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武政辦發〔2022〕42號

各(ge)縣、區(qu)人民政府(fu)，市政府(fu)有(you)關部門、單(dan)位(wei)，中央、省(sheng)屬在(zai)武有(you)關單(dan)位(wei)：

《武威市(shi)“十(shi)四(si)五(wu)”能源發展規(gui)劃》已經市(shi)政府同意(yi)，現印發你們，請認真貫徹落實(shi)。

                                                                                       武(wu)威市人(ren)民政(zheng)府辦公(gong)室

                                                                                    2022年3月19日(ri)

（此件公開發布）

目   錄

一、規劃背景

（一）發展基礎

（二）發展環境

二、總體要求

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）發展目標

三、發展布局

四、大力發展新能源

（一）推動新能(neng)源持續快速(su)躍升發展

（二）建立風光電經濟(ji)高(gao)效利用(yong)機制(zhi)

（三）提高(gao)能源(yuan)資源(yuan)利用效率

五、提升能(neng)源保供(gong)能(neng)力(li)

（一(yi)）發揮(hui)煤炭(tan)兜底(di)保障作用

（二(er)）提(ti)高天然(ran)氣供(gong)應水平(ping)

（三(san)）提(ti)高電力安全保障水平

六(liu)、構建(jian)能(neng)源產業體系

（一）完善(shan)能源產銷體系

（二）統籌推進風光熱協(xie)調(diao)發展(zhan)

（三）促(cu)進能源與產業協同發展

七(qi)、加快能源(yuan)轉(zhuan)型升級

（一(yi)）推廣(guang)能(neng)源(yuan)技術成(cheng)果應用

（二）加快電(dian)氣化(hua)和(he)智能化(hua)發展

（三）深化能源領域(yu)體制(zhi)改革和機制(zhi)創新

（四）加強能源(yuan)戰略合(he)作

八、環境影響分析

（一）煤炭行業

（二）天然氣行業

（三）火電行業

（四）水電行業

（五）新能源行業

九、規劃實施

（一(yi)）統籌(chou)規(gui)劃銜接(jie)，推(tui)進(jin)項目(mu)建設

（二）強(qiang)化政(zheng)策支持，做好資金(jin)保障

（三）強(qiang)(qiang)化督查考核(he)，加強(qiang)(qiang)信用監管

（四）建立調(diao)整(zheng)機(ji)制，強化項目(mu)評價

（五）加快(kuai)人(ren)才培育，壯大專業(ye)隊伍

（六(liu)）拓寬對外合作，加強技(ji)術交(jiao)流

（七）全面宣傳推介，形(xing)成(cheng)創建合(he)力

武威市“十四五”能源發展規劃

能源是支撐全(quan)市(shi)經濟(ji)社會發展和民(min)生改善的(de)(de)重(zhong)要(yao)基礎，是促進(jin)經濟(ji)發展方式轉變(bian)和經濟(ji)結(jie)構(gou)調(diao)整的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓手，是實現(xian)“碳(tan)達峰、碳(tan)中和”目(mu)標的(de)(de)重(zhong)要(yao)領域。為(wei)深入推動能源革命，加快構(gou)建清潔低碳(tan)、安(an)全(quan)高效的(de)(de)現(xian)代能源體(ti)系，根據《甘(gan)(gan)肅省國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發展第十四個五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃和二(er)〇三五(wu)(wu)年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標綱要(yao)》《甘(gan)(gan)肅省“十四五(wu)(wu)”能源發展規(gui)(gui)劃》《武威市(shi)國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發展第十四個五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃和二(er)〇三五(wu)(wu)年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標綱要(yao)》，結(jie)合實際(ji)制(zhi)定本規(gui)(gui)劃。規(gui)(gui)劃期(qi)為(wei)2021—2025年(nian)。

一、規劃背景

（一）發展基礎

“十三五(wu)”時(shi)期，是(shi)我國奪取全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社會新勝利的(de)(de)決勝階段，是(shi)實現第二個(ge)百(bai)年奮斗目標奠定堅(jian)實基礎的(de)(de)關鍵時(shi)期，也是(shi)武威(wei)經濟(ji)(ji)發展(zhan)方式轉變、產業結(jie)構優(you)(you)化(hua)升級、體制機制變革、發展(zhan)活力釋放的(de)(de)重要時(shi)期。全(quan)市嚴格(ge)落(luo)實“四(si)個(ge)革命、一個(ge)合作”的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命戰(zhan)略要求，以統籌(chou)推(tui)進“五(wu)位一體”總體布局和協調推(tui)進“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)(mian)”戰(zhan)略布局為重點，堅(jian)持節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)優(you)(you)先，合理控制能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費總量、優(you)(you)化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費結(jie)構，提(ti)高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用效率(lv)，有序(xu)發展(zhan)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，優(you)(you)化(hua)提(ti)升煤(mei)電、火電等(deng)傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，不斷強化(hua)電網網架結(jie)構，全(quan)力做(zuo)好能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)障供給，促進經濟(ji)(ji)轉型，逐步構建(jian)符合武威(wei)實際的(de)(de)綠色低碳、安全(quan)高效能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給體系，積(ji)極(ji)推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業高質(zhi)量發展(zhan)。

——能源供應能力顯著增強。“十三(san)五(wu)”期間，圍繞能(neng)(neng)源利(li)用多元化(hua)、清潔化(hua)和(he)高(gao)效化(hua)，積極推(tui)進重(zhong)大項目建設，不斷(duan)增(zeng)強能(neng)(neng)源保障(zhang)能(neng)(neng)力。武(wu)威2×35萬(wan)千瓦熱電(dian)聯產(chan)(chan)項目建成(cheng)投產(chan)(chan)，結(jie)束了(le)我市(shi)沒有大型火電(dian)項目的歷(li)史(shi)。全市(shi)新增(zeng)電(dian)源裝機127萬(wan)千瓦，電(dian)力裝機總(zong)規模達(da)(da)到389.96萬(wan)千瓦，較“十二五(wu)”末增(zeng)長(chang)38.81%。全市(shi)煤(mei)炭(tan)已探明資(zi)源量達(da)(da)16.7億噸(dun)，煤(mei)礦設計產(chan)(chan)能(neng)(neng)800萬(wan)噸(dun)/年。天然(ran)氣(qi)供應穩(wen)步(bu)提升，年加工壓縮天然(ran)氣(qi)2700萬(wan)立方米的武(wu)威天然(ran)氣(qi)加氣(qi)母站建成(cheng)投運，中心城區天然(ran)氣(qi)入戶累計達(da)(da)12.48萬(wan)戶，較“十二五(wu)”末提升150%，天然(ran)氣(qi)氣(qi)化(hua)率達(da)(da)93%。

——能源結構持續優化升級。“十三五”以(yi)來，通過政(zheng)策(ce)引導(dao)，關閉退出小(xiao)煤(mei)礦11處，淘汰落后煤(mei)炭產能(neng)96萬(wan)(wan)噸(dun)，30萬(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)以(yi)下煤(mei)礦已全部淘汰退出，煤(mei)炭產業結構(gou)(gou)進一(yi)(yi)步(bu)優(you)化，產業集中度(du)不斷提高。涼州區生(sheng)活(huo)垃(la)圾焚(fen)燒發電(dian)(dian)項目(mu)、古浪縣3萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)農林生(sheng)物質發電(dian)(dian)項目(mu)開工(gong)建設。武威工(gong)業園區微(wei)煤(mei)霧化背(bei)壓式熱(re)電(dian)(dian)聯產項目(mu)建成投產。2020年(nian)全市(shi)光伏發電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)裝機規模分(fen)別(bie)達158萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)、145萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)、11.36萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，清潔能(neng)源(yuan)裝機占電(dian)(dian)力總(zong)裝機的(de)(de)80.6%，發電(dian)(dian)量占全市(shi)總(zong)發電(dian)(dian)量59.54%，初步(bu)形成了(le)以(yi)太陽能(neng)、風(feng)能(neng)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)為(wei)主導(dao)的(de)(de)風(feng)、光、水(shui)、火、核(he)多能(neng)互補的(de)(de)電(dian)(dian)源(yuan)格局，電(dian)(dian)力結構(gou)(gou)開始向(xiang)以(yi)清潔非化石能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)為(wei)主轉變，為(wei)進一(yi)(yi)步(bu)改善能(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)打下了(le)堅實的(de)(de)基礎。

——新能源消納能力顯著提升。“十三五”期間，積極組織新(xin)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)企業、大(da)工(gong)業用(yong)戶開展直(zhi)購(gou)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)，累計完(wan)成直(zhi)購(gou)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)電(dian)(dian)量162.12億千瓦(wa)時。大(da)力(li)推廣清(qing)潔能(neng)源(yuan)供暖和(he)電(dian)(dian)能(neng)替(ti)代(dai)等示范工(gong)程，累計實施分散式電(dian)(dian)采暖、電(dian)(dian)鍋爐、空氣(qi)源(yuan)熱泵、電(dian)(dian)炕改造等項(xiang)目933項(xiang)，替(ti)代(dai)容量114.81萬千瓦(wa)，全(quan)(quan)力(li)破解新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納瓶頸。2020年全(quan)(quan)市風電(dian)(dian)利用(yong)率達98.36%，高于全(quan)(quan)省(sheng)4.89個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)；光伏(fu)利用(yong)率達98.05%，高于全(quan)(quan)省(sheng)0.31個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)。

——電網網架結構不斷強化。“十三五”期間，河西走廊750千(qian)伏(fu)(fu)第三回線(xian)工程武(wu)威段建成投運，新能源外送(song)能力進(jin)一步提升。全(quan)市(shi)建成投運330千(qian)伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電站(zhan)5座(zuo)，變(bian)(bian)(bian)電容量(liang)(liang)288萬千(qian)伏(fu)(fu)安(an)，線(xian)路(lu)長(chang)度683千(qian)米；110千(qian)伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電站(zhan)23座(zuo)，變(bian)(bian)(bian)電容量(liang)(liang)188.45萬千(qian)伏(fu)(fu)安(an)，線(xian)路(lu)長(chang)度1589.01千(qian)米；35千(qian)伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電站(zhan)58座(zuo)，變(bian)(bian)(bian)電容量(liang)(liang)68.17萬千(qian)伏(fu)(fu)安(an)，線(xian)路(lu)長(chang)度1235.74千(qian)米。2020年，城市(shi)用戶供(gong)電可(ke)靠(kao)率99.96%、農網供(gong)電可(ke)靠(kao)性99.84%，有效提升了(le)全(quan)市(shi)電網供(gong)電能力和供(gong)電質(zhi)量(liang)(liang)，為全(quan)市(shi)經濟社會發展提供(gong)了(le)堅強的電力保障。

——能源扶貧惠民工程成效顯著。“十三五”期間，累(lei)計投資 13.88億元，實(shi)施(shi)(shi)農(nong)村電網(wang)改(gai)造升(sheng)級(ji)工程，全市96個鄉(xiang)鎮1274個行(xing)政村實(shi)現動力電全覆蓋，農(nong)村電網(wang)戶均配變容量由(you)1.73千(qian)伏(fu)安(an)提(ti)升(sheng)至(zhi)2.76千(qian)伏(fu)安(an)，為全市整(zheng)體脫(tuo)貧提(ti)供了(le)堅強的(de)電力保障。深入實(shi)施(shi)(shi)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧工程，建設(she)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧項(xiang)目規模8.1萬(wan)千(qian)瓦，惠及243個貧困村、1.07萬(wan)戶建檔(dang)立卡貧困戶，一批貧困村集體經濟(ji)收入實(shi)現“零”突(tu)破。

