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光熱發電技術憑借其“低碳發電+靈活可調+電網友好”的三大優勢，正在成為我國風光大基地低碳發展的重要支撐。2024年底，青海省優選了3座350兆瓦獨立光熱電站，要求電站以調峰模式運行，并給予0.55元/千瓦時的上網電價。“青海模式”的出現，標志著光熱發電從示范項目的1.0時代、“光熱+風電/光伏”大基地的2.0時代，正式進入大容量、低成本、獨立裝機的3.0時代(dai)。作為目前全球單體(ti)規(gui)模最大、儲(chu)能時間最長的光(guang)熱(re)項(xiang)目，這(zhe)些電站的建(jian)成不僅(jin)將(jiang)極大提升青海(hai)省電力(li)系統的靈(ling)活性與(yu)高峰時段的電力(li)供應能力(li)，也將(jiang)為光(guang)熱(re)發電下一(yi)階段的規(gui)模化發展(zhan)提供示范(fan)。

本文系統分析光熱發電的發展歷程、青海模式的核心機制及政策支撐體系，并進一步提出未來可能的光熱發電4.0時代“中國模式”的(de)(de)實施框架，旨在為相關領域的(de)(de)政策制定者、投資方(fang)和產業界提供(gong)決(jue)策參考。

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青海光熱發展歷程：從首批示范項目到“青海模式”

▌光熱1.0階段（2016—2020年）：首批示范項目的產業化探索

我國(guo)光熱(re)發(fa)電起(qi)步較(jiao)晚，但通過(guo)國(guo)家(jia)示范項(xiang)目的推(tui)進和企(qi)業的自主(zhu)創新與研(yan)發(fa)，部(bu)分(fen)技術已走(zou)在國(guo)際前列，取得了顯(xian)著的發(fa)展成果。

2016年(nian)，在國家能源局的(de)推(tui)動下，我國啟動了光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設，以1.15元/千瓦(wa)時(shi)的(de)固(gu)定(ding)電(dian)價政(zheng)策，開(kai)啟了國內光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)規模化(hua)應(ying)用的(de)嘗試。首批示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)中，最終有7個(ge)(ge)(ge)示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)成投運(yun)，分別為(wei)4個(ge)(ge)(ge)熔鹽(yan)塔式項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、2個(ge)(ge)(ge)導熱(re)(re)油槽式項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、1個(ge)(ge)(ge)線性菲涅爾式項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。這(zhe)批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)成后的(de)實際運(yun)行(xing)表現雖然參差不齊(qi)，但成功(gong)驗證(zheng)了在我國西北地(di)區建(jian)設并(bing)運(yun)行(xing)光(guang)熱(re)(re)電(dian)站的(de)可行(xing)性，初步構(gou)建(jian)起光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)的(de)產業鏈，推(tui)動相關技(ji)術規范(fan)體系(xi)和(he)設計(ji)標準(zhun)逐步建(jian)立，基本達到了國家能源局既定(ding)的(de)示范(fan)目(mu)(mu)(mu)(mu)標。

但就在行業對“第二批”光(guang)熱(re)發電示范(fan)(fan)項目翹首(shou)以盼時(shi)，2020年1月，財(cai)政部、國家發展改革委、國家能(neng)源局聯合發布《關于(yu)促進非水可再(zai)生(sheng)能(neng)源發電健(jian)康發展的若干意見》（財(cai)建(jian)〔2020〕4號文(wen)），全面停止(zhi)新能(neng)源補(bu)貼電價政策(ce)，明確提出新增光(guang)熱(re)發電項目不(bu)再(zai)納入中央財(cai)政補(bu)貼范(fan)(fan)圍，尚在產(chan)業化(hua)初期(qi)的光(guang)熱(re)發電直接進入無補(bu)貼時(shi)代，產(chan)業發展也(ye)因此陷入停滯。

▌光熱2.0階段（2021—2024年）：風光熱儲協同發展

2021年(nian)后(hou)，隨著“雙碳”目標的(de)深入推進(jin)，風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)裝機規模快速(su)增長，支撐性(xing)(xing)、調(diao)節性(xing)(xing)電(dian)(dian)源愈加緊缺(que)，成為制(zhi)約(yue)新能源進(jin)一(yi)步(bu)發展的(de)主要障礙，光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)的(de)調(diao)峰(feng)價值(zhi)因而被重新審視。在(zai)(zai)國家能源局和(he)各地政(zheng)府的(de)支持下，“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)+光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)/風電(dian)(dian)”（以下簡(jian)稱“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)+”）多(duo)能互補模式興起，即(ji)由一(yi)個項(xiang)目主體按一(yi)定配比同步(bu)建(jian)(jian)設(she)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)、風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目，統一(yi)平(ping)價上網(wang)。其內在(zai)(zai)邏輯是利(li)用(yong)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)提供調(diao)節能力，依靠風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)的(de)低(di)成本優勢平(ping)衡光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)發電(dian)(dian)較高的(de)建(jian)(jian)設(she)成本，從而確保項(xiang)目整體經濟性(xing)(xing)。截(jie)至(zhi)2025年(nian)上半(ban)年(nian)，全國建(jian)(jian)成、在(zai)(zai)建(jian)(jian)、推進(jin)中(zhong)的(de)“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)+”項(xiang)目超(chao)50個，光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)(re)部分總(zong)裝機規模超(chao)5吉(ji)瓦，實質性(xing)(xing)開工(gong)的(de)項(xiang)目中(zhong)采用(yong)塔式熔鹽(yan)技術(shu)路線的(de)占(zhan)比超(chao)過(guo)80%。

