰：南方(以(yi)廣東起步)電力(li)市場(chang)相關規則公開(kai)(kai)征求意(yi)見，是本(ben)輪(lun)電力(li)體制(zhi)改革(ge)(ge)一個標志性的(de)事件。標志著我(wo)國(guo)電力(li)市場(chang)建(jian)設試點開(kai)(kai)始跨越(yue)“市場(chang)建(jian)設的(de)門檻(jian)”，電力(li)計劃體制(zhi)的(de)核心“計劃調度”制(zhi)度開(kai)(kai)始進行變革(ge)(ge)，意(yi)味著我(wo)國(guo)的(de)電力(li)現貨市場(chang)建(jian)設，從(cong)“普及(ji)概(gai)念”走向(xiang)了“具體設計”，意(yi)義重大(da)、進展喜人。

從規則(ze)(ze)體(ti)(ti)系(xi)(xi)征求意(yi)見稿(gao)來看(kan)，征求意(yi)見稿(gao)從市(shi)(shi)(shi)場設(she)計(ji)(ji)的(de)角度最大(da)的(de)特點是(shi)(shi)(shi)(shi)，改(gai)(gai)(gai)(gai)變了(le)(le)我(wo)國長期以來對電力(li)經濟體(ti)(ti)制的(de)敘事(shi)模式(shi)。新(xin)一(yi)輪(lun)電力(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)作已經推(tui)行三(san)年，這(zhe)三(san)年也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)全行業(ye)轉換觀(guan)念的(de)一(yi)個過(guo)程。新(xin)一(yi)輪(lun)電改(gai)(gai)(gai)(gai)發用(yong)(yong)電計(ji)(ji)劃(hua)放開(kai)、輸配(pei)(pei)電價核(he)定、電力(li)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)、增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)放開(kai)、售電業(ye)務(wu)放開(kai)等內(nei)容(rong)，采(cai)用(yong)(yong)的(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)各項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)作齊頭并進(jin)的(de)辦法。這(zhe)種做(zuo)法確實(shi)在(zai)初期聲勢(shi)很大(da)，發動了(le)(le)整個行業(ye)參與改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，起(qi)到(dao)(dao)了(le)(le)動員各方面力(li)量(liang)，關注改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、參與改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)作用(yong)(yong)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)，這(zhe)些改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)內(nei)容(rong)是(shi)(shi)(shi)(shi)存在(zai)內(nei)在(zai)邏(luo)輯的(de)，換句話說(shuo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)作是(shi)(shi)(shi)(shi)具(ju)有(you)系(xi)(xi)統性(xing)的(de)，各項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)內(nei)容(rong)在(zai)這(zhe)個系(xi)(xi)統中都將圍繞核(he)心(xin)，以樹(shu)狀結構(gou)存在(zai)。仔細(xi)研讀規則(ze)(ze)體(ti)(ti)系(xi)(xi)征求意(yi)見稿(gao)，不難發現(xian)(xian)(xian)，廣東試點已經找(zhao)到(dao)(dao)了(le)(le)這(zhe)個核(he)心(xin)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)電力(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)。規則(ze)(ze)體(ti)(ti)系(xi)(xi)征求意(yi)見稿(gao)整體(ti)(ti)圍繞電力(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)展開(kai)，中長期交易機(ji)(ji)制設(she)計(ji)(ji)、輔助服(fu)務(wu)機(ji)(ji)制設(she)計(ji)(ji)、電力(li)市(shi)(shi)(shi)場監管、市(shi)(shi)(shi)場風險控制、市(shi)(shi)(shi)場運營機(ji)(ji)構(gou)設(she)置等都圍繞電力(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場背景進(jin)行闡述(shu)，都要服(fu)從于(yu)電力(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場設(she)計(ji)(ji)。以往，發用(yong)(yong)電計(ji)(ji)劃(hua)放開(kai)、輸配(pei)(pei)電價核(he)定、電力(li)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)、增量(liang)配(pei)(pei)網(wang)放開(kai)、售電業(ye)務(wu)放開(kai)等工(gong)(gong)作開(kai)展過(guo)程中遇到(dao)(dao)的(de)大(da)部(bu)分邏(luo)輯不能自洽(qia)問題(ti)，在(zai)這(zhe)種敘事(shi)模式(shi)下，找(zhao)到(dao)(dao)了(le)(le)合(he)理的(de)安放位置，就是(shi)(shi)(shi)(shi)俗話說(shuo)的(de)“環節上通了(le)(le)，條理上順了(le)(le)”。

