來源:中國政府網 | 0評論 | 4959查看 | 2015-07-06 15:04:00
據中國政(zheng)府網消(xiao)息,經李克(ke)強總理簽批(pi),國務院日前(qian)印發《關(guan)(guan)于積極(ji)推進“互聯網+”行動的(de)指導意見》,其中將(jiang)“互聯網+智慧能源”專(zhuan)門列項,現(xian)將(jiang)文(wen)件中相關(guan)(guan)重要內容整理如(ru)下。
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合,推動技術進步、效率提升和組織變革,提升實體經濟創新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中,互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力,已成為不可阻擋的時代潮流,正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮我國互聯網已經形成的比較優勢,把握機遇,增強信心,加快推進“互聯網+”發展,有利于重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式,對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,主動適應和引領經濟發展新常態,形成經濟發展新動能,實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。
近年來,我國在(zai)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)技術、產業(ye)(ye)、應用以及跨界融合等(deng)方(fang)面(mian)取得了積極進展(zhan)(zhan),已具備加(jia)快(kuai)推進“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”發展(zhan)(zhan)的堅(jian)實(shi)基礎,但也存在(zai)傳統企業(ye)(ye)運用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)的意(yi)識和能力不(bu)足、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)企業(ye)(ye)對(dui)傳統產業(ye)(ye)理解(jie)不(bu)夠(gou)深入(ru)、新業(ye)(ye)態(tai)發展(zhan)(zhan)面(mian)臨體(ti)制機(ji)制障(zhang)礙、跨界融合型人才嚴重(zhong)匱乏等(deng)問題,亟待加(jia)以解(jie)決。為加(jia)快(kuai)推動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)與(yu)各領域(yu)深入(ru)融合和創新發展(zhan)(zhan),充分發揮“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”對(dui)穩增長、促改革、調結構、惠民生(sheng)、防風險的重(zhong)要作用,現(xian)就積極推進“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”行動(dong)提出(chu)以下意(yi)見。
一、行動要求
(一)總體思路。
順應(ying)世界“互聯網(wang)+”發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)(shi)(shi),充分發(fa)(fa)揮我國互聯網(wang)的規模(mo)優勢(shi)(shi)(shi)和應(ying)用優勢(shi)(shi)(shi),推(tui)動互聯網(wang)由消費領(ling)域(yu)向生產領(ling)域(yu)拓展(zhan),加速(su)提升(sheng)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平,增(zeng)強(qiang)各行業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li),構(gou)筑經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)優勢(shi)(shi)(shi)和新(xin)動能。堅持改革創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和市場需求導(dao)向,突出企業(ye)的主體作(zuo)用,大力(li)(li)拓展(zhan)互聯網(wang)與經濟(ji)社會(hui)各領(ling)域(yu)融合的廣度(du)和深度(du)。著力(li)(li)深化體制機(ji)制改革,釋放發(fa)(fa)展(zhan)潛力(li)(li)和活力(li)(li);著力(li)(li)做優存量(liang),推(tui)動經濟(ji)提質(zhi)增(zeng)效和轉(zhuan)型升(sheng)級;著力(li)(li)做大增(zeng)量(liang),培育新(xin)興(xing)業(ye)態,打造(zao)(zao)新(xin)的增(zeng)長點;著力(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)政府服(fu)務模(mo)式,夯實網(wang)絡發(fa)(fa)展(zhan)基礎,營造(zao)(zao)安全(quan)網(wang)絡環境,提升(sheng)公共(gong)服(fu)務水(shui)平。
(二)基本原則。
堅持開(kai)放(fang)共(gong)享。營造開(kai)放(fang)包容的(de)(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境,將互聯網作為生產(chan)生活要(yao)素共(gong)享的(de)(de)重要(yao)平臺,最大限度優化資源配置(zhi),加快形成以開(kai)放(fang)、共(gong)享為特征的(de)(de)經濟社會運(yun)行新(xin)模式。
堅持融合(he)創新(xin)(xin)。鼓勵傳統產業樹(shu)立互聯(lian)網思(si)維,積(ji)極(ji)與“互聯(lian)網+”相(xiang)結合(he)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)互聯(lian)網向經濟(ji)社(she)會(hui)各(ge)領域加速滲透,以(yi)融合(he)促(cu)創新(xin)(xin),最(zui)大程度匯聚各(ge)類(lei)市場要素的創新(xin)(xin)力量,推(tui)(tui)動(dong)(dong)融合(he)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產業成為經濟(ji)發展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)(dong)力和新(xin)(xin)支柱。
