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煤電(dian)容量(liang)電(dian)價政(zheng)策的(de)出臺，給予了煤電(dian)機組一定(ding)的(de)容量(liang)補(bu)償(chang)(chang)，但(dan)對于熱(re)電(dian)聯(lian)產機組，在(zai)供熱(re)的(de)時候，“以熱(re)定(ding)電(dian)”的(de)運行方式制(zhi)約了機組調(diao)峰能力，影(ying)響其容量(liang)補(bu)償(chang)(chang)收入(ru)和參與市場(chang)的(de)收入(ru)。為提升機組的(de)靈活性(xing)、提高經營效(xiao)益，一些熱(re)電(dian)聯(lian)產機組正(zheng)在(zai)考慮通過技術(shu)升級改造(zao)，實現(xian)熱(re)電(dian)解耦。

供熱與調峰的矛盾

山(shan)(shan)(shan)東是(shi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)大(da)省，也(ye)是(shi)光(guang)伏(fu)第(di)一大(da)省，對靈活性資源的需求(qiu)(qiu)越發(fa)強烈。截至2025年5月(yue)中旬(xun)，山(shan)(shan)(shan)東省新(xin)能(neng)(neng)(neng)源和可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)1.25億千瓦(wa)，占(zhan)比超(chao)過51%。其中光(guang)伏(fu)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)8514萬千瓦(wa)，居(ju)全國(guo)首(shou)位；風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)2669萬千瓦(wa)，居(ju)全國(guo)第(di)五。在新(xin)能(neng)(neng)(neng)源快速發(fa)展(zhan)之下，山(shan)(shan)(shan)東出(chu)現時段性供(gong)大(da)于(yu)求(qiu)(qiu)，調峰壓(ya)力(li)增大(da)。數(shu)據(ju)顯(xian)示，2021年12月(yue)至2023年5月(yue)10日，山(shan)(shan)(shan)東日前市場累(lei)計出(chu)現負(fu)電(dian)價(jia)1012.5小時，實時市場累(lei)計出(chu)現負(fu)電(dian)價(jia)1169.25小時。

2024年(nian)(nian)9月(yue)，北京大學能源研(yan)究院和(he)山東(dong)省(sheng)(sheng)熱(re)電(dian)(dian)設計院聯合發(fa)布《基于靈活(huo)調峰和(he)穩定供(gong)熱(re)前提下，山東(dong)省(sheng)(sheng)30萬千瓦(wa)(wa)級煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)優(you)化思路(lu)》的報告提到，山東(dong)多數30萬千瓦(wa)(wa)級煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)擔任居民(min)供(gong)暖供(gong)熱(re)任務，某(mou)臺30萬千瓦(wa)(wa)煤電(dian)(dian)機(ji)組(zu)在(zai)2023年(nian)(nian)11月(yue)機(ji)組(zu)最(zui)高負(fu)荷(he)受(shou)(shou)限(xian)3萬千瓦(wa)(wa)，2023年(nian)(nian)12月(yue)、2024年(nian)(nian)1月(yue)、2024年(nian)(nian)2月(yue)機(ji)組(zu)最(zui)高負(fu)荷(he)受(shou)(shou)限(xian)5萬千瓦(wa)(wa)，2024年(nian)(nian)3月(yue)機(ji)組(zu)最(zui)高負(fu)荷(he)受(shou)(shou)限(xian)3萬千瓦(wa)(wa)，影響電(dian)(dian)價(jia)和(he)容(rong)量(liang)補(bu)償收入數百萬元。

甘(gan)(gan)肅(su)(su)同樣也是新(xin)能(neng)源裝機大省。相(xiang)關數據顯示(shi)，甘(gan)(gan)肅(su)(su)火電機組在供(gong)熱季(ji)曾出現上調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力減少107萬千瓦、下調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力減少104萬千瓦的(de)情況，造成網內調(diao)(diao)峰能(neng)力不足(zu)。

不僅在北方(fang)地區，南方(fang)地區也存(cun)在煤機(ji)供熱(re)與調峰的(de)矛盾。有電(dian)力(li)從業者近期在一(yi)場公開會議中提到，南方(fang)某(mou)地有比較多的(de)煤電(dian)機(ji)組實(shi)施了供熱(re)改造，嚴重影響了其調峰能力(li)。

