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每天早上8時30分，66歲的劉振亞會準時出現在北京西單銀座中心10樓的辦公室里。西單銀座中心是全球能源互聯網合作組織（下稱“合作組織”）總部所在地，在這之前是國家電網總部的銀座辦公區。2016年5月，劉振亞將辦公室從西長安街86號的國家電網總部搬到了這里。到齡退休不再擔任國家電網董事長后，劉振亞在這里開始他的一項新事業——推動建立全球電網。

2016年3月，距退休(xiu)還有(you)兩個月，劉振亞(ya)領導國家電網(wang)牽頭(tou)成立全球能源互聯網(wang)合作組織，并當選為首任主席。

全球能(neng)源互聯(lian)網(wang)，按劉振亞撰寫的《全球能(neng)源互聯(lian)網(wang)》一(yi)書(shu)的闡述，是(shi)以特高壓電網(wang)為(wei)骨干網(wang)架，以輸(shu)送清潔能(neng)源為(wei)主(zhu)導(dao)，全球互聯(lian)泛在的堅(jian)強智能(neng)電網(wang)，實際是(shi)劉領導(dao)的國家電網(wang)力圖打造的中國統一(yi)電網(wang)的全球版(ban)。

在劉振亞的(de)領導下，面對(dui)各(ge)方(fang)質疑，國(guo)家電(dian)(dian)網將特高壓變為現(xian)實(shi)(shi)，并堅定(ding)推(tui)進構建全國(guo)統(tong)一電(dian)(dian)網。對(dui)全球電(dian)(dian)網，各(ge)方(fang)也見仁(ren)見智，構建全球電(dian)(dian)網，需要天量(liang)的(de)投(tou)資，需要協調各(ge)國(guo)，實(shi)(shi)現(xian)難度可想而知。

全(quan)球(qiu)能源互聯網發展合(he)作組織在(zai)全(quan)球(qiu)電網的(de)(de)發展上奉行(xing)“高(gao)高(gao)舉起，輕(qing)輕(qing)落下”的(de)(de)務實策略，在(zai)協調推進具體項目(mu)落地時(shi)，其核心(xin)前(qian)提是項目(mu)本身的(de)(de)經(jing)濟回報，項目(mu)推進緩慢，合(he)作組織并不介(jie)意停(ting)留在(zai)理(li)念層面。即便(bian)僅向世界宣(xuan)揚全(quan)球(qiu)電網理(li)念，在(zai)合(he)作組織看來(lai)，也是一(yi)個必要且(qie)可(ke)能帶來(lai)潛(qian)在(zai)好處的(de)(de)劃(hua)算買賣。

從特高壓到全球電網

全(quan)球電(dian)網是(shi)劉振亞(ya)全(quan)國統(tong)(tong)一電(dian)網的(de)升級版(ban)，而全(quan)國統(tong)(tong)一電(dian)網的(de)設想，則可追溯到劉振亞(ya)推(tui)進特高(gao)壓(ya)之初。

特(te)高(gao)壓(ya)，是指±800千(qian)伏及以(yi)上的直流電和1000千(qian)伏及以(yi)上交(jiao)流電。特(te)高(gao)壓(ya)的優勢在(zai)于大規模、長(chang)距離輸(shu)(shu)送。按國(guo)家(jia)電網對外(wai)公布的材料(liao)，一回(hui)1000千(qian)伏特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)(shu)電線路(lu)的輸(shu)(shu)電能力可達到500千(qian)伏常規輸(shu)(shu)電線路(lu)輸(shu)(shu)電能力4倍以(yi)上，線損(sun)則(ze)降到1/16以(yi)下。

早在2002年(nian)，原國(guo)家電力公司還沒有分拆，劉振亞任(ren)副(fu)(fu)總經理，曾游(you)說其(qi)他副(fu)(fu)總一同簽(qian)字，推動特高壓發展(zhan)，但(dan)未獲支持。