專欄1　“十三五”時期能源(yuan)發展成就(jiu)

（二）發展環境

——綠色低碳能源發展趨勢為我市現代能源體系構建指明了方向。在全(quan)(quan)球應對氣候變(bian)化(hua)(hua)的(de)背景下，世(shi)界范圍內的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)正在發生重(zhong)大(da)(da)變(bian)革，以(yi)化(hua)(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為支撐的(de)高碳能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)正向以(yi)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體(ti)的(de)新型低碳能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)過渡。綠色低碳發展(zhan)已經成為全(quan)(quan)球經濟發展(zhan)的(de)方向和潮流。從全(quan)(quan)國、全(quan)(quan)省“十(shi)四五”發展(zhan)形勢看，煤(mei)炭、石(shi)(shi)(shi)油(you)增速不斷放緩，天然氣、非化(hua)(hua)石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)發展(zhan)迅速，這為我市提高煤(mei)炭資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)水平，大(da)(da)力發展(zhan)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，加快(kuai)電(dian)能(neng)(neng)替代，構建現代化(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)指明了方向。

——碳達峰碳中和戰略的深入實施為我市清潔能源發展帶來重大歷史機遇。2020年9月和(he)12月，習近(jin)平(ping)總書記先后提出了“二(er)氧化(hua)碳(tan)排放力爭2030年前達到(dao)峰值(zhi)，努力爭取2060年前實現碳(tan)中和(he)”“到(dao)2030年，風電(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)總裝(zhuang)機(ji)容量將(jiang)達到(dao)12億千(qian)瓦以上”的(de)目標(biao)要求。隨著雙碳(tan)戰略(lve)的(de)深入實施，可(ke)再生能(neng)源在一次能(neng)源供應中的(de)占比(bi)將(jiang)持續(xu)提升(sheng)，為我市(shi)依托豐富的(de)太陽能(neng)、風能(neng)資源，加(jia)快(kuai)發(fa)展新能(neng)源帶來了新的(de)歷史(shi)機(ji)遇。

——國家重大區域發展戰略的實施為我市能源高質量發展提供了政策支撐。國(guo)家新(xin)(xin)時代推進(jin)西(xi)(xi)部大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)形(xing)成新(xin)(xin)格局、黃河流域生態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)等(deng)(deng)重大(da)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)以(yi)及我省(sheng)貫徹(che)落實意見(jian)都明確(que)提出(chu)，優先安排西(xi)(xi)部地(di)(di)區就地(di)(di)加(jia)工轉化能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用項(xiang)目，把甘肅省(sheng)打造成全國(guo)重要的能(neng)源(yuan)(yuan)綜(zong)合生產基地(di)(di)、儲(chu)備(bei)基地(di)(di)和輸出(chu)基地(di)(di)；加(jia)強(qiang)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用，支持太陽(yang)能(neng)、風(feng)能(neng)豐(feng)富地(di)(di)區構(gou)建風(feng)光(guang)水多能(neng)互補(bu)系(xi)統，建設大(da)型平價風(feng)光(guang)電基地(di)(di)，實現風(feng)光(guang)電資(zi)源(yuan)(yuan)規模化、基地(di)(di)化開(kai)發(fa)(fa)(fa)；繼續加(jia)大(da)西(xi)(xi)電東送(song)(song)等(deng)(deng)跨省(sheng)區重點(dian)輸電通道建設，謀劃實施(shi)(shi)以(yi)輸送(song)(song)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)為(wei)主(zhu)的特高壓直流輸電外(wai)送(song)(song)工程等(deng)(deng)一系(xi)列政策措施(shi)(shi)，為(wei)我市(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)政策支撐(cheng)。

——河西走廊清潔能源基地建設為我市新能源發展創造了有利條件。國(guo)家“十四五”規劃(hua)綱要明(ming)確提出，重點發(fa)展(zhan)包括河西(xi)走(zou)廊清潔能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地在內的(de)九大(da)清潔能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地。全省《“十四五”河西(xi)走(zou)廊經濟帶發(fa)展(zhan)規劃(hua)》提出，要立足風(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)資源(yuan)稟賦(fu)，全力(li)打造(zao)河西(xi)走(zou)廊新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)基(ji)地、儲(chu)備基(ji)地、輸出基(ji)地和新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝備制造(zao)基(ji)地，加快建設金(jin)（昌(chang)）張（掖）武（威）千萬千瓦級風(feng)光電基(ji)地，為(wei)我市(shi)培育壯大(da)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業創造(zao)了良好的(de)外部條件。

——能源電力新業態、新模式為我市能源跨越式發展注入新活力。互(hu)聯網(wang)理念、先(xian)進信(xin)息(xi)技術與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力產業(ye)(ye)的深度融合(he)，將重新(xin)構建綠色低碳、安全高效的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供需和(he)(he)產業(ye)(ye)發展(zhan)格局。以新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)產業(ye)(ye)、氫能(neng)(neng)產業(ye)(ye)為(wei)主的新(xin)業(ye)(ye)態和(he)(he)以源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲、低碳零碳新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)為(wei)主的新(xin)模式將更好的促進清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)，提高系(xi)統轉(zhuan)換效率，為(wei)我市(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級，打造智(zhi)能(neng)(neng)制造、智(zhi)能(neng)(neng)電網(wang)等重點應用場景注(zhu)入了(le)新(xin)動能(neng)(neng)。

同時(shi)，發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分的(de)(de)(de)問題依(yi)然(ran)(ran)是我市能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)面臨的(de)(de)(de)主(zhu)要矛盾。受國(guo)內經濟發(fa)展(zhan)需(xu)求收縮、供(gong)給沖(chong)擊、預期轉(zhuan)弱三(san)重壓力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)影響(xiang)，我國(guo)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費由高速(su)向中低速(su)換擋，能源(yuan)(yuan)電力(li)(li)(li)需(xu)求增(zeng)速(su)仍存(cun)(cun)在放緩(huan)的(de)(de)(de)形勢。能源(yuan)(yuan)建(jian)設與市場消(xiao)納(na)的(de)(de)(de)矛盾仍將在一段(duan)時(shi)期內存(cun)(cun)在，電力(li)(li)(li)外送(song)能力(li)(li)(li)不(bu)(bu)足依(yi)舊制約新能源(yuan)(yuan)項目的(de)(de)(de)建(jian)設發(fa)展(zhan)；大規(gui)模的(de)(de)(de)光伏(fu)、風電等新能源(yuan)(yuan)并網對電力(li)(li)(li)系統(tong)安全穩定運行帶來挑戰，調峰能力(li)(li)(li)短板突出；煤(mei)炭供(gong)需(xu)不(bu)(bu)平衡的(de)(de)(de)問題依(yi)然(ran)(ran)存(cun)(cun)在，時(shi)段(duan)性(xing)煤(mei)炭供(gong)應緊張并未根本解決；天然(ran)(ran)氣基(ji)礎(chu)設施建(jian)設滯(zhi)后，保障(zhang)能力(li)(li)(li)仍需(xu)加強。

二、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入貫徹落實黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)全會精(jing)神，統籌推進(jin)(jin)“五(wu)位一體”總體布局，協調推進(jin)(jin)“四(si)個全面”戰略(lve)布局要求，全面落實習(xi)近平總書記(ji)對甘(gan)肅重要講話和(he)指(zhi)示(shi)精(jing)神，牢固(gu)樹立創新(xin)(xin)(xin)、協調、綠色(se)、開(kai)放、共享(xiang)的(de)(de)發(fa)展理念，按(an)照2030年前碳(tan)達峰、2060年前碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的(de)(de)目標愿景，遵(zun)循“四(si)個革命、一個合(he)作”能(neng)(neng)源安全新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)。充分發(fa)揮武(wu)(wu)威(wei)市能(neng)(neng)源資源和(he)區(qu)(qu)位優勢，以提高發(fa)展質量和(he)效益為(wei)中(zhong)(zhong)心，以改革創新(xin)(xin)(xin)為(wei)動力，以能(neng)(neng)源項目建設(she)為(wei)抓手，全力推進(jin)(jin)能(neng)(neng)源結構優化和(he)產業升級(ji)，促(cu)進(jin)(jin)可再生(sheng)能(neng)(neng)源消納(na)，加速(su)構建以新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源為(wei)主體的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型電力系(xi)統，著(zhu)力把(ba)武(wu)(wu)威(wei)打造成(cheng)全省乃至西北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)重要的(de)(de)光伏治沙示(shi)范基(ji)地(di)(di)、低碳(tan)零(ling)碳(tan)示(shi)范基(ji)地(di)(di)、多(duo)能(neng)(neng)互補示(shi)范基(ji)地(di)(di)和(he)高端裝(zhuang)備制(zhi)造基(ji)地(di)(di)，為(wei)建設(she)幸福美好(hao)新(xin)(xin)(xin)武(wu)(wu)威(wei)提供堅實的(de)(de)能(neng)(neng)源保障和(he)動力支持。

（二）基本原則

——堅持統籌規劃，有序開發。結合全(quan)市(shi)能(neng)源(yuan)資源(yuan)儲量、開(kai)發利用現狀及(ji)電(dian)力(li)消納能(neng)力(li)，統籌能(neng)源(yuan)基地(di)(di)開(kai)發、外送(song)通道(dao)建設和(he)消納市(shi)場培育(yu)，按照“規模化(hua)、集(ji)約化(hua)、由近(jin)及(ji)遠(yuan)、協(xie)調(diao)同步(bu)發展”原則，有計劃、有重點地(di)(di)集(ji)中(zhong)連(lian)片開(kai)發利用能(neng)源(yuan)資源(yuan)，促(cu)進源(yuan)網荷(he)儲一體化(hua)協(xie)同發展，確保能(neng)源(yuan)安全(quan)發展。

——堅持清潔外送，本地消納。協調新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)基地(di)與外送(song)通道(dao)同步建設，合(he)理配置調峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，提高新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力外送(song)能(neng)(neng)力。擴大能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用范(fan)圍，積極培育(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)新(xin)(xin)業態，激發各類主體創新(xin)(xin)活力，推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就地(di)消納(na)。

——堅持科技引領，創新驅動。加(jia)快(kuai)創新發展，重點(dian)推動新能源領域先進成熟技術(shu)示范及推廣應(ying)用，加(jia)快(kuai)新能源產(chan)(chan)業(ye)升級，積極培育(yu)帶動上下游(you)產(chan)(chan)業(ye)鏈快(kuai)速發展，形成完(wan)備的產(chan)(chan)業(ye)配套體系，促進新能源全產(chan)(chan)業(ye)鏈發展。

——堅持政府引導，市場主導。充分(fen)發揮政府(fu)引導作用，健全(quan)市場(chang)體(ti)系，培(pei)育(yu)市場(chang)主(zhu)體(ti)，推動能源(yuan)體(ti)制改革。加快能源(yuan)領域向社會資本開放(fang)力度，制定和落實促進新能源(yuan)產業發展的(de)政策、措施，支持(chi)新能源(yuan)技術(shu)研發、產業化推廣應用，深化“放(fang)管服”改革，為能源(yuan)產業發展創造良好環境。

——堅持綠色發展，惠民共享。牢固樹立綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的生態文(wen)明(ming)理念，堅持走綠(lv)色、低(di)碳、可持續(xu)發展道路，堅持能源電力綠(lv)色生產、綠(lv)色消費(fei)，保障生態安全。深度融合能源消費(fei)使用(yong)(yong)與(yu)能源生產使用(yong)(yong)，加強能源基礎設施和公(gong)共服務能力建設，進一步提(ti)升能源普(pu)遍服務水平，確保人民(min)群眾共享能源發展成果。

