无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

開展光伏、光熱、地熱及風力發電關鍵技術研究!青海“十四五”科技創新規劃發布
發布者:admin | 來源:青海日報 | 0評論 | 3464查看 | 2022-02-14 18:45:24    

為全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)新(xin)(xin)發(fa)展理念,深入實(shi)施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略,全(quan)面(mian)加強(qiang)科(ke)技創新(xin)(xin)部(bu)署,依據《“十(shi)(shi)四五(wu)”國家科(ke)技創新(xin)(xin)規劃》《青海省國民經濟和社會發(fa)展第十(shi)(shi)四個五(wu)年(nian)規劃和二○三五(wu)年(nian)遠景目標綱要》,編(bian)制(zhi)本規劃。


青(qing)海省科學技術廳 2021年12月


第(di)一章(zhang)開啟創新(xin)型青海建設(she)新(xin)征程


“十三五”以(yi)來,省(sheng)委(wei)省(sheng)政府以(yi)習近平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為指(zhi)導(dao),牢(lao)固樹(shu)立(li)新發展理念,推進以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新為核心的(de)全(quan)面創(chuang)(chuang)(chuang)新,作(zuo)出一系列加(jia)快創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發展的(de)重要決策部署(shu)。全(quan)省(sheng)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新是引領發展的(de)第一動力(li),以(yi)體制(zhi)機制(zhi)改革激發創(chuang)(chuang)(chuang)新活力(li),以(yi)開放合作(zuo)集聚創(chuang)(chuang)(chuang)新資源,以(yi)人才隊伍建設構筑創(chuang)(chuang)(chuang)新根基(ji),以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新支撐產業升級,為創(chuang)(chuang)(chuang)新型青海(hai)建設奠定了堅實基(ji)礎。


一(yi)、全面形成科技創新新優勢(shi)


一(yi)是支(zhi)撐生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境持續向好。瞄準生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設科(ke)技(ji)(ji)需求,健(jian)全(quan)三(san)江(jiang)(jiang)(jiang)源(yuan)、祁連(lian)山(shan)、青海湖等(deng)重點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)區(qu)“生(sheng)態(tai)(tai)(tai)-生(sheng)產-生(sheng)活”融合發展(zhan)(zhan)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)系(xi)。建(jian)成(cheng)中國(guo)科(ke)學院三(san)江(jiang)(jiang)(jiang)源(yuan)國(guo)家公(gong)(gong)園研究院、高原(yuan)科(ke)學與(yu)可持續發展(zhan)(zhan)研究院,匯聚全(quan)國(guo)優秀團隊開展(zhan)(zhan)青海生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統服務價值與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)資產評估,建(jian)立三(san)江(jiang)(jiang)(jiang)源(yuan)國(guo)家公(gong)(gong)園生(sheng)物(wu)多樣性保(bao)護(hu)及生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統適應性管理技(ji)(ji)術及模式(shi)(shi);建(jian)成(cheng)三(san)江(jiang)(jiang)(jiang)源(yuan)智慧生(sheng)態(tai)(tai)(tai)畜牧業綜合信息云平臺(tai)和草情監測與(yu)草畜平衡診斷系(xi)統,初步構建(jian)天空地(di)一(yi)體(ti)化生(sheng)態(tai)(tai)(tai)監測及大數據平臺(tai),為三(san)江(jiang)(jiang)(jiang)源(yuan)國(guo)家公(gong)(gong)園管理與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)決策提(ti)(ti)供(gong)技(ji)(ji)術支(zhi)撐與(yu)精(jing)準化服務;開展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)理示(shi)范(fan)(fan),摸清湟水(shui)流域水(shui)土氣主要(yao)污染物(wu)來源(yuan),提(ti)(ti)出治(zhi)理模式(shi)(shi)和方(fang)案;建(jian)立高寒礦區(qu)植被恢復(fu)技(ji)(ji)術體(ti)系(xi),為廢棄礦區(qu)復(fu)綠與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)恢復(fu)提(ti)(ti)供(gong)了技(ji)(ji)術示(shi)范(fan)(fan);提(ti)(ti)出祁連(lian)山(shan)區(qu)天然草地(di)保(bao)護(hu)與(yu)利用及退(tui)化草地(di)修復(fu)技(ji)(ji)術集成(cheng)模式(shi)(shi),為黑(hei)土灘治(zhi)理提(ti)(ti)供(gong)有效(xiao)方(fang)案;提(ti)(ti)出不同類型鹽(yan)堿地(di)治(zhi)理模式(shi)(shi),柴達木盆地(di)鹽(yan)堿地(di)綜合改良技(ji)(ji)術取得(de)突破(po),為我省生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設提(ti)(ti)供(gong)強有力(li)的科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐。