國家電網公司成立后，劉(liu)振(zhen)亞到國家電網任副(fu)總經理，2004年(nian)(nian)任總經理。正(zheng)是在這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，晉東南—南陽—荊(jing)門特高壓(ya)示范工程(cheng)(cheng)開始(shi)前期工作，這(zhe)是中國第一(yi)條特高壓(ya)工程(cheng)(cheng)，2008年(nian)(nian)底，這(zhe)一(yi)示范工程(cheng)(cheng)竣工運行。

從2011年(nian)開(kai)始，國(guo)內一(yi)共開(kai)啟了三(san)輪(lun)特(te)高(gao)壓建(jian)設高(gao)峰。2011年(nian)-2013年(nian)為(wei)第一(yi)輪(lun)建(jian)設高(gao)峰；2014-2015年(nian)為(wei)第二(er)輪(lun)。目前正(zheng)處在第三(san)輪(lun)建(jian)設高(gao)峰中。截至目前，國(guo)內共建(jian)成20條(tiao)特(te)高(gao)壓線路，并有(you)7條(tiao)特(te)高(gao)壓線路正(zheng)在建(jian)設中。

也是從2004年開(kai)始，劉振(zhen)亞開(kai)始籌劃建設全(quan)(quan)國(guo)交(jiao)流(liu)聯網。2005年，國(guo)家電(dian)(dian)網向發改委提(ti)交(jiao)構建《交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓國(guo)家級電(dian)(dian)網》。2006年，劉振(zhen)亞在特(te)高(gao)壓國(guo)際輸電(dian)(dian)技(ji)術國(guo)際會議上發表主旨演講，系(xi)統闡(chan)述他(ta)的全(quan)(quan)國(guo)電(dian)(dian)網設想。

劉(liu)振亞認(ren)為，中國(guo)能源生(sheng)產和消費不均衡(heng)，要滿足用電需求增長，必須建立(li)堅強電網，實現跨(kua)大區、跨(kua)流域、長距離大規(gui)模輸電。

在(zai)這次演講中(zhong)(zhong)，劉振亞介紹(shao)了(le)全國聯網的(de)規劃構(gou)思：以特高(gao)壓試驗示范工程為契機，在(zai)華(hua)北(bei)和(he)華(hua)中(zhong)(zhong)建設貫通(tong)南北(bei)的(de)1000千伏輸電通(tong)道，并發展(zhan)到(dao)其他地區(qu)；2020年前后(hou)，建成(cheng)覆蓋(gai)華(hua)北(bei)-華(hua)中(zhong)(zhong)-華(hua)東的(de)交(jiao)流特高(gao)壓同步(bu)電網。

在(zai)劉(liu)振(zhen)亞的領導下，國(guo)家電網(wang)步(bu)履有序按全(quan)國(guo)聯(lian)(lian)網(wang)設想推(tui)進特(te)高(gao)壓工程建設及(ji)區域(yu)電網(wang)交流(liu)互聯(lian)(lian)。同期，劉(liu)振(zhen)亞將全(quan)國(guo)聯(lian)(lian)網(wang)的構想升級(ji)，擴(kuo)展為全(quan)球(qiu)聯(lian)(lian)網(wang)。

2015年2月，劉振(zhen)亞在(zai)京發布其撰(zhuan)寫的《全(quan)球能源互聯網(wang)》一書，系統闡(chan)述全(quan)球聯網(wang)的設想。

全球(qiu)能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)分三(san)個階(jie)(jie)段：第一階(jie)(jie)段為國內(nei)互聯(lian)。2020年前(qian)推動(dong)形成共識，加強各國國內(nei)電(dian)網(wang)建(jian)設；第二階(jie)(jie)段為洲(zhou)內(nei)互聯(lian)。2030年前(qian)實現洲(zhou)內(nei)跨(kua)國電(dian)網(wang)互聯(lian)，并開發(fa)洲(zhou)內(nei)清潔能(neng)源(yuan)基地；第三(san)階(jie)(jie)段為洲(zhou)際互聯(lian)。實現跨(kua)洲(zhou)特高壓骨干網(wang)架建(jian)設，開發(fa)北極風能(neng)和赤道的太陽能(neng)。