（三）發展目標

到2025年，以騰(teng)格里沙漠新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地為重點(dian)的大型風(feng)(feng)光電基地建設取得明顯(xian)(xian)成效，資源(yuan)(yuan)開發(fa)利用與產業融合發(fa)展(zhan)水平(ping)顯(xian)(xian)著(zhu)提升，“風(feng)(feng)光水火(huo)核”多能(neng)(neng)互(hu)補、“發(fa)輸(shu)儲運造(zao)”一(yi)體(ti)發(fa)展(zhan)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)格局基本形成，全(quan)面建成千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦級清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產基地和百億級新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)備制造(zao)產業集群。

——能源供給能力持續增強。到(dao)2025年，全(quan)市能(neng)源生產總(zong)量(liang)達(da)到(dao)1625.3萬噸標(biao)準煤(mei)(mei)，其(qi)中煤(mei)(mei)炭產量(liang)800萬噸，能(neng)源消費總(zong)量(liang)控(kong)制在334.21萬噸標(biao)準煤(mei)(mei)左(zuo)右，全(quan)社會用電量(liang)達(da)到(dao)86億千瓦時，電力(li)裝(zhuang)機規模達(da)到(dao)2160萬千瓦。

——能源清潔化水平顯著提高。到2025年(nian)，清潔(jie)能(neng)源發電裝機達到1879萬千瓦，清潔(jie)能(neng)源發電裝機占電力(li)(li)總裝機達到86%以上。完成可再生能(neng)源電力(li)(li)消納(na)責任(ren)權重(zhong)和非水電可再生能(neng)源電力(li)(li)消納(na)責任(ren)權重(zhong)目標任(ren)務。

——能源能效水平穩步提升。單(dan)位GDP能耗強度(du)持(chi)續(xu)下降(jiang)，較“十三五”下降(jiang)13.5%。能源行業(ye)綠色發展(zhan)水(shui)平顯(xian)著提(ti)升，工業(ye)用(yong)能效率不斷(duan)提(ti)高，建(jian)筑交(jiao)通節能全面推進，城鄉居民用(yong)能水(shui)平明(ming)顯(xian)改善。

專欄(lan)2　“十四五”時期能源發展主要目(mu)標

                   注：（1）[ ]內為五年累計(ji)值，（2）·為約(yue)束性指(zhi)標，其(qi)他為預期性指(zhi)標。

三、發展布局

“十四五”時(shi)期，能源(yuan)發(fa)(fa)展要突出構(gou)建現(xian)代(dai)能源(yuan)多(duo)元供給體系，立足能源(yuan)資源(yuan)稟賦和發(fa)(fa)展條(tiao)件，進一步(bu)提高(gao)可再生能源(yuan)發(fa)(fa)電規模(mo)和比重(zhong)，強化煤炭綠色高(gao)效開采，統籌(chou)能源(yuan)和產業融合(he)協(xie)調發(fa)(fa)展，增(zeng)強能源(yuan)發(fa)(fa)展的(de)整體協(xie)調性(xing)和供應(ying)的(de)穩定性(xing)，協(xie)調推進不同區(qu)域各具特色的(de)能源(yuan)開發(fa)(fa)、運輸(shu)和加工利用，形(xing)成(cheng)優勢互補、輸(shu)轉通暢的(de)能源(yuan)發(fa)(fa)展格局。

涼(liang)州區(qu)：區(qu)位優勢明顯，產業(ye)基礎和配套(tao)條件較好。“十四五”時期(qi)，充(chong)分利用(yong)東北部沿沙(sha)區(qu)域豐(feng)富的光(guang)熱資源(yuan)，大力推進光(guang)伏(fu)治沙(sha)工(gong)程建設，構建光(guang)伏(fu)發(fa)電、生(sheng)態(tai)修復、生(sheng)態(tai)旅游(you)、荒漠治理等(deng)多位一體的循環(huan)發(fa)展(zhan)模式，打造百(bai)萬千瓦級光(guang)伏(fu)治沙(sha)示范(fan)基地。以涼(liang)州工(gong)業(ye)園區(qu)為重(zhong)(zhong)要平臺，重(zhong)(zhong)點發(fa)展(zhan)風機(ji)整(zheng)機(ji)、輪轂、變流(liu)器(qi)、機(ji)艙罩和光(guang)伏(fu)組件、逆變器(qi)、匯流(liu)箱等(deng)制造項目，全產業(ye)鏈打造風電、光(guang)伏(fu)裝備制造產業(ye)示范(fan)園。

民勤(qin)縣：地(di)域廣闊、資源(yuan)富集(ji)。“十四(si)五”時期，充分發揮(hui)資源(yuan)稟賦優勢，集(ji)中連片開發建設大型(xing)平(ping)價(jia)光電(dian)基(ji)(ji)地(di)，積極(ji)推進河西(xi)第二條(tiao)特高壓直流外送通道及調峰火電(dian)建設，配套發展共(gong)享儲能電(dian)站和(he)(he)新能源(yuan)裝備制造業，加(jia)大釷基(ji)(ji)熔鹽堆核能系統后續產業培(pei)育(yu)力(li)度，推進高溫制氫示范(fan)項目、制氫裝備制造和(he)(he)綠氫化工相關產業發展，打造“風光核氫儲”多能互補一(yi)體化能源(yuan)基(ji)(ji)地(di)。

古浪(lang)縣：沿沙區域(yu)光(guang)照條件好，設施農牧(mu)業布(bu)局集中且有一定規(gui)模。“十四五(wu)”時期，重(zhong)點發(fa)展(zhan)光(guang)伏治(zhi)沙、農光(guang)互補(bu)、牧(mu)光(guang)互補(bu)工程，推動(dong)太陽能(neng)發(fa)電與沙漠(mo)治(zhi)理(li)、農牧(mu)業立體化協同發(fa)展(zhan)，打(da)造百萬千瓦級沙漠(mo)生態光(guang)伏發(fa)電基(ji)(ji)地(di)和“光(guang)伏+”綜合應用基(ji)(ji)地(di)。

天祝縣：工業(ye)負(fu)荷集中，消納條(tiao)件較(jiao)好(hao)。“十(shi)四五”時(shi)期，全面建(jian)成松山灘百萬千瓦級風電(dian)基地，加(jia)快推(tui)(tui)進百萬千瓦級光伏發(fa)電(dian)基地建(jian)設(she)。充分利(li)用(yong)金強工業(ye)集中區碳化(hua)硅等高載能產業(ye)的(de)負(fu)荷特性，推(tui)(tui)動源網(wang)荷儲一體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能源市場化(hua)并(bing)網(wang)試點，持(chi)續降(jiang)低(di)新(xin)增穩(wen)定負(fu)荷用(yong)電(dian)價(jia)格(ge)，打造(zao)低(di)碳零碳綠(lv)(lv)電(dian)示(shi)范園區。圍繞黃河流域生(sheng)態保護和高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，加(jia)快建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色礦(kuang)山。

四、大力發展新能源

（一）推動新能源持續快速躍升發展

1.加快推(tui)進風(feng)(feng)電(dian)基地(di)建(jian)(jian)設(she)。以(yi)河西第(di)二條特(te)高壓(ya)直流外送(song)工程為(wei)依托，高標準規劃建(jian)(jian)設(she)生態環境(jing)友好型(xing)(xing)風(feng)(feng)電(dian)場，加快推(tui)進民勤(qin)獨(du)青山、東湖和古(gu)浪大型(xing)(xing)風(feng)(feng)電(dian)基地(di)建(jian)(jian)設(she)，全(quan)面建(jian)(jian)成天(tian)祝松山灘百萬(wan)(wan)千瓦風(feng)(feng)電(dian)基地(di)。“十四五”期(qi)間，全(quan)市新增風(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)機規模(mo)380萬(wan)(wan)千瓦。到2025年，全(quan)市風(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)機規模(mo)累計達(da)到525萬(wan)(wan)千瓦。

專欄3　“十四五”時期風電重點建設項目

2.持(chi)(chi)(chi)續擴(kuo)大(da)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)。堅持(chi)(chi)(chi)清潔能源開發(fa)和(he)生(sheng)態(tai)環境(jing)治理相結(jie)合，充分發(fa)揮資源稟(bing)賦，持(chi)(chi)(chi)續擴(kuo)大(da)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電基地(di)建(jian)設(she)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)，優先在(zai)沙漠、戈(ge)壁、荒漠地(di)區開展規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)建(jian)設(she)，實現太陽能發(fa)電與荒漠化(hua)(hua)治理、生(sheng)態(tai)修(xiu)復、農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)融合發(fa)展，重點支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)+治沙”“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)+農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)”等具(ju)有(you)多種生(sheng)態(tai)效益的(de)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項目(mu)。推(tui)進涼(liang)州(zhou)區、民(min)勤縣(xian)、古(gu)浪縣(xian)、天(tian)祝縣(xian)等百萬千瓦(wa)級大(da)型光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電基地(di)建(jian)設(she)。穩步有(you)序(xu)推(tui)進民(min)勤縣(xian)、古(gu)浪縣(xian)分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)整縣(xian)推(tui)進試點工作，形(xing)成大(da)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)集中(zhong)利(li)用與分布式(shi)生(sheng)產(chan)、就地(di)消納有(you)機結(jie)合，分布式(shi)與集中(zhong)利(li)用“兩條腿”走路的(de)發(fa)展格局(ju)。“十(shi)四五”期間，全市新增光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電裝機規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)1160萬千瓦(wa)。到(dao)2025年，全市光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項目(mu)累計裝機規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)達到(dao)1318萬千瓦(wa)。

專欄4　“十(shi)四五”時間(jian)光(guang)伏發電(dian)重點建設(she)項(xiang)目

3.大力發展抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)。綜合經濟社會(hui)發展、資源(yuan)分布(bu)、電(dian)網負荷等，統籌考慮電(dian)網電(dian)力調峰和新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)外送需(xu)求(qiu)，按照“多核(he)快(kuai)核(he)、能(neng)(neng)(neng)開(kai)(kai)盡開(kai)(kai)”原則，全力推進(jin)黃羊抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)站項目前期工作，力爭2023年(nian)開(kai)(kai)工建設，“十五(wu)五(wu)”期間建成投運。深(shen)入做好西營抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)站點前期論證(zheng)工作，為未來更大規模新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展奠定基礎。加強水(shui)(shui)電(dian)資源(yuan)開(kai)(kai)發的(de)規劃管(guan)理(li)和環(huan)境影響評價(jia)，嚴格水(shui)(shui)電(dian)項目管(guan)理(li)和運行監督，落(luo)實地質災害(hai)防(fang)治措施(shi)，減少對庫區周邊(bian)建筑物危害(hai)；確保生態(tai)流量的(de)下(xia)泄，保護河道(dao)生態(tai)環(huan)境。