二是推動(dong)特色產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)優(you)(you)化(hua)升(sheng)級。聚焦產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)瓶頸,統(tong)籌科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan),推動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)取得重(zhong)(zhong)(zhong)要突(tu)(tu)破(po)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域,開(kai)展鋰(li)(li)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)、光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)工(gong)程化(hua)驗證、全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈配套等(deng)方面關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan),支撐(cheng)鋰(li)(li)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條(tiao)融通,培育形成(cheng)(cheng)光(guang)熱(re)熔鹽產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye);突(tu)(tu)破(po)大(da)型還原(yuan)爐核(he)心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),建(jian)成(cheng)(cheng)世(shi)界首條(tiao)48對(dui)棒加壓(ya)(ya)還原(yuan)爐生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian);引進消化(hua)吸(xi)收高(gao)(gao)純(chun)電(dian)(dian)(dian)子(zi)級多晶硅核(he)心(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),打破(po)國(guo)外長(chang)期壟斷,光(guang)電(dian)(dian)(dian)轉換效(xiao)率提升(sheng)到23%,達(da)到國(guo)內領(ling)先(xian)(xian)水(shui)平;強化(hua)水(shui)光(guang)互補和風光(guang)熱(re)儲(chu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan),建(jian)成(cheng)(cheng)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)規(gui)模(mo)(mo)多能(neng)互補發(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地;青海省(sheng)光(guang)伏(fu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)成(cheng)(cheng)為具有(you)影響(xiang)力的野外實證基(ji)地。鹽湖化(hua)工(gong)領(ling)域,大(da)力實施鹵水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)綜合利用(yong)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan),攻克(ke)正浮選(xuan)冷結晶等(deng)鉀資(zi)(zi)源(yuan)利用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),強化(hua)氫氧(yang)化(hua)鎂(mei)、氧(yang)化(hua)鎂(mei)等(deng)高(gao)(gao)端阻燃劑制備(bei)(bei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研發(fa),開(kai)發(fa)離(li)子(zi)選(xuan)擇遷移(yi)膜(mo)法、梯度耦合膜(mo)分離(li)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、吸(xi)附法、萃取法等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)藝(yi),建(jian)成(cheng)(cheng)多條(tiao)萬噸(dun)(dun)級碳酸鋰(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)和鎂(mei)系(xi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian),鹽湖化(hua)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)區大(da)宗(zong)廢棄物循環利用(yong)集(ji)成(cheng)(cheng)示范取得良好成(cheng)(cheng)效(xiao)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)領(ling)域,瞄準鹽湖化(hua)工(gong)、有(you)色冶金等(deng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升(sheng)級和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)制備(bei)(bei),著力開(kai)發(fa)金屬鎂(mei)、金屬鋰(li)(li)、動(dong)力電(dian)(dian)(dian)池用(yong)鋰(li)(li)鋁(lv)合金、電(dian)(dian)(dian)池級碳酸鋰(li)(li)、高(gao)(gao)純(chun)氫氧(yang)化(hua)鎂(mei)、氮化(hua)鋁(lv)、藍寶石(shi)、光(guang)纖預制棒等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao),年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)3000噸(dun)(dun)金屬鋰(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)聯(lian)動(dong)試車成(cheng)(cheng)功,全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)規(gui)模(mo)(mo)金屬鋰(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)全(quan)線(xian)(xian)貫通;攻克(ke)高(gao)(gao)能(neng)鋰(li)(li)離(li)子(zi)電(dian)(dian)(dian)池正極材(cai)料(liao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),建(jian)成(cheng)(cheng)國(guo)內最(zui)大(da)磷酸鐵鋰(li)(li)正極材(cai)料(liao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)地;優(you)(you)化(hua)高(gao)(gao)抗(kang)拉高(gao)(gao)延伸率鋰(li)(li)離(li)子(zi)電(dian)(dian)(dian)池用(yong)無載體4.5微米電(dian)(dian)(dian)解(jie)銅箔(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),建(jian)成(cheng)(cheng)世(shi)界最(zui)薄萬噸(dun)(dun)級電(dian)(dian)(dian)解(jie)銅箔(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)。先(xian)(xian)進制造領(ling)域,鞏固提升(sheng)高(gao)(gao)速、精密、復合及多軸(zhou)聯(lian)動(dong)的立臥加工(gong)中心(xin)(xin)、數控銑床設計制造工(gong)藝(yi),生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)處于國(guo)內領(ling)先(xian)(xian)水(shui)平;攻克(ke)6.8萬噸(dun)(dun)多功能(neng)模(mo)(mo)鍛壓(ya)(ya)機重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)(bei)研制技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),成(cheng)(cheng)為全(quan)國(guo)最(zui)大(da)噸(dun)(dun)位擠(ji)壓(ya)(ya)裝(zhuang)備(bei)(bei);研發(fa)EB爐電(dian)(dian)(dian)子(zi)槍國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),奠定鈦及鈦合金產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)規(gui)模(mo)(mo)發(fa)展基(ji)礎;全(quan)面支撐(cheng)傳統(tong)優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)形成(cheng)(cheng)特色集(ji)成(cheng)(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)體系(xi),為全(quan)省(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升(sheng)級發(fa)揮重(zhong)(zhong)(zhong)要作用(yong)。


三是引(yin)領農牧(mu)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。構(gou)建(jian)育、繁、推(tui)一(yi)體化(hua)現代(dai)種(zhong)業(ye)(ye)創(chuang)新模式,“青雜”系列16個雜交油菜(cai)品(pin)(pin)種(zhong)在全(quan)國(guo)(guo)(guo)80%以上(shang)春(chun)油菜(cai)產(chan)區推(tui)廣(guang)種(zhong)植,并(bing)輻射到哈(ha)薩克斯坦等“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)家;“青薯(shu)”系列馬鈴薯(shu)品(pin)(pin)種(zhong)每(mei)年在全(quan)國(guo)(guo)(guo)推(tui)廣(guang)面積1000萬畝以上(shang);支撐“化(hua)肥(fei)農藥減量(liang)增(zeng)效”農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)示(shi)范(fan),試點面積300萬畝;開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)物(wu)資(zi)(zi)源原(yuan)生(sheng)地(di)撫育、新品(pin)(pin)種(zhong)培育、生(sheng)物(wu)有效成分(fen)提取等技(ji)(ji)術研發(fa)(fa),加大沙棘、枸(gou)杞(qi)等漿果資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)力度(du),增(zeng)強了特色生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)附加值(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力;黑(hei)果枸(gou)杞(qi)通過國(guo)(guo)(guo)家新食品(pin)(pin)原(yuan)料審核,進(jin)一(yi)步拓展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)路(lu)徑(jing)和空間;牦牛、藏羊(yang)分(fen)子遺傳標記研究與(yu)應用取得(de)新進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan),育成2個牦牛新品(pin)(pin)種(zhong)和1個藏羊(yang)新品(pin)(pin)種(zhong);利(li)用北斗(dou)系統、遙感衛(wei)星、地(di)面牧(mu)草(cao)自(zi)動監(jian)測(ce)(ce)等技(ji)(ji)術,實施(shi)天(tian)空地(di)一(yi)體化(hua)動態監(jian)測(ce)(ce),建(jian)立高(gao)寒地(di)區集(ji)信息服務(wu)、資(zi)(zi)源利(li)用、動態監(jian)測(ce)(ce)、疫情預(yu)警、災害預(yu)報及精細化(hua)輪牧(mu)管理的生(sheng)態畜牧(mu)業(ye)(ye)養殖(zhi)模式,草(cao)場單位面積載畜量(liang)提高(gao)22%~38%,牧(mu)草(cao)產(chan)量(liang)增(zeng)加22%~43%;科技(ji)(ji)引(yin)領綠色有機農畜產(chan)品(pin)(pin)示(shi)范(fan)省建(jian)設取得(de)新進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)。