2015年9月，中國國家主席習近平在聯合國發展(zhan)峰會發表《謀共同(tong)永續發展(zhan)做合作共贏伙伴》的講話，提到(dao)“中國倡議探討構建全球(qiu)能(neng)源互聯網(wang)，推動以清潔和綠色方式(shi)滿足(zu)全球(qiu)電力需求”。

習(xi)近平講話后，劉振亞(ya)的全(quan)球電網的構(gou)想加速落地。2015年底(di)，國家(jia)電網成立(li)了全(quan)球能源互(hu)聯網集(ji)團有限公(gong)司，經營范圍包括(kuo)全(quan)球能源互(hu)聯網戰略(lve)規(gui)劃；跨(kua)國電網互(hu)聯互(hu)通(tong)項(xiang)目開發；投融資和資產(chan)運(yun)營管理。

次(ci)年3月，全球能源互聯網合作組織成立，其性質為NGO組織。

中國統一電網受挫

中(zhong)(zhong)國統一(yi)電(dian)網(wang)(wang)是劉振亞全球聯網(wang)(wang)中(zhong)(zhong)互聯階段的(de)中(zhong)(zhong)國部分(fen)。事(shi)實上，構建(jian)中(zhong)(zhong)國統一(yi)電(dian)網(wang)(wang)之路并不順利，用(yong)交流特(te)高(gao)壓將各區域電(dian)網(wang)(wang)統一(yi)成(cheng)交流同步(bu)電(dian)網(wang)(wang)思(si)路被(bei)高(gao)層擱置，替代方案是，用(yong)直流特(te)高(gao)壓連接各區域電(dian)網(wang)(wang)，各區域電(dian)網(wang)(wang)異步(bu)運行，相對獨立。

劉(liu)振亞接手的(de)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)，是按(an)電(dian)(dian)力體制改(gai)革方案(電(dian)(dian)改(gai)5號文(wen))分拆國(guo)家(jia)電(dian)(dian)力公司(si)后(hou)，留下的(de)除南(nan)方五省外的(de)電(dian)(dian)網(wang)資產，南(nan)方五省電(dian)(dian)網(wang)資產組建為南(nan)方電(dian)(dian)網(wang)。

電(dian)(dian)(dian)(dian)改5號(hao)文(wen)的(de)(de)構思(si)，是建立一(yi)(yi)個各區域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)相(xiang)對獨立運(yun)行(xing)(xing)(xing)，彼(bi)此(ci)相(xiang)連的(de)(de)全國電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)。南方(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)作為區域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)獨立運(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)試驗，先(xian)試先(xian)行(xing)(xing)(xing)，成功后國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)可(ke)借鑒(jian)南方(fang)模(mo)式(shi)，一(yi)(yi)分(fen)為五。

這與劉振(zhen)亞的(de)設想正好相反。劉所設想的(de)全國交(jiao)流同步(bu)電網，是一個強聯(lian)結的(de)全國統一電網，各區域之間強連接同步(bu)運行，通過(guo)特高(gao)壓遠距(ju)離(li)輸電，進行大(da)規模、長距(ju)離(li)的(de)資源配置。

從2009年開始，劉振亞在(zai)國(guo)網(wang)內部(bu)掀起一場靜悄悄的(de)“革命”，從上(shang)(shang)而下力(li)推“三集(ji)五(wu)大(da)”，即(ji)人事、財務(wu)、物資的(de)集(ji)約化管理，以及國(guo)網(wang)在(zai)輸配電網(wang)的(de)經(jing)營上(shang)(shang)，實(shi)行大(da)規劃(hua)、大(da)建(jian)設、大(da)運行、大(da)檢修、大(da)營銷，原(yuan)屬各(ge)區域電網(wang)的(de)運營權限(xian)上(shang)(shang)移(yi)總部(bu)。