“光熱(re)(re)+”模(mo)式給光熱(re)(re)發電提供了難得的(de)(de)發展(zhan)機遇，大(da)(da)(da)量項目的(de)(de)開工為光熱(re)(re)行業(ye)帶來了一系列(lie)積極的(de)(de)變化(hua)。技術方(fang)面(mian)(mian)，塔式光熱(re)(re)定(ding)日鏡(jing)面(mian)(mian)積大(da)(da)(da)小不(bu)再成(cheng)(cheng)(cheng)為爭(zheng)論的(de)(de)焦點，主(zhu)流廠商普遍采(cai)用30～40平方(fang)米定(ding)日鏡(jing)規格(ge)，同時(shi)(shi)“低(di)位熔鹽罐(guan)+短軸(zhou)熔鹽泵”等創新技術不(bu)斷涌(yong)現(xian)。產業(ye)方(fang)面(mian)(mian)，產業(ye)鏈日趨(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)熟(shu)，主(zhu)要(yao)設(she)備基本實現(xian)國產化(hua)。標準(zhun)規范方(fang)面(mian)(mian)，我國已(yi)(yi)走在了全球的(de)(de)前列(lie)，國內企業(ye)主(zhu)導了大(da)(da)(da)部分IEC光熱(re)(re)發電國際標準(zhun)的(de)(de)制(zhi)定(ding)工作。更重要(yao)的(de)(de)是，光熱(re)(re)發電的(de)(de)建設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)本不(bu)斷降低(di)，平準(zhun)化(hua)度電成(cheng)(cheng)(cheng)本（Levelized Cost of Energy，LCOE）顯著下(xia)(xia)降，即便因運行模(mo)式的(de)(de)差異導致設(she)備利用率大(da)(da)(da)幅(fu)下(xia)(xia)降1，光熱(re)(re)發電的(de)(de)LCOE也已(yi)(yi)從示范項目階段的(de)(de)1.15元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)(shi)下(xia)(xia)降至(zhi)0.8~0.9元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)(shi)。

“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)+”模(mo)式為行業(ye)發展(zhan)提(ti)供了切(qie)實有(you)效(xiao)的過(guo)渡方案，但這(zhe)種經(jing)濟(ji)上(shang)的一體(ti)化(hua)聯營終歸(gui)只是權宜之計(ji)，不(bu)具備(bei)可持續(xu)性(xing)。首先，考慮到整(zheng)(zheng)體(ti)經(jing)濟(ji)性(xing)，光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)裝機在一體(ti)化(hua)項目中的占比(bi)普遍(bian)較低(di)，對高比(bi)例風電(dian)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)的調節支撐作用有(you)限(xian)，項目仍會給電(dian)網帶來額外的調峰壓力(li)。其次，由(you)于光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發電(dian)LCOE遠高于項目整(zheng)(zheng)體(ti)的上(shang)網電(dian)價(jia)，導(dao)致不(bu)少項目通過(guo)減少鏡場反(fan)射面積、縮短儲能時長來降低(di)造(zao)價(jia)，導(dao)致光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)技術性(xing)能進(jin)一步被弱(ruo)化(hua)。而隨著《關于深化(hua)新能源上(shang)網電(dian)價(jia)市場化(hua)改(gai)革促進(jin)新能源高質量(liang)發展(zhan)的通知(zhi)》（發改(gai)價(jia)格〔2025〕136號，以下簡稱“136號文”）的發布，風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)的上(shang)網電(dian)價(jia)不(bu)可避免地(di)走(zou)低(di)，“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)+”模(mo)式尤其是“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)(re)+光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)”模(mo)式的商(shang)業(ye)化(hua)運營面臨較大經(jing)濟(ji)壓力(li)。

▌光熱3.0階段（2024年—至今）：“青海模式”形成

面(mian)對(dui)“光熱+”模式的(de)各(ge)種問(wen)題，從(cong)國家主管部門到(dao)市場(chang)主體都(dou)在(zai)積極探索發展(zhan)路徑(jing)。青海(hai)省因其(qi)在(zai)資(zi)源稟賦、電(dian)源結構方面(mian)的(de)特點，率先走出了一條破局之路。

青(qing)海(hai)省(sheng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)開發利用(yong)條件優越(yue)，尤其是太陽能(neng)資源(yuan)，太陽能(neng)年總輻射(she)量(liang)和(he)日(ri)照(zhao)時間位(wei)居(ju)全國(guo)(guo)第2位(wei)，僅次于(yu)西藏。截至2024年，青(qing)海(hai)省(sheng)新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機突(tu)破(po)4900萬(wan)千瓦（光(guang)伏(fu)3631.7萬(wan)千瓦、風電(dian)(dian)(dian)(dian)1268.3萬(wan)千瓦、光(guang)熱21萬(wan)千瓦），占(zhan)總裝(zhuang)機的70%，占(zhan)比居(ju)全國(guo)(guo)首位(wei)。同時，青(qing)海(hai)省(sheng)也(ye)面臨高(gao)比例新能(neng)源(yuan)所帶來的典型的電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統(tong)平衡問題：一(yi)方(fang)面，新能(neng)源(yuan)利用(yong)率不高(gao)，存在著大量(liang)棄風棄光(guang)現(xian)象；另一(yi)方(fang)面，光(guang)伏(fu)的“晝(zhou)發夜停”特(te)性與水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)“夏(xia)豐冬枯”特(te)性疊加(jia)，冬季(ji)枯水(shui)季(ji)以及夜晚風電(dian)(dian)(dian)(dian)出力偏低時，嚴重(zhong)依靠高(gao)價的外購電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)彌補電(dian)(dian)(dian)(dian)力缺(que)口。雙重(zhong)挑(tiao)戰交織，青(qing)海(hai)省(sheng)棄電(dian)(dian)(dian)(dian)與缺(que)電(dian)(dian)(dian)(dian)并存，這一(yi)現(xian)象將(jiang)隨著風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機和(he)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)負荷的持續上升而進(jin)一(yi)步加(jia)劇。

