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政府工作報告將新能源并網消納問題解決機制放在首位
來源：能源雜志 | 0評論 | 4874查看 | 2017-03-08 11:10:25    
       今年兩會政府(fu)工(gong)作報告5次提到(dao)能源、3次提到(dao)電(dian)力，重點(dian)工(gong)作涉(she)及(ji)三(san)個方面：電(dian)改、新能源并網消納、煤電(dian)去產能。

　　政府工作報告字字珠璣，涉及國民經濟諸多領域，報告的定調代表政府工作重心和方向。從能源板塊來看，政府工作報告5次提到能源、3次提到電力，重點工作涉及三個方面：電改、新能源并網消納、煤電去產能。

　　政府工作報告提出：“抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。”這是“棄風、棄光、棄水”首次寫入政府工作報告，一方面沒有回避清潔能源行業發展面臨的問題，另一方面凸顯國家解決問題的決心。

　　從“十二五”開始，我國可再生能源進入快速發展的通道，目前風電和光伏發電裝機位列世界第一，裝機規模分布為150GW、77GW。從新能源裝機容量與最大負荷的比值(即新能源滲透率)來看，我國為22%,高于美國(10%),低于丹麥(93%)、西班牙(78%)和葡萄牙(63%)，處于中等水平。在相對較低的滲透率指標下，棄風（光）限電、補貼拖欠、增長后勁不足等問題引起各方關注。

　　風電裝機增速從高位回落

　　
全國棄風限電量（率）連續反彈

　　
光伏裝機增速從高位回落

　　
重點省份甘肅棄光率30%以上

       棄(qi)風（光、水(shui)）限電(dian)(dian)從形成機理上來說(shuo)，是(shi)(shi)新能源出力與用電(dian)(dian)負荷不平(ping)衡，為保持電(dian)(dian)力系統穩定(ding)不得以而為之的行為。從這個角度分析，解決并網消納無非有兩種途(tu)徑:一是(shi)(shi)提(ti)高就地消納的比重、增加(jia)電(dian)(dian)力外送的規模(mo)；二是(shi)(shi)增加(jia)電(dian)(dian)力系統調節能力，包(bao)括(kuo)增加(jia)調峰電(dian)(dian)源建設、火電(dian)(dian)機組(zu)靈活性改造、以及需求側響應等。

　　對于內部無網絡約束的系統,新能源消納只需滿足發、用電動態平衡和系統調節能力下限約束，“負荷+聯絡線外送功率”曲線與系統調節能力下限之間的系統調節空間,即理論上的新能源最大消納空間。

　　新能源消納空間示意圖

　　但是，增加新能源并網消納不是技術問題，而是體制和利益問題。政府工作報告也把解決機制的問題放在首位，這包括理順清潔能源與化石能源之間利益補償機制、清潔能源與電網之間利益、電源建設與電網規劃之間關系、輔助服務與調峰補償機制、跨區域電力外送利益協調、需求側響應、儲能參與調峰調頻支持政策、可再生能源配額制、電力市場交易機制等一系列問題。

　　圖：近五年政府工作報告對發展清潔能源、電力改革不同部署
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