當(dang)然，這(zhe)也不難(nan)理解(jie)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)體(ti)制改革(ge)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟學邏輯(ji)就是(shi)(shi)，還原(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)般(ban)商品屬性，通過市(shi)(shi)(shi)場發(fa)現(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，用價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)引導電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)資源配置(zhi)。在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場諸個環(huan)節中(zhong)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場是(shi)(shi)承擔(dan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)發(fa)現(xian)(xian)(xian)職能的(de)(de)(de)(de)，經(jing)濟學上講供需發(fa)現(xian)(xian)(xian)短期價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供需只有(you)(you)在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)平衡(heng)的(de)(de)(de)(de)即時(shi)點上才最為(wei)(wei)準確，相應(ying)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)將(jiang)帶有(you)(you)最為(wei)(wei)真實(shi)的(de)(de)(de)(de)時(shi)序信號(hao)和位置(zhi)信號(hao)。如(ru)果沒有(you)(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，則會出(chu)現(xian)(xian)(xian)直(zhi)接交易價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)在(zai)寬(kuan)松(電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)供應(ying))的(de)(de)(de)(de)時(shi)候比國(guo)家(jia)核定價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)低(di)，在(zai)供應(ying)較為(wei)(wei)緊(jin)張的(de)(de)(de)(de)時(shi)期直(zhi)接交易價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)將(jiang)比國(guo)家(jia)核定價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)高，那么可以(yi)推出(chu)“市(shi)(shi)(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)圍繞國(guo)家(jia)核定價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)波(bo)動”的(de)(de)(de)(de)結論，即國(guo)家(jia)核價(jia)(jia)(jia)最為(wei)(wei)準確，核價(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)交易價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)之“錨”。如(ru)果市(shi)(shi)(shi)場交易證明了核定電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)準確性，為(wei)(wei)什(shen)(shen)么要改變(bian)核價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)體(ti)系，為(wei)(wei)什(shen)(shen)么要建設(she)市(shi)(shi)(shi)場呢?所以(yi)這(zhe)個問題(ti)的(de)(de)(de)(de)正解(jie)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)，建設(she)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場發(fa)現(xian)(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，直(zhi)接交易和優(you)先發(fa)(電(dian)(dian)(dian)(dian))制度規避風險。同樣，售電(dian)(dian)(dian)(dian)業務應(ying)當(dang)是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)環(huan)境下的(de)(de)(de)(de)售電(dian)(dian)(dian)(dian)業務，市(shi)(shi)(shi)場監管應(ying)當(dang)是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場環(huan)境下的(de)(de)(de)(de)監管。換句(ju)話說，中(zhong)發(fa)9號(hao)文(wen)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)“三放開、一(yi)獨立(li)、三加強(qiang)”只有(you)(you)在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場背景下才能夠(gou)得到徹底的(de)(de)(de)(de)落實(shi)。

還要說的(de)(de)是(shi)，南(nan)方(fang)(以(yi)廣東(dong)起步)電力(li)市場(chang)試點任重道遠(yuan)，尤其要重視市場(chang)設計(ji)(ji)。因為(wei)，我國改革(ge)有個特點，突破艱難復(fu)制快。這(zhe)帶來(lai)了(le)“橘生(sheng)(sheng)淮南(nan)則(ze)(ze)為(wei)橘，生(sheng)(sheng)淮北則(ze)(ze)為(wei)枳”的(de)(de)問題(ti)，即后(hou)發者(zhe)(zhe)學(xue)(xue)了(le)先(xian)行者(zhe)(zhe)摸索過程(cheng)中(zhong)采用不得已的(de)(de)妥(tuo)協措(cuo)施，這(zhe)種情況在(zai)前三(san)年實踐中(zhong)出現的(de)(de)次(ci)數較多(duo)，所以(yi)建議南(nan)方(fang)(以(yi)廣東(dong)起步)電力(li)市場(chang)的(de)(de)設計(ji)(ji)者(zhe)(zhe)能將一(yi)些過渡性的(de)(de)妥(tuo)協措(cuo)施進行標注(zhu)，方(fang)便其他地區按“真經”學(xue)(xue)習復(fu)制。

記者：南方(以(yi)廣(guang)(guang)東(dong)起步)電力現貨市場(chang)試運行(xing)工作將按照模擬推(tui)演、模擬運行(xing)(不結算(suan)(suan))、結算(suan)(suan)試運行(xing)三個階段開展，確(que)保市場(chang)平(ping)穩有(you)序(xu)。對于南方(以(yi)廣(guang)(guang)東(dong)起步)電力現貨市場(chang)建設(she)的進(jin)展程度，您(nin)如何看?