在此背景(jing)下(xia)，優選(xuan)(xuan)大容量(liang)獨(du)立光(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)并配(pei)以(yi)合適的(de)(de)(de)(de)固(gu)定電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)“青(qing)(qing)海模式(shi)”應(ying)運而生(sheng)。2024年(nian)，青(qing)(qing)海省(sheng)優選(xuan)(xuan)了3座350兆(zhao)瓦(wa)獨(du)立光(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)，此批項(xiang)目均以(yi)調峰(feng)模式(shi)運行——白天以(yi)低負荷(he)運行，為其他新能源讓路(lu)，早晚高峰(feng)滿負荷(he)發電(dian)(dian)(dian)，減(jian)少青(qing)(qing)海省(sheng)在高峰(feng)高價(jia)(jia)(jia)時段的(de)(de)(de)(de)外購電(dian)(dian)(dian)量(liang)。塔式(shi)光(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)自帶儲(chu)能，綠色低碳(tan)，靈(ling)活可調，冬季(ji)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)約為夏季(ji)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)(de)(de)1.4倍。大規(gui)模建設光(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)將有助(zhu)于解決(jue)青(qing)(qing)海省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)供應(ying)“日盈夜虧(kui)”“夏豐冬枯(ku)”的(de)(de)(de)(de)問題。2024年(nian)12月31日，青(qing)(qing)海省(sheng)發展改革委發布《關于青(qing)(qing)海省(sheng)光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政策的(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》（青(qing)(qing)發改價(jia)(jia)(jia)格〔2024〕778號）2，給予獨(du)立光(guang)熱示范(fan)項(xiang)目0.55元/千瓦(wa)時的(de)(de)(de)(de)上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。

盡管27天后(hou)（2025年1月(yue)17日(ri)）發布的(de)(de)136號(hao)(hao)(hao)文(wen)使市場對該政(zheng)策(ce)的(de)(de)穩定(ding)性產生了些許(xu)疑慮(lv)，但136號(hao)(hao)(hao)文(wen)中“機制電(dian)(dian)價”與(yu)“機制電(dian)(dian)量(liang)”等概念的(de)(de)提出，仍給“青海模(mo)式”政(zheng)策(ce)維持穩定(ding)提供了保證(zheng)。青海省在制定(ding)136號(hao)(hao)(hao)文(wen)實(shi)施細則時(shi)，將獨立光(guang)熱(re)電(dian)(dian)站(zhan)作為一種(zhong)單(dan)獨的(de)(de)技術類別，明確在其(qi)設計運(yun)行壽命內的(de)(de)機制電(dian)(dian)價按照0.55元/千瓦時(shi)執行，同時(shi)將其(qi)全電(dian)(dian)量(liang)納入機制，進行場外(wai)結算(suan)。此舉(ju)既可(ke)保證(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)統一性，又可(ke)展現適當靈活性。

青海模式的本質是通過電價機制與運行模式的雙重發力，解決了光熱項目經濟性與涉網性能之間的矛盾，有效破解了光熱2.0階段業主普遍對光熱進行“減配”的痛點。一方(fang)面(mian)(mian)，0.55元/千瓦時(shi)(shi)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)價略高(gao)于(yu)青(qing)海省夜(ye)間(jian)自外省購電(dian)(dian)加上輸配電(dian)(dian)的(de)(de)(de)成本，在不(bu)給區(qu)域電(dian)(dian)力用戶造成過大(da)的(de)(de)(de)額外負(fu)擔的(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，保證投(tou)資方(fang)合理的(de)(de)(de)投(tou)資收益。另一方(fang)面(mian)(mian)，項目(mu)要求(qiu)不(bu)配置(zhi)任何其他新能(neng)(neng)(neng)源指標并按調峰(feng)模式運行，且(qie)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)最終收益還要取決(jue)于(yu)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)力，投(tou)資方(fang)必須高(gao)度關(guan)注光(guang)熱電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)本身(shen)的(de)(de)(de)性能(neng)(neng)(neng)，電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)需配置(zhi)合理的(de)(de)(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)時(shi)(shi)長和鏡場(chang)規模。青(qing)海省新能(neng)(neng)(neng)源裝機中(zhong)，能(neng)(neng)(neng)在夜(ye)間(jian)發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)風電(dian)(dian)僅(jin)占(zhan)26%，且(qie)利用小(xiao)時(shi)(shi)數偏(pian)低，夜(ye)間(jian)缺電(dian)(dian)現象比(bi)較(jiao)常見，因此較(jiao)長的(de)(de)(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)時(shi)(shi)長可使(shi)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)在缺電(dian)(dian)時(shi)(shi)段頂峰(feng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)獲取較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)價收益。青(qing)海省優選的(de)(de)(de)3座電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)配置(zhi)充(chong)分證明(ming)了上述要點：3個項目(mu)單(dan)機規模均為350兆瓦，鏡場(chang)總反射面(mian)(mian)積315萬~330萬平(ping)方(fang)米不(bu)等(deng)，儲(chu)(chu)熱時(shi)(shi)長12~14小(xiao)時(shi)(shi)不(bu)等(deng)，遠(yuan)遠(yuan)高(gao)于(yu)優選文件技(ji)術要求(qiu)3。

綜上(shang)，“青海模式”通(tong)過建立科學(xue)的優選(xuan)機制，引導企業主動對標行(xing)業先進(jin)水平(ping)，聚焦(jiao)電站性能提(ti)升，推動技術方案優化升級，最終形成(cheng)了具有(you)行(xing)業示范價值的電站配(pei)置體系(xi)。