專欄5　“十四五”時期抽水蓄能(neng)重(zhong)點建(jian)設項目

4.推進(jin)(jin)生物(wu)質能高質量發展。按照“因地制宜、統籌(chou)兼顧(gu)、多(duo)元(yuan)發展、綜(zong)合利用、提高效(xiao)率”的(de)(de)發展思路，以(yi)生物(wu)質能資源的(de)(de)能源化循(xun)環利用和(he)清潔利用為(wei)重點(dian)，推動農(nong)林生物(wu)質直燃發電、沼氣利用、城市生活(huo)垃(la)圾焚(fen)燒發電等多(duo)種形(xing)式的(de)(de)綜(zong)合應用，形(xing)成適(shi)應不(bu)同(tong)條件和(he)不(bu)同(tong)需要的(de)(de)生物(wu)質能利用體(ti)系。統籌(chou)優(you)化垃(la)圾焚(fen)燒電站建(jian)設，把(ba)生活(huo)垃(la)圾處理處置(zhi)作為(wei)打好污染(ran)防治攻堅戰、支撐(cheng)城鎮化健(jian)康發展和(he)生態文明建(jian)設的(de)(de)重點(dian)領域，推進(jin)(jin)全市生活(huo)垃(la)圾焚(fen)燒發電建(jian)設，實現垃(la)圾無害化處理可持續發展。

（二）建立風光電經濟高效利用機制

1.推動(dong)風(feng)(feng)光(guang)電(dian)成(cheng)本(ben)持(chi)續(xu)降(jiang)低(di)。堅持(chi)市場化方(fang)向(xiang)和競爭(zheng)性(xing)資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)模(mo)式，提高風(feng)(feng)光(guang)電(dian)利用效率和提質增(zeng)(zeng)效。適應技(ji)術創新推動(dong)新能源(yuan)成(cheng)本(ben)下降(jiang)新趨勢，著力(li)推動(dong)風(feng)(feng)光(guang)電(dian)項(xiang)目(mu)競爭(zheng)性(xing)低(di)價上網。持(chi)續(xu)優化投(tou)資(zi)(zi)環境，降(jiang)低(di)風(feng)(feng)光(guang)電(dian)項(xiang)目(mu)建設非(fei)技(ji)術成(cheng)本(ben)。充分利用規(gui)模(mo)化、集約化發展帶來(lai)的投(tou)資(zi)(zi)紅利，增(zeng)(zeng)大單體項(xiang)目(mu)規(gui)模(mo)，積(ji)極推動(dong)行業裝備產業技(ji)術進(jin)步和行業升級。

2.提升風光電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)本(ben)地消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)。促進(jin)工(gong)業(ye)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費低碳化，積(ji)極拓寬綠色電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)應用市場，提升裝備制造業(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化水平，加快化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)，進(jin)一步提高(gao)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)在終(zhong)端能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費中的比重。探索實(shi)施傳(chuan)統用能(neng)(neng)企業(ye)建設智慧電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網及新能(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)地消(xiao)納(na)示范項目，積(ji)極支持(chi)大型工(gong)業(ye)企業(ye)，持(chi)續提高(gao)企業(ye)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費占比，有效(xiao)降(jiang)低碳排放(fang)量，進(jin)一步提升新能(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)地消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)。采(cai)取直購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)交易(yi)措(cuo)施降(jiang)低工(gong)業(ye)企業(ye)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成本(ben)，吸引承(cheng)接中東部地區現代(dai)高(gao)載(zai)能(neng)(neng)產業(ye)轉移，最(zui)大限度提高(gao)就(jiu)地消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)。

3.拓(tuo)展新能(neng)源(yuan)應用場景(jing)。樹立品牌(pai)意識，積極推(tui)進“零(ling)碳”產業園(yuan)及示范(fan)城市建設(she)，創(chuang)建新能(neng)源(yuan)使用比例高(gao)、電(dian)(dian)源(yuan)建設(she)與電(dian)(dian)網(wang)調度協調發展的(de)“零(ling)碳”產業園(yuan)。實(shi)施(shi)建筑效能(neng)提升工(gong)程，穩步推(tui)進既有居住(zhu)建筑節能(neng)改造，積極發展綠(lv)色(se)建筑。大(da)力(li)倡導綠(lv)色(se)交(jiao)通，鼓勵(li)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通、物流、環(huan)衛等專用車輛實(shi)施(shi)新能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)，推(tui)動以(yi)純電(dian)(dian)動汽車、插電(dian)(dian)式混合動力(li)汽車為代(dai)表的(de)新能(neng)源(yuan)汽車替(ti)代(dai)傳統的(de)燃油汽車。支持高(gao)速(su)公(gong)(gong)路服務(wu)區(qu)、普通國省干(gan)線服務(wu)區(qu)（停車區(qu)）、公(gong)(gong)路客運場站(zhan)、大(da)型公(gong)(gong)共(gong)停車場、旅游(you)景(jing)區(qu)等區(qu)域布局建設(she)新能(neng)源(yuan)汽車充電(dian)(dian)基礎設(she)施(shi)。

4.開展(zhan)風(feng)電(dian)機組、光伏(fu)組件回收處理。推動風(feng)電(dian)機組、光伏(fu)組件回收處理技術與產業(ye)(ye)發展(zhan)，補齊風(feng)電(dian)、光伏(fu)發電(dian)綠色產業(ye)(ye)鏈(lian)最后一環，實現(xian)全生命周期綠色閉(bi)環式發展(zhan)。適時啟動現(xian)役風(feng)電(dian)機組退役、換代、升級(ji)，開展(zhan)風(feng)力發電(dian)機組廢葉片綜(zong)合利(li)(li)用(yong)，引進大宗工業(ye)(ye)固體廢棄物資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)基地骨干企(qi)業(ye)(ye)，建設廢棄風(feng)電(dian)葉片資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)產業(ye)(ye)基地。

5.提高電(dian)(dian)力(li)(li)系統靈(ling)(ling)活(huo)(huo)性(xing)(xing)。加快實施(shi)武威(wei)熱電(dian)(dian)聯(lian)產(chan)2×35萬千(qian)瓦機(ji)組靈(ling)(ling)活(huo)(huo)性(xing)(xing)改(gai)造，挖掘火電(dian)(dian)機(ji)組調(diao)峰(feng)(feng)潛力(li)(li)，鼓(gu)勵燃煤機(ji)組增加高效(xiao)儲(chu)能設(she)施(shi)，建立適應(ying)風、光電(dian)(dian)力(li)(li)特性(xing)(xing)的優先調(diao)度(du)用能體(ti)系。推動儲(chu)能成本進一(yi)步(bu)降低和多元利用，開展風儲(chu)、光儲(chu)、大電(dian)(dian)網儲(chu)等發(fa)儲(chu)用一(yi)體(ti)化的商業應(ying)用。強化需求側(ce)管理(li)，積極(ji)推廣能效(xiao)電(dian)(dian)廠、需求響(xiang)應(ying)、電(dian)(dian)能替代(dai)，探索發(fa)揮電(dian)(dian)動汽車等生產(chan)生活(huo)(huo)充放電(dian)(dian)設(she)施(shi)在調(diao)峰(feng)(feng)方面的輔助作用。

（三）提高能源資源利用效率

1.嚴(yan)格落實能(neng)耗(hao)管(guan)(guan)控(kong)制度(du)(du)。完善能(neng)耗(hao)管(guan)(guan)控(kong)制度(du)(du)體(ti)系，以高質量(liang)優(you)化(hua)存量(liang)和高標(biao)準(zhun)引導增量(liang)為(wei)原則，對標(biao)國內外先進水平，提高確需(xu)(xu)上馬(ma)的高載能(neng)項(xiang)目(mu)準(zhun)入門(men)檻(jian)，強化(hua)重點(dian)區域、行(xing)業、企業存量(liang)能(neng)耗(hao)精細化(hua)管(guan)(guan)理，加快能(neng)效提升步伐(fa)，實現(xian)能(neng)耗(hao)需(xu)(xu)求與產業布局銜接。新增能(neng)耗(hao)優(you)先保障生態產業、民(min)生用能(neng)等重大項(xiang)目(mu)，建立(li)健全用能(neng)預算管(guan)(guan)理體(ti)系，不(bu)斷優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)配置能(neng)力。

2.有效控制石油(you)消費增量。繼續開展工業(ye)、建(jian)筑(zhu)等(deng)(deng)重點(dian)用(yong)(yong)油(you)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)，推進(jin)終端燃油(you)產品能(neng)(neng)效提升和重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)行(xing)業(ye)能(neng)(neng)效水(shui)平(ping)對標(biao)達標(biao)，推進(jin)工業(ye)企業(ye)余(yu)熱、余(yu)壓(ya)利(li)用(yong)(yong)。大力推廣電能(neng)(neng)、天(tian)然(ran)氣等(deng)(deng)對燃油(you)的清(qing)潔(jie)化替代，加快電動汽車、氫燃料汽車等(deng)(deng)新能(neng)(neng)源汽車應(ying)(ying)用(yong)(yong)。持續推進(jin)成(cheng)品油(you)質量升級，穩妥推廣乙醇汽油(you)、生(sheng)物柴(chai)油(you)等(deng)(deng)生(sheng)物質液體(ti)燃料，提高清(qing)潔(jie)油(you)品生(sheng)產和供應(ying)(ying)水(shui)平(ping)。

3.引導(dao)擴大天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)消費。加(jia)快城鎮(zhen)燃氣(qi)(qi)(qi)(qi)管網建設，提高城鎮(zhen)居民天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)化率。堅持“以氣(qi)(qi)(qi)(qi)定改”，有序推(tui)進冬季清(qing)潔取暖“煤(mei)改氣(qi)(qi)(qi)(qi)”工程(cheng)。推(tui)進工業領域(yu)燃煤(mei)替代，科(ke)學(xue)合理發(fa)展(zhan)工業燃料用氣(qi)(qi)(qi)(qi)。支持交(jiao)通(tong)領域(yu)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)消費，加(jia)快發(fa)展(zhan)車用天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)。

4.提(ti)高農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)用能效率。加大農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)網鞏固提(ti)升工(gong)程(cheng)投資力(li)度，持續改善(shan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)用能結構，進一步提(ti)高農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)用能效率。積極(ji)推動(dong)燃(ran)氣下鄉(xiang)，加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)沼氣工(gong)程(cheng)建設運營，加強秸(jie)稈能源化(hua)利用，有效減少農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活用能污染(ran)物排放(fang)。鼓勵農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)發展(zhan)戶用分布式(shi)光伏發電(dian)(dian)，支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地(di)(di)區利用集體未(wei)利用土(tu)地(di)(di)開展(zhan)風光電(dian)(dian)項目建設，提(ti)高農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)力(li)清潔化(hua)水平，助力(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)。

五、提升能源保供能力

（一）發揮煤炭兜底保障作用

1. 優化煤(mei)(mei)(mei)炭生產(chan)(chan)布局(ju)，著力(li)提高全(quan)市煤(mei)(mei)(mei)炭供(gong)給能力(li)。依托國家和(he)(he)省(sheng)上電煤(mei)(mei)(mei)保供(gong)有關政策，推動民(min)勤紅沙(sha)崗一礦和(he)(he)天祝大灘、塔窩、龍騰等有條(tiao)件的煤(mei)(mei)(mei)礦辦理手(shou)續，盡快復工復產(chan)(chan)。加快九條(tiao)嶺(ling)砂泉(quan)溝、民(min)勤縣青苔泉(quan)煤(mei)(mei)(mei)礦改(gai)造項目建設，進(jin)一步(bu)釋放產(chan)(chan)能，全(quan)力(li)提升煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)量和(he)(he)質量，逐步(bu)解(jie)決取暖(nuan)季(ji)電煤(mei)(mei)(mei)供(gong)應緊(jin)張問題。到2025年，全(quan)市原煤(mei)(mei)(mei)生產(chan)(chan)能力(li)達(da)到800萬噸/年。

2. 
   