在(zai)(zai)“以熱(re)(re)(re)定電(dian)”的工況下，熱(re)(re)(re)電(dian)機組(zu)穩定供熱(re)(re)(re)會(hui)影響到其出(chu)(chu)力(li)(li)上、下限，調峰能力(li)(li)受(shou)到限制，損失(shi)部分(fen)收益。有山(shan)東電(dian)力(li)(li)從業者(zhe)介紹，供熱(re)(re)(re)期間(jian)，民生供熱(re)(re)(re)必須要(yao)確保，部分(fen)機組(zu)為保證供熱(re)(re)(re)，在(zai)(zai)電(dian)價(jia)低(di)時(shi)無(wu)(wu)法(fa)(fa)降低(di)出(chu)(chu)力(li)(li)、在(zai)(zai)電(dian)價(jia)高時(shi)無(wu)(wu)法(fa)(fa)增(zeng)加(jia)出(chu)(chu)力(li)(li)，損失(shi)獲(huo)得容量(liang)電(dian)價(jia)和電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)的機會(hui)。

而熱(re)電機組參與調(diao)(diao)峰(feng)，又會(hui)影響供熱(re)。中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士江億在(zai)2024年5月舉辦(ban)的“中國(guo)國(guo)際暖通高峰(feng)論壇——低碳能(neng)源未來發(fa)展國(guo)際會(hui)議”上表示(shi)，火電的主要(yao)功(gong)能(neng)逐漸從提供基礎負荷(he)轉為調(diao)(diao)峰(feng)運行(xing)，熱(re)電聯產機組也要(yao)承擔電力調(diao)(diao)峰(feng)功(gong)能(neng)，其在(zai)供熱(re)期(qi)間難以(yi)全天以(yi)固定(ding)模式連續運行(xing)，容易導致供熱(re)量(liang)不穩定(ding)。“熱(re)電聯產電廠要(yao)考慮如何(he)在(zai)為電力調(diao)(diao)峰(feng)的同時保證供熱(re)。”

熱電解耦投資成本如何回收

為應對新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大比例接入帶(dai)來的(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)，煤電(dian)(dian)靈(ling)活性的(de)(de)(de)要(yao)求在不斷提高(gao)。熱(re)(re)電(dian)(dian)解耦成為解決調(diao)(diao)峰(feng)和供(gong)熱(re)(re)矛(mao)盾的(de)(de)(de)重要(yao)技(ji)術(shu)手段。2021年10月，國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)印(yin)發《全國(guo)煤電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)改(gai)造(zao)升(sheng)級實施方案》，要(yao)求采(cai)暖熱(re)(re)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)在供(gong)熱(re)(re)期運行時要(yao)通過熱(re)(re)電(dian)(dian)解耦力(li)爭實現(xian)單日(ri)6小(xiao)時最小(xiao)發電(dian)(dian)出力(li)達到(dao)40%額定負荷的(de)(de)(de)調(diao)(diao)峰(feng)能(neng)(neng)(neng)力(li)。2025年4月，國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)印(yin)發的(de)(de)(de)《新一代煤電(dian)(dian)升(sheng)級專項行動實施方案（2025—2027年）》明(ming)確要(yao)求，改(gai)造(zao)升(sheng)級的(de)(de)(de)現(xian)役機(ji)(ji)組(zu)、新建(jian)機(ji)(ji)組(zu)、新一代煤電(dian)(dian)試點示范機(ji)(ji)組(zu)采(cai)暖供(gong)熱(re)(re)深度調(diao)(diao)峰(feng)最低(di)發電(dian)(dian)出力(li)要(yao)達到(dao)40%、6小(xiao)時。

東北是較(jiao)早進行熱電解耦的地區，部(bu)分電廠深度調峰可到(dao)15%以下。

華能丹東電(dian)廠(chang)(chang)位(wei)于遼寧省(sheng)東港市，在2016年(nian)11月實(shi)現(xian)機組(zu)深(shen)度調峰(feng)(feng)至(zhi)30%額(e)定負荷，2020再次經(jing)過(guo)熱電(dian)解(jie)耦改造后可(ke)深(shen)調至(zhi)15%，公開信息顯示，該廠(chang)(chang)2016年(nian)至(zhi)2021年(nian)累計獲得(de)調峰(feng)(feng)收益6.08億元。