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青海模式引領光熱轉型升級

▌大容量獨立光熱電站建設對于大基地的重要意義

在(zai)“雙碳(tan)”目標的(de)(de)驅動(dong)下(xia)，我(wo)國風(feng)電、光(guang)伏裝機快速增長，“沙戈荒”大基(ji)地(di)項(xiang)目是(shi)風(feng)電、光(guang)伏規(gui)(gui)模(mo)化建設(she)的(de)(de)重要(yao)組成部(bu)分(fen)。根(gen)據國家發展(zhan)改革委和國家能源(yuan)局發布(bu)的(de)(de)《以沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地(di)區為重點(dian)的(de)(de)大型風(feng)電光(guang)伏基(ji)地(di)規(gui)(gui)劃布(bu)局方案》，到2030年，規(gui)(gui)劃建設(she)以沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地(di)區為重點(dian)的(de)(de)大型風(feng)光(guang)基(ji)地(di)總裝機容量達到4.55億千瓦。

隨著新能源(yuan)比例的(de)不(bu)斷提升，“沙戈荒”大(da)基地的(de)進一(yi)步(bu)發展面臨著諸多挑(tiao)戰(zhan)。一(yi)是(shi)大(da)基地所(suo)在地區消納能力(li)有限(xian)，加(jia)之風光發電(dian)特(te)性導致(zhi)的(de)出(chu)力(li)與用(yong)電(dian)負荷時間錯配問題，多地棄(qi)電(dian)與缺(que)電(dian)并存(cun)。二是(shi)特(te)高(gao)壓通(tong)道需(xu)盡量保(bao)持(chi)穩定運行，對調峰電(dian)源(yuan)比例有一(yi)定要(yao)求，一(yi)些(xie)已建成外送通(tong)道由于送端缺(que)乏(fa)調峰電(dian)源(yuan)，利用(yong)率明顯偏低(di)。三(san)是(shi)逆變(bian)器(qi)、變(bian)流器(qi)等(deng)電(dian)子(zi)電(dian)力(li)設備并網給系(xi)統帶來巨大(da)沖擊(ji)，系(xi)統缺(que)乏(fa)調相機或同步(bu)發電(dian)機組等(deng)支撐性資源(yuan)時，安全(quan)穩定運行風險大(da)大(da)增加(jia)。

為促進新能(neng)源消納、提高(gao)外送(song)(song)通道利用率(lv)、維護電(dian)力系(xi)統(tong)的(de)安全穩定運行，必須提升(sheng)大(da)(da)基(ji)地調節(jie)支撐性電(dian)源比例，加(jia)強送(song)(song)端系(xi)統(tong)的(de)調節(jie)支撐能(neng)力。現階段，大(da)(da)基(ji)地項目(mu)主要依賴煤電(dian)機(ji)組承擔調節(jie)支撐的(de)角色(se)，千萬(wan)千瓦級大(da)(da)基(ji)地通常會配置4臺百萬(wan)千瓦的(de)煤電(dian)機(ji)組，導致特(te)高(gao)壓通道送(song)(song)出電(dian)量(liang)(liang)含碳(tan)量(liang)(liang)居高(gao)不下。

光熱電(dian)站(zhan)采用和(he)火電(dian)一(yi)樣(yang)的汽輪發電(dian)機(ji)(ji)組(zu)作為(wei)發電(dian)設備，配置少量化石燃料補(bu)燃即可實(shi)現與(yu)傳統(tong)(tong)火電(dian)機(ji)(ji)組(zu)相當的供(gong)電(dian)可靠性保障(zhang)。此(ci)外(wai)，由于光熱電(dian)站(zhan)沒有鍋爐運行的限制，其(qi)調節性能顯著優于傳統(tong)(tong)燃煤機(ji)(ji)組(zu)，具備快速啟停和(he)寬幅(fu)負荷調節能力，調峰速率可達傳統(tong)(tong)煤電(dian)的2～3倍(bei)。若(ruo)在大基地中(zhong)以光熱電(dian)站(zhan)替代一(yi)定規模的煤電(dian)裝機(ji)(ji)，可進一(yi)步提升電(dian)網(wang)綠(lv)電(dian)占比及整體系統(tong)(tong)調節能力，促進“沙戈荒”新能源大基地更綠(lv)。

▌獨立機制電價推動光熱規模化發展

將光(guang)熱作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)單獨的(de)技術(shu)類別給予合適的(de)機(ji)(ji)制電價政策在當前發(fa)展階(jie)段(duan)發(fa)揮(hui)著不可替代(dai)的(de)作(zuo)(zuo)用。這一機(ji)(ji)制通過(guo)建立(li)穩定的(de)收益(yi)預期，為(wei)(wei)光(guang)熱行業創造(zao)了(le)良好的(de)發(fa)展環境，主要體(ti)現(xian)在以下三個方面(mian)：

（1）在(zai)(zai)運(yun)行期(qi)內(nei)給(gei)予光(guang)熱(re)電(dian)站(zhan)穩(wen)定的(de)機(ji)制(zhi)電(dian)價(jia)為(wei)投資者提供了明確的(de)風險(xian)管控框架。在(zai)(zai)電(dian)力市場化改革不(bu)斷(duan)深(shen)化的(de)背景下，電(dian)價(jia)波動風險(xian)成為(wei)新能源(yuan)項目投資決策的(de)重要(yao)考量因素。光(guang)熱(re)發電(dian)項目具有投資規模大（單位千瓦投資約(yue)為(wei)光(guang)伏的(de)5倍）、技術復雜度高等特點(dian)，對(dui)電(dian)價(jia)穩(wen)定性要(yao)求更(geng)高。在(zai)(zai)設計運(yun)行期(qi)內(nei)給(gei)予與電(dian)站(zhan)LCOE相當的(de)機(ji)制(zhi)電(dian)價(jia)可幫助投資者鎖(suo)定收益，降低(di)投資風險(xian)，項目易于通過投資決策。