堅持變(bian)革轉(zhuan)型。充分發(fa)揮互聯網在促進產(chan)(chan)業升(sheng)級以及信息化(hua)和工業化(hua)深度(du)融(rong)合中的平臺作用,引導要素資源向(xiang)實體(ti)經濟集聚,推動生產(chan)(chan)方(fang)式(shi)和發(fa)展模式(shi)變(bian)革。創新網絡(luo)化(hua)公(gong)共(gong)服(fu)務模式(shi),大(da)幅提升(sheng)公(gong)共(gong)服(fu)務能力。
堅持引領跨(kua)(kua)越。鞏固提(ti)升我國互聯網(wang)發(fa)展(zhan)優勢,加強重(zhong)點領域(yu)前瞻性布局,以互聯網(wang)融合(he)創新為突破(po)口(kou),培育(yu)壯大新興產業(ye)(ye),引領新一輪科(ke)技革命和產業(ye)(ye)變革,實(shi)現跨(kua)(kua)越式發(fa)展(zhan)。
堅持(chi)安(an)(an)(an)全(quan)有序。完善互聯網融合標準規范和法律法規,增強安(an)(an)(an)全(quan)意識,強化安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)和防(fang)護,保(bao)障網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)。建立科學有效的市(shi)場監(jian)管(guan)方式,促進市(shi)場有序發展(zhan),保(bao)護公平競(jing)爭,防(fang)止形成行業壟斷和市(shi)場壁(bi)壘。
(三)發展目標。
到2018年,互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)與經濟(ji)(ji)社會各領域的(de)融合發(fa)展進一步(bu)深化,基于互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)的(de)新業態成為新的(de)經濟(ji)(ji)增長動力,互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)支撐大眾創業、萬眾創新的(de)作用(yong)進一步(bu)增強,互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)成為提(ti)供公(gong)共服(fu)務的(de)重要手段,網(wang)(wang)絡經濟(ji)(ji)與實體經濟(ji)(ji)協(xie)同(tong)互(hu)(hu)動的(de)發(fa)展格(ge)局(ju)基本形成。
——經濟發展進一步提質增效。互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效,勞動生產率進一步提高。基于互聯網的新興業態不斷涌現,電子商務、互聯網金融快速發展,對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。
——社會服務進一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富,公共服務更加多元,線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優化,公眾享受到更加公平、高效、優質、便捷的服務。
——基礎(chu)支撐進(jin)一(yi)(yi)步夯實提升。網(wang)(wang)絡(luo)設(she)施和(he)產(chan)業基礎(chu)得(de)到有(you)效鞏固加強,應(ying)用支撐和(he)安全保障能(neng)力明顯(xian)增強。固定寬帶(dai)網(wang)(wang)絡(luo)、新一(yi)(yi)代(dai)移(yi)動通信網(wang)(wang)和(he)下一(yi)(yi)代(dai)互聯網(wang)(wang)加快發展,物聯網(wang)(wang)、云(yun)計算等(deng)新型基礎(chu)設(she)施更加完備。人工智能(neng)等(deng)技術(shu)及其(qi)產(chan)業化(hua)能(neng)力顯(xian)著增強。
——發展環境進一步開放包容。全社會對互聯網融合創新的認識不斷深入,互聯網融合發展面臨的體制機制障礙有效破除,公共數據資源開放取得實質性進展,相關標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。
到2025年,網(wang)絡化(hua)、智能化(hua)、服務化(hua)、協同化(hua)的(de)“互(hu)聯網(wang)+”產(chan)業生態(tai)體系基本完善,“互(hu)聯網(wang)+”新經濟形(xing)態(tai)初步形(xing)成,“互(hu)聯網(wang)+”成為(wei)經濟社會(hui)創新發展的(de)重要驅動力量。
二、重點行動
(一)“互聯網+”創業創新。(略)
(二)“互聯網+”協同制造。
推動互聯網與制造業融合,提升制造業數字化、網絡化、智能化水平,加強產業鏈協作,發展基于互聯網的協同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造,打造一批網絡化協同制造公共服務平臺,加快形成制造業網絡化產業生態體系。(工業和信息化部、發展改革委、科技部共同牽頭)
1.大力發展智能制造。以智能工廠為發展方向,開展智能制造試點示范,加快推動云計算、物聯網、智能工業機器人、增材制造等技術在生產過程中的應用,推進生產裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數據共享。著力在工控系統、智能感知元器件、工業云平臺、操作系統和工業軟件等核心環節取得突破,加強工業大數據的開發與利用,有效支撐制造業智能化轉型,構建開放、共享、協作的智能制造產業生態。
2.發展大規模個性化定制。支持企業利用互聯網采集并對接用戶個性化需求,推進設計研發、生產制造和供應鏈管理等關鍵環節的柔性化改造,開展基于個性化產品的服務模式和商業模式創新。鼓勵互聯網企業整合市場信息,挖掘細分市場需求與發展趨勢,為制造企業開展個性化定制提供決策支撐。
3.提升網絡化協同制造水平。鼓勵制造業骨干企業通過互聯網與產業鏈各環節緊密協同,促進生產、質量控制和運營管理系統全面互聯,推行眾包設計研發和網絡化制造等新模式。鼓勵有實力的互聯網企業構建網絡化協同制造公共服務平臺,面向細分行業提供云制造服務,促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接,提升服務中小微企業能力