谷峰：應(ying)該(gai)講這次南方(fang)(以(yi)廣東(dong)(dong)起步(bu))電力現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)采用模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)推演、模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)試(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(不結(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan))、結(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)試(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)三(san)個階(jie)(jie)段(duan)(duan)開展(zhan)，相對(dui)我國傳統電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)階(jie)(jie)段(duan)(duan)劃分也做了創新。我國近20年電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)通(tong)常(chang)(chang)的(de)(de)階(jie)(jie)段(duan)(duan)劃分是(shi)規(gui)則(ze)(ze)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)起草、模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(不結(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan))、試(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(真實(shi)結(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan))、正式(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)四個階(jie)(jie)段(duan)(duan)。通(tong)常(chang)(chang)規(gui)則(ze)(ze)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)起草階(jie)(jie)段(duan)(duan)應(ying)當解決整個市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)中(zhong)存(cun)在的(de)(de)主要(yao)問題，確(que)保市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)全流程閉環，切(qie)除(chu)計(ji)劃手(shou)段(duan)(duan)影響，并完(wan)成市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)則(ze)(ze)的(de)(de)培訓和技術支持(chi)(chi)系(xi)統建(jian)設(she);模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(不結(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan))主要(yao)是(shi)讓(rang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)熟悉(xi)具體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)實(shi)操，根據模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)數(shu)據進一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)規(gui)則(ze)(ze);試(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)是(shi)在模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)基礎上，剝離(li)偏差數(shu)據，進一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)規(gui)則(ze)(ze)，這主要(yao)是(shi)因為模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)階(jie)(jie)段(duan)(duan)由于不進行(xing)(xing)結(jie)(jie)算(suan)(suan)(suan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)為了驗(yan)證不同報價策略對(dui)自身影響，難免在模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)中(zhong)提(ti)交(jiao)各種(zhong)極端數(shu)據信息，造成模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)結(jie)(jie)果與(yu)(yu)實(shi)際(ji)結(jie)(jie)果偏離(li);當市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)穩定，市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)則(ze)(ze)得到充分驗(yan)證，就可以(yi)從(cong)試(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)階(jie)(jie)段(duan)(duan)進入正式(shi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)階(jie)(jie)段(duan)(duan)了。廣東(dong)(dong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)歷史上就有(you)重(zhong)視模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)，把規(gui)則(ze)(ze)完(wan)善(shan)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)培訓、技術支持(chi)(chi)系(xi)統驗(yan)證放進模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)做法(fa)，上一(yi)輪改革南方(fang)區(qu)域市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)就曾經模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)3年以(yi)上。從(cong)本輪的(de)(de)安排(pai)上來(lai)看，應(ying)該(gai)是(shi)要(yao)將技術支持(chi)(chi)系(xi)統建(jian)設(she)、規(gui)則(ze)(ze)完(wan)善(shan)、主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)培訓與(yu)(yu)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)相結(jie)(jie)合(he)，“用中(zhong)學、學為用”效(xiao)率通(tong)常(chang)(chang)是(shi)最高(gao)(gao)的(de)(de)。應(ying)該(gai)說，這種(zhong)時(shi)間安排(pai)，有(you)利于督(du)促市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)熟悉(xi)規(gui)則(ze)(ze)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，提(ti)高(gao)(gao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的(de)(de)效(xiao)率。能夠想象(xiang)，規(gui)則(ze)(ze)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)征求意(yi)見(jian)稿通(tong)過(guo)較長(chang)時(shi)間的(de)(de)模(mo)(mo)擬(ni)(ni)(ni)(ni)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)，應(ying)該(gai)還會(hui)發生(sheng)很多變化(hua)，更加符(fu)合(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)律(lv)和廣東(dong)(dong)的(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)條(tiao)件。

建議南方(以廣東起步)電力(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)在(zai)模擬運(yun)(yun)(yun)行(xing)過程中，學習(xi)上(shang)輪改革華東區域(yu)電力(li)(現貨(huo))市(shi)場(chang)(chang)的(de)經(jing)(jing)驗，模擬階(jie)段穿插短期(qi)的(de)試運(yun)(yun)(yun)行(xing)。華東區域(yu)電力(li)(現貨(huo))市(shi)場(chang)(chang)在(zai)模擬階(jie)段的(de)中后期(qi)已經(jing)(jing)引入了兩次“試結算(suan)”名義(yi)的(de)試運(yun)(yun)(yun)行(xing)(3天和7天)，用以獲取更加真(zhen)實的(de)模擬運(yun)(yun)(yun)行(xing)數據(ju)，起到了很(hen)好的(de)效果，市(shi)場(chang)(chang)數據(ju)分析成為本輪改革市(shi)場(chang)(chang)設(she)計寶貴的(de)經(jing)(jing)驗。因此，華東在(zai)模擬階(jie)段短期(qi)試運(yun)(yun)(yun)行(xing)的(de)做法，可供借(jie)鑒。

記者：距離(li)“2018年啟動電力現貨市場試運行”的(de)時間(jian)節點僅剩三月有余，據(ju)您(nin)了解其(qi)他幾(ji)個(ge)試點的(de)情況怎么樣?