（2）未來幾年穩定的(de)獨(du)立(li)機(ji)制電(dian)價(jia)政策(ce)有利于形成規(gui)模效應和產業(ye)(ye)協同。政策(ce)窗口期(qi)為(wei)產業(ye)(ye)鏈上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供了穩定的(de)市場預期(qi)，促使制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大研發投入、優化工藝。根據預測(ce)，若進(jin)一步實(shi)施(shi)穩定的(de)獨(du)立(li)機(ji)制電(dian)價(jia)政策(ce)，光(guang)熱可形成每年3～5吉瓦的(de)建(jian)設規(gui)模。這種規(gui)模效應將促進(jin)光(guang)熱核心(xin)設備快速降本(ben)，增(zeng)強光(guang)熱發電(dian)的(de)經濟競(jing)爭(zheng)力，形成良性循環。

（3）以(yi)機制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價的(de)形式推動光熱發電(dian)(dian)(dian)參與電(dian)(dian)(dian)力市場交易(yi)，有利(li)于驅動光熱技術進步。一(yi)方面(mian)，機制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價可為光熱發電(dian)(dian)(dian)建立基礎收(shou)益保障體(ti)(ti)系；另(ling)一(yi)方面(mian)，光熱發電(dian)(dian)(dian)的(de)最終收(shou)益仍與其市場化交易(yi)表現(xian)掛鉤(gou)。因此，這種(zhong)獨立的(de)機制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價既體(ti)(ti)現(xian)了(le)國(guo)家對戰(zhan)略性新能源技術的(de)差異化扶持(chi)政策，也(ye)倒逼電(dian)(dian)(dian)站(zhan)投資方必須在成本控制(zhi)(zhi)、技術升(sheng)級(ji)及運營(ying)管理等方面(mian)提升(sheng)核心競爭力。

未來3～5年，隨著光(guang)熱(re)(re)發電(dian)成本的(de)持(chi)續下降，機制電(dian)價(jia)水(shui)平可(ke)逐(zhu)步退坡；長遠來看，隨著新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機規模(mo)(mo)的(de)繼續增(zeng)長，具備足夠靈活(huo)性的(de)光(guang)熱(re)(re)發電(dian)項目將在電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)具備較強競爭力。隨著市(shi)(shi)(shi)場(chang)化交(jiao)易的(de)成熟以及投(tou)資者觀(guan)念的(de)轉變，屆時不僅增(zeng)量(liang)光(guang)熱(re)(re)發電(dian)項目不再(zai)依賴機制電(dian)價(jia)，甚至存量(liang)光(guang)熱(re)(re)發電(dian)項目或將主動選擇退出機制，通過市(shi)(shi)(shi)場(chang)化交(jiao)易獲得更大收益(yi)。光(guang)熱(re)(re)發電(dian)將真正意(yi)義上成為按(an)照(zhao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)價(jia)格信號調節的(de)靈活(huo)性支撐電(dian)源(yuan)，最終實現從“政策紅利”到“技術溢價(jia)+系統價(jia)值(zhi)”的(de)持(chi)續盈利模(mo)(mo)式轉變。

▌“青海模式”助力光熱發電成本下降，邁入4.0階段

在“大容量(liang)獨立光熱電(dian)站+獨立機制電(dian)價”模(mo)式的(de)(de)(de)推廣以(yi)及各地調(diao)節支撐性電(dian)源的(de)(de)(de)需求(qiu)持續增長(chang)的(de)(de)(de)推動下(xia)，光熱將形成(cheng)(cheng)規模(mo)效應與成(cheng)(cheng)本(ben)下(xia)降的(de)(de)(de)良性循環。以(yi)青海省德令(ling)哈為(wei)項目站址，光熱調(diao)峰(feng)發電(dian)LCOE下(xia)降預測如下(xia)：

（1）通過三(san)到五年時間，進一步探索大(da)容(rong)量(liang)、低成本(ben)(ben)、智能化(hua)的新(xin)型塔式(shi)光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)關鍵技術，持續(xu)推(tui)動(dong)光(guang)(guang)熱(re)規模化(hua)發展，實現(xian)成本(ben)(ben)的顯著下降。當光(guang)(guang)熱(re)電(dian)站(zhan)年裝機規模達5～10吉瓦(wa)(wa)，可實現(xian)光(guang)(guang)熱(re)調(diao)峰(feng)電(dian)站(zhan)單位千瓦(wa)(wa)裝機造價不大(da)于1.12萬元，光(guang)(guang)熱(re)調(diao)峰(feng)發電(dian)LCOE可降低至約0.45元/千瓦(wa)(wa)時。

（2）到(dao)(dao)“十六五(wu)”期(qi)間(jian)，光熱產業規模(mo)化效應得到(dao)(dao)充(chong)分釋放(fang)，光熱發電技術革新將(jiang)得到(dao)(dao)重大突破。屆時，光熱電站年(nian)裝機(ji)規模(mo)有望超10吉(ji)瓦(wa)，光熱調峰發電LCOE將(jiang)降至(zhi)0.38元/千瓦(wa)時，光熱發電將(jiang)不依靠任(ren)何(he)補貼實(shi)現獨立盈利，并在電力市場具(ju)備較強競爭力。