專欄6　“十四五”時(shi)期(qi)計劃(hua)新開工(gong)煤礦建設項目

（二）提高天然氣供應水平

依托西氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)東輸等國家天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)主干線在(zai)武威過境的(de)優勢，加(jia)快境內天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)管道建(jian)(jian)設(she)(she)，優化(hua)區域(yu)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)供給結構，補齊(qi)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)供需(xu)短板，進一步(bu)擴大管道天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)覆(fu)蓋范圍。積極爭取西氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)東輸燃氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)管道在(zai)古浪、天(tian)(tian)(tian)祝增(zeng)加(jia)分輸壓氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)站出(chu)口，增(zeng)加(jia)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)指標，滿足用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)負荷的(de)增(zeng)長(chang)需(xu)要。全力推進農村(cun)燃氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)，優化(hua)農村(cun)用(yong)能(neng)結構。完善(shan)優化(hua)儲氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施布(bu)局，進一步(bu)提高天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)儲備保(bao)障(zhang)能(neng)力。

專(zhuan)欄7　“十四(si)五”時期天然氣(qi)重點項目(mu)

（三）提高電力安全保障水平

1.實施電(dian)(dian)力需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)。需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)可減少負荷(he)峰谷差(cha)，提高系統靈(ling)活(huo)性，引導(dao)負荷(he)跟隨風電(dian)(dian)、太(tai)陽(yang)能(neng)發電(dian)(dian)的出力調整，可有效減少棄電(dian)(dian)率。通過(guo)挖掘(jue)需(xu)(xu)(xu)方響(xiang)應(ying)(ying)(ying)潛力，為(wei)新(xin)能(neng)源(yuan)提供(gong)實時消納(na)空間。實施需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)激勵機制(zhi)、需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)技術積極(ji)探索(suo)新(xin)能(neng)源(yuan)消納(na)與電(dian)(dian)力需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)(ce)互動響(xiang)應(ying)(ying)(ying)研究，優化(hua)實施方式，推進工業領域電(dian)(dian)力需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)管理(li)，降(jiang)低企業用電(dian)(dian)成本，促(cu)進新(xin)能(neng)源(yuan)有效消納(na)。

2.強化電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)力度。依托國家新(xin)能(neng)(neng)(neng)源示范(fan)城市建設契機，加快(kuai)實(shi)施終端(duan)用能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)，創新(xin)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)領域、替代(dai)方(fang)法和替代(dai)內容，擴(kuo)大電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)范(fan)圍和規模(mo)。重點在(zai)居民采暖、交通(tong)運輸、礦山(shan)開采、金屬冶(ye)煉等電(dian)(dian)(dian)力供應和消費領域推(tui)(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)，結合武(wu)威(wei)市實(shi)際情況，通(tong)過積極推(tui)(tui)動清潔取暖、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源充電(dian)(dian)(dian)樁等方(fang)式，充分發揮武(wu)威(wei)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源綜(zong)合資源優勢，提高新(xin)能(neng)(neng)(neng)源消費在(zai)終端(duan)用能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)比重。

3.構建(jian)(jian)(jian)堅強(qiang)智能(neng)電(dian)(dian)網(wang)(wang)。堅持(chi)負荷增長與(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)、電(dian)(dian)網(wang)(wang)與(yu)電(dian)(dian)源建(jian)(jian)(jian)設(she)同步規劃發展(zhan)。“十四(si)(si)五”期間，擴大(da)補強(qiang)網(wang)(wang)架結構，加(jia)強(qiang)聯絡互供能(neng)力(li)，大(da)幅提(ti)(ti)高清潔(jie)能(neng)源匯集(ji)(ji)(ji)輸送能(neng)力(li)，支撐清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)外送。爭取建(jian)(jian)(jian)設(she)河西第二(er)條特高壓直流外送工(gong)程，積極推進(jin)武(wu)威北750千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)變電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)設(she)，實現武(wu)威境內750千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)變電(dian)(dian)站(zhan)“零”突破(po)。優化(hua)武(wu)威330千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)骨干(gan)網(wang)(wang)架，推進(jin)土門、民(min)勤等(deng)330千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)輸變電(dian)(dian)工(gong)程，配(pei)套蘭張(zhang)三四(si)(si)線高鐵330千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)線路建(jian)(jian)(jian)設(she)。打通武(wu)威北部網(wang)(wang)第二(er)條110千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)供電(dian)(dian)通道，新建(jian)(jian)(jian)陸港、蘇武(wu)等(deng)110千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)輸變電(dian)(dian)工(gong)程，為新能(neng)源大(da)規模(mo)開(kai)發建(jian)(jian)(jian)設(she)創造條件(jian)。同步建(jian)(jian)(jian)設(she)九墩灘、紅沙(sha)崗、黃花灘、松(song)山灘等(deng)區域330千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)匯集(ji)(ji)(ji)升壓站(zhan)，全面提(ti)(ti)升電(dian)(dian)網(wang)(wang)匯集(ji)(ji)(ji)外送能(neng)力(li)。

專欄8　“十四五”時期電網重點建設項(xiang)目

六、構建能源產業體系

（一）完善能源產銷體系

1.推動(dong)煤電清(qing)潔高(gao)效發展(zhan)。準確把握(wo)國家煤電政策導向，根據(ju)河西第二(er)條特高(gao)壓(ya)直流外送工程的(de)需(xu)求及通道建(jian)設情況，結合本(ben)地煤炭資源稟(bing)賦，科學論證特高(gao)壓(ya)配套(tao)調峰(feng)火電規(gui)模(mo)，按需(xu)適時發展(zhan)燃煤火電。“十(shi)四五(wu)”期間(jian)，適時建(jian)設2×100萬(wan)千瓦特高(gao)壓(ya)配套(tao)調峰(feng)火電項目。

專欄9　“十(shi)四五”時期火電重點建設(she)項目

2.積(ji)(ji)極推進直(zhi)流特高壓外送(song)通(tong)(tong)道建(jian)設(she)。配合國家(jia)(jia)西電(dian)東送(song)戰略(lve)通(tong)(tong)道建(jian)設(she)，積(ji)(ji)極爭(zheng)取(qu)國家(jia)(jia)以(yi)我市為起(qi)點，規劃布局以(yi)輸(shu)送(song)新能源(yuan)為主的河西第二條特高壓直(zhi)流外送(song)工(gong)程(cheng)，為全市清(qing)潔能源(yuan)基(ji)地開(kai)發(fa)和外送(song)提供支撐。繼續優(you)化完善(shan)電(dian)網(wang)結(jie)構(gou)，提高大電(dian)網(wang)資源(yuan)配置能力。強化電(dian)網(wang)安全穩定運行控(kong)制和資源(yuan)配置能力，建(jian)設(she)高可靠性(xing)智(zhi)能化電(dian)網(wang)。

3.推動清潔能(neng)(neng)(neng)源及新興產業發展。加(jia)快推進能(neng)(neng)(neng)源科技創新，促進風電(dian)光伏發電(dian)成(cheng)本(ben)持(chi)續下降，儲能(neng)(neng)(neng)等能(neng)(neng)(neng)源技術(shu)不斷取得新突破，不斷激(ji)發能(neng)(neng)(neng)源新業態、新模式。積極(ji)開展城鎮(zhen)、工業園區(qu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)系(xi)統優化，綜合考慮電(dian)、熱(re)、冷(leng)、氣等多(duo)種用(yong)能(neng)(neng)(neng)需求，通過熱(re)電(dian)冷(leng)三(san)聯供(gong)、智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網等方式，實現多(duo)能(neng)(neng)(neng)協同(tong)供(gong)應和能(neng)(neng)(neng)源綜合梯級利用(yong)，加(jia)快能(neng)(neng)(neng)源高質(zhi)量發展。

（二）統籌推進風光熱協調發展

1.大力(li)推進(jin)“源(yuan)網(wang)荷儲(chu)”一(yi)體(ti)化(hua)(hua)建(jian)設。充(chong)分挖掘和釋放生(sheng)產側、消費側調節(jie)能力(li)，加(jia)強(qiang)源(yuan)網(wang)荷儲(chu)多向互動，優化(hua)(hua)源(yuan)網(wang)荷儲(chu)綜合(he)配置(zhi)(zhi)方(fang)案，加(jia)快數(shu)字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)技術應用，形成源(yuan)網(wang)荷儲(chu)靈活互動、協(xie)調互濟(ji)的智能電力(li)系統，提高配電網(wang)平衡能力(li)。依托工(gong)業(ye)硅(gui)、碳基材料生(sheng)產+深加(jia)工(gong)以及新(xin)(xin)能源(yuan)協(xie)同產業(ye)發展新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)電力(li)負荷，按照“優化(hua)(hua)存量資(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)、擴大優質增(zeng)(zeng)量供給”的要求，謀(mou)劃實施“源(yuan)網(wang)荷儲(chu)”一(yi)體(ti)化(hua)(hua)項目。

2.推進太陽能(neng)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)與風光(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。以太陽能(neng)光(guang)(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)的應用和示范項(xiang)目(mu)為(wei)基(ji)礎，推進太陽能(neng)光(guang)(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和研究，探索太陽能(neng)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技術，增加系(xi)統調峰能(neng)力，提升新(xin)(xin)能(neng)源消納水平，提高太陽能(neng)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的經(jing)濟性，為(wei)今后規(gui)模化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)太陽能(neng)光(guang)(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)、打(da)造更大規(gui)模新(xin)(xin)能(neng)源基(ji)地奠定基(ji)礎。到2025年，光(guang)(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)新(xin)(xin)增裝機規(gui)模20萬千瓦。

專欄10　“十四(si)五”時(shi)期太陽能光熱發電重(zhong)點建設(she)項目

（三）促進能源與產業協同發展

1.扎實推進電(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能規模(mo)化(hua)發(fa)展。圍繞千萬(wan)千瓦級新能源(yuan)基(ji)地的(de)建(jian)設(she)(she)，加(jia)快電(dian)(dian)(dian)源(yuan)側(ce)(ce)化(hua)學(xue)儲能項目建(jian)設(she)(she)，增強調(diao)(diao)峰能力，平滑電(dian)(dian)(dian)力輸出曲線(xian)，提升綠色能源(yuan)消納能力和外送水平。根據電(dian)(dian)(dian)網運(yun)(yun)行調(diao)(diao)峰需求，引入相關企業分期分批建(jian)設(she)(she)電(dian)(dian)(dian)網側(ce)(ce)儲能，提升大規模(mo)高比(bi)例新能源(yuan)及大容(rong)量直流接入后系(xi)統靈活調(diao)(diao)節能力。通過(guo)關鍵(jian)節點布局儲能，利用風光發(fa)電(dian)(dian)(dian)曲線(xian)的(de)差異，削峰填谷、減少棄(qi)風棄(qi)光，保障電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統安(an)全、穩定運(yun)(yun)行。積(ji)極支持用戶(hu)側(ce)(ce)儲能發(fa)展，建(jian)設(she)(she)分布式(shi)儲能綠色能源(yuan)系(xi)統。到2025年，全市電(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能裝機規模(mo)達到160萬(wan)千瓦。

2.全(quan)力推動氫(qing)能產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。培(pei)育(yu)氫(qing)能產(chan)(chan)業(ye)，加(jia)快推進(jin)電(dian)解水制(zhi)氫(qing)試點，打造規模(mo)化(hua)(hua)綠氫(qing)生產(chan)(chan)基地(di)(di)。加(jia)大釷基熔(rong)鹽堆核能后續產(chan)(chan)業(ye)扶持力度(du)，推動高溫制(zhi)氫(qing)裝備、加(jia)氫(qing)催化(hua)(hua)制(zhi)精細(xi)化(hua)(hua)學品相關產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。示范推廣綠氫(qing)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項目，開展(zhan)能源化(hua)(hua)工(gong)(gong)基地(di)(di)綠氫(qing)替代，促進(jin)減少工(gong)(gong)業(ye)碳排放，有(you)效降低化(hua)(hua)工(gong)(gong)領域化(hua)(hua)石能源消耗。到2025年，形(xing)成(cheng)制(zhi)氫(qing)、儲氫(qing)、氫(qing)能利用工(gong)(gong)程為(wei)主的(de)產(chan)(chan)業(ye)體系。