谷峰：8個(ge)現貨(huo)(huo)試(shi)(shi)點是(shi)不能夠來一(yi)(yi)個(ge)“英雄排(pai)座次”的(de)，電(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)作(zuo)(zuo)(zuo)為整個(ge)電(dian)力市(shi)場(chang)的(de)核(he)心，牽(qian)一(yi)(yi)發(fa)動(dong)全身，是(shi)馬(ma)拉(la)松(song)而不是(shi)百米欄，起跑速(su)度(du)(du)對結果并非是(shi)決(jue)定性的(de)，應該講要(yao)從“效(xiao)果重于過(guo)程，速(su)度(du)(du)服從質量”角度(du)(du)看待各個(ge)試(shi)(shi)點進程。由于我(wo)國電(dian)力工業長(chang)期(qi)處(chu)于計劃調度(du)(du)制度(du)(du)之下，對電(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)運行(xing)缺乏(fa)成熟(shu)經(jing)驗，僅(jin)2000~2006年間，浙江(jiang)省(sheng)和華東區域運行(xing)過(guo)基于全政(zheng)府授權(quan)合(he)同(代替中長(chang)期(qi)交易(yi))的(de)集中式市(shi)場(chang)，其中現貨(huo)(huo)部分均采(cai)用了(le)全電(dian)量競價的(de)單邊電(dian)力庫。因此，電(dian)力現貨(huo)(huo)試(shi)(shi)點建(jian)設(she)“小步不停(ting)”是(shi)可(ke)以接受的(de)，以“半現貨(huo)(huo)、準現貨(huo)(huo)、混合(he)式現貨(huo)(huo)”方(fang)式強行(xing)上馬(ma)效(xiao)果可(ke)能不好。《國家發(fa)展改(gai)革委(wei)辦公(gong)廳(ting)國家能源(yuan)局綜合(he)司關于開(kai)展電(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)試(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)通知》(發(fa)改(gai)辦能源(yuan)〔2017〕1453號)提到了(le)2018年底啟動(dong)試(shi)(shi)運行(xing)的(de)要(yao)求，但是(shi)也明確指出“電(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)試(shi)(shi)點成熟(shu)一(yi)(yi)個(ge)，啟動(dong)一(yi)(yi)個(ge)”，實(shi)際上從另一(yi)(yi)個(ge)側面證明國家發(fa)展改(gai)革委(wei)、國家能源(yuan)局在(zai)推動(dong)電(dian)力現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)試(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)決(jue)心(有要(yao)求)和耐(nai)心(不怕等(deng))。

總(zong)體上看8個試(shi)(shi)點地區(qu)中(zhong)，廣(guang)(guang)東(dong)和浙江工(gong)作(zuo)進展(zhan)都比較快(kuai)，兩地走出了(le)兩條不同的(de)路線，廣(guang)(guang)東(dong)是希(xi)望通過模擬階段完善規則、驗證(zheng)市(shi)場(chang)模式，擱置(zhi)所有的(de)爭議，加快(kuai)試(shi)(shi)運(yun)行工(gong)作(zuo)的(de)節(jie)奏(zou)是廣(guang)(guang)東(dong)努力重點;浙江由于(yu)已經(jing)經(jing)歷過2000~2002年(nian)的(de)試(shi)(shi)運(yun)行(真(zhen)實(shi)結(jie)算)和2006年(nian)參與(yu)華東(dong)區(qu)域電力市(shi)場(chang)試(shi)(shi)運(yun)行，對所選市(shi)場(chang)模式、市(shi)場(chang)運(yun)行流程等市(shi)場(chang)內(nei)部問題心(xin)里有底，反而對市(shi)場(chang)間(jian)(jian)(跨(kua)省(sheng)區(qu))交易等外(wai)部問題和現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)引發的(de)運(yun)營機(ji)構分(fen)工(gong)等深(shen)層次(ci)問題更加關注，希(xi)望在現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)啟動前就(jiu)這些問題達(da)成(cheng)一致(zhi)。從試(shi)(shi)運(yun)行工(gong)作(zuo)時間(jian)(jian)安排來看，廣(guang)(guang)東(dong)的(de)進展(zhan)要先于(yu)浙江;從1453號文的(de)試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)來看，浙江已經(jing)完成(cheng)了(le)電力現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)試(shi)(shi)點方案(含配(pei)套的(de)電力中(zhong)長(chang)期交易機(ji)制)，并(bing)于(yu)2017年(nian)完成(cheng)省(sheng)政府(fu)的(de)行政決策程序(xu)，反而要先于(yu)廣(guang)(guang)東(dong)。

除(chu)廣東和浙江省(sheng)外，其(qi)他6個試(shi)點(dian)地區也按(an)1453號文確定(ding)了(le)電力現(xian)貨市場建設試(shi)點(dian)第一責任單位(wei)、試(shi)點(dian)實(shi)施工(gong)(gong)作(zuo)牽(qian)頭單位(wei)和相關單位(wei)的分工(gong)(gong)，福建省(sheng)已經就初步市場方案向國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能源局進行(xing)了(le)匯報，甘肅等省(sheng)完成了(le)課題(ti)研究。浙江省(sheng)所涉及(ji)的外部問題(ti)和深層次問題(ti)，經國家(jia)協調，也有了(le)一定(ding)進展(zhan)。

記者：電(dian)力現貨(huo)市場是(shi)價格發現和資源(yuan)優(you)化配置的重(zhong)要環節(jie)，您如何看待當前(qian)我國電(dian)力現貨(huo)市場建設現狀(zhuang)和關(guan)鍵(jian)問題?