四是持(chi)續提(ti)升民(min)生福祉(zhi)。研(yan)發(fa)(fa)(fa)農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)信息化(hua)(hua)綜(zong)合(he)服(fu)務系統(tong),初步構建“專家—科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)特派員—農(nong)(nong)牧(mu)戶”三(san)位(wei)一(yi)體的青海省農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)信息化(hua)(hua)主動(dong)服(fu)務模(mo)式;建成20個(ge)高原現(xian)代科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)生態園,通過(guo)應用現(xian)代日光溫(wen)室、設(she)施園藝等(deng)(deng)綜(zong)合(he)技(ji)(ji)(ji)術,實(shi)現(xian)自(zi)然與(yu)(yu)(yu)生態、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)與(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)業、文化(hua)(hua)與(yu)(yu)(yu)旅游、觀光與(yu)(yu)(yu)休(xiu)閑等(deng)(deng)多元素(su)融(rong)合(he),有效改(gai)善(shan)高海拔地區(qu)(qu)群眾生產生活條件(jian);開(kai)發(fa)(fa)(fa)具有基礎(chu)數據(ju)管(guan)理、動(dong)態監測(ce)、數據(ju)統(tong)計、監督管(guan)理、在線指揮(hui)等(deng)(deng)5大(da)(da)功(gong)能的青海省精準扶(fu)貧(pin)工(gong)作大(da)(da)數據(ju)平臺,強(qiang)化(hua)(hua)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)精準識別(bie)、精準幫扶(fu)、精準管(guan)理、精準考(kao)核技(ji)(ji)(ji)術支撐,助力全面打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰;積(ji)極探索包(bao)(bao)蟲(chong)(chong)病(bing)預防(fang)控(kong)制、早(zao)期(qi)診(zhen)(zhen)斷及臨(lin)床治療,培養(yang)以省級(ji)醫院為核心的省、州、縣三(san)級(ji)包(bao)(bao)蟲(chong)(chong)病(bing)防(fang)控(kong)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)才團隊,加強(qiang)包(bao)(bao)蟲(chong)(chong)病(bing)人(ren)工(gong)智能診(zhen)(zhen)斷、“遠程+智能超聲”輔(fu)助診(zhen)(zhen)斷系統(tong)研(yan)究,極大(da)(da)提(ti)高農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)包(bao)(bao)蟲(chong)(chong)病(bing)外(wai)科(ke)(ke)治療水平,包(bao)(bao)蟲(chong)(chong)病(bing)感染(ran)率大(da)(da)幅下降;支持(chi)新藥(yao)開(kai)發(fa)(fa)(fa)和傳統(tong)藏藥(yao)處方二次開(kai)發(fa)(fa)(fa),“梓醇片”獲得國家中藥(yao)一(yi)類(lei)新藥(yao)藥(yao)物臨(lin)床試(shi)驗批(pi)件(jian),實(shi)現(xian)自(zi)主研(yan)發(fa)(fa)(fa)一(yi)類(lei)新藥(yao)“零的突破”,安兒寧顆粒、如意珍(zhen)寶丸單品產值超億(yi)元;大(da)(da)力推(tui)進(jin)太陽能采暖技(ji)(ji)(ji)術應用示范,實(shi)現(xian)采暖節能33%以上;加快實(shi)施牲畜規模(mo)化(hua)(hua)屠宰廢水、城鎮垃圾無公害處理等(deng)(deng)研(yan)究與(yu)(yu)(yu)示范,有效改(gai)善(shan)農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)人(ren)居環境(jing),以民(min)生領域科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新提(ti)升人(ren)民(min)群眾科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獲得感和幸福感。


五是(shi)不斷夯實創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展基礎。培育高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)218家(jia)(jia)(jia)(jia)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)457家(jia)(jia)(jia)(jia)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)小巨人企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)52家(jia)(jia)(jia)(jia);建成(cheng)(cheng)工程技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究中(zhong)心(xin)71家(jia)(jia)(jia)(jia),建成(cheng)(cheng)太陽能(neng)光伏產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰略聯盟(meng)、鋰鎂(mei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯盟(meng)等研發(fa)機構(gou)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai);建成(cheng)(cheng)省級(ji)重點(dian)實驗室72家(jia)(jia)(jia)(jia),省部共建三江源(yuan)(yuan)生態(tai)與(yu)高(gao)原(yuan)農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重點(dian)實驗室、藏(zang)藥新(xin)(xin)(xin)藥開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重點(dian)實驗室建設(she)穩步推進,申(shen)報(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)藏(zang)語(yu)智能(neng)信息(xi)處理及應用重點(dian)實驗室獲批(pi);大力開展產學研協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),建成(cheng)(cheng)全國(guo)(guo)(guo)首座百兆瓦(wa)太陽能(neng)光伏發(fa)電(dian)實證(zheng)基地(di),“青(qing)藏(zang)高(gao)原(yuan)特(te)色生物資源(yuan)(yuan)與(yu)中(zhong)藏(zang)藥創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)”和“西(xi)寧(國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji))經濟(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)區(qu)鋰電(dian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)”入選國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)試點(dian)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)培育試點(dian),海東河(he)湟新(xin)(xin)(xin)區(qu)成(cheng)(cheng)功獲批(pi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)支撐型(xing)(xing)雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)特(te)色載體;建成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)示范基地(di)2家(jia)(jia)(jia)(jia)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)特(te)色創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)載體3家(jia)(jia)(jia)(jia)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器15家(jia)(jia)(jia)(jia)、省級(ji)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間53家(jia)(jia)(jia)(jia),星(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)天(tian)地(di)17家(jia)(jia)(jia)(jia);促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉移轉化(hua),6個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)、38個省級(ji)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)產值達(da)到248億元(yuan),為我省高(gao)質量發(fa)展提供(gong)了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展源(yuan)(yuan)動力。