匹配光(guang)熱(re)發電(dian)的(de)成本下(xia)降趨勢，選(xuan)取(qu)青海省德(de)令哈作為項(xiang)目站(zhan)址，以(yi)配置(zhi)補(bu)燃(ran)系統的(de)煤光(guang)互補(bu)的(de)混(hun)合(he)型光(guang)熱(re)電(dian)站(zhan)替代裝機規(gui)模(mo)100萬千(qian)瓦(wa)的(de)調峰(feng)煤電(dian)站(zhan)進行(xing)經濟性(xing)測算。電(dian)站(zhan)運(yun)行(xing)模(mo)式(shi)為早(zao)晚高峰(feng)滿負荷運(yun)行(xing)，其(qi)余時(shi)間30%負荷運(yun)行(xing)，煤炭(tan)價(jia)格按600元(yuan)/噸計算，此(ci)(ci)類燃(ran)煤電(dian)站(zhan)調峰(feng)發電(dian)LCOE約0.32元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)。以(yi)混(hun)合(he)型光(guang)熱(re)替代煤電(dian)后(hou)，可實現減碳比例64%，按現階(jie)段的(de)成本水平(ping)，該電(dian)站(zhan)LCOE約0.48元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)，考慮減碳量帶來的(de)碳市場收(shou)益，可降至(zhi)(zhi)0.44元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)。假(jia)設(she)碳交易(yi)價(jia)格保持不變，到2030年，此(ci)(ci)類混(hun)合(he)型光(guang)熱(re)電(dian)站(zhan)的(de)LCOE將降至(zhi)(zhi)0.38元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)；至(zhi)(zhi)2035年，可進一步降至(zhi)(zhi)0.34元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)，與燃(ran)煤發電(dian)LCOE基本相當(dang)。

未來，在我國廣(guang)袤的(de)沙(sha)漠(mo)、戈(ge)壁、荒漠(mo)地區，以數百萬千瓦(wa)的(de)光(guang)熱發電(dian)為支撐，配置千萬千瓦(wa)級的(de)風電(dian)、光(guang)伏(fu)，建(jian)設真正的(de)清潔(jie)能源(yuan)外送(song)基(ji)地，以具有市場競(jing)爭力的(de)價格，每年(nian)對外輸送(song)數百億(yi)千瓦(wa)時的(de)綠(lv)色(se)清潔(jie)電(dian)力，這既是(shi)全新的(de)光(guang)熱4.0模式，也是(shi)兼顧清潔(jie)、安全、經濟的(de)新能源(yuan)發展“中國模式”。

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政策賦能與市場機制協同的相關建議

▌基于國家核證自愿減排量（CCER）的環境價值轉化

為推動(dong)我國能源轉(zhuan)型，我國在碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)領域推出了一系(xi)(xi)(xi)列創新舉措(cuo)，包括全國碳排(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)擴容，以及CCER交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)重啟等。2023年10月(yue)，生態(tai)環(huan)境部(bu)發(fa)布《溫(wen)室氣體(ti)自愿減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交(jiao)易(yi)管理辦法（試行）》，在首(shou)批項(xiang)目方(fang)法學中，光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)是唯(wei)一的(de)(de)陸上新能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)方(fang)式。根據規定(ding)，經登記的(de)(de)項(xiang)目減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)量即可(ke)進(jin)(jin)入交(jiao)易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)進(jin)(jin)行交(jiao)易(yi)，控(kong)排(pai)(pai)(pai)單位根據需求購買該CCER減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)量以彌補碳配額缺(que)口。與(yu)機制電(dian)(dian)(dian)價(jia)（溢價(jia)部(bu)分通過系(xi)(xi)(xi)統(tong)運行費由工商業用戶分攤）不同，CCER收(shou)益(yi)來自碳市(shi)(shi)場(chang)，由控(kong)排(pai)(pai)(pai)企業購買碳信用，直接成為光(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)額外收(shou)入，體(ti)現(xian)其環(huan)境價(jia)值。因此，CCER與(yu)機制電(dian)(dian)(dian)價(jia)可(ke)形成互補——當光(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站獲(huo)得CCER交(jiao)易(yi)收(shou)益(yi)時，可(ke)反(fan)向降低(di)項(xiang)目對機制電(dian)(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)依賴程(cheng)度。

建(jian)議通(tong)過(guo)政策協同機(ji)制(zhi)進一步完善光(guang)(guang)熱發電支(zhi)持體(ti)系：在(zai)給(gei)予(yu)獨立機(ji)制(zhi)電價的(de)同時，鼓勵光(guang)(guang)熱電站開發CCER項(xiang)目(mu)，通(tong)過(guo)市場(chang)化交易將(jiang)環(huan)境收(shou)益納入項(xiang)目(mu)回報結(jie)構，形成“政策補貼+碳市場(chang)”雙軌收(shou)益路徑(jing)，增強光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)的(de)市場(chang)活力。

▌超長期國債支持

2024年(nian)政府(fu)工作報告中提(ti)出(chu)，為系(xi)統解決強國(guo)(guo)建設(she)、民族(zu)復(fu)興進程中一些重(zhong)大項目建設(she)的資金問題，國(guo)(guo)家擬從(cong)2024年(nian)開始連續幾年(nian)發行超長期特別國(guo)(guo)債(zhai)。