七、加快能源轉型升級

（一）推廣能源技術成果應用

1.構建風(feng)光(guang)電(dian)(dian)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈體(ti)系(xi)。打(da)好(hao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高級化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代(dai)化攻堅戰，加(jia)(jia)快培育壯(zhuang)大(da)風(feng)電(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，做大(da)做強光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。以風(feng)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)整(zheng)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)造(zao)(zao)龍頭(tou)“鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)”總牽(qian)引(yin)，加(jia)(jia)大(da)招商引(yin)資力(li)度，建設風(feng)機(ji)(ji)(ji)總裝、輪轂(gu)、機(ji)(ji)(ji)艙罩(zhao)、變流器、葉片、塔(ta)筒(tong)等(deng)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)項目。依托行業(ye)(ye)(ye)頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)先進生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術、研(yan)發(fa)能(neng)力(li)和管理水平，推動(dong)(dong)開展(zhan)風(feng)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)智能(neng)化裝配，建立智慧風(feng)場管理中心(xin)，全(quan)力(li)打(da)造(zao)(zao)研(yan)發(fa)、銷(xiao)售、培訓、整(zheng)機(ji)(ji)(ji)及關(guan)鍵零部(bu)件生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)于一體(ti)的智能(neng)風(feng)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地(di)。加(jia)(jia)快推進風(feng)力(li)發(fa)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)廢舊(jiu)葉片綜合利用(yong)項目，不(bu)斷提升廢舊(jiu)葉片能(neng)力(li)。圍繞打(da)造(zao)(zao)光(guang)伏(fu)(fu)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，引(yin)進龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)光(guang)伏(fu)(fu)組(zu)(zu)件、逆變器、匯流箱、組(zu)(zu)件邊(bian)框、支(zhi)架等(deng)光(guang)伏(fu)(fu)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)及清(qing)潔能(neng)源(yuan)采暖(nuan)設備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)、綠(lv)色建材等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)(dong)形成光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。到2025年，風(feng)機(ji)(ji)(ji)總裝、光(guang)伏(fu)(fu)組(zu)(zu)件等(deng)風(feng)光(guang)電(dian)(dian)主要裝備(bei)年生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)分別(bie)達到500萬(wan)千(qian)瓦、600萬(wan)千(qian)瓦以上，機(ji)(ji)(ji)艙罩(zhao)、輪轂(gu)、逆變器、匯流箱、無功補償器、葉片、塔(ta)筒(tong)等(deng)風(feng)光(guang)電(dian)(dian)裝備(bei)實現本地(di)自主生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。

專欄11　“十四五(wu)”時期風光電裝備(bei)制造產業重點建設項目(mu)

2.鼓勵引導能(neng)源技(ji)(ji)術(shu)(shu)突破和示(shi)(shi)范(fan)。堅持綠色(se)、低(di)碳(tan)發展(zhan)方向，通(tong)過技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新和發展(zhan)關聯產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)培育全(quan)新經(jing)濟增長新動能(neng)，促進(jin)(jin)新能(neng)源裝備制造規模化、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化、集約化發展(zhan)。加(jia)強(qiang)風電、光(guang)(guang)伏發電、光(guang)(guang)熱(re)(re)發電、熔(rong)鹽儲熱(re)(re)材料、智能(neng)電網、儲能(neng)、制氫等關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發與示(shi)(shi)范(fan)，推進(jin)(jin)多種能(neng)源互補(bu)協調運行。加(jia)大對光(guang)(guang)熱(re)(re)項目的科研(yan)支(zhi)持力(li)度(du)，進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)光(guang)(guang)熱(re)(re)發電產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新，形(xing)成光(guang)(guang)熱(re)(re)發電產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新基(ji)(ji)地。依托(tuo)釷基(ji)(ji)熔(rong)鹽先(xian)進(jin)(jin)核能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，鼓勵在民勤紅沙崗建(jian)設低(di)碳(tan)能(neng)源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)園，打造“風光(guang)(guang)核氫儲”多能(neng)互補(bu)一(yi)體能(neng)源基(ji)(ji)地。

3.不(bu)斷(duan)提升電(dian)(dian)力(li)系(xi)統運(yun)行(xing)協調性。優(you)化電(dian)(dian)網調度運(yun)行(xing)，促(cu)進(jin)清潔能源(yuan)在更大(da)范圍(wei)內充分消納。加強(qiang)全社會用(yong)電(dian)(dian)管(guan)理(li)，綜(zong)合(he)采取合(he)理(li)、可行(xing)的技(ji)術和(he)管(guan)理(li)措施，優(you)化配置電(dian)(dian)力(li)資源(yuan)，在用(yong)電(dian)(dian)環節制(zhi)止浪費(fei)、降低電(dian)(dian)耗、移(yi)峰(feng)填谷、促(cu)進(jin)可再(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消費(fei)、減少污染物和(he)溫室(shi)氣體(ti)排放，實現(xian)節約(yue)用(yong)電(dian)(dian)、環保(bao)用(yong)電(dian)(dian)、綠色用(yong)電(dian)(dian)、智能用(yong)電(dian)(dian)、有序(xu)用(yong)電(dian)(dian)。

（二）加快電氣化和智能化發展

1.推進工(gong)業(ye)能源(yuan)(yuan)電氣化。支(zhi)持工(gong)業(ye)電力消費(fei)加速增長，推動工(gong)業(ye)余(yu)(yu)熱(re)、余(yu)(yu)壓、余(yu)(yu)能利(li)用(yong)，建立高(gao)效智能、經濟便捷(jie)、利(li)益共享、多能互(hu)補(bu)的(de)能源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)新模式。

2.實施清潔取暖替代工程。因地制(zhi)宜采用太陽能(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)源替代傳統能(neng)源，重點推廣太陽能(neng)光熱(re)利用取暖和(he)可再生(sheng)能(neng)源電力取暖，推廣高效節(jie)能(neng)爐具，實現(xian)散(san)煤燃燒取暖的長效、經(jing)濟替代。

3.推(tui)動能(neng)源(yuan)新(xin)模式新(xin)業(ye)態應用(yong)(yong)。積(ji)極推(tui)進多(duo)能(neng)互補能(neng)源(yuan)服務(wu)模式發展(zhan)，加(jia)大新(xin)能(neng)源(yuan)在(zai)大數據(ju)、云計算(suan)、互聯(lian)網、人工智能(neng)等先進科技領(ling)域(yu)應用(yong)(yong)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)，構建能(neng)源(yuan)生產、輸(shu)送(song)、使用(yong)(yong)和(he)(he)儲能(neng)系統(tong)集成(cheng)、經(jing)濟高(gao)效的(de)能(neng)源(yuan)互聯(lian)網。推(tui)廣(guang)高(gao)效用(yong)(yong)電和(he)(he)可再生能(neng)源(yuan)就地利用(yong)(yong)新(xin)技術(shu)、新(xin)產品(pin)和(he)(he)共(gong)享(xiang)經(jing)濟新(xin)模式。

（三）深化能源領域體制改革和機制創新

1.深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)力體制(zhi)改革。深入貫徹落實國家和(he)省上相關政(zheng)策要求，全面推(tui)進電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改革，加快培育發展(zhan)配(pei)售電(dian)(dian)(dian)(dian)環(huan)節獨立市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體，完(wan)(wan)善中長期(qi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)、現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)輔(fu)助服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)有機銜接機制(zhi)，擴大(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易規模；推(tui)進電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)體制(zhi)改革，明確以消(xiao)納可再生能源為主的增(zeng)量配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)、微電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)和(he)分布式電(dian)(dian)(dian)(dian)源的市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體地位；完(wan)(wan)善電(dian)(dian)(dian)(dian)力價格市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)形成(cheng)機制(zhi)，理順輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價結構，全面放(fang)開競爭性環(huan)節電(dian)(dian)(dian)(dian)價。

2.創(chuang)新(xin)新(xin)能(neng)源(yuan)技術服務體(ti)系(xi)(xi)。探索在風電(dian)(dian)基(ji)地和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)基(ji)地建立統一公用信(xin)息(xi)化(hua)平(ping)(ping)臺和(he)高(gao)精(jing)度(du)功率(lv)預(yu)測系(xi)(xi)統，結合(he)物聯網(wang)、互聯網(wang)技術，通過氣象(xiang)數(shu)據、地面監(jian)測數(shu)據及(ji)(ji)傳感器數(shu)據的大(da)(da)數(shu)據融合(he)，提(ti)(ti)高(gao)微觀選址和(he)功率(lv)預(yu)測精(jing)度(du)。加快建立新(xin)能(neng)源(yuan)基(ji)地信(xin)息(xi)化(hua)平(ping)(ping)臺和(he)高(gao)精(jing)度(du)功率(lv)預(yu)測系(xi)(xi)統，進(jin)一步優化(hua)項(xiang)目微觀選址，提(ti)(ti)高(gao)風力和(he)太陽(yang)能(neng)發電(dian)(dian)性能(neng)。建設(she)大(da)(da)規模風電(dian)(dian)場、光伏電(dian)(dian)站(zhan)區(qu)域大(da)(da)規模遠(yuan)程監(jian)控中(zhong)心(xin)，對不同區(qu)域風電(dian)(dian)、光電(dian)(dian)運行(xing)(xing)(xing)狀態及(ji)(ji)數(shu)據進(jin)行(xing)(xing)(xing)實時采集、分(fen)析，推動風電(dian)(dian)、光電(dian)(dian)互補運行(xing)(xing)(xing)和(he)后續項(xiang)目科學(xue)布(bu)局，提(ti)(ti)高(gao)風光電(dian)(dian)集群化(hua)遠(yuan)程控制能(neng)力和(he)行(xing)(xing)(xing)業管理水平(ping)(ping)。

3.完(wan)善可再生能(neng)源利(li)用機制(zhi)。進一步完(wan)善新(xin)能(neng)源消(xiao)納(na)保障(zhang)機制(zhi)，推行綠(lv)證政策，通(tong)過指標引(yin)(yin)導方式創造持久市(shi)場(chang)需(xu)求。提高(gao)清潔(jie)(jie)能(neng)源電力外送電量。落實可再生能(neng)源消(xiao)納(na)權重，引(yin)(yin)導各類市(shi)場(chang)主體主動(dong)承擔清潔(jie)(jie)能(neng)源消(xiao)納(na)責(ze)任。