根據(ju)國網的(de)相關(guan)資料，“三集五大(da)”是在公司集約化、扁平化管理(li)的(de)名義下(xia)推進的(de)，并將原來的(de)區(qu)域電網為主體(ti)的(de)管理(li)體(ti)制，定義為計(ji)劃經濟(ji)下(xia)落后(hou)的(de)“按行政(zheng)管理(li)區(qu)劃、適應(ying)電力(li)就(jiu)地平衡發展方(fang)式”形成(cheng)的(de)模式。

對劉振(zhen)亞來(lai)說，這種管理體(ti)制(zhi)不(bu)適合其(qi)以特高壓為基礎的(de)全國統一電網(wang)的(de)發展，是“生產關系(xi)不(bu)適合生產力的(de)發展。”

改革的結果，是(shi)國(guo)(guo)家(jia)電網(wang)(wang)(wang)從虛而實，掌握全國(guo)(guo)輸配電網(wang)(wang)(wang)絡的規劃、投資、建(jian)設(she)、運(yun)行等(deng)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面，區(qu)(qu)域電網(wang)(wang)(wang)公(gong)司(si)則從實轉虛，最終(zhong)注銷公(gong)司(si)，退出(chu)歷史舞(wu)臺。同(tong)時，國(guo)(guo)家(jia)電網(wang)(wang)(wang)做實省電網(wang)(wang)(wang)公(gong)司(si)，承接原區(qu)(qu)域電網(wang)(wang)(wang)的安全、服務(wu)等(deng)責(ze)任，直接對國(guo)(guo)網(wang)(wang)(wang)公(gong)司(si)負責(ze)。

比(bi)如，原先區域電(dian)網負責(ze)區域內輸配電(dian)網的規劃、投資(zi)、運(yun)營等。“三集五大”改革后，按“大規劃”的要求，電(dian)網規劃由總部統籌，省、地（市）縣公(gong)司配合，研究(jiu)具體(ti)電(dian)網編(bian)制，區域電(dian)網公(gong)司已(yi)無蹤影。

國家電(dian)網對內推行(xing)“三集五(wu)大”的(de)管理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，完成從“分封制(zhi)”到“郡縣(xian)制(zhi)”的(de)改(gai)革(ge)，對外則推動特(te)高(gao)壓(ya)輸電(dian)工程(cheng)落地。2011-2013年的(de)第一(yi)輪(lun)特(te)高(gao)壓(ya)建設高(gao)峰期，一(yi)共(gong)有兩條交流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)輸電(dian)工程(cheng)和3條直流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)輸電(dian)工程(cheng)落地。

正是在第(di)一輪(lun)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)建設(she)高(gao)峰(feng)期(qi)，特(te)高(gao)壓(ya)(ya)引發(fa)公眾的高(gao)度關注(zhu)(zhu)，一批電力專(zhuan)家對(dui)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)的經(jing)濟性、必要性以及安(an)(an)全性發(fa)起質疑。其中關于安(an)(an)全性的質疑，最(zui)終引起了高(gao)層(ceng)得關注(zhu)(zhu)。

反對(dui)(dui)派的邏輯在于，通過交流(liu)特(te)高壓(ya)構建(jian)的強聯結同步電網，隨著規模(mo)的擴(kuo)大(da)(da)，運行的復雜性大(da)(da)大(da)(da)增加(jia)，發生故障后，可能從(cong)局部蔓(man)延到全國，增加(jia)全國大(da)(da)停電的風險。針(zhen)對(dui)(dui)反對(dui)(dui)派的質疑，國家電網稱，已設置三條(tiao)安全防(fang)線，可以控制(zhi)風險，但仍無(wu)法(fa)平息爭論。