谷峰：先(xian)說(shuo)一(yi)下，電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市場對于(yu)價格發(fa)現(xian)(xian)和(he)(he)資(zi)源(yuan)優(you)化配置(zhi)可不僅僅是(shi)重要環節，是(shi)最為關(guan)鍵、核心和(he)(he)首要的(de)環節。就當前我(wo)國電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市場建設進展，一(yi)句話(hua)講：一(yi)切(qie)正(zheng)常。既(ji)然(ran)是(shi)試點(dian)，就會有各(ge)種(zhong)曲(qu)折，各(ge)種(zhong)障礙(ai)，各(ge)種(zhong)爭論，沒(mei)有爭議(yi)的(de)市場建設起不到試點(dian)的(de)作(zuo)用。學界一(yi)直有“后(hou)發(fa)優(you)勢”和(he)(he)“后(hou)發(fa)陷阱(jing)”的(de)爭論，這兩種(zhong)論斷中(zhong)(zhong)涉及的(de)特點(dian)，已(yi)經在電力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市場建設工作(zuo)中(zhong)(zhong)不同程度體(ti)現(xian)(xian)出來。我(wo)們(men)應該(gai)給先(xian)行先(xian)試者，更(geng)多的(de)耐心和(he)(he)更(geng)多的(de)信心。

實際上電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最大障礙還在于市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)概念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立，是否能(neng)夠相信(xin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)通過(guo)價格(ge)可以(yi)(yi)引導好市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為。如果市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)設(she)(she)計(ji)(ji)者自(zi)己不(bu)相信(xin)價格(ge)這只“無形的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)”可以(yi)(yi)起到近似“上帝之手(shou)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，那么(me)設(she)(she)計(ji)(ji)出(chu)(chu)(chu)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)就會扭曲價格(ge)，違背了我們(men)向“現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發現(xian)價格(ge)”前(qian)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“初(chu)心(xin)”。堅定市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)心(xin)還包括在市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)摸索過(guo)程中，對創新(xin)和失(shi)誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度耐心(xin)和容(rong)忍。新(xin)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)會觸及(ji)傳統計(ji)(ji)劃體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“條(tiao)條(tiao)框框”，甚至可能(neng)會出(chu)(chu)(chu)現(xian)試(shi)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)某些舉(ju)措(cuo)達到了違反計(ji)(ji)劃體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)定規(gui)章的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程度。中發9號文(wen)已(yi)經(jing)明確了電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)是未來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展方向，那么(me)有什(shen)(shen)么(me)錯改什(shen)(shen)么(me)錯，不(bu)要(yao)出(chu)(chu)(chu)現(xian)因(yin)錯而停(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結局。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)(she)大步快走和小步快走都是電(dian)力(li)工(gong)業需要(yao)，但(dan)是因(yin)噎廢食是要(yao)極力(li)避免的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

另外(wai)，雙軌制(zhi)現(xian)貨、降(jiang)價(為(wei)目的(de))現(xian)貨、過度行(xing)政(zheng)干預(yu)、未系統考慮的(de)市場設計也會大(da)大(da)限制(zhi)現(xian)貨市場發現(xian)價格(ge)的(de)能(neng)力，造成很大(da)損(sun)失，這(zhe)都是現(xian)貨市場設計過程中應當極力避免的(de)。

記者：目前(qian)建立電力現貨市場還面臨不小(xiao)的挑戰(zhan)，市場監管(guan)也(ye)面臨很大壓力，您認(ren)為當前(qian)現貨市場監管(guan)中的關鍵問題有哪些?