4.推進(jin)投(tou)融資(zi)體(ti)制改革。推動能(neng)(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)多(duo)元(yuan)化(hua)，鼓勵各類資(zi)本(ben)參與(yu)(yu)能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)(li)用，推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)所有制，重點支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企業(ye)全面參與(yu)(yu)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)設施建設、能(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)制造和現代服務業(ye)發(fa)展(zhan)，完善(shan)政(zheng)府投(tou)入保(bao)障機(ji)制。創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)融資(zi)方式，積(ji)極推廣政(zheng)府與(yu)(yu)社(she)會資(zi)本(ben)合(he)(he)(he)作模式（PPP），積(ji)極引導能(neng)(neng)源(yuan)與(yu)(yu)金融融合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)。重點在(zai)增量配電網(wang)、微電網(wang)、城(cheng)市燃氣管網(wang)等領域，穩妥(tuo)有序運(yun)(yun)用PPP模式，通過(guo)競(jing)爭性機(ji)制公平擇(ze)優選擇(ze)社(she)會資(zi)本(ben)作為(wei)合(he)(he)(he)作伙伴。創(chuang)新(xin)和靈(ling)活運(yun)(yun)用貸款、基(ji)金、債(zhai)券、租賃、證券等多(duo)種金融工(gong)具(ju)，加大(da)能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)(li)用及基(ji)礎(chu)設施建設運(yun)(yun)營(ying)領域融資(zi)支(zhi)持(chi)。

（四）加強能源戰略合作

1.深化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)區域合(he)(he)(he)作(zuo)。加強與金昌、張掖(ye)等周邊地(di)區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)合(he)(he)(he)作(zuo)力度，形成能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)互補的(de)發(fa)展格局(ju)，促進(jin)優勢能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)協同發(fa)展。以(yi)建立絲綢之(zhi)路新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)重(zhong)要(yao)節點(dian)城市(shi)為契(qi)機(ji)，全面參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)，支持本地(di)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業引進(jin)、消化、吸收國際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)先進(jin)技(ji)術，鼓勵(li)有(you)條(tiao)件的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業實施(shi)“走出(chu)去”戰略，參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家和地(di)區的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)貿易、建設和資源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)合(he)(he)(he)作(zuo)。

2.加(jia)強能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)。加(jia)強與(yu)大型能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)的戰(zhan)(zhan)略合(he)(he)作(zuo)，通過優(you)化(hua)投(tou)資(zi)環境、提供優(you)惠招商政策，爭取(qu)國家戰(zhan)(zhan)略能(neng)源(yuan)(yuan)項目落戶武威。推進本地能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)與(yu)中央大型能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)間(jian)合(he)(he)作(zuo)，形成寬領域、多層(ceng)次(ci)、全產業(ye)(ye)(ye)鏈格局，創建中央企業(ye)(ye)(ye)和地方企業(ye)(ye)(ye)良好合(he)(he)作(zuo)示(shi)范效應。

八、環境影響分析

（一）煤炭行業

1.環境影響

煤炭(tan)資源開發可能導致水位下(xia)降、地(di)表(biao)干旱、水土流失等(deng)問題。同時，煤炭(tan)采選過程產生的煤矸石(shi)、煤礦(kuang)瓦斯量等(deng)可能會對生態環境造成(cheng)一定的影響。

2.保護措施

——生態(tai)影響(xiang)綜(zong)合(he)治理措(cuo)(cuo)施(shi)。各煤炭規(gui)劃礦區(qu)采取有效保護措(cuo)(cuo)施(shi)，將生態(tai)影響(xiang)降到(dao)最(zui)低，盡量減緩對區(qu)域耕地(di)和(he)(he)林地(di)占用、農(nong)業生產和(he)(he)農(nong)村景觀的不良影響(xiang)。加(jia)強土地(di)復(fu)墾和(he)(he)生態(tai)環境(jing)綜(zong)合(he)整治，加(jia)大排土場(chang)、露天開采生態(tai)恢(hui)復(fu)，防治水土流失。

——地表(biao)水(shui)污染(ran)防治及綜合利用(yong)(yong)。新建(jian)、改擴建(jian)煤礦(kuang)建(jian)設礦(kuang)井(jing)水(shui)處(chu)理站和生(sheng)活污水(shui)處(chu)理站，對施工(gong)期的生(sheng)活污水(shui)應進(jin)行有效處(chu)理，礦(kuang)井(jing)水(shui)處(chu)理后優先用(yong)(yong)于煤炭洗選加(jia)工(gong)。加(jia)大對礦(kuang)區廢水(shui)等污染(ran)物排放的監(jian)管力度(du)。

——大氣(qi)環境污染(ran)控制措施。礦井、選煤廠原(yuan)則上不得新(xin)建(jian)每小時10蒸噸以下燃(ran)煤鍋(guo)(guo)爐，新(xin)建(jian)燃(ran)煤鍋(guo)(guo)爐必須采用高效脫硫除塵器等設施，鍋(guo)(guo)爐煙氣(qi)排(pai)放濃度(du)應滿(man)足大氣(qi)污染(ran)物排(pai)放標準的(de)規(gui)定。原(yuan)煤采用筒倉或(huo)全(quan)封(feng)閉煤倉儲存，轉載、篩分及(ji)運輸過程嚴格落實抑塵除塵措施。

——固體廢物合理處置與綜合利(li)用。煤矸石和爐(lu)渣通過發電、制磚、填(tian)溝造地、修筑(zhu)路基等方式，全部實現無害化處理，避免污染(ran)環境。

（二）天然氣行業

1.環境影響

天然氣管道(dao)建(jian)設(she)中可能會對防洪(hong)設(she)施、水(shui)(shui)資源(yuan)造(zao)成(cheng)影響(xiang)。管道(dao)建(jian)設(she)將占壓和擾動(dong)地表，破壞植被，造(zao)成(cheng)水(shui)(shui)土流失(shi)。

2.保護措施

天然氣(qi)管道建設盡量減少占用耕地、林地和草原，避免(mian)穿越環境敏感區，依法依規履行項目許可手(shou)續。落實(shi)水土保(bao)持預防和治理措施，有效降低對生態環境影(ying)響。強化生產環節(jie)源頭控制，提(ti)升工藝水平，對廢水廢液(ye)廢渣進行封閉性管理，防止天然氣(qi)或其他廢氣(qi)的泄漏。

（三）火電行業

1.環境影響

——煙(yan)塵(chen)。燃煤電廠排放的塵(chen)粒可(ke)能(neng)會對生(sheng)態(tai)環境造(zao)成一定的污染。

——二(er)氧化(hua)硫。煤燃燒可產(chan)生二(er)氧化(hua)硫等(deng)有害物質(zhi)，對人體和動植物有非常大的(de)危(wei)害。

——氧(yang)化氮。火電(dian)廠排(pai)放的(de)氧(yang)化氮對人(ren)體呼吸器官、中(zhong)樞(shu)神經等會造成損害。

——廢水。火(huo)電廠沖灰(hui)水、除塵水、工業(ye)污水、生活污水可能會對(dui)周邊環境造成污染。

——噪(zao)音。電(dian)廠(chang)主要噪(zao)聲(sheng)源(yuan)有空氣動力性(xing)(xing)(xing)噪(zao)聲(sheng)、電(dian)磁性(xing)(xing)(xing)噪(zao)聲(sheng)和(he)機械性(xing)(xing)(xing)噪(zao)聲(sheng)。

——粉(fen)煤灰渣。主要成分是(shi)氧(yang)化(hua)(hua)硅、三氧(yang)化(hua)(hua)二鋁、氧(yang)化(hua)(hua)鐵、氧(yang)化(hua)(hua)鈣、氧(yang)化(hua)(hua)鎂及部分微量元素等，可能會(hui)造成水體污染和大氣環境的污染。

2.保護措施

采用(yong)(yong)(yong)除塵(chen)技術(shu)(shu)將煙(yan)塵(chen)排放量控制在規定范圍內，采用(yong)(yong)(yong)脫硫裝置等設備降低(di)二氧化硫的排放，采用(yong)(yong)(yong)低(di)氮燃燒等技術(shu)(shu)減(jian)少氧化氮氣體(ti)排放，廢水(shui)通過廢水(shui)集(ji)中處理達標后排放或回用(yong)(yong)(yong)，采用(yong)(yong)(yong)選(xuan)擇(ze)噪聲(sheng)較(jiao)低(di)的設備，對(dui)聲(sheng)源(yuan)進(jin)行控制等方式(shi)，降低(di)噪音(yin)排放，采用(yong)(yong)(yong)噴水(shui)抑塵(chen)等裝置，防止煤塵(chen)飛揚，采取分區(qu)貯存、恢復(fu)植被、循環利用(yong)(yong)(yong)等方式(shi)防治灰渣污染。

（四）水電行業

1.環境影響

——對(dui)氣(qi)候的(de)影響。水(shui)庫建設可(ke)能(neng)會引起局(ju)部小氣(qi)候變化，可(ke)使(shi)其附近地區的(de)氣(qi)溫年、日溫差變小。水(shui)庫蓄(xu)水(shui)后可(ke)增(zeng)加其附近范圍內的(de)空氣(qi)濕(shi)度，可(ke)能(neng)會使(shi)大霧天氣(qi)顯著(zhu)增(zeng)多(duo)。

——對地(di)(di)(di)(di)質(zhi)的(de)影響(xiang)。大型(xing)水(shui)(shui)庫蓄(xu)水(shui)(shui)后水(shui)(shui)體壓重(zhong)引起地(di)(di)(di)(di)殼應力的(de)增加，水(shui)(shui)滲(shen)入斷(duan)(duan)層，可導致(zhi)斷(duan)(duan)層之間的(de)潤滑程度增加，增加巖(yan)層中空隙水(shui)(shui)壓力，可能(neng)誘發(fa)(fa)地(di)(di)(di)(di)震。同(tong)時，水(shui)(shui)庫蓄(xu)水(shui)(shui)后水(shui)(shui)位(wei)升(sheng)高(gao)，會(hui)使(shi)(shi)周邊地(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)位(wei)不同(tong)程度的(de)升(sheng)高(gao)，滲(shen)流力使(shi)(shi)巖(yan)質(zhi)邊坡(po)的(de)穩(wen)定(ding)性降(jiang)低(di)，可能(neng)導致(zhi)庫區邊坡(po)發(fa)(fa)生滑坡(po)等災害。

——對水(shui)位(wei)的(de)影(ying)響。水(shui)庫(ku)建成(cheng)后會(hui)改(gai)變上下(xia)(xia)(xia)(xia)游河(he)道的(de)流量(liang)過程(cheng)，對周(zhou)圍環境(jing)造(zao)成(cheng)影(ying)響。水(shui)庫(ku)存(cun)蓄水(shui)攔截了河(he)道流水(shui)，會(hui)使下(xia)(xia)(xia)(xia)游河(he)道流量(liang)減少(shao)，可(ke)能會(hui)引(yin)起下(xia)(xia)(xia)(xia)游河(he)流周(zhou)邊地下(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)位(wei)下(xia)(xia)(xia)(xia)降。

——對(dui)水體的影響(xiang)。水庫蓄水會(hui)導致(zhi)水庫中水溫的分層現象(xiang)，較低的水溫泄入下游(you)將對(dui)下游(you)產(chan)生(sheng)不利影響(xiang)。同時，水庫內水流(liu)流(liu)速(su)較小，泥(ni)沙的沉積(ji)使水體透明度增大(da)，利于藻(zao)類大(da)量(liang)生(sheng)長，可能導致(zhi)水質變(bian)差。

2.保護措施

嚴(yan)格(ge)電(dian)站(zhan)項目設(she)計論(lun)證(zheng)，加強(qiang)水(shui)(shui)電(dian)項目建設(she)程序管理(li)和(he)運行監(jian)督，落實(shi)地(di)質(zhi)災害(hai)防治措施，減少對(dui)庫區周邊建筑物(wu)危害(hai)，確保水(shui)(shui)庫安全運行；劃(hua)定(ding)施工范圍，明(ming)確生態保護責任(ren)，工程完工后做好生態恢復補(bu)償，確保生態下(xia)泄流(liu)量，保證(zheng)下(xia)游生態系統不受影(ying)響；落實(shi)最(zui)嚴(yan)格(ge)的(de)水(shui)(shui)資(zi)源管理(li)制度，強(qiang)化(hua)取水(shui)(shui)許可(ke)和(he)水(shui)(shui)資(zi)源論(lun)證(zheng)，嚴(yan)格(ge)取用(yong)水(shui)(shui)管理(li)。