期間，國家電(dian)網(wang)構建全國統一(yi)電(dian)網(wang)的(de)核心戰(zhan)略(lve)三(san)華(hua)聯網(wang)，即(ji)用(yong)特高壓輸電(dian)線(xian)路(lu)將華(hua)北(bei)、華(hua)中三(san)個(ge)區域(yu)電(dian)網(wang)聯結起來，形成一(yi)張(zhang)強聯結的(de)同步電(dian)網(wang)，由于存在較大質(zhi)疑，行業主管部(bu)門出(chu)于審慎的(de)態度(du)，未核準涉三(san)華(hua)聯網(wang)相關特高壓線(xian)路(lu)。

2014年-2016年，以防(fang)治(zhi)大(da)氣污染，促(cu)進清(qing)潔能源消納(na)為名，特(te)高(gao)(gao)壓迎來(lai)第二輪建設(she)(she)高(gao)(gao)峰。2014年4月，國家(jia)能源局提出加快推進大(da)氣污染防(fang)治(zhi)行動計劃12條重點輸(shu)電通道(dao)建設(she)(she)，9條為特(te)高(gao)(gao)壓輸(shu)電通道(dao)，其(qi)中4條為交流特(te)高(gao)(gao)壓。

第二輪特(te)高(gao)壓建(jian)(jian)設(she)高(gao)潮建(jian)(jian)立在決(jue)策層(ceng)對特(te)高(gao)壓的(de)基本判斷上(shang)。發改委(wei)、能源局支持(chi)特(te)高(gao)壓作(zuo)為遠距離大(da)容(rong)量輸電的(de)重(zhong)要(yao)方式，但認為華(hua)(hua)(hua)北、華(hua)(hua)(hua)中、華(hua)(hua)(hua)東三區域用(yong)電量占全國6成(cheng)以(yi)上(shang)，GDP占全國7成(cheng)，三華(hua)(hua)(hua)聯(lian)網茲(zi)事體大(da)，還需進一步(bu)論證。這一意見獲得(de)了最高(gao)決(jue)策層(ceng)的(de)通過。

因此，特高(gao)(gao)(gao)壓第二輪(lun)建設高(gao)(gao)(gao)峰，核準的(de)交(jiao)流(liu)特高(gao)(gao)(gao)壓線路，均在(zai)區域(yu)(yu)內加強聯結，增強區域(yu)(yu)內網(wang)架結構及資源(yuan)配(pei)置。跨區輸電則采用直流(liu)特高(gao)(gao)(gao)壓輸電線路，在(zai)大容量、長距(ju)離(li)輸電同時，各區域(yu)(yu)電網(wang)可以異步運行，保(bao)持相對獨立。

截至(zhi)目前，決策層這一思(si)路仍未轉(zhuan)變(bian)。在今年(nian)9月(yue)國家能(neng)源局公布的今明(ming)兩年(nian)擬核(he)準(zhun)(zhun)的重大輸電線路中，核(he)準(zhun)(zhun)7條特高(gao)壓線路，其(qi)中2條為交(jiao)流特高(gao)壓，并配套5條交(jiao)流特高(gao)壓工程。

最近的特(te)高壓(ya)(ya)核準項目仍(reng)然遵循跨(kua)區輸電采用(yong)直流(liu)特(te)高壓(ya)(ya)技術，交流(liu)特(te)高壓(ya)(ya)的運用(yong)范圍仍(reng)局(ju)限在區域(yu)之內(nei)的規律(lv)。

2015年底(di)，國家電網(wang)召開發布(bu)會對外宣(xuan)布(bu)其十(shi)三五電網(wang)規(gui)劃思路，第(di)一(yi)階(jie)段(duan)，到(dao)2020年，國家電網(wang)形(xing)(xing)成2個(ge)(ge)東、西(xi)兩(liang)個(ge)(ge)同步(bu)(bu)(bu)電網(wang)；第(di)二階(jie)段(duan)，到(dao)2025年，國家電網(wang)建設東部、西(xi)部電網(wang)同步(bu)(bu)(bu)聯網(wang)工程(cheng)，形(xing)(xing)成一(yi)個(ge)(ge)同步(bu)(bu)(bu)電網(wang)；到(dao)2030年，建成43回特高壓直流工程(cheng)，其中跨區、跨國29回。