光(guang)熱發電(dian)綠色低(di)碳、電(dian)網友好，且(qie)自帶(dai)長(chang)時(shi)間低(di)成本儲能(neng)，契(qi)合(he)超長(chang)期國債的(de)投(tou)向領域；同(tong)時(shi)光(guang)熱發電(dian)建設資金(jin)(jin)需求(qiu)規模較(jiao)大，現階段經濟性優勢(shi)(shi)不突出(chu)，市場回報率較(jiao)低(di)，需要國家資金(jin)(jin)的(de)引導扶持(chi)；此(ci)外，光(guang)熱電(dian)站運(yun)行期間運(yun)營費用低(di)，運(yun)行模式可僅在早晚(wan)高峰時(shi)段發電(dian)，無(wu)棄電(dian)風險，收益(yi)穩定(ding)且(qie)持(chi)續，運(yun)行期后償(chang)還國債資金(jin)(jin)毫無(wu)風險。因此(ci)，光(guang)熱電(dian)站與超長(chang)期國債的(de)組合(he)具有顯(xian)著優勢(shi)(shi)，是一種(zhong)優質的(de)搭配方案。

以青海(hai)省3個350兆(zhao)瓦優選光(guang)熱項目為例，當前0.55元/千瓦時的電價僅能保(bao)障其達到(dao)最(zui)基本(ben)的盈利水平，由于其投資(zi)規模大、技術復雜，現階段對于那些在光(guang)熱領(ling)域經驗尚淺(qian)的投資(zi)方而言仍(reng)不具備足夠的吸引力。在此背景下，若能夠將大容量獨立光(guang)熱電站(zhan)納入超長期國債(zhai)覆蓋范圍(wei)，依托政策(ce)性低(di)成本(ben)資(zi)金的長周期支持，可顯著降低(di)項目融資(zi)成本(ben)和(he)財(cai)務風險，促進光(guang)熱發電規模化發展提速，最(zui)終(zhong)為獨立機制(zhi)電價的市場化退坡創造(zao)條件(jian)。

▌容量補償機制

2023年11月，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局印發(fa)《關(guan)于建立煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)機(ji)制(zhi)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（發(fa)改價(jia)(jia)(jia)格(ge)〔2023〕1501號），該文件的(de)(de)出臺將(jiang)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)從單一制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)調(diao)整為兩部制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，其(qi)(qi)中(zhong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)通(tong)過市(shi)(shi)場(chang)化方(fang)式形(xing)成，靈敏反(fan)映電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)供(gong)需、燃(ran)料成本(ben)變(bian)化等情況；容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)充分體(ti)現(xian)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)對電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力系統的(de)(de)支(zhi)撐調(diao)節價(jia)(jia)(jia)值(zhi)，確(que)保(bao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行業持續(xu)健康運(yun)行。配(pei)以化石燃(ran)料補(bu)燃(ran)的(de)(de)獨立光熱(re)調(diao)峰電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)與煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)具有同(tong)樣(yang)的(de)(de)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)保(bao)障能(neng)力，且調(diao)節性(xing)能(neng)更優。基于此技(ji)術特性(xing)，此類(lei)光熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)完(wan)全有理由獲(huo)得與煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)一樣(yang)的(de)(de)容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)償。同(tong)樣(yang)，當光熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)獲(huo)得容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)償后(hou)，其(qi)(qi)獨立機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)可根(gen)據收益率重(zhong)新評估。

因此，建議(yi)先試先行一批大容(rong)(rong)量獨立光熱電(dian)(dian)站，允(yun)許配置較(jiao)低比(bi)例的(de)應(ying)對極端天氣(qi)備(bei)用燃料系統（如綠醇，綠氨等），使其具有與(yu)同(tong)等裝機(ji)規(gui)模的(de)煤電(dian)(dian)調峰機(ji)組相同(tong)的(de)頂峰能(neng)力(li)和供電(dian)(dian)保(bao)(bao)障能(neng)力(li)。參(can)照煤電(dian)(dian)兩部制電(dian)(dian)價政策，按照項目容(rong)(rong)量電(dian)(dian)價的(de)上限(xian)每年330元/千瓦執(zhi)行；獲得容(rong)(rong)量電(dian)(dian)價補償的(de)項目，其機(ji)制電(dian)(dian)價應(ying)按一定項目收益率進行調降，以(yi)確保(bao)(bao)收益的(de)合理(li)性。

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總結

光(guang)熱發(fa)電(dian)的(de)(de)發(fa)展歷(li)程印證了技術進步與(yu)政策(ce)創新協同驅動(dong)產業躍(yue)遷的(de)(de)路徑。從1.0時代首批示范項目的(de)(de)產業化(hua)探索，到2.0時代“光(guang)熱+”階(jie)段的(de)(de)風光(guang)熱儲協同發(fa)展，再到當前3.0階(jie)段“大(da)容(rong)量(liang)獨立(li)電(dian)站+獨立(li)機制(zhi)電(dian)價(jia)”為核心的(de)(de)“青海模式”，光(guang)熱發(fa)電(dian)的(de)(de)清潔靈活調節(jie)屬性與(yu)系統支撐價(jia)值逐步被市場認知。

青(qing)海(hai)省依托豐富的(de)太陽能(neng)(neng)資源(yuan)稟(bing)賦(fu)與高(gao)比(bi)例(li)新能(neng)(neng)源(yuan)消納的(de)全局需求，通(tong)(tong)過(guo)(guo)引入(ru)優選機制，優先支持(chi)具有技術先進(jin)(jin)性(xing)(xing)的(de)大容量項目，既規(gui)避了“劣幣驅逐良幣”的(de)行業惡性(xing)(xing)競爭，又(you)為(wei)(wei)光熱發電(dian)(dian)規(gui)模(mo)(mo)化應用提供了示范(fan)樣本。這一(yi)模(mo)(mo)式不(bu)僅破解(jie)了光熱發展(zhan)長(chang)期面臨的(de)經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)困(kun)局，更通(tong)(tong)過(guo)(guo)電(dian)(dian)價(jia)政策與技術標準的(de)雙向賦(fu)能(neng)(neng)，為(wei)(wei)電(dian)(dian)力系統穩定運行提供了不(bu)可或缺的(de)調節支撐，助力當地(di)加快(kuai)新型電(dian)(dian)力系統建設進(jin)(jin)程。其形成的(de)政策框架與實施經(jing)驗，更可作為(wei)(wei)標準化方案向全國范(fan)圍推廣，為(wei)(wei)我國乃至全球高(gao)比(bi)例(li)可再生能(neng)(neng)源(yuan)地(di)區實現(xian)大規(gui)模(mo)(mo)能(neng)(neng)源(yuan)替代提供了一(yi)條(tiao)兼(jian)具經(jing)濟(ji)可行性(xing)(xing)和低碳可持(chi)續性(xing)(xing)的(de)創新路徑。

