我們信什么,該信什么?這是(shi)個(ge)問(wen)題。
相(xiang)信(xin)官方消(xiao)息(xi),還是相(xiang)信(xin)微信(xin)朋友圈?
相信權威(wei)機構,還是相信某業內專家?
相信媒體通稿,還是相信某用戶點評?
在這(zhe)個(ge)公信(xin)(xin)力(li)(li)降低,私信(xin)(xin)力(li)(li)泛(fan)濫(lan)的年代,我(wo)們不僅喪失了相(xiang)信(xin)(xin)的權力(li)(li),還有(you)相(xiang)信(xin)(xin)的能力(li)(li)。我(wo)們要么成為(wei)(wei)陰謀論患(huan)者,認為(wei)(wei)任何事物都有(you)掩蓋真相(xiang)的迷霧;要么成為(wei)(wei)無厘頭病人,就算信(xin)(xin)錯了也不過是一場呵呵。
然而,這樣(yang)下去,問題就能(neng)解(jie)決了(le)嗎?
答案往往是:并沒有。
相(xiang)信,在我們身邊各個領域,都存在著許多因(yin)為無法“相(xiang)信”,而無法解決的問題(ti)。
說到能源領域,眼(yan)下的新能源并(bing)網難(nan)題,便是如此(ci)。
自(zi)從(cong)去年(nian)年(nian)末(mo),國家能源(yuan)局公布了(le)(le)新能源(yuan)并網運行相關(guan)數據,人們(men)就從(cong)中發現了(le)(le)一系(xi)列刺眼(yan)的數字:
2015年前三(san)季(ji)度,全國光(guang)伏棄光(guang)電(dian)量(liang)約30億千瓦時,棄光(guang)率為10%,棄光(guang)主(zhu)要發生在(zai)甘(gan)肅和新疆地區;
2015年(nian)上半年(nian),全國風電棄(qi)風電量175億千(qian)瓦時,同比增加101億千(qian)瓦時;平均棄(qi)風率(lv)15.2%,同比上升6.8個百分點。
照此計算,一年下(xia)來(lai),棄掉的風和(he)光(guang),相當于一座大(da)城市(shi)全(quan)年的用電量。在這個霧霾(mai)頻(pin)襲,全(quan)民(min)倡導清潔能(neng)源的年代,這感覺,如同高山湖泊那寧靜清澈的水面,突然(ran)被落石擊碎,湖底美麗(li)的彩(cai)色貝殼(ke)便從視(shi)線(xian)里消失了一般。
痛定(ding)思痛,多數媒體和業內專家(jia),依著頭疼醫頭,腳疼醫腳的思維定(ding)式,悉數將板子打到了(le)電網企業身(shen)上,認為電網企業由于利益交易(yi),而對新能(neng)源(yuan)并網不(bu)出力。
就像(xiang)中(zhong)國(guo)足協(xie)在(zai)任(ren)何(he)一次國(guo)足沖擊(ji)世界杯折(zhe)戟沉沙(sha)后,都拿主(zhu)教(jiao)練來(lai)當替罪羊一樣(yang)(yang),國(guo)家能源主(zhu)管部門,對于上述(shu)媒體和專家的言(yan)論,既沒有肯定,也沒有否(fou)定,擺出一副無論怎樣(yang)(yang),錯都不(bu)在(zai)我的樣(yang)(yang)子,給出的解決方(fang)案,總是面面俱到,處處重點,這就像(xiang)看一張詳(xiang)盡的地圖,有時反倒(dao)因其過于詳(xiang)盡而(er)不(bu)得(de)其所(suo)。
電(dian)網(wang)(wang)企業恰(qia)在這時發聲,訴說(shuo)著自己的委屈:據國家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司最新(xin)公(gong)布的數據,國網(wang)(wang)公(gong)司2015年新(xin)能(neng)源(yuan)累積并網(wang)(wang)裝機1.66億(yi)千(qian)瓦,其中風電(dian)1.17億(yi)千(qian)瓦,太陽(yang)能(neng)發電(dian)3973萬千(qian)瓦;全年消納風電(dian)、太陽(yang)能(neng)發電(dian)量(liang)2038億(yi)千(qian)瓦時,同(tong)比增長(chang)21.3%。
面(mian)對(dui)各執一詞的局面(mian),我們該相信(xin)誰?