（五）新能源行業

1.環境影響

風(feng)電(dian)、光(guang)電(dian)、太陽能(neng)光(guang)熱(re)發電(dian)等可再(zai)生(sheng)能(neng)源開(kai)發利(li)用可替代(dai)大量(liang)化(hua)石能(neng)源消(xiao)耗，減少溫室氣(qi)體和污染物排(pai)放(fang)，增加就業崗位，對(dui)(dui)環境和社(she)會(hui)發展具有重(zhong)要作用。到2025年，全市風(feng)光(guang)電(dian)、太陽能(neng)光(guang)熱(re)發電(dian)、水電(dian)等可再(zai)生(sheng)能(neng)源利(li)用總量(liang)折(zhe)合約1312萬(wan)噸標準(zhun)煤(mei)，每年可減少排(pai)放(fang)二氧化(hua)碳約3945萬(wan)噸、煙塵約18萬(wan)噸、二氧化(hua)硫(liu)約15萬(wan)噸。但在項目(mu)建設期，土石方開(kai)挖可能(neng)會(hui)引起地表(biao)植(zhi)被破(po)壞(huai)，造成水土流失，對(dui)(dui)生(sheng)態環境產生(sheng)不利(li)影響；在項目(mu)運行期，可能(neng)會(hui)對(dui)(dui)周邊造成噪(zao)音(yin)、光(guang)影等環境污染。

2.保護措施

新能(neng)源(yuan)開(kai)發過程中，尊重自(zi)然規律，落實相(xiang)關(guan)措(cuo)施(shi)(shi)，加強生(sheng)態環境保護。光伏、光熱項(xiang)目合(he)理布(bu)(bu)局，防(fang)止占用(yong)農(nong)地、林地和生(sheng)態用(yong)地，避開(kai)環境敏(min)感區(qu)(qu)。分布(bu)(bu)式(shi)光伏項(xiang)目，統(tong)一(yi)規劃，合(he)理設(she)計，形成與建筑相(xiang)協調(diao)的(de)布(bu)(bu)局。新能(neng)源(yuan)制(zhi)造產(chan)業加強技術創新，提高生(sheng)產(chan)過程的(de)能(neng)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率，實施(shi)(shi)嚴(yan)格(ge)環保措(cuo)施(shi)(shi)，防(fang)止生(sheng)產(chan)過程廢(fei)渣、廢(fei)氣、廢(fei)水的(de)二次污(wu)染(ran)。風電(dian)項(xiang)目協調(diao)做好(hao)與自(zi)然保護區(qu)(qu)、風景(jing)名勝和自(zi)然景(jing)觀(guan)的(de)關(guan)系，采取措(cuo)施(shi)(shi)防(fang)止噪音污(wu)染(ran)以及對鳥類、景(jing)觀(guan)的(de)影響。新能(neng)源(yuan)項(xiang)目建成運營(ying)后(hou)，做好(hao)生(sheng)態恢復(fu)補償，實施(shi)(shi)生(sheng)態景(jing)觀(guan)修復(fu)，對場址區(qu)(qu)周邊(bian)進(jin)行綠化、美(mei)化，實現風光電(dian)綠色融合(he)發展。

九、規劃實施

（一）統籌規劃銜接，推進項目建設。加強(qiang)與相關規劃(hua)(hua)的銜(xian)接，切實(shi)做好能源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)利(li)(li)用和自然資源(yuan)、生態環境等部門的協調工作(zuo)，發(fa)(fa)(fa)揮規劃(hua)(hua)統籌作(zuo)用，綜(zong)合(he)、有序開發(fa)(fa)(fa)利(li)(li)用能源(yuan)，提(ti)高資源(yuan)利(li)(li)用效率(lv)。強(qiang)化(hua)規劃(hua)(hua)與產業(ye)政策(ce)、標準體系、運行(xing)(xing)監管的配合(he)，發(fa)(fa)(fa)揮好規劃(hua)(hua)對行(xing)(xing)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的規范、引領作(zuo)用。建(jian)立能源(yuan)規劃(hua)(hua)與項(xiang)目一體化(hua)管理機制(zhi)，制(zhi)定年度實(shi)施計劃(hua)(hua)，落實(shi)項(xiang)目選(xuan)址、電力匯集送出等建(jian)設條件，明(ming)確(que)項(xiang)目業(ye)主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)體責任，保障建(jian)設要素配置落實(shi)，確(que)保重大項(xiang)目有序推進。

（二）強化政策支持，做好資金保障。加(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)與財稅、金融(rong)、土地、價格、環保(bao)、產(chan)業等相關政(zheng)策(ce)統籌協調，確保(bao)各項政(zheng)策(ce)措施(shi)的連(lian)貫統一，提高(gao)政(zheng)策(ce)綜(zong)合(he)效力(li)。積(ji)(ji)極爭取(qu)國(guo)家和(he)省上市相關資(zi)金，大(da)力(li)支持符(fu)合(he)政(zheng)策(ce)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目建設。積(ji)(ji)極探索碳排放權交(jiao)易(yi)、可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)強制(zhi)配額和(he)綠(lv)證交(jiao)易(yi)制(zhi)度，促進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色發展。鼓勵(li)和(he)引(yin)導金融(rong)機構采取(qu)加(jia)大(da)對新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目信貸支持，有(you)效降低能(neng)(neng)(neng)源(yuan)企業的融(rong)資(zi)成(cheng)本。大(da)力(li)推(tui)廣運用政(zheng)府和(he)社會(hui)資(zi)本合(he)作（PPP）模式，引(yin)導社會(hui)資(zi)本參與實施(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目。

（三）強化督查考核，加強信用監管。加(jia)強能(neng)源(yuan)統計能(neng)力建設，建設能(neng)源(yuan)信(xin)息管控平臺和能(neng)源(yuan)數據庫。建立能(neng)源(yuan)規劃建設目標(biao)(biao)績效評估(gu)考核機制(zhi)，制(zhi)定建設目標(biao)(biao)考核辦法。強化目標(biao)(biao)責任，將(jiang)各縣(xian)區、各部門(men)能(neng)源(yuan)建設指標(biao)(biao)納入(ru)全市(shi)目標(biao)(biao)管理(li)范圍，制(zhi)定年(nian)(nian)度目標(biao)(biao)任務，實施年(nian)(nian)度考核。對建設指標(biao)(biao)完成(cheng)好、效果顯著的縣(xian)區、部門(men)和企業(ye)給予獎勵。加(jia)大守信(xin)激勵和失信(xin)懲(cheng)戒工作力度，完善違(wei)法失信(xin)懲(cheng)戒的聯動機制(zhi)，對進入(ru)“黑名單”的市(shi)場主(zhu)體實施聯合懲(cheng)戒。

（四）建立調整機制，強化項目評價。加強(qiang)新能(neng)源(yuan)發展的調查(cha)統計評(ping)價工(gong)作(zuo)，強(qiang)化對(dui)(dui)規(gui)(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)情況(kuang)的跟蹤和監督，及(ji)時掌握規(gui)(gui)劃(hua)執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)，并(bing)(bing)根據執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)適(shi)時對(dui)(dui)規(gui)(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)和重點(dian)任務進(jin)行(xing)(xing)動態(tai)調整(zheng)。在2023年進(jin)行(xing)(xing)規(gui)(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)中期評(ping)估，并(bing)(bing)根據評(ping)估結果，提(ti)出對(dui)(dui)策建議，對(dui)(dui)規(gui)(gui)劃(hua)進(jin)行(xing)(xing)滾動調整(zheng)。在2025年進(jin)行(xing)(xing)規(gui)(gui)劃(hua)終期實(shi)施(shi)總結，為編制“十五五”能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)提(ti)供科學借鑒。在重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)竣工(gong)驗(yan)收并(bing)(bing)投入使用或(huo)運營一(yi)定(ding)時間后進(jin)行(xing)(xing)建設內容、建設成效評(ping)價，并(bing)(bing)將評(ping)價成果作(zuo)為規(gui)(gui)劃(hua)制定(ding)、項(xiang)(xiang)目(mu)審批、資(zi)金安排、項(xiang)(xiang)目(mu)管理的重要參考依據。

（五）加快人才培育，壯大專業隊伍。強(qiang)化能(neng)源發展(zhan)(zhan)人才隊(dui)伍(wu)的建設(she)，打造(zao)高素質(zhi)專業(ye)化人員，培(pei)養產業(ye)創新(xin)型(xing)企業(ye)家。依(yi)托市內(nei)(nei)外(wai)高等院校和(he)能(neng)源產業(ye)公共服務平臺，加(jia)強(qiang)能(neng)源產業(ye)發展(zhan)(zhan)緊缺技(ji)(ji)能(neng)人才的培(pei)養。加(jia)快完善期權、技(ji)(ji)術(shu)入股(gu)、股(gu)權、分紅權等多種形式的激勵(li)機制(zhi)，促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才向我市聚集。鼓勵(li)市內(nei)(nei)外(wai)科(ke)(ke)研機構和(he)高校的科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員積極(ji)進行科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)，并以能(neng)源項(xiang)目為載體，實現科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果的轉化。

（六）拓寬對外合作，加強技術交流。大力推動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)(yu)的(de)對外交流(liu)(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，促進多(duo)層次、多(duo)領(ling)域(yu)(yu)的(de)對外務實合(he)作(zuo)，吸引其他(ta)地區的(de)優勢資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和生產要素向(xiang)武(wu)威市(shi)聚集(ji)。充分發揮政(zheng)府的(de)紐帶作(zuo)用，積極主動(dong)為市(shi)內能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)搭建對外交流(liu)(liu)合(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)，注重加(jia)強與(yu)國(guo)內外高等院校、科(ke)研(yan)(yan)院所的(de)緊(jin)密(mi)聯系與(yu)合(he)作(zuo)交流(liu)(liu)，針(zhen)對企(qi)業(ye)(ye)的(de)技術需求，積極尋找科(ke)研(yan)(yan)合(he)作(zuo)伙伴和技術支撐。通過建立友(you)好城市(shi)、構建能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互聯網等方式，推動(dong)實現能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發利用的(de)跨區域(yu)(yu)合(he)作(zuo)。繼續加(jia)強與(yu)國(guo)家、民營大型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)戰略(lve)合(he)作(zuo)，通過優化投(tou)資環境，爭(zheng)取更多(duo)國(guo)家戰略(lve)性能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目尤其是清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目落地建設(she)。

（七）全面宣傳推介，形成創建合力。借助電視、網(wang)絡(luo)、報紙等(deng)信息載體，深(shen)(shen)入(ru)宣傳我市能源(yuan)開(kai)發利(li)用的意(yi)義和(he)成效(xiao)，倡(chang)導“創新、協調、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)、開(kai)發、共享”的發展理(li)念，提高全社會的認知度和(he)參與(yu)熱(re)情(qing)。積極(ji)開(kai)展節約(yue)型機關、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)學校、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)出行、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)商場、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑等(deng)創建活(huo)動，引導群眾轉(zhuan)變生活(huo)方(fang)式，使綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)生活(huo)理(li)念深(shen)(shen)入(ru)人(ren)心，推動能源(yuan)與(yu)生態健康有序(xu)發展。