其中(zhong)，東部(bu)同步電網(wang)的核心即為三華(hua)聯網(wang)，再以交流(liu)特高壓與東北電網(wang)相連。在目(mu)前決策層判斷之(zhi)下，國家(jia)電網(wang)的這一規(gui)劃(hua)正(zheng)處于停(ting)滯(zhi)中(zhong)。

全球電網項目以經濟性為前提

與國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)意(yi)志堅定推進全國聯(lian)網(wang)不同，全球(qiu)能源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)發展合作(zuo)組織的工作(zuo)在(zai)于在(zai)全球(qiu)宣傳全球(qiu)電(dian)(dian)網(wang)理念，引導并促成全球(qiu)電(dian)(dian)網(wang)互(hu)聯(lian)。

這(zhe)是(shi)合作組(zu)織(zhi)和國家電(dian)網(wang)組(zu)織(zhi)性質不同決定的(de)。國家電(dian)網(wang)公司(si)是(shi)中國兩(liang)大電(dian)網(wang)企業之一，業務即為規劃、建設負責區(qu)域內的(de)電(dian)網(wang)工程；全(quan)球(qiu)能源互(hu)聯(lian)網(wang)合作組(zu)織(zhi)只是(shi)一家NGO組(zu)織(zhi)。

全(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)互聯網合作(zuo)組織主要通(tong)過(guo)(guo)兩種(zhong)方(fang)式在全(quan)(quan)球(qiu)促(cu)進全(quan)(quan)球(qiu)電(dian)網的形成。其一是全(quan)(quan)球(qiu)電(dian)網互聯理念的傳播，通(tong)過(guo)(guo)論壇、新聞媒體等多種(zhong)媒介宣揚全(quan)(quan)球(qiu)電(dian)網互聯的優勢，來(lai)推(tui)進全(quan)(quan)球(qiu)電(dian)網在世界的發展；第二種(zhong)是通(tong)過(guo)(guo)發現項目(mu)，推(tui)介項目(mu)，來(lai)具體推(tui)進全(quan)(quan)球(qiu)聯網的形成。

電力是基(ji)礎性(xing)的行業(ye)，所有的國(guo)家在電力領域都有如下訴求：供(gong)(gong)應安全(quan)、高(gao)效(xiao)低價以及(ji)清潔化。而通(tong)過跨(kua)(kua)國(guo)、跨(kua)(kua)洲互(hu)聯，提供(gong)(gong)了一(yi)種可能的解決方案。

比如，全(quan)球能源(yuan)互聯(lian)網(wang)合作組織一直在推動的(de)(de)東北(bei)亞(ya)電力(li)互聯(lian)系統，涉及中國(guo)、韓(han)國(guo)、日本、蒙古(gu)、俄羅斯(si)等國(guo)。各國(guo)互補的(de)(de)能源(yuan)訴(su)求是(shi)合作的(de)(de)基礎，日本、韓(han)國(guo)是(shi)負荷中心(xin)，需要多方開拓供(gong)給來保證供(gong)應的(de)(de)安(an)全(quan)，蒙古(gu)、俄羅斯(si)以(yi)及中國(guo)或有充(chong)(chong)足的(de)(de)資源(yuan)，或有充(chong)(chong)足的(de)(de)電力(li)供(gong)給日、韓(han)。

2016年(nian)3月，中國國家電網公(gong)(gong)司、韓國電力(li)公(gong)(gong)社、日本軟(ruan)銀集(ji)團、俄(e)羅斯電網公(gong)(gong)司簽署了(le)《東北亞電力(li)聯網合作備忘錄(lu)》。

