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　　一、研究(jiu)和解決(jue)中國(guo)能源電力(li)問(wen)題亟(ji)需(xu)深入研究(jiu)中國(guo)電力(li)需(xu)求峰值和拐點(dian)問(wen)題

　　能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)安全穩(wen)(wen)定供(gong)(gong)應(ying)不僅密切關系我國經濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)社會穩(wen)(wen)定，也深切影響國際(ji)經濟和(he)(he)政治大局。改革開放，特別是(shi)進入二十一世紀以(yi)來，我國能源(yuan)，尤其是(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)求(qiu)和(he)(he)供(gong)(gong)應(ying)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長，引發(fa)的(de)能源(yuan)資源(yuan)價格上(shang)升和(he)(he)環(huan)境形(xing)勢日(ri)(ri)益嚴峻等(deng)問(wen)(wen)題日(ri)(ri)益受到國內外(wai)各界的(de)關注和(he)(he)重視。中國的(de)一次能源(yuan)資源(yuan)和(he)(he)環(huan)境容量(liang)能否承(cheng)載(zai)電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)求(qiu)持續(xu)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長的(de)壓力(li)已成為核心和(he)(he)焦點(dian)(dian)問(wen)(wen)題。解(jie)答這一問(wen)(wen)題首先要(yao)回答中國電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)求(qiu)的(de)峰值是(shi)多少？拐(guai)點(dian)(dian)何時出現？只有峰值和(he)(he)拐(guai)點(dian)(dian)明確了，才(cai)能回答資源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)是(shi)否可靠，環(huan)境承(cheng)載(zai)力(li)是(shi)否足夠(gou)的(de)問(wen)(wen)題。并且，這也是(shi)制定能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)戰略(lve)和(he)(he)長期規(gui)劃(hua)的(de)關鍵(jian)依(yi)據，對電(dian)(dian)(dian)力(li)及相關產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)(he)投資至(zhi)關重要(yao)。

　　目前，我國政府已公(gong)布的能(neng)源電力(li)戰略和規(gui)劃中還(huan)沒有關于中國電力(li)需求(qiu)峰(feng)值(zhi)和拐點的明確(que)論斷。社(she)會上對此問(wen)題的研究不多，僅有少數機(ji)構和專(zhuan)家(jia)開(kai)展(zhan)過深入研究，如中國工(gong)(gong)程院開(kai)展(zhan)的《中國能(neng)源中長期（2030、2050）發展(zhan)戰略研究》和吳敬(jing)儒等(deng)開(kai)展(zhan)的《中國電力(li)工(gong)(gong)業2010-2050年(nian)低(di)碳發展(zhan)戰略研究》，二者(zhe)均認(ren)為2050年(nian)前我國電力(li)需求(qiu)持(chi)續(xu)增長，不會出現峰(feng)值(zhi)，在能(neng)源電力(li)界(jie)有較(jiao)大(da)影響(xiang)，成為主流觀點。

　　然而，雖然目(mu)前我國(guo)經(jing)濟社(she)(she)會(hui)發(fa)展水平和人均用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)水平較低，未來(lai)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)求(qiu)和發(fa)展空間巨(ju)大，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)求(qiu)“峰(feng)值、拐點(dian)”是遠慮而非近憂，我們依然需(xu)(xu)要對這個問題進行廣泛、深入的超(chao)前研究(jiu)(jiu)，以便(bian)為科學制(zhi)定中國(guo)能源電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)發(fa)展戰略，實現經(jing)濟社(she)(she)會(hui)的可(ke)(ke)持續發(fa)展提(ti)供(gong)支(zhi)撐。特別(bie)是進入2012年(nian)以來(lai)，我國(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)需(xu)(xu)形勢(shi)急劇變化，全社(she)(she)會(hui)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量增速大幅度(du)下(xia)降(jiang)，可(ke)(ke)能預(yu)(yu)示著我國(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)中長期發(fa)展增速的下(xia)降(jiang)幅度(du)超(chao)過預(yu)(yu)期，以及(ji)中國(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)求(qiu)峰(feng)值和拐點(dian)的提(ti)前到來(lai)，凸顯深入開展中國(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)求(qiu)峰(feng)值和拐點(dian)問題研究(jiu)(jiu)的緊迫性。

　　二、采(cai)用人均用電(dian)量法預測電(dian)力需求峰值相對簡(jian)便(bian)，便(bian)于探討

　　目前(qian)，國內雖然(ran)有一些(xie)機構建(jian)立和(he)采用復雜(za)的(de)模型(xing)方法(fa)預(yu)測電(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)，但多數(shu)(shu)單位(wei)主要使用GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)彈性(xing)系數(shu)(shu)法(fa)、部門(men)需(xu)(xu)求(qiu)法(fa)和(he)人均(jun)用電(dian)量法(fa)預(yu)測電(dian)力中長(chang)期(qi)需(xu)(xu)求(qiu)。用電(dian)量的(de)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)彈性(xing)系數(shu)(shu)是指(zhi)用電(dian)量增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)和(he)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)的(de)比值，若彈性(xing)系數(shu)(shu)大(da)于(yu)1，表(biao)明(ming)用電(dian)量增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)(su)度快于(yu)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)(su)度，反之則表(biao)明(ming)用電(dian)量增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)(su)度慢于(yu)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)(su)度。由(you)于(yu)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)的(de)長(chang)期(qi)預(yu)測十分(fen)復雜(za)，加(jia)之不同國家(jia)間以(yi)及同一個國家(jia)在經濟(ji)社會(hui)發展的(de)不同階段(duan)用電(dian)量的(de)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)彈性(xing)系數(shu)(shu)相(xiang)差(cha)較大(da)，通過GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)彈性(xing)系數(shu)(shu)法(fa)預(yu)測全社會(hui)用電(dian)量容易(yi)產生較大(da)誤差(cha)。部門(men)需(xu)(xu)求(qiu)法(fa)存在部門(men)種類(lei)多、難以(yi)預(yu)測、誤差(cha)疊加(jia)的(de)問題(ti)。