并網難實則是消納難
道德(de)口號(hao)的(de)(de)(de)分(fen)貝,在我們(men)這片土(tu)地上,總是高過規則(ze)與契(qi)約(yue)的(de)(de)(de)底線。如(ru)同胡適曾(ceng)說,一(yi)個骯(ang)臟(zang)的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia),如(ru)果人(ren)(ren)人(ren)(ren)講(jiang)規則(ze)而(er)不是講(jiang)道德(de),最(zui)終會變成一(yi)個有人(ren)(ren)情味兒的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia);一(yi)個干凈的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia),如(ru)果人(ren)(ren)人(ren)(ren)都不講(jiang)規則(ze)而(er)大談道德(de)、高尚,最(zui)終這個國(guo)家(jia)(jia)會墮落成偽君子(zi)遍(bian)布的(de)(de)(de)骯(ang)臟(zang)國(guo)家(jia)(jia)。
在新(xin)能(neng)源并網問題上,站在道德(de)高地(di)的無疑(yi)是(shi)那些新(xin)能(neng)源發(fa)電企(qi)業(ye)。它們像極了曾經的地(di)產(chan)商,在國(guo)家(jia)政策紅利和市(shi)場刺(ci)激下,拼命拿(na)地(di)蓋(gai)樓,從不考慮能(neng)不能(neng)賣出去(qu)。而與地(di)產(chan)商不同的是(shi),這(zhe)些企(qi)業(ye)都自帶“清潔能(neng)源”光(guang)環,在面臨窩(wo)電的時候,可以(yi)順(shun)理成章(zhang)的譴(qian)責政府或(huo)者電網企(qi)業(ye)。
根據(ju)國家能源局、中國電(dian)(dian)力企業(ye)聯合會數據(ju),截(jie)至2015年(nian)年(nian)底,風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量均已超(chao)額(e)完成“十(shi)二五”規劃目標(biao)。其(qi)中,光(guang)伏發電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)超(chao)過(guo)4300萬千(qian)瓦,是規劃目標(biao)的兩倍,風(feng)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)突破1.2億千(qian)瓦,年(nian)均增長(chang)超(chao)過(guo)30%。
對于這樣(yang)“可(ke)喜”的(de)(de)數據,現(xian)(xian)實回應的(de)(de)是“可(ke)惜(xi)”的(de)(de)結局。面對大規模棄(qi)風、棄(qi)光現(xian)(xian)象,除了新能源發(fa)電企業“十二五”期(qi)間大躍進式的(de)(de)野蠻生長(chang)之外,還有更深層的(de)(de)原因。
根(gen)據(ju)規劃,“十二五”末全社(she)會(hui)用(yong)電量(liang)達6.15萬億千瓦時。但(dan)事實上,隨著(zhu)經濟發展(zhan)進入新常態,我(wo)國(guo)用(yong)電量(liang)增(zeng)速明(ming)顯下滑。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)能源局公布的(de)統計數據(ju),2015年,全社(she)會(hui)用(yong)電量(liang)為(wei)5.55萬億千瓦時,僅(jin)為(wei)預期目標90%。
我們已(yi)經進入了電(dian)力產(chan)能過剩,用電(dian)需求放緩的時代。
而(er)在電(dian)(dian)(dian)(dian)力產(chan)能(neng)過剩的(de)情況下(xia),新能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)源裝機(ji)卻保持較快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。截至(zhi)11月底,國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網調度范圍內電(dian)(dian)(dian)(dian)源總裝機(ji)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.9%,超過用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)需求增(zeng)(zeng)速9.5個百(bai)分點。由于新增(zeng)(zeng)的(de)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)市場已無法支(zhi)撐(cheng)各類電(dian)(dian)(dian)(dian)源的(de)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang),導致風電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)利用(yong)小時數同(tong)比下(xia)降94小時和(he)45小時。
而在(zai)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供給端,火(huo)電(dian)(dian)(dian)項目的(de)不(bu)降反(fan)升(sheng),同樣擠壓著新(xin)能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)份額。華北電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)大學經(jing)濟與管理(li)學院發(fa)布(bu)的(de)《中國煤電(dian)(dian)(dian)產能過剩及投資(zi)泡沫研究》指出,以煤電(dian)(dian)(dian)為主的(de)火(huo)電(dian)(dian)(dian)項目大躍進式增長(chang),將在(zai)“十(shi)三五”期間造成(cheng)超過2億千(qian)瓦的(de)裝(zhuang)機過剩和7000億元投資(zi)成(cheng)本浪費,這(zhe)一數(shu)字相當于2015年中國GDP總值(zhi)的(de)1.03%。
據統計,2015年前(qian)11月(yue),國內核準的(de)火電項目超過(guo)120個,裝機(ji)容量超過(guo)1億千瓦(wa),更讓人擔憂的(de)是,目前(qian)國內還有1.2億千瓦(wa)的(de)火電在建規模和1.7億千瓦(wa)的(de)火電路條規模。
某火電廠負責(ze)人告訴記者,火電投資(zi)(zi)是(shi)一個長遠的事情,火電站從(cong)立項審批到最后建成需要(yao)3~5年時間,目前雖然(ran)(ran)經(jing)濟放緩、需求低迷,但無法判斷未來(lai)是(shi)否會(hui)出現需求大(da)增。而且,當前煤炭價格嚴重(zhong)下跌,火電的發電成本低,雖然(ran)(ran)有(you)電力(li)產能過剩存(cun)在,但成本低帶(dai)來(lai)了利潤的增多,電力(li)企業仍(reng)然(ran)(ran)可以(yi)(yi)盈(ying)利。所(suo)以(yi)(yi),繼續增加(jia)火電投資(zi)(zi)以(yi)(yi)搶占市場,仍(reng)是(shi)火電企業拋開(kai)理性的選擇。
進一(yi)(yi)步(bu)分(fen)析,火(huo)電項目(mu)(mu)之所以在近(jin)期(qi)出現“逆襲”,一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)因為(wei)火(huo)電發展空間(jian)非常有限,各發電集團(tuan)希望能(neng)抓(zhua)住“最后(hou)機會”,搶占市場份額;另一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)投資體制改革,中央簡政放權,下放火(huo)電項目(mu)(mu)審批(pi)權,地(di)方政府(fu)為(wei)穩增(zeng)長、保就業,加快了核準進度(du)。
與此同時,高耗能企業隸屬