六是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展環境持續優化(hua)。強化(hua)頂層設(she)計(ji),成(cheng)立(li)(li)由省委省政(zheng)府主要領導任雙組(zu)長的(de)(de)省科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制改革和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新體系(xi)建(jian)設(she)工(gong)作領導小組(zu),出臺(tai)《青(qing)海(hai)省貫(guan)徹〈國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)(dong)發展戰略(lve)綱要〉實施(shi)方案(an)》《青(qing)海(hai)省促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)條(tiao)(tiao)例》《關于(yu)優化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新體系(xi)提升科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新供給能力的(de)(de)若干政(zheng)策措施(shi)》《關于(yu)青(qing)海(hai)省深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領域“放管服”改革二十(shi)條(tiao)(tiao)》等(deng)政(zheng)策措施(shi),為科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新提供制度保障;優化(hua)財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入機(ji)制,形成(cheng)無償(chang)資(zi)助(zhu)、事前(qian)立(li)(li)項(xiang)事后補助(zhu)、績(ji)效(xiao)獎勵、專項(xiang)獎勵資(zi)金(jin)和(he)(he)(he)引導基(ji)金(jin)等(deng)構成(cheng)的(de)(de)多元化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新投入體系(xi);不斷完(wan)(wan)善科(ke)(ke)研誠(cheng)信體系(xi),實行“紅(hong)黑名單”和(he)(he)(he)責(ze)任倒查(cha)機(ji)制;降低(di)項(xiang)目申報門檻、完(wan)(wan)善項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)評(ping)審體系(xi)、優化(hua)項(xiang)目(經(jing)費)管理及(ji)驗收,賦予科(ke)(ke)研人員(yuan)和(he)(he)(he)項(xiang)目承擔單位更(geng)大(da)科(ke)(ke)研自主權,充分(fen)調動(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新主體和(he)(he)(he)科(ke)(ke)研人員(yuan)積極(ji)性;加強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)宣傳普(pu)及(ji),開展不同主題的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)(dong)周、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業大(da)賽等(deng)系(xi)列(lie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)宣傳服務活(huo)動(dong)(dong),營造了全社(she)會支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、崇尚創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)濃厚氛(fen)圍。


回(hui)顧(gu)“十(shi)三(san)五”時期,全(quan)省科(ke)技(ji)創(chuang)新體系逐步完善,創(chuang)新環境持續優化(hua),科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才隊(dui)伍不斷(duan)壯大,重(zhong)點(dian)領域關(guan)鍵技(ji)術取得(de)新突破,創(chuang)新型省份建(jian)設取得(de)新進展。“十(shi)三(san)五”科(ke)技(ji)創(chuang)新發(fa)展規劃(hua)13項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao)中有7項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao)超額完成(cheng)(cheng)預(yu)期目標(biao)(biao),科(ke)技(ji)型企業(ye)數(shu)量(liang)(liang)、高新技(ji)術企業(ye)數(shu)量(liang)(liang)、每萬人(ren)(ren)有效(xiao)發(fa)明專利(li)擁有量(liang)(liang)、知識密集型服(fu)務業(ye)增加值(zhi)占(zhan)國內生產總值(zhi)的比例、科(ke)技(ji)小巨人(ren)(ren)企業(ye)數(shu)量(liang)(liang)、國家(jia)級(ji)科(ke)技(ji)創(chuang)新平臺數(shu)量(liang)(liang)、公民具備(bei)科(ke)學素質比例等方面(mian)成(cheng)(cheng)效(xiao)顯著(zhu),其中前(qian)三(san)項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao)較“十(shi)二五”末實現(xian)翻番。


二、準確把握科(ke)技創新(xin)新(xin)機遇(yu)


當今世界正面臨(lin)百年(nian)未有之大變局,新一輪科(ke)(ke)技革(ge)命和(he)(he)產業變革(ge)蓄勢待發(fa),科(ke)(ke)技創新是(shi)最大變量。“十(shi)四(si)五”時期(qi)(qi),我國科(ke)(ke)技創新的內外部環境(jing)更加復雜,總體上(shang)仍處于重要戰略機遇期(qi)(qi),但面臨(lin)的機遇和(he)(he)挑戰都發(fa)生(sheng)了新的變化。


全(quan)球范(fan)圍(wei)(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)版圖(tu)和經(jing)濟結構的(de)(de)(de)重(zhong)構更趨(qu)明顯。以信(xin)息技(ji)(ji)術、人工智能為代(dai)表的(de)(de)(de)新(xin)興科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan),極大(da)地拓展(zhan)了時間、空間和人們認知范(fan)圍(wei)(wei),人類正在進(jin)入一(yi)個“人機物”三元融合的(de)(de)(de)萬物智能互聯(lian)時代(dai)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)廣(guang)度顯著加大(da),科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)深(shen)度顯著加深(shen),科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)速(su)度顯著加快,科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學研(yan)究范(fan)式正在發(fa)(fa)生深(shen)刻變革,學科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)交叉融合不斷發(fa)(fa)展(zhan),科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術和經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)加速(su)滲透(tou)融合。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成為國際戰略博弈(yi)的(de)(de)(de)主要戰場(chang),圍(wei)(wei)繞科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)制高(gao)點(dian)的(de)(de)(de)競爭空前激烈,我國在核心基礎(chu)(chu)零部件、先進(jin)基礎(chu)(chu)工藝、高(gao)端芯片領(ling)域、基礎(chu)(chu)軟件產(chan)品及(ji)高(gao)端制造裝備等關(guan)鍵領(ling)域的(de)(de)(de)人才、信(xin)息、技(ji)(ji)術等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素面臨的(de)(de)(de)挑(tiao)戰日益凸顯。