依(yi)托獨立機制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價帶來的盈(ying)利(li)(li)(li)預期，光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)將開啟(qi)“規(gui)(gui)模化(hua)(hua)—降(jiang)本—盈(ying)利(li)(li)(li)—規(gui)(gui)模化(hua)(hua)”的良性(xing)循環，同(tong)時(shi)(shi)通過市場化(hua)(hua)交易進(jin)(jin)一步(bu)倒逼其技術進(jin)(jin)步(bu)與(yu)成(cheng)本下(xia)降(jiang)，光(guang)(guang)熱(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)有望(wang)在3～5年后完全通過市場化(hua)(hua)交易實現盈(ying)利(li)(li)(li)。根據預測，3～5年內，光(guang)(guang)熱(re)調峰(feng)(feng)發電(dian)(dian)(dian)LCOE有望(wang)降(jiang)至(zhi)0.45元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)(shi)，并將在“十(shi)六五(wu)”期間降(jiang)至(zhi)0.4元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)(shi)以(yi)下(xia)。屆時(shi)(shi)，光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)將在大型新能(neng)源基地中全面替(ti)代傳統煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)的調峰(feng)(feng)角色，正式(shi)開啟(qi)光(guang)(guang)熱(re)4.0時(shi)(shi)代。為順利(li)(li)(li)實現這一目標，長(chang)期政策(ce)與(yu)市場機制(zhi)需(xu)協同(tong)護航(hang)：一是(shi)通過CCER機制(zhi)將光(guang)(guang)熱(re)項目的減(jian)排效益轉化(hua)(hua)為市場化(hua)(hua)收益，與(yu)獨立機制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價形成(cheng)“雙(shuang)軌保障”，進(jin)(jin)一步(bu)對(dui)沖成(cheng)本壓力并增強(qiang)投(tou)資(zi)信心；二(er)是(shi)以(yi)超長(chang)期國債(zhai)為大容(rong)量電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)提供資(zi)本金支持，大幅降(jiang)低融資(zi)成(cheng)本，加速技術成(cheng)熟與(yu)規(gui)(gui)模效應(ying)釋放；三是(shi)創新移植煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)“容(rong)量電(dian)(dian)(dian)價”模式(shi)，允許配(pei)置較(jiao)低比例化(hua)(hua)石燃(ran)料(liao)補燃(ran)系統的光(guang)(guang)熱(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)參(can)照煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)獲(huo)得容(rong)量電(dian)(dian)(dian)價補償(chang)，保障頂峰(feng)(feng)能(neng)力與(yu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)可(ke)靠(kao)性(xing)。

【腳注】

1.首批光熱發電(dian)示(shi)范項目(mu)運行(xing)模(mo)式(shi)是應發盡發，電(dian)站設計年利(li)用小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數基本在(zai)3000～4000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，而“光熱+”中的光熱項目(mu)，其運行(xing)模(mo)式(shi)基本上(shang)為調峰運行(xing)，電(dian)站設計年利(li)用小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數在(zai)2000小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)上(shang)下。

2.《關于青海省(sheng)光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)上(shang)網電(dian)(dian)價政策的(de)通知》指出：2024年(nian)至(zhi)2028年(nian)年(nian)底，經青海省(sheng)級發(fa)展改革(ge)、能源主管部門評(ping)審認定，納入(ru)全省(sheng)年(nian)度光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)示范（試點(dian)）開發(fa)計劃，履(lv)行基本建(jian)設程序并(bing)單(dan)獨建(jian)設的(de)光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)項目，自(zi)投入(ru)商業運營之日起，上(shang)網電(dian)(dian)價按每千瓦(wa)時(shi)0.55元(yuan)（含稅）執行。

3.《青(qing)海省2024年光熱發(fa)電(dian)示(shi)范（試點）項目優選公告》提出：申(shen)報規模(mo)不低于20萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦，日儲能時(shi)長6小時(shi)以上（年時(shi)長最低為2190小時(shi)），每10萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦電(dian)站的鏡場面(mian)積不少于80萬(wan)(wan)(wan)平方米(mi)，其他技(ji)術指(zhi)標(biao)不得(de)低于國(guo)家組織的示(shi)范項目。

作(zuo)者：李俊(jun)峰  劉(liu)亞芳  孫銳(rui)  金(jin)建祥(xiang)（李(li)俊峰(feng)中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)研究會常務理(li)事；劉亞芳(fang)浙江大(da)學兼職教授(shou)，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)能(neng)源(yuan)節(jie)約(yue)和科技裝(zhuang)備司(si)原副司(si)長(chang)；孫銳(rui)電力規劃設計總院(yuan)高級顧(gu)問、全國(guo)(guo)工(gong)(gong)程勘察設計大(da)師(shi)金建(jian)祥(xiang)工(gong)(gong)業控制(zhi)技術全國(guo)(guo)重點實驗室(shi)主任(ren)，浙江大(da)學教授(shou)[研究員(yuan)]、博士生導師(shi)）