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近日，生(sheng)態環境部聯合國家統(tong)計局(ju)、國家能源局(ju)印發(fa)(fa)了《關(guan)于發(fa)(fa)布2023年電(dian)(dian)(dian)力(li)碳足跡因(yin)子(zi)數據(ju)的公告》。這是(shi)我國首次發(fa)(fa)布電(dian)(dian)(dian)力(li)碳足跡因(yin)子(zi)，光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)以0.0313kgCO2e/kWh的超(chao)低數據(ju)位居除了傳(chuan)統(tong)水電(dian)(dian)(dian)和核電(dian)(dian)(dian)之外(wai)所有發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技術(shu)中的第一名！

電力碳足跡因子是(shi)指在(zai)電力生(sheng)產、傳(chuan)輸、分配和使用的(de)全生(sheng)命周期(qi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，每單位電量(liang)所產生(sheng)的(de)二氧化碳及其他(ta)溫室氣體排放(fang)的(de)等效量(liang)，光(guang)熱發(fa)(fa)電的(de)電力碳足跡因子足夠(gou)(gou)低(di)(di)，說明了光(guang)熱發(fa)(fa)電的(de)碳排放(fang)量(liang)足夠(gou)(gou)低(di)(di)，是(shi)目前主(zhu)流(liu)可再生(sheng)能源發(fa)(fa)電技術中(zhong)最(zui)低(di)(di)的(de)！

詳情如下：

關于發布2023年電力碳足跡因子數據的公告

為落實《關(guan)于建立碳(tan)足(zu)跡(ji)管理(li)體系的實施方案(an)》相(xiang)關(guan)要求(qiu)，生態(tai)環境部(bu)、國(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)、國(guo)家能(neng)源局(ju)組織中國(guo)電(dian)(dian)(dian)力企(qi)業(ye)聯合會等(deng)單位計(ji)算了2023年燃(ran)煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、燃(ran)氣(qi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、水力發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、核能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、風力發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、生物質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)碳(tan)足(zu)跡(ji)因子(zi)和輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)碳(tan)足(zu)跡(ji)因子(zi)以(yi)及全國(guo)電(dian)(dian)(dian)力平均碳(tan)足(zu)跡(ji)因子(zi)，供各行業(ye)產(chan)品核算電(dian)(dian)(dian)力生產(chan)和消(xiao)費產(chan)生的碳(tan)足(zu)跡(ji)使用。

特此公告。

生態環境部

國家統計局

國家能源局

2025年1月17日

生態環境部氣候司相關負責人就《關于發布2023年電力碳足跡因子數據的公告》答記者問

近日，生態(tai)(tai)環(huan)境部聯(lian)合國(guo)家(jia)統(tong)計局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)印發(fa)了《關(guan)于發(fa)布2023年電力碳(tan)足跡(ji)因子數(shu)據的公(gong)告》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《公(gong)告》）。生態(tai)(tai)環(huan)境部應對(dui)氣(qi)候變化司(si)負責(ze)同志就《公(gong)告》相關(guan)情(qing)況回答(da)了記者提問。

問(wen)：本次(ci)發布電(dian)力碳足(zu)跡因(yin)子(zi)的(de)背景和意義是什么？

答(da)：黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院高度重(zhong)(zhong)視碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)，將“構建產品碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)體系”作(zuo)(zuo)為深化生態文(wen)明體制(zhi)改(gai)革的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容。2024年政府工作(zuo)(zuo)報告(gao)和(he)中(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)會議均(jun)明確(que)提出建立碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)體系的任務(wu)要(yao)(yao)(yao)求。碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)因(yin)子是我國(guo)產品碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)體系建設的“重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)基石(shi)”，電力碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)因(yin)子具有基礎能(neng)源(yuan)屬性，是核算各(ge)類中(zhong)(zhong)下游產品碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)的必要(yao)(yao)(yao)前提。

此前(qian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)尚未(wei)發(fa)布電力碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)(zi)，國(guo)(guo)(guo)外數據(ju)(ju)庫(ku)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)默認(ren)電力碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)(zi)數值(zhi)滯后(hou)且偏高(gao)，未(wei)能體現我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)近年(nian)來電力轉型(xing)帶(dai)來的(de)綠(lv)色低碳(tan)(tan)貢獻。采用國(guo)(guo)(guo)際通行標準，研究發(fa)布符合我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)實際的(de)電力碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)(zi)數據(ju)(ju)，既是(shi)填補國(guo)(guo)(guo)內數據(ju)(ju)空白、解(jie)決企業“燃(ran)眉之急”、積極(ji)推動我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)管理和數據(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)際銜接的(de)迫切需要(yao)，又是(shi)夯(hang)實我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)數據(ju)(ju)庫(ku)基(ji)礎因(yin)子(zi)(zi)數據(ju)(ju)、順(shun)利開(kai)展中(zhong)(zhong)下(xia)游產品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核算的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎。