國(guo)家(jia)層面(mian)科技(ji)創(chuang)新(xin)已提升到國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)全局的(de)核(he)心地位,將實現高水平科技(ji)自(zi)立自(zi)強作(zuo)為國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)(zhan)略支(zhi)撐。面(mian)向世界科技(ji)前沿、面(mian)向經(jing)濟主(zhu)戰(zhan)(zhan)場、面(mian)向國(guo)家(jia)重大需求、面(mian)向人民(min)生(sheng)命健(jian)康,深入實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略,加(jia)快(kuai)建設科技(ji)強國(guo),為創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)帶(dai)來前所未(wei)有(you)的(de)歷(li)史(shi)機遇。同時,“一帶(dai)一路(lu)”建設、新(xin)時代推(tui)進西部大開發(fa)形(xing)成新(xin)格局、黃河(he)流域生(sheng)態保護和高質量發(fa)展(zhan)、第二次(ci)青藏高原綜(zong)合科學考察研究(jiu)、國(guo)家(jia)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)議(yi)程創(chuang)新(xin)示范區建設等國(guo)家(jia)重大戰(zhan)(zhan)略,為欠發(fa)達(da)地區補齊(qi)創(chuang)新(xin)短板帶(dai)來了前所未(wei)有(you)的(de)政(zheng)策機遇。


我省區(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)型省份建設已(yi)進(jin)入關鍵時(shi)期。圍(wei)繞加(jia)快建設世(shi)界級(ji)鹽湖產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di),打造(zao)國家清潔能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高地(di)、國際生(sheng)態(tai)旅游目的(de)地(di)、綠色(se)有機(ji)農畜產(chan)(chan)品輸出地(di),為(wei)(wei)我省特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈格局(ju)重構帶來(lai)重大機(ji)遇。同時(shi),國內(nei)區(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)競爭加(jia)劇,青(qing)海經(jing)濟(ji)社會(hui)發展和民生(sheng)改善比過(guo)去(qu)任何時(shi)候都更加(jia)需要(yao)科(ke)學(xue)技(ji)術解決方案,都更加(jia)需要(yao)增強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)第一動力。我們必(bi)須加(jia)快推(tui)動以(yi)(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)(wei)核心(xin)的(de)全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin),以(yi)(yi)戰略科(ke)技(ji)力量(liang)助力全(quan)(quan)省產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)、經(jing)濟(ji)結構優(you)化、高質量(liang)發展實現全(quan)(quan)方位突破(po),形成創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展的(de)全(quan)(quan)新(xin)格局(ju)。


三、積極應對科技創新(xin)(xin)新(xin)(xin)挑戰


展(zhan)(zhan)望“十四五”發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)任務(wu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)目標,全省科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)仍面(mian)臨諸多不(bu)足和(he)挑戰(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革不(bu)到(dao)位,制(zhi)(zhi)(zhi)約創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)(ci)障礙(ai)依然存在(zai),科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源配置(zhi)方式有待完善,區域科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充(chong)分(fen),特別(bie)是(shi)(shi)州縣(xian)級科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理職(zhi)能弱(ruo)化(hua)(hua),一(yi)定程度(du)(du)制(zhi)(zhi)(zhi)約了創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略在(zai)基層(ceng)的(de)推動實施。二是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)供給能力(li)(li)較弱(ruo),創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)源動力(li)(li)不(bu)足,自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)缺(que)(que)乏,表現為高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企業(ye)數量少(shao)、核(he)心競(jing)爭力(li)(li)不(bu)強(qiang),許多產(chan)業(ye)處(chu)于價(jia)值鏈(lian)中(zhong)低端,科(ke)(ke)技(ji)對經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)支撐作用(yong)未充(chong)分(fen)發(fa)揮。企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)地位不(bu)突出,創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)意(yi)識和(he)知識產(chan)權保護(hu)意(yi)識偏弱(ruo),創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活動市(shi)場導向不(bu)強(qiang),尚未形成產(chan)學(xue)研用(yong)緊(jin)密結合的(de)長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素(su)聚集度(du)(du)低,科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入偏少(shao),科(ke)(ke)技(ji)基礎條(tiao)件薄弱(ruo),高層(ceng)次(ci)(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建(jian)設缺(que)(que)乏,高端創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型人(ren)(ren)才、領(ling)軍型人(ren)(ren)才嚴重(zhong)短缺(que)(que),科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才隊伍總量不(bu)足、層(ceng)次(ci)(ci)低、分(fen)布(bu)不(bu)合理,創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源整(zheng)合能力(li)(li)弱(ruo)。四是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)與市(shi)場化(hua)(hua)程度(du)(du)較低,承接國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略和(he)重(zhong)大成果的(de)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)能力(li)(li)弱(ruo),尤其是(shi)(shi)專業(ye)性技(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)機(ji)構數量少(shao)、服務(wu)水(shui)平和(he)層(ceng)次(ci)(ci)比較低,與企業(ye)聯姻結盟不(bu)夠,供需(xu)之間(jian)缺(que)(que)少(shao)緊(jin)密相連的(de)橋梁紐帶,制(zhi)(zhi)(zhi)約了社(she)會整(zheng)體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)的(de)釋放。


未來(lai)五(wu)年,我國(guo)進(jin)(jin)入邁(mai)向創(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家前列(lie)的(de)(de)關鍵期,我省建設創(chuang)新(xin)(xin)型省份(fen)進(jin)(jin)入攻堅階段(duan),必(bi)須準確把(ba)握(wo)內外發(fa)展環境變(bian)化,辯證分析階段(duan)性新(xin)(xin)特征,以與時俱(ju)進(jin)(jin)的(de)(de)精神、革故鼎新(xin)(xin)的(de)(de)勇氣(qi)和堅韌不拔的(de)(de)定力,肩負起科技(ji)自立自強(qiang)的(de)(de)使命擔當,迎(ying)難而上、砥礪前行(xing),推動全省科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展邁(mai)上新(xin)(xin)臺階。