但這(zhe)種(zhong)涉及多(duo)個(ge)國(guo)家電網項目，需要(yao)協調投資、技術、政治風(feng)險等多(duo)個(ge)議題，絕非(fei)一朝一夕之功。

以世界銀(yin)行大力支持的中亞(ya)-南亞(ya)直流輸電(dian)CASA-1000項目(mu)為(wei)例，這(zhe)一輸電(dian)項目(mu)經過吉(ji)爾吉(ji)斯(si)斯(si)坦、塔(ta)吉(ji)克斯(si)坦、阿富(fu)汗和(he)巴基(ji)斯(si)坦4國(guo)(guo)，目(mu)標是將吉(ji)、塔(ta)兩國(guo)(guo)夏季余電(dian)經阿富(fu)汗輸往缺(que)電(dian)的巴基(ji)斯(si)坦。

CASA-1000項(xiang)目(mu)具有(you)眾多(duo)(duo)先天優勢(shi)，資金主要(yao)由(you)世界(jie)銀(yin)行提供，2007年(nian)四國政府就坐下(xia)來簽署(shu)了合作備忘錄(lu)（東北亞電力聯網(wang)還僅在公司層(ceng)面(mian)），但(dan)這(zhe)一項(xiang)目(mu)僅確定需(xu)求就遭遇多(duo)(duo)次反(fan)復，加(jia)上(shang)地緣政治因素(su)的影響，進展緩慢。一晃11年(nian)過去(qu)了，開工工期一拖(tuo)再拖(tuo)，到目(mu)前尚未正(zheng)式開工。

東(dong)(dong)北亞電(dian)(dian)力聯(lian)網(wang)在向(xiang)政府層面(mian)推進過程中(zhong)，就遇到了阻力，各(ge)國(guo)意見(jian)不一。目前，東(dong)(dong)北亞電(dian)(dian)力聯(lian)網(wang)退而求(qiu)其次，轉而首先推進中(zhong)韓互聯(lian)工(gong)程，將中(zhong)國(guo)東(dong)(dong)北富裕的風(feng)力、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)，輸送往電(dian)(dian)力短缺的韓國(guo)。

在全(quan)球能源互聯網合(he)作(zuo)(zuo)組織，類(lei)似(si)的項目(mu)有(you)140多個。前期主要(yao)由(you)(you)合(he)作(zuo)(zuo)組織下屬發(fa)展局(ju)赴世界各(ge)地調研，發(fa)現(xian)具有(you)潛在實現(xian)可能項目(mu)，再由(you)(you)經濟技(ji)術研究院對項目(mu)進(jin)行(xing)評估，篩(shai)選(xuan)，選(xuan)出其中具有(you)技(ji)術、經濟前景的項目(mu)，選(xuan)出來的項目(mu)再主要(yao)由(you)(you)合(he)作(zuo)(zuo)局(ju)與(yu)相關各(ge)方進(jin)行(xing)溝通，并(bing)促(cu)進(jin)達成。

對類似項目來說，經濟性是(shi)項目的必要前(qian)(qian)提，不論(lun)最終項目由國家(jia)電網(wang)或(huo)其他方進行投資，一(yi)定的回報率是(shi)項目能(neng)夠實現的基礎。在這一(yi)前(qian)(qian)提下，特(te)高(gao)壓也可以讓路。

去年(nian)年(nian)初(chu)，全球能源互聯網合作組織公(gong)布了一批重點(dian)推進項目，其(qi)中(zhong)有(you)一項為中(zhong)國云(yun)(yun)南(nan)(nan)-緬甸(dian)(dian)-孟(meng)加(jia)拉輸(shu)電工程，向泰國、緬甸(dian)(dian)、越南(nan)(nan)、孟(meng)加(jia)拉輸(shu)電，決定(ding)這(zhe)一項目經濟性的(de)，主要是云(yun)(yun)南(nan)(nan)的(de)低成本水電，和孟(meng)加(jia)拉的(de)高昂的(de)電價。考慮到(dao)項目實際需求及經濟性，這(zhe)一項目計劃不采用特高壓輸(shu)電線路。