在此背景下(xia)，我司(si)組織相(xiang)關單(dan)位開展(zhan)電力碳(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)標準編制和因子測算(suan)工作(zuo)，形成了2023年電力碳(tan)足(zu)跡(ji)因子數據。首(shou)次以生態環境部公告形式發(fa)布，填補了國內電力碳(tan)足(zu)跡(ji)因子數據空白，可(ke)供(gong)不同主體(ti)核算(suan)電力生產(chan)(chan)和消費(fei)產(chan)(chan)生的(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)使用(yong)，有(you)助(zhu)于促進產(chan)(chan)業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)綠色低碳(tan)轉型，培育(yu)發(fa)展(zhan)新質(zhi)生產(chan)(chan)力和實現“雙碳(tan)”目標。

問(wen)：電力碳足跡因子測算基本思路是什么？

答：根據國內國際產(chan)品碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)、生(sheng)(sheng)命(ming)周期評價標(biao)(biao)準(zhun)，按照急用先(xian)行的(de)原則(ze)，加(jia)快制定(ding)并發布了關于燃煤發電(dian)、燃氣發電(dian)、水力發電(dian)、核(he)能發電(dian)、風力發電(dian)、光伏(fu)發電(dian)、光熱發電(dian)、生(sheng)(sheng)物(wu)質發電(dian)、輸配電(dian)的(de)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核(he)算團體標(biao)(biao)準(zhun)，同(tong)步推進電(dian)力碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核(he)算國家標(biao)(biao)準(zhun)的(de)立項和編制。

遵循“以標準編制支(zhi)撐因子測(ce)算(suan)(suan)(suan)(suan)，以因子試算(suan)(suan)(suan)(suan)完善標準文本”的方(fang)式(shi)，按照(zhao)國內國際產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡、生命(ming)周期評價(jia)等(deng)規則確(que)定了系(xi)統邊界(jie)，通過(guo)試算(suan)(suan)(suan)(suan)明確(que)了取舍條件(jian)，基(ji)于電力統計(ji)調(diao)查數據和企業實測(ce)數據同(tong)步開展電力碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因子研究，在(zai)大(da)量(liang)測(ce)算(suan)(suan)(suan)(suan)案例基(ji)礎上(shang)(shang)得出2023年度(du)燃(ran)(ran)煤發(fa)電、燃(ran)(ran)氣發(fa)電、水力發(fa)電、核能發(fa)電、風力發(fa)電、光(guang)伏發(fa)電、光(guang)熱發(fa)電、生物質發(fa)電、輸配(pei)電（不含(han)線損(sun)）碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因子分別為(wei)(wei)0.9440、0.4792、0.0143、0.0065、0.0336、0.0545、0.0313、0.0457和0.0036kgCO2e/kWh，在(zai)此(ci)基(ji)礎上(shang)(shang)采用加權平均(jun)的方(fang)法計(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)得出全國電力碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因子為(wei)(wei)0.6205kgCO2e/kWh。

問：此(ci)次發(fa)布的電力碳足跡因子有哪些特點(dian)？

答：一是研究方法與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際銜接，具備因(yin)(yin)子(zi)互認基礎。本次發布(bu)的(de)(de)碳(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)(yin)子(zi)研究方法遵循(xun)了與(yu)ISO14067國(guo)(guo)(guo)(guo)際標準保持一致且兼(jian)具中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)產(chan)品碳(tan)(tan)足跡(ji)核算(suan)通(tong)則《溫(wen)室氣體(ti)產(chan)品碳(tan)(tan)足跡(ji)量化(hua)要(yao)求和指南》（GB/T24067-2024），具備了下一步爭取國(guo)(guo)(guo)(guo)際認可的(de)(de)方法基礎。二是本次發布(bu)的(de)(de)電(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)(yin)子(zi)測算(suan)過程基于大(da)量典型代表案例調研，大(da)部分采用國(guo)(guo)(guo)(guo)內企(qi)業(ye)實(shi)測數據，形成的(de)(de)數據小于Ecoinvent、GaBi等國(guo)(guo)(guo)(guo)際數據庫的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)(yin)子(zi)數值，更(geng)加符合我國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)力(li)(li)發展(zhan)客觀(guan)實(shi)際，充分體(ti)現了我國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)力(li)(li)結構優化(hua)和技術進步水(shui)平(ping)。