第二章(zhang)譜寫高(gao)原科技(ji)發展(zhan)新(xin)篇章(zhang)


深入貫(guan)徹習近平總(zong)書記關于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)重要論述,認真落實習近平總(zong)書記對(dui)青(qing)海(hai)工作(zuo)的(de)(de)重要講(jiang)話、重要指示批示精神,以堅定創(chuang)新(xin)自信(xin)為(wei)根本,以緊(jin)抓創(chuang)新(xin)機遇(yu)為(wei)引擎,以勇攀科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)峰(feng)為(wei)目(mu)標(biao),以破(po)解發(fa)(fa)展(zhan)難題為(wei)路徑,以加快(kuai)實現高(gao)(gao)(gao)水(shui)平科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強為(wei)己任(ren),堅持系統觀念,錨定發(fa)(fa)展(zhan)方向,明確發(fa)(fa)展(zhan)路徑,優化要素配置(zhi)。立(li)足高(gao)(gao)(gao)原特有生(sheng)態(tai)環境、鹽湖資源(yuan)、清潔(jie)能源(yuan)、有機農畜產品、特色生(sheng)物(wu)、文化旅游等資源(yuan)稟賦和獨特的(de)(de)、不(bu)可復制的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研場景,充(chong)分發(fa)(fa)揮青(qing)海(hai)在服務和融入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局中的(de)(de)比較(jiao)優勢,主(zhu)動對(dui)接(jie)國(guo)家戰(zhan)略(lve),聚焦高(gao)(gao)(gao)原科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)目(mu)標(biao),打造高(gao)(gao)(gao)原科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)戰(zhan)略(lve)力量(liang),書寫好(hao)我省(sheng)“十四(si)五”科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)答卷(juan)。


一、指導思想


以習近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)主義思想為指導(dao)(dao),深入貫(guan)徹黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九大(da)(da)(da)(da)和(he)十(shi)(shi)九屆歷次全(quan)會(hui)(hui)精神,統籌推進“五(wu)位(wei)一體”總體布局(ju),協調推進“四個(ge)全(quan)面(mian)”戰(zhan)略布局(ju),堅(jian)(jian)持黨(dang)對(dui)科技工作的(de)全(quan)面(mian)領導(dao)(dao),堅(jian)(jian)持“四個(ge)面(mian)向”,立足新(xin)(xin)(xin)發展階段、貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發展理念(nian)、構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展格局(ju)、推動(dong)高質量發展,立足“三個(ge)最大(da)(da)(da)(da)”省情定位(wei),聚(ju)焦“四個(ge)扎扎實(shi)實(shi)”“三個(ge)堅(jian)(jian)定不移”和(he)打(da)造全(quan)國乃至國際生態文明高地、建(jian)設“四地”的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)要求,圍繞推進“一優兩高”、培育“四種(zhong)經濟形態”、建(jian)設“五(wu)個(ge)示(shi)范(fan)省”,深入實(shi)施(shi)創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展戰(zhan)略,把科技創新(xin)(xin)(xin)擺在發展全(quan)局(ju)的(de)核心位(wei)置,將科技自立自強作為發展的(de)戰(zhan)略支撐(cheng),著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)健全(quan)科技創新(xin)(xin)(xin)體系、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)加強創新(xin)(xin)(xin)基礎能(neng)力(li)、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)增強創新(xin)(xin)(xin)源(yuan)頭供(gong)給、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)提升產業技術創新(xin)(xin)(xin)水平、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)加快科技成果轉化、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)推動(dong)創新(xin)(xin)(xin)人才隊伍建(jian)設、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)擴大(da)(da)(da)(da)科技對(dui)外合作交流(liu)、著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)激發全(quan)社會(hui)(hui)創造活力(li),為建(jian)設青(qing)藏高原科技創新(xin)(xin)(xin)高地、推動(dong)青(qing)海經濟社會(hui)(hui)高質量發展提供(gong)科技支撐(cheng)。


二、基本原則


堅(jian)持深(shen)(shen)化改革(ge),完(wan)善體(ti)(ti)(ti)制機(ji)制。深(shen)(shen)入(ru)推進科技體(ti)(ti)(ti)制改革(ge),加(jia)強科技治理體(ti)(ti)(ti)系和(he)能(neng)力(li)建(jian)設,推動重點(dian)領域項目(mu)、基地(di)、人才(cai)、資金(jin)一體(ti)(ti)(ti)化配置。改革(ge)科技項目(mu)組織(zhi)管理方式,健全(quan)(quan)科技評(ping)價機(ji)制和(he)科研誠信體(ti)(ti)(ti)系,優化多渠(qu)道(dao)科技投入(ru)機(ji)制,擴大(da)科研自主權,全(quan)(quan)面提升創新(xin)效能(neng)。


堅持(chi)問題導向(xiang),把握需(xu)求牽引。瞄準國家有需(xu)要、青(qing)海有能力的(de)領域,聚焦生態環保、特色(se)產業、重(zhong)大民生問題,完善科技(ji)創(chuang)新體系,著力突破制約我省(sheng)經(jing)濟社會發展的(de)瓶頸技(ji)術,加(jia)快推動科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化,全(quan)面提升科技(ji)創(chuang)新對全(quan)省(sheng)經(jing)濟社會發展的(de)支撐力。


堅持人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)為本(ben),優化創(chuang)(chuang)新環境(jing)。牢固樹立人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引領發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的理念,夯實創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)基(ji)礎,激發(fa)(fa)(fa)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新活力,加快建(jian)立以創(chuang)(chuang)新價值、能力、貢(gong)獻為導向(xiang)的科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價體系,建(jian)立讓科研人(ren)員把主(zhu)要精力放(fang)在科研上的保障機制(zhi),完善戰略科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科技(ji)領軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)創(chuang)(chuang)新團(tuan)隊(dui)培養、引進(jin)、發(fa)(fa)(fa)現(xian)機制(zhi),在重大科技(ji)任務中發(fa)(fa)(fa)現(xian)使用(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、培養鍛煉人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。