谷峰：為避免市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈(ling)(ling)，必(bi)(bi)須加強(qiang)監管，這也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)中發(fa)9號文(wen)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈(ling)(ling)是(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)通(tong)過(guo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)配置(zhi)資(zi)源(yuan)不能實現資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)最優配置(zhi)。電力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機(ji)(ji)制(zhi)不是(shi)(shi)(shi)(shi)“包治百病”的(de)(de)(de)靈(ling)(ling)丹妙藥，電力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈(ling)(ling)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)存(cun)在的(de)(de)(de)，導致失靈(ling)(ling)的(de)(de)(de)原(yuan)因也(ye)基本來源(yuan)于壟斷、外(wai)(wai)(wai)部性(xing)和(he)(he)(he)不完全(quan)(quan)信(xin)息，表現為市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體行(xing)使市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)(li)(li)干預(yu)發(fa)現價格、電力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調整(zheng)機(ji)(ji)組結(jie)構(清潔化(hua))能力(li)(li)(li)(li)(li)有(you)限、運營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)構信(xin)息公開范圍主(zhu)體覆蓋不全(quan)(quan)、信(xin)息內容不充分等，這也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管必(bi)(bi)須注(zhu)意的(de)(de)(de)關鍵問(wen)題。具體來說，一是(shi)(shi)(shi)(shi)從國外(wai)(wai)(wai)經驗看，電力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)取消了輸送商的(de)(de)(de)統(tong)(tong)購統(tong)(tong)銷，行(xing)使市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)(li)(li)主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)組織(zhi)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產者(zhe)，因此(ci)國外(wai)(wai)(wai)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)(li)(li)監管主(zhu)要(yao)(yao)針對生(sheng)(sheng)產者(zhe)進行(xing)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)模式(shi)設計能夠自動抑制(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)(li)(li)，或通(tong)過(guo)向市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)(li)(li)強(qiang)的(de)(de)(de)主(zhu)體發(fa)放固定(ding)電價合(he)同(tong)鎖定(ding)其操作(zuo)電價能力(li)(li)(li)(li)(li)，事中、事后監管反(fan)而是(shi)(shi)(shi)(shi)“威懾之劍”而非核心(xin)(xin)手段;二是(shi)(shi)(shi)(shi)由于電力(li)(li)(li)(li)(li)就近平衡的(de)(de)(de)經濟性(xing)明顯，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)后，負荷中心(xin)(xin)的(de)(de)(de)礦石燃料機(ji)(ji)組相對一定(ding)輸送距離(li)的(de)(de)(de)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)和(he)(he)(he)綜合(he)成(cheng)本較(jiao)高的(de)(de)(de)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)種(zhong)類(lei)具有(you)天(tian)然的(de)(de)(de)競爭優勢，因此(ci)會影(ying)響(xiang)生(sheng)(sheng)產側結(jie)構調整(zheng)的(de)(de)(de)速度，國外(wai)(wai)(wai)通(tong)常選擇配額+綠證(等于補貼(tie))等抬高礦石能源(yuan)成(cheng)本的(de)(de)(de)政策措施(shi)(shi)平衡雙方的(de)(de)(de)競爭;三是(shi)(shi)(shi)(shi)國外(wai)(wai)(wai)成(cheng)熟電力(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)對于信(xin)息公開的(de)(de)(de)處(chu)理(li)方式(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)么運營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)構完全(quan)(quan)獨(du)立，要(yao)(yao)么采用剝離(li)運營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)構擁有(you)者(zhe)交易權(quan)的(de)(de)(de)方式(shi)，推動運營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)構“無話不說”(“坦白”并不影(ying)響(xiang)運營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)構和(he)(he)(he)運營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)構所(suo)有(you)者(zhe)的(de)(de)(de)權(quan)益)。從國外(wai)(wai)(wai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設計和(he)(he)(he)建設防止市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈(ling)(ling)的(de)(de)(de)措施(shi)(shi)上看，都努力(li)(li)(li)(li)(li)把(ba)措施(shi)(shi)放在市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)之外(wai)(wai)(wai)，并且措施(shi)(shi)主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)政策，而非直接的(de)(de)(de)行(xing)政指(zhi)令。

在(zai)(zai)(zai)我(wo)國(guo)尤(you)其要(yao)指出(chu)的(de)(de)(de)(de)兩點，一是(shi)(shi)(shi)我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設初期(qi)并(bing)不(bu)能照搬國(guo)外的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)監管重點，必須有(you)(you)中(zhong)國(guo)特色，因為在(zai)(zai)(zai)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)初期(qi)仍(reng)然存(cun)在(zai)(zai)(zai)統購統銷的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)量，由于電(dian)(dian)量逐(zhu)步放開，加(jia)之(zhi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)割使用必須集中(zhong)進行，因此統購統銷的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)近期(qi)是(shi)(shi)(shi)毫無疑問的(de)(de)(de)(de)頭(tou)號(hao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)監管對象(xiang)，生(sheng)(sheng)產者(zhe)遠遠不(bu)能與(yu)之(zhi)相(xiang)比，不(bu)僅僅在(zai)(zai)(zai)未放開計劃(hua)部(bu)分，還(huan)在(zai)(zai)(zai)已經市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)部(bu)分的(de)(de)(de)(de)控制力(li)(li)(li)。目前，一些市(shi)場(chang)(chang)(chang)設計集中(zhong)精力(li)(li)(li)于生(sheng)(sheng)產者(zhe)市(shi)場(chang)(chang)(chang)力(li)(li)(li)監管在(zai)(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)成型(xing)后是(shi)(shi)(shi)對的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)初期(qi)有(you)(you)主(zhu)次異位(wei)之(zhi)嫌。二是(shi)(shi)(shi)不(bu)能簡單(dan)認(ren)為電(dian)(dian)價(jia)上升(sheng)就是(shi)(shi)(shi)“市(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈(ling)”，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)價(jia)格長期(qi)由供需決(jue)定，短(duan)期(qi)由燃(ran)料(liao)價(jia)格決(jue)定，一味的(de)(de)(de)(de)強行壓(ya)制電(dian)(dian)價(jia)上漲(zhang)(近年的(de)(de)(de)(de)燃(ran)料(liao)價(jia)格劇烈上漲(zhang)在(zai)(zai)(zai)各地的(de)(de)(de)(de)直接交(jiao)易價(jia)格中(zhong)基本沒有(you)(you)體(ti)現)，結局就是(shi)(shi)(shi)火電(dian)(dian)企業(ye)全(quan)面虧算，從火電(dian)(dian)企業(ye)“無電(dian)(dian)可發”走向用戶“無電(dian)(dian)可用”。

記者：現貨交易更接近運行時刻(ke)，有利(li)于通(tong)過市場(chang)機制發(fa)現電力價(jia)格，更快速、真(zhen)實反映市場(chang)供需(xu)趨勢，讓電回(hui)歸(gui)商品屬性。達成目標(biao)任重道遠(yuan)，您(nin)有什么建議分享大家(jia)?