問：電(dian)力碳足跡因子測算(suan)案例的代表性如何(he)？

答：電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)測算(suan)案例(li)(li)選擇(ze)綜合考慮了地域代表(biao)性、類型代表(biao)性和關鍵影響因(yin)素，數據獲取(qu)以優先(xian)級(ji)較(jiao)高的(de)(de)(de)實測值為(wei)主(zhu)。以燃(ran)煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)為(wei)例(li)(li)，篩選出百余臺(tai)機組作為(wei)測算(suan)案例(li)(li)，覆蓋全(quan)國26個省(sheng)（自治區、直(zhi)轄市），覆蓋不同容量等級(ji)、壓力(li)參數、燃(ran)燒方式等主(zhu)流燃(ran)煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)類型；風力(li)發(fa)電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)測算(suan)案例(li)(li)還考慮了中(zhong)(zhong)國風光資(zi)源分(fen)布的(de)(de)(de)影響。所測算(suan)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)，無(wu)論在測算(suan)案例(li)(li)的(de)(de)(de)豐(feng)富度(du)和代表(biao)性上(shang)(shang)，還是在數據獲取(qu)的(de)(de)(de)優先(xian)級(ji)上(shang)(shang)，都(dou)遵循了國際碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核算(suan)的(de)(de)(de)基本規則，體現了中(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)特征，反映了最(zui)新的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)(dian)力(li)結構優化成效和技(ji)術進(jin)步水平。

問：與(yu)近(jin)期生態環境部發布的電力二氧(yang)化碳排(pai)放因(yin)子(zi)的主要區別？

答(da)：電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因(yin)(yin)子(zi)(zi)與電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)因(yin)(yin)子(zi)(zi)有較大區別(bie)，一(yi)方面是(shi)(shi)核算(suan)(suan)范(fan)圍不(bu)同，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)因(yin)(yin)子(zi)(zi)只考慮火力(li)(li)發(fa)電(dian)(dian)(dian)產生(sheng)的(de)二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)直(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)，僅是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因(yin)(yin)子(zi)(zi)核算(suan)(suan)范(fan)圍的(de)一(yi)部(bu)分。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因(yin)(yin)子(zi)(zi)核算(suan)(suan)范(fan)圍還包括上下游(you)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量，如：原(yuan)材料獲(huo)(huo)取階(jie)段(duan)、設備(bei)獲(huo)(huo)取階(jie)段(duan)、施工建(jian)設階(jie)段(duan)、退役處置階(jie)段(duan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量；同時，運營維護階(jie)段(duan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量核算(suan)(suan)也更(geng)加全面。總體來看，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)中，直(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)約占(zhan)八九成(cheng)。另一(yi)方面是(shi)(shi)應(ying)用(yong)(yong)場景不(bu)同，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)因(yin)(yin)子(zi)(zi)主(zhu)要用(yong)(yong)于(yu)計算(suan)(suan)外購電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)產生(sheng)的(de)間(jian)接(jie)(jie)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡因(yin)(yin)子(zi)(zi)主(zhu)要用(yong)(yong)于(yu)計算(suan)(suan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)消費產生(sheng)的(de)生(sheng)命周(zhou)期碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量，即用(yong)(yong)于(yu)產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡核算(suan)(suan)。

問：電(dian)力碳足(zu)跡因(yin)子發布后還將開展哪些(xie)工作(zuo)？

答：下一步生態環境部將(jiang)會同(tong)相關部門組織中國電(dian)力(li)企(qi)業聯(lian)合會常態化開展(zhan)電(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)工(gong)作(zuo)。一是深(shen)化電(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)研究(jiu)，進(jin)一步擴大測算覆蓋范(fan)圍，豐(feng)富(fu)案例樣本，加(jia)強因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)數(shu)據迭代，探索豐(feng)富(fu)電(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)品(pin)種(zhong)。二是持續更新發布后續年度(du)電(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)，提升(sheng)電(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)數(shu)據質量和代表性。三(san)是加(jia)強國際交流，多渠道(dao)推進(jin)電(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)數(shu)據國際互認，提升(sheng)適用性和影響力(li)。