堅(jian)持開放合作,推進(jin)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。加(jia)強多(duo)主體、多(duo)元素(su)共同(tong)協(xie)作,互(hu)補創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優勢。主動(dong)布(bu)局和積極(ji)利(li)用國際國內創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源,借助(zhu)國家戰略科(ke)技(ji)力量,集聚高端創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源,推進(jin)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。培育發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機構,推進(jin)政(zheng)產學研用協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin),實(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)的(de)多(duo)元互(hu)動(dong)和多(duo)極(ji)支撐。


三、發展目標


到2025年,創(chuang)新體(ti)系更(geng)加協同高(gao)(gao)(gao)效(xiao)(xiao),全省(sheng)創(chuang)新能力得到大幅提(ti)(ti)升,創(chuang)新支(zhi)撐作(zuo)用(yong)(yong)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強,創(chuang)新創(chuang)業(ye)環境(jing)更(geng)加優(you)化(hua),突破一(yi)批制約(yue)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大技(ji)術瓶頸(jing),資源綜(zong)合利用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)與效(xiao)(xiao)益(yi)顯(xian)著(zhu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao),產(chan)(chan)業(ye)基礎能力和產(chan)(chan)業(ye)鏈現代化(hua)水平不斷提(ti)(ti)升。在優(you)勢重(zhong)點領域集聚一(yi)批科技(ji)創(chuang)新領軍人才,研發(fa)一(yi)批在國內有(you)重(zhong)要影(ying)響(xiang)力的(de)創(chuang)新成(cheng)果,一(yi)批特(te)色產(chan)(chan)業(ye)進入(ru)價值(zhi)鏈中(zhong)高(gao)(gao)(gao)端(duan),形成(cheng)科技(ji)創(chuang)新引(yin)領生態保護、推(tui)(tui)動(dong)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)、創(chuang)造高(gao)(gao)(gao)品(pin)質生活的(de)新格局,構建特(te)色優(you)勢區(qu)域創(chuang)新體(ti)系,推(tui)(tui)動(dong)邁入(ru)創(chuang)新型省(sheng)份(fen)行列。


——創新能(neng)力得到大(da)幅提(ti)升。依(yi)托(tuo)國家戰略科技(ji)(ji)力量(liang)(liang),突破(po)一(yi)批制約(yue)經濟(ji)社會(hui)發展的重大(da)科技(ji)(ji)瓶頸(jing),在特(te)色(se)產業領域(yu)形成獨特(te)優勢,創新能(neng)力大(da)幅提(ti)升。全省研究與試(shi)驗發展經費(fei)(R&D)投(tou)入(ru)強度達到1.0%,企業R&D經費(fei)支出(chu)占(zhan)全社會(hui)R&D經費(fei)支出(chu)比重達到70%,每萬人(ren)口發明專利擁有量(liang)(liang)達到4.4件。


——創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐作(zuo)用顯著增(zeng)強。科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐經濟(ji)高質(zhi)量發展的作(zuo)用更加突(tu)出,規模以上(shang)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)中有研發活動(dong)企(qi)(qi)業(ye)占比達到20%,形成一批(pi)具(ju)有強大輻(fu)射帶動(dong)作(zuo)用的區(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)長極,新(xin)(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)商業(ye)模式成為我省發展新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)。


——創新體(ti)系(xi)更加協同高效。建(jian)立健全以(yi)企(qi)業為主(zhu)體(ti)、市場為導向(xiang)、產學研深度融合的(de)技術(shu)創新體(ti)系(xi)。每萬家企(qi)業法人(ren)中高新技術(shu)企(qi)業數達到(dao)17.55家,每萬名(ming)就業人(ren)員(yuan)中研發人(ren)員(yuan)數達到(dao)30人(ren),技術(shu)合同交易額突破20億元(yuan)。


——創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業環(huan)境更加優化。體(ti)制機制更加有效,政(zheng)策體(ti)系更加健全(quan),形成崇尚創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業、勇于創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業、激(ji)勵創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業的價值導向和良好氛圍(wei),公民具備科(ke)學(xue)素質的比例力(li)爭達到(dao)10%。大幅提升對外(wai)科(ke)技服(fu)務能力(li),建成國家級創(chuang)新(xin)(xin)平臺65個。


到2035年(nian),全(quan)省(sheng)(sheng)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新體系(xi)健(jian)全(quan)高效,創(chuang)(chuang)新人才結構(gou)和(he)規模質量(liang)顯(xian)著改善,創(chuang)(chuang)新要素流動更加順暢(chang),科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新全(quan)方位(wei)開放格(ge)局(ju)基本形成(cheng)(cheng),科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新綜合(he)實(shi)力(li)顯(xian)著增強,引(yin)領(ling)綠(lv)色循環低碳發(fa)展(zhan)水(shui)平和(he)高質量(liang)發(fa)展(zhan)能力(li)全(quan)面提升,建(jian)成(cheng)(cheng)一批高端引(yin)領(ling)的科研機構(gou)、研究型大學和(he)創(chuang)(chuang)新型企業,各(ge)具特色的區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)新體系(xi)基本形成(cheng)(cheng),支撐區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)動力(li)實(shi)現根(gen)本轉換,形成(cheng)(cheng)以(yi)綠(lv)色發(fa)展(zhan)為導向的高質量(liang)發(fa)展(zhan)模式,全(quan)面進入創(chuang)(chuang)新型省(sheng)(sheng)份行列。


青海省(sheng)“十四五”科技創新規劃預期(qi)指標


第三(san)章推動重(zhong)點方向科技創新實現(xian)新突破


完整、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理念,堅(jian)持目標導(dao)向和(he)問(wen)題導(dao)向,把堅(jian)持生態保護優(you)先、推動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)、創造高(gao)品(pin)質生活(huo)貫穿于全省科技創新工(gong)作的(de)各環節,發(fa)揮好集(ji)中(zhong)力量(liang)辦大事的(de)制度優(you)勢,集(ji)成各部門資(zi)源,強化重(zhong)點(dian)(dian)產業和(he)重(zhong)點(dian)(dian)領域關鍵技術攻關和(he)成果轉化,支持軍(jun)民兩用(yong)技術在我省應用(yong),推動重(zhong)點(dian)(dian)方向科技創新實現(xian)新突破(po)。