在電(dian)(dian)力現貨市(shi)場(chang)還未啟動(dong)運行時，在熱(re)電(dian)(dian)之間矛盾爆(bao)發(fa)、風電(dian)(dian)上網大(da)(da)量(liang)受(shou)(shou)限(xian)的背(bei)景下，2014年(nian)，東(dong)北(bei)地區以調(diao)峰(feng)輔助(zhu)(zhu)服務為(wei)起(qi)點(dian)，啟動(dong)了電(dian)(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務市(shi)場(chang)建設。由(you)于當時補(bu)償力度大(da)(da)，東(dong)北(bei)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)參與(yu)調(diao)峰(feng)積極(ji)性較高。國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局東(dong)北(bei)監管局的數(shu)據顯示，2019年(nian)，東(dong)北(bei)電(dian)(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務市(shi)場(chang)有(you)償調(diao)峰(feng)輔助(zhu)(zhu)服務電(dian)(dian)量(liang)74.33億千瓦時，全網新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)受(shou)(shou)益電(dian)(dian)量(liang)共計265.42億千瓦時，合(he)計補(bu)償費用36.42億元，有(you)償調(diao)峰(feng)輔助(zhu)(zhu)服務實(shi)際最高出清(qing)價格1.00元/千瓦時，最低出清(qing)價格0.10元/千瓦時。有(you)東(dong)北(bei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)從業(ye)者透露，一些較早進行熱(re)電(dian)(dian)解耦(ou)的電(dian)(dian)廠，不(bu)到半年(nian)就回收了改造的投(tou)資。

2024年2月7日，國家(jia)發(fa)(fa)展改革委、國家(jia)能(neng)源(yuan)局發(fa)(fa)布(bu)的《關于建立健全(quan)電(dian)(dian)力輔(fu)助服(fu)(fu)務(wu)市場價(jia)(jia)格機制的通知》（發(fa)(fa)改價(jia)(jia)格〔2024〕196號(hao)）提(ti)出(chu)，調峰服(fu)(fu)務(wu)價(jia)(jia)格上(shang)限原則上(shang)不高于當地平價(jia)(jia)新能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的上(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)。東(dong)北電(dian)(dian)力輔(fu)助服(fu)(fu)務(wu)市場的規則經歷了多次修訂和完(wan)善。2025年3月，國家(jia)能(neng)源(yuan)局東(dong)北監管局就《東(dong)北電(dian)(dian)力輔(fu)助服(fu)(fu)務(wu)市場運(yun)營規則（征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)）》公開征(zheng)求(qiu)意見，明確(que)各(ge)省（區）實時(shi)(shi)(shi)深(shen)度調峰交易報價(jia)(jia)上(shang)限為(wei)當地平價(jia)(jia)新能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的上(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)，其中遼寧(ning)報價(jia)(jia)上(shang)限為(wei)0.3749元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)(shi)，吉(ji)林為(wei)0.3731元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)(shi)，黑龍江為(wei)0.374元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)(shi)，蒙東(dong)為(wei)0.3035元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)(shi)。電(dian)(dian)廠的調峰收(shou)益(yi)有(you)所下降。

多位受訪者認(ren)為，熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)解耦(ou)技術相對(dui)成熟，電(dian)(dian)(dian)廠進行熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)解耦(ou)的(de)積極性(xing)取決于(yu)經濟性(xing)。北京大學能源研究院高級分(fen)析師吳(wu)迪、山東省熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)設計院總工陳安會等人發表的(de)文章《新形勢下煤電(dian)(dian)(dian)靈活調峰和穩定(ding)供熱(re)(re)(re)的(de)挑(tiao)戰和應(ying)對(dui)措施》介紹，熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)解耦(ou)的(de)改(gai)造(zao)(zao)(zao)成本(ben)根據(ju)技術有所不(bu)同，低壓(ya)缸(gang)切除技術改(gai)造(zao)(zao)(zao)投(tou)資的(de)費用在(zai)200萬—300萬元，旁(pang)路蒸(zheng)汽供熱(re)(re)(re)技術改(gai)造(zao)(zao)(zao)投(tou)資成本(ben)在(zai)200萬—3000萬元，電(dian)(dian)(dian)鍋爐配套蓄熱(re)(re)(re)水罐的(de)投(tou)資在(zai)3億—3.5億元，熔鹽儲能的(de)投(tou)資改(gai)造(zao)(zao)(zao)成本(ben)相對(dui)較高。

當前(qian)(qian)各省新能(neng)源全面(mian)入市方案陸續(xu)落地。前(qian)(qian)述山東(dong)電力從業者認(ren)為，市場(chang)價(jia)(jia)差是(shi)機(ji)組進行熱(re)(re)電解耦的(de)關鍵。新能(neng)源全面(mian)入市后，價(jia)(jia)差空間有望擴大，熱(re)(re)電解耦是(shi)熱(re)(re)電機(ji)組發展的(de)方向(xiang)。但應注意(yi)現貨(huo)市場(chang)價(jia)(jia)格(ge)波動性加大，市場(chang)風(feng)險高(gao)，如何對(dui)沖風(feng)險也是(shi)熱(re)(re)電機(ji)組需要(yao)考慮的(de)。