谷峰：現貨(huo)市(shi)場試點(dian)掀開了中國電力(li)工(gong)業全新的(de)一頁，將建立現代(dai)的(de)電力(li)資源配置體(ti)系，將改變(bian)全體(ti)電力(li)工(gong)業從業者的(de)未來，對(dui)于(yu)下一階(jie)段的(de)工(gong)作有幾點(dian)個人見解(jie)供批評指正。

一(yi)是讓電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)成為(wei)不(bu)可(ke)(ke)(ke)逆的(de)(de)(de)(de)大勢所趨。建(jian)設(she)(she)過程中存(cun)在各(ge)(ge)式(shi)各(ge)(ge)樣的(de)(de)(de)(de)困(kun)難(nan)與羈絆并不(bu)可(ke)(ke)(ke)怕(pa)，最讓人擔(dan)(dan)心的(de)(de)(de)(de)是如(ru)同上一(yi)輪(lun)華(hua)東(dong)區域市(shi)場(chang)(chang)(chang)那般戛(jia)然而止。如(ru)何讓電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)成為(wei)不(bu)可(ke)(ke)(ke)逆的(de)(de)(de)(de)大勢所趨呢?系(xi)統性思維的(de)(de)(de)(de)頂(ding)層設(she)(she)計必不(bu)可(ke)(ke)(ke)少。首(shou)先，加快電(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)、電(dian)(dian)(dian)力(li)調度管理條例等電(dian)(dian)(dian)力(li)行業(ye)根本(ben)性法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)修訂工(gong)作(zuo)，將建(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)代電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)、以(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)為(wei)核心推動市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)通(tong)過立(li)(li)法(fa)立(li)(li)規(gui)確(que)定下(xia)來，避(bi)免(mian)合乎(hu)文件不(bu)合法(fa)的(de)(de)(de)(de)尷(gan)尬情況出現(xian)(xian);其(qi)次(ci)，盡快完成基于現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)劃編制(zhi)工(gong)作(zuo)，明確(que)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)具體(ti)如(ru)何組成，電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)目標(biao)和評價指(zhi)標(biao);再次(ci)，試(shi)點(dian)(dian)地區成立(li)(li)專門的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)辦公室(shi)承(cheng)擔(dan)(dan)日常工(gong)作(zuo)責任(ren)(ren)(ren)，給予(yu)足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)授(shou)權：對于試(shi)點(dian)(dian)地區現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)有關(guan)問題可(ke)(ke)(ke)在征(zheng)求有關(guan)部門意見情況下(xia)，作(zuo)為(wei)最后下(xia)決(jue)心者，并承(cheng)擔(dan)(dan)相應責任(ren)(ren)(ren);最后，通(tong)過各(ge)(ge)種方法(fa)使市(shi)場(chang)(chang)(chang)管理委員會代表性更(geng)充分(fen)、中立(li)(li)性更(geng)強、專業(ye)性更(geng)好(hao)，并輔以(yi)(yi)(yi)主任(ren)(ren)(ren)輪(lun)換(huan)制(zhi)、匿名表決(jue)制(zhi)等有效(xiao)手段，用以(yi)(yi)(yi)討論解決(jue)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)中需要確(que)定各(ge)(ge)種常數和邊界條件。

二是(shi)電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)(ji)(ji)過程中(zhong)善于(yu)讓數(shu)據(ju)(ju)(ju)說(shuo)話。電(dian)力(li)(li)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)是(shi)電(dian)力(li)(li)系(xi)統最為復(fu)雜和精妙(miao)的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)，最忌(ji)諱“決(jue)策(ce)拍(pai)(pai)腦袋、執行拍(pai)(pai)胸(xiong)脯、走人拍(pai)(pai)屁(pi)股”，更(geng)不(bu)能(neng)使(shi)用“拍(pai)(pai)頭測(ce)算法(fa)”貽笑大方。“拍(pai)(pai)腦袋”不(bu)習(xi)慣精準的(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)定量，傾向(xiang)于(yu)粗(cu)略的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀(guan)定性(xing)。對(dui)電(dian)力(li)(li)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)具有很強(qiang)(qiang)破壞力(li)(li)，堪(kan)稱盡害無(wu)一(yi)益。“拍(pai)(pai)腦袋”的(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)后恰恰是(shi)電(dian)力(li)(li)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)監管方式。為什么我(wo)們(men)要(yao)(yao)讓數(shu)據(ju)(ju)(ju)“說(shuo)話”?實質(zhi)就是(shi)落實中(zhong)發9號文加強(qiang)(qiang)監管，轉(zhuan)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管理為現代市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監管的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)讓潛規(gui)則“徹底閉嘴”。電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)，由(you)于(yu)真(zhen)(zhen)正的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)環(huan)境(jing)并沒有完全形成(cheng)，而(er)制(zhi)造一(yi)個實際的(de)(de)(de)(de)(de)硬(ying)件環(huan)境(jing)需要(yao)(yao)極大的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本，最好的(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)是(shi)建立一(yi)個完整的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)仿(fang)真(zhen)(zhen)環(huan)境(jing)。電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)仿(fang)真(zhen)(zhen)環(huan)境(jing)依據(ju)(ju)(ju)電(dian)網(wang)網(wang)絡特征與電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)實際規(gui)律(lv)模擬實際的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)運營(ying)，以(yi)此來(lai)分(fen)析預(yu)測(ce)各(ge)種市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)模式和規(gui)則細節對(dui)未來(lai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)運營(ying)狀況的(de)(de)(de)(de)(de)影響，進而(er)參(can)照仿(fang)真(zhen)(zhen)數(shu)據(ju)(ju)(ju)做出科(ke)學(xue)合理的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)，起到避免風險、提(ti)升效率的(de)(de)(de)(de)(de)作用。通過仿(fang)真(zhen)(zhen)，可(ke)以(yi)清楚地知道，建市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本和市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)優(you)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)紅利誰(shui)多(duo)誰(shui)少，集(ji)中(zhong)式市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和分(fen)散式市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)誰(shui)更(geng)適合當地電(dian)網(wang)……，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)用價格(ge)說(shuo)話，那么設(she)計(ji)(ji)(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)爭論就應該用性(xing)價比(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)高低來(lai)決(jue)策(ce)。