　　相(xiang)(xiang)比之下，由(you)于(yu)(yu)(yu)一(yi)個(ge)國家(jia)的(de)人(ren)口數量相(xiang)(xiang)對容易(yi)預(yu)(yu)測(ce)，且世界(jie)各國人(ren)均(jun)(jun)用電(dian)量數據齊全(quan)，容易(yi)參照和比較。因(yin)此，采(cai)用人(ren)均(jun)(jun)用電(dian)量法(fa)預(yu)(yu)測(ce)電(dian)力需求峰值相(xiang)(xiang)對容易(yi)簡便，并(bing)且便于(yu)(yu)(yu)探討和修正。當(dang)然，由(you)于(yu)(yu)(yu)某個(ge)國家(jia)的(de)人(ren)均(jun)(jun)用電(dian)量水平(ping)(ping)(ping)不僅與(yu)該(gai)國經濟發展水平(ping)(ping)(ping)、產業結(jie)構密切(qie)相(xiang)(xiang)關，而且與(yu)該(gai)國的(de)氣候、居(ju)民生活習慣直接相(xiang)(xiang)關，因(yin)此人(ren)均(jun)(jun)用電(dian)量法(fa)也存在(zai)難以準確(que)預(yu)(yu)測(ce)人(ren)均(jun)(jun)用電(dian)量水平(ping)(ping)(ping)的(de)不足。

　　三、中長期電(dian)力需(xu)求(qiu)與人口密切相關，2030年后中國人口數量持續下降對全社會(hui)用電(dian)量需(xu)求(qiu)影響巨大(da)

　　人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)是(shi)預(yu)測(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)長期電(dian)力需求(qiu)的(de)(de)重要(yao)參數(shu)(shu)，直接影(ying)響(xiang)全(quan)社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)最終數(shu)(shu)值(zhi)(zhi)，同(tong)時人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)和(he)(he)結構(gou)與(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)均用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)水平(ping)也有(you)(you)密(mi)切關聯。2005年(nian)以來英國(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)、意大利(li)、日本(ben)等國(guo)(guo)全(quan)社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)陸續(xu)達(da)到峰值(zhi)(zhi)并緩(huan)慢下降(jiang)，就(jiu)與(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)總量(liang)(liang)減少和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)結構(gou)老化有(you)(you)密(mi)切的(de)(de)關系。但目(mu)前國(guo)(guo)內機(ji)(ji)構(gou)和(he)(he)學者在研究(jiu)和(he)(he)預(yu)測(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)長期電(dian)力需求(qiu)時，對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)問題普遍著墨不(bu)多，大多直接取值(zhi)(zhi)，基本(ben)都采用(yong)(yong)了(le)2050前中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)持續(xu)增加(jia)的(de)(de)判斷。由(you)于未來中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)均用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)水平(ping)較目(mu)前會有(you)(you)顯著提高，加(jia)之(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基數(shu)(shu)巨大，人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)值(zhi)(zhi)的(de)(de)差異會導致全(quan)社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)和(he)(he)發(fa)電(dian)量(liang)(liang)總值(zhi)(zhi)的(de)(de)巨大差異。如果(guo)2050年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)相差一個億的(de)(de)話，會影(ying)響(xiang)發(fa)電(dian)量(liang)(liang)9000億度，相應需要(yao)增加(jia)或(huo)(huo)減少2億千瓦的(de)(de)火電(dian)裝機(ji)(ji)或(huo)(huo)1.2億千瓦的(de)(de)核電(dian)裝機(ji)(ji)，或(huo)(huo)者是(shi)6億多千瓦的(de)(de)太(tai)陽能發(fa)電(dian)裝機(ji)(ji)。因此，研究(jiu)和(he)(he)預(yu)測(ce)未來中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)力需求(qiu)和(he)(he)峰值(zhi)(zhi)，首先(xian)要(yao)研究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)問題。

　　2111年(nian)(nian)(nian)底(di)，我國(guo)大陸人(ren)(ren)口總量為(wei)13.47億。2011年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)出生人(ren)(ren)口1604萬，人(ren)(ren)口出生率(lv)(lv)11.93‰，比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)下(xia)降0.93個千分點(dian)。2011年(nian)(nian)(nian)我國(guo)死(si)亡人(ren)(ren)口960萬，人(ren)(ren)口死(si)亡率(lv)(lv)7.14‰，比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)上升(sheng)0.73個千分點(dian)。2011年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)口自然(ran)增長(chang)率(lv)(lv)4.79‰，比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)下(xia)降了1.66個千分點(dian)；年(nian)(nian)(nian)增加人(ren)(ren)口644萬人(ren)(ren)，比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)的(de)826萬人(ren)(ren)少(shao)增加164萬人(ren)(ren)。目前(qian)，我國(guo)人(ren)(ren)口已(yi)由(you)高速(su)增長(chang)階段進入低速(su)穩定增長(chang)階段，人(ren)(ren)口自然(ran)增長(chang)率(lv)(lv)為(wei)世界平均水平的(de)41%，人(ren)(ren)口自然(ran)增長(chang)率(lv)(lv)排名世界第150位以后(hou)。

　　雖然2010年第六次全國人口普查數據表明2010年我國的總和生育率為1.18，預示中長期我國人口數量會大幅度下降，但從今年到2020年的九年，是總數近4億的1980后和1990后的生育高峰期，