與過(guo)去的(de)(de)跨國互(hu)聯工程項目主要是兩國相比(bi)，全(quan)球能源(yuan)互(hu)聯網合作組織的(de)(de)互(hu)聯項目涉及的(de)(de)國家更多(duo)，相應(ying)的(de)(de)協調難度也要上(shang)升一(yi)個等級。

目(mu)前中(zhong)國云南-緬(mian)甸-孟加(jia)拉輸電工程進展較快，中(zhong)、緬(mian)、孟三方決定成立(li)聯(lian)合(he)工作(zuo)組，三國政府能(neng)源部門(men)簽(qian)了一(yi)(yi)個(ge)會議記錄，推動(dong)下一(yi)(yi)步(bu)的(de)項(xiang)目(mu)可(ke)行性研究，但這也僅是(shi)工程落地的(de)第一(yi)(yi)步(bu)。

這其中帶(dai)來的(de)(de)好(hao)處(chu)顯而易見(jian)。跨國、跨洲電力(li)互(hu)聯項目，會帶(dai)來對長距離、大容量輸(shu)電具有優勢(shi)的(de)(de)特(te)高(gao)壓(ya)技術的(de)(de)需求，這將帶(dai)動國內特(te)高(gao)壓(ya)產業(ye)鏈的(de)(de)下游需求，如果項目投資(zi)回報具有足夠(gou)吸引力(li)，也為中國資(zi)金帶(dai)來新(xin)的(de)(de)投資(zi)機會。

但劉(liu)振(zhen)亞的全球(qiu)電網(wang)設想能(neng)否實現仍是未知之數。跨國(guo)、跨洲電力互聯存在機會，某些(xie)具(ju)體項(xiang)目具(ju)有可(ke)行性。但如上(shang)升到全球(qiu)層級(ji)，通過全球(qiu)大電網(wang)來解決各國(guo)能(neng)源(yuan)需求，與如今世(shi)界能(neng)源(yuan)領域，以分布式能(neng)源(yuan)為主體，傳統(tong)電網(wang)互聯補充(chong)的思路是相(xiang)悖的。

全球電網(wang)的(de)現實推進也(ye)存在很多不可(ke)想象(xiang)的(de)難(nan)題。比如，為推動全球電網(wang)發展，全球能(neng)源互聯網(wang)合作組(zu)織呼吁各(ge)國政治互信，但政治互信談何容易，尤其在一些政局不穩的(de)地區。

但對于劉振亞(ya)來說，其打造的(de)(de)全球(qiu)能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)合作(zuo)組織是首個由中(zhong)國(guo)發起的(de)(de)能(neng)源(yuan)國(guo)際組織，其全球(qiu)電網(wang)理念(nian)，與(yu)中(zhong)國(guo)推進的(de)(de)“一帶一路”相得(de)益彰，在(zai)推進全球(qiu)電網(wang)過(guo)程中(zhong)，“響(xiang)亮”的(de)(de)發出了“中(zhong)國(guo)聲音”。

全球電(dian)網最(zui)終能否那樣實現，決定權(quan)不在(zai)合作組織(zhi)(zhi)(zhi)，合作組織(zhi)(zhi)(zhi)只是NGO組織(zhi)(zhi)(zhi)，決定權(quan)在(zai)各國(guo)政府、企業手中；此(ci)外(wai)，多國(guo)乃至跨(kua)洲的(de)(de)電(dian)力互聯，也是全球電(dian)力行業的(de)(de)新的(de)(de)探索，新的(de)(de)探索就(jiu)注定存(cun)在(zai)一定的(de)(de)風險(xian)。全球能源互聯網合作組織(zhi)(zhi)(zhi)推進(jin)全球電(dian)網的(de)(de)努(nu)力，正如劉振亞在(zai)內部講話中所說，“重(zhong)要的(de)(de)是過程，而不是結果。”