三(san)是(shi)(shi)加(jia)強現(xian)貨市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)能(neng)力(li)(li)建設。電(dian)(dian)力(li)(li)由于(yu)其特殊的(de)(de)(de)物理(li)屬(shu)性，電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)設計(ji)和監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)都將與其他大宗商品市(shi)場(chang)不(bu)(bu)(bu)同(例(li)如世界上大宗商品當(dang)中(zhong)只有電(dian)(dian)力(li)(li)必須一(yi)個集中(zhong)的(de)(de)(de)現(xian)貨市(shi)場(chang))，對(dui)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)知(zhi)識結構(gou)、認知(zhi)水(shui)平(ping)要求更高，因(yin)此應當(dang)整合(he)電(dian)(dian)力(li)(li)管(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)能(neng)，成(cheng)立相(xiang)對(dui)獨立的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)。政(zheng)府職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門(men)現(xian)有行(xing)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)能(neng)放給市(shi)場(chang)，既不(bu)(bu)(bu)能(neng)再(zai)管(guan)(guan)(guan)“生”也(ye)不(bu)(bu)(bu)再(zai)管(guan)(guan)(guan)“養”，改(gai)變“平(ping)時多(duo)龍治水(shui)、遇(yu)事無人(ren)負責”的(de)(de)(de)尷尬局面(mian)。此外(wai)要深(shen)入研(yan)究監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式方法(fa)，杜絕將計(ji)劃(hua)職(zhi)能(neng)翻牌。由于(yu)我(wo)國電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)建設剛(gang)剛(gang)起步，全行(xing)業(ye)都是(shi)(shi)摸(mo)著石頭過河，出現(xian)了(le)很多(duo)“換湯不(bu)(bu)(bu)換藥(yao)”的(de)(de)(de)所(suo)謂(wei)“監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”，其實(shi)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)計(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)職(zhi)能(neng)換了(le)件“監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”的(de)(de)(de)衣服(fu)，例(li)如原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)“管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)拍(pai)板”變成(cheng)了(le)“監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)協調”，其實(shi)還(huan)是(shi)(shi)那個部(bu)(bu)門(men)做的(de)(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)那件事。監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)直接目(mu)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)維護市(shi)場(chang)公平(ping)，換句通俗(su)的(de)(de)(de)話(hua)講(jiang)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)“搭(da)臺唱戲(xi)”，規(gui)則制(zhi)(zhi)定好，臺子搭(da)起來(lai)，市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)公平(ping)競(jing)爭，誰在里頭“興風(feng)作浪”并且(qie)違(wei)反(fan)規(gui)則，監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)才(cai)能(neng)出手，至于(yu)市(shi)場(chang)里的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)一(yi)切按市(shi)場(chang)規(gui)則解決。這并不(bu)(bu)(bu)意味著監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)屬(shu)于(yu)“點頭不(bu)(bu)(bu)算搖頭算”的(de)(de)(de)看(kan)客，而是(shi)(shi)對(dui)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)提(ti)出了(le)更高的(de)(de)(de)要求，監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)人(ren)員(yuan)必須具備市(shi)場(chang)涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)經濟(ji)、法(fa)律、電(dian)(dian)力(li)(li)調度(du)等多(duo)方面(mian)知(zhi)識，手段、裝備都要信息化(hua)、現(xian)代化(hua)，才(cai)能(neng)依據規(gui)則“吹哨子”，這個“哨子”可(ke)不(bu)(bu)(bu)那么簡單，直接裁(cai)決的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)經濟(ji)利益，毫不(bu)(bu)(bu)夸張的(de)(de)(de)說由于(yu)行(xing)政(zheng)復議，未來(lai)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)做被告的(de)(de)(de)幾率大大增加(jia)。