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那么，這兩個項目對OE的招標有何不同？通過對比分析其OE招標資格設計，對未來更多示范項目的OE招標，或可起到一定借鑒。下表(biao)列出了(le)兩個(ge)項目OE招(zhao)標(biao)不同(tong)的(de)資格要求(qiu)設(she)定。

表：中廣核(he)德令(ling)哈(ha)項目與國華玉門(men)項目OE投標資格(ge)對比

首先，中(zhong)廣(guang)核(he)德(de)令哈面向國(guo)際招(zhao)標，國(guo)華玉門項(xiang)目(mu)(mu)招(zhao)標對象僅針對在中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)注(zhu)冊的(de)(de)(de)獨立法(fa)人(ren)。分析認(ren)為(wei)，中(zhong)廣(guang)核(he)德(de)令哈項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)OE招(zhao)標采用(yong)亞行貸款進行，這是(shi)其面向國(guo)際招(zhao)標的(de)(de)(de)一個原因，另一方面，彼(bi)時（2014年），國(guo)內(nei)光熱發電行業(ye)具有OE能力的(de)(de)(de)企業(ye)幾乎沒有，而今日情況已(yi)有改觀(guan)，國(guo)內(nei)部(bu)分企業(ye)經過近幾年的(de)(de)(de)進一步發展，初步具備了OE服務能力。

另外，作為(wei)(wei)國內首個大型商(shang)業(ye)化電站，中廣(guang)核德令哈項(xiang)目(mu)的OE招(zhao)標(biao)設(she)置了較(jiao)為(wei)(wei)嚴苛的業(ye)績要求，具備投(tou)標(biao)資(zi)格的較(jiao)少。2015年1月，該項(xiang)招(zhao)標(biao)在(zai)經(jing)過招(zhao)標(biao)、流標(biao)、再招(zhao)標(biao)之后，最終仍(reng)因(yin)投(tou)標(biao)人僅兩家(jia)，不符合法定(ding)的最低三家(jia)投(tou)標(biao)人的規定(ding)，而通過議(yi)標(biao)確(que)定(ding)了中標(biao)單位(wei)為(wei)(wei)西班牙Aries。

反觀國華玉門(men)項(xiang)目，其OE招標在(zai)業(ye)(ye)(ye)績上(shang)未給予過多限制(zhi)，甚(shen)至(zhi)不涉及光熱發電領域的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)績門(men)檻(jian)。但(dan)在(zai)資質(zhi)要(yao)求上(shang)設(she)(she)置了(le)(le)較(jiao)高門(men)檻(jian)，工(gong)程設(she)(she)計綜合甲級(ji)資質(zhi)的(de)(de)要(yao)求將所(suo)有外企(qi)基(ji)本排除(chu)在(zai)外（即便(bian)在(zai)國內注冊有公司的(de)(de)外企(qi)），并(bing)將目標進一(yi)步(bu)縮(suo)小至(zhi)電力(li)、化工(gong)行業(ye)(ye)(ye)領先的(de)(de)甲級(ji)設(she)(she)計院(yuan)。同時，“單個熔鹽(yan)系統加熱能力(li)在(zai)8MW及以上(shang)的(de)(de)工(gong)程初步(bu)設(she)(she)計及施工(gong)圖設(she)(she)計投產業(ye)(ye)(ye)績”這一(yi)資格設(she)(she)計進一(yi)步(bu)縮(suo)小了(le)(le)可選(xuan)范(fan)圍(wei)。

由此(ci)來看，因對投標人注冊地、投標資質的(de)限制，以(yi)(yi)及不允許聯合體投標的(de)設定(ding)，以(yi)(yi)WorleyParsons、Ingeteam為(wei)代(dai)表(biao)的(de)具有國際光(guang)熱項目OE業(ye)績的(de)外企將無法參與(yu)此(ci)次(ci)投標（但(dan)應可作為(wei)技術支持方(fang)間接參與(yu)），以(yi)(yi)華(hua)北(bei)(bei)電(dian)力(li)(li)設計院(yuan)、西北(bei)(bei)電(dian)力(li)(li)設計院(yuan)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)電(dian)力(li)(li)設計院(yuan)和以(yi)(yi)天辰(chen)工程公司(si)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)化工設計院(yuan)將有較大可能(neng)參與(yu)該(gai)項投標。

而(er)國華(hua)玉門(men)項(xiang)目和(he)中廣核德令(ling)哈項(xiang)目之所以在OE招標的(de)業績要(yao)求上有如此大的(de)區別，分(fen)析認為(wei)，從(cong)技術層面來(lai)看，主要(yao)是(shi)由于前者(zhe)采用總廠EPC模式，而(er)后者(zhe)采用的(de)為(wei)分(fen)島(dao)EPC模式，總廠EPC方對項(xiang)目整(zheng)體和(he)業主負責，分(fen)島(dao)EPC則因參與建設主體較(jiao)多，更需(xu)要(yao)一個(ge)強有力的(de)OE幫助協(xie)調相關的(de)接口等一系列(lie)問題。

那(nei)么，誰有(you)更(geng)大可能性中(zhong)標國華玉門項目OE標的？

從資(zi)質(zhi)(zhi)角度來看，工程設計綜合甲級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)是(shi)我國工程設計資(zi)質(zhi)(zhi)等級(ji)最(zui)高、涵蓋(gai)業務(wu)領域最(zui)廣、條件(jian)要求最(zui)嚴的資(zi)質(zhi)(zhi)。但在光熱發電領域活躍的幾個(ge)主要的電力設計院多數都可滿足該(gai)項要求。

從業績(ji)角度來看，“具(ju)有單個(ge)熔鹽系統加熱能力(li)在8MW及以上的工(gong)程初(chu)步設計(ji)及施(shi)工(gong)圖設計(ji)投(tou)(tou)產業績(ji)”的要(yao)求將(jiang)很多電力(li)設計(ji)院(yuan)排除在外，西北電力(li)設計(ji)院(yuan)雖滿足此(ci)項要(yao)求，但該院(yuan)和中控太陽能組成聯合體參(can)與(yu)了(le)該項目的EPC招標(biao)，如若(ruo)成功中標(biao)，其(qi)將(jiang)無法再參(can)與(yu)OE的投(tou)(tou)標(biao)。

據(ju)業內人(ren)士透(tou)露(lu)，對于上述熔鹽系(xi)統(tong)的(de)業績要求，雖然很多電(dian)力設(she)計(ji)院(yuan)并不(bu)滿(man)足，但不(bu)少大型的(de)化(hua)(hua)工設(she)計(ji)院(yuan)卻可(ke)以滿(man)足該項要求，由此(ci)來看(kan)，部分(fen)化(hua)(hua)工設(she)計(ji)院(yuan)極有可(ke)能將參與此(ci)次投標并可(ke)能最終中標。