一、強化國(guo)家生態安(an)全屏障科(ke)技支撐


堅持“綠水青(qing)山(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan),冰天雪(xue)地(di)(di)也是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)”的(de)(de)理念,立足“三個最(zui)大(da)”省情定位,始(shi)終心懷“國(guo)之(zhi)大(da)者(zhe)”,不斷筑牢國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障,承擔好維(wei)護(hu)(hu)國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)、保(bao)護(hu)(hu)三江源(yuan)、保(bao)護(hu)(hu)“中華(hua)水塔(ta)”的(de)(de)重大(da)使命。統籌高質量(liang)發(fa)展和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)關(guan)系(xi),堅持山(shan)(shan)水林(lin)田湖草(cao)沙冰系(xi)統治理,加強雪(xue)山(shan)(shan)冰川、江源(yuan)流域、湖泊(bo)濕(shi)地(di)(di)、草(cao)原(yuan)草(cao)甸、沙地(di)(di)荒漠等生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治理修復(fu),提升森林(lin)、草(cao)地(di)(di)、濕(shi)地(di)(di)、荒漠生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統質量(liang)及服(fu)務(wu)功能(neng)。圍繞以(yi)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)為主體的(de)(de)自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)體系(xi)建(jian)設,支撐三江源(yuan)、祁連山(shan)(shan)、環青(qing)海(hai)湖、柴達(da)木(mu)、河湟地(di)(di)區(qu)等重點(dian)區(qu)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)和建(jian)設,研(yan)發(fa)不同類型生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統功能(neng)恢復(fu)和持續改(gai)善的(de)(de)技術模式(shi),探索典型脆弱生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保(bao)護(hu)(hu)技術,創新(xin)碳(tan)匯和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償等未來(lai)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)業發(fa)展關(guan)鍵技術,建(jian)立健全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)價值實現機(ji)制,推(tui)動形成具有青(qing)海(hai)特(te)色的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明新(xin)模式(shi)。


(一)生態價值轉化(hua)。


圍(wei)繞(rao)國家(jia)“碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)”目標愿(yuan)景,大力推進綠色低碳(tan)(tan)科技(ji)(ji)創(chuang)新,進一步摸(mo)清青海(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)態碳(tan)(tan)匯本底(di),加快青海(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)態潛力和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態產品(pin)價值轉化相關研究(jiu),探索生(sheng)(sheng)(sheng)態保護與生(sheng)(sheng)(sheng)態固碳(tan)(tan)的(de)融合機理,開展綠色低碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術研發(fa)和(he)(he)推廣示范(fan)應用,建立健全能夠體現碳(tan)(tan)匯價值的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態保護補(bu)償機制(zhi),提(ti)出(chu)基于青海(hai)貢獻(xian)和(he)(he)比較優勢的(de)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)“青海(hai)方案(an)”,加快實現生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活方式綠色變(bian)革(ge),積極(ji)參與全國碳(tan)(tan)匯市場(chang)建設(she),為青海(hai)在(zai)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)方面先(xian)行先(xian)試(shi)作出(chu)科技(ji)(ji)貢獻(xian)。


專欄1:生態價(jia)值(zhi)轉(zhuan)化專項(xiang)


生(sheng)(sheng)態價(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)體系(xi)建(jian)設及關鍵(jian)技術。圍(wei)繞典型生(sheng)(sheng)態系(xi)統,厘清生(sheng)(sheng)態價(jia)(jia)值(zhi)轉(zhuan)化及生(sheng)(sheng)態產品(pin)清單(dan),進一步明確可(ke)轉(zhuan)化生(sheng)(sheng)態價(jia)(jia)值(zhi)產品(pin)。建(jian)立生(sheng)(sheng)態價(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)體系(xi)與研發關鍵(jian)技術,形成生(sheng)(sheng)態價(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)技術包。


生態產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)轉化路徑關鍵技(ji)術(shu)。建(jian)立青(qing)海省(sheng)生態價(jia)值(zhi)動態監(jian)測模擬(ni)系統,創新大(da)生態產(chan)業和關鍵技(ji)術(shu),推進排污權、碳排放權等(deng)市場化交(jiao)易科學本底數據(ju)監(jian)測,開(kai)展核算機制、交(jiao)易價(jia)格形(xing)成機制、交(jiao)易方法路徑與碳匯產(chan)品(pin)綠色金融(rong)創新研究,建(jian)立生態資(zi)產(chan)評估和生態補償長效機制以及(ji)科技(ji)示(shi)范基地。


青藏(zang)高(gao)原陸(lu)(lu)地(di)(di)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)循環(huan)機(ji)理(li)研(yan)究。厘清陸(lu)(lu)地(di)(di)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)循環(huan)的源-匯關系(xi)、轉換機(ji)理(li),研(yan)究陸(lu)(lu)地(di)(di)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)固碳(tan)(tan)潛力,探索(suo)生(sheng)(sheng)態保護(hu)與生(sheng)(sheng)態固碳(tan)(tan)的深度(du)融合(he)機(ji)理(li),提高(gao)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)質量(liang)和穩定性(xing),提升生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)匯增量(liang)。


基(ji)(ji)于(yu)物(wu)(wu)質(zhi)循環(huan)的(de)固(gu)碳途(tu)徑(jing)關(guan)鍵技術(shu)。分析全省各地區水、土壤、光熱、林草等資(zi)源(yuan)儲量,評估(gu)各項資(zi)源(yuan)對植被、土壤、雪(xue)山、冰川、凍土等固(gu)碳的(de)約束性,明確基(ji)(ji)于(yu)生態物(wu)(wu)質(zhi)循環(huan)及(ji)適(shi)配(pei)關(guan)系(xi)的(de)固(gu)碳潛力,研發(fa)維系(xi)和提(ti)升固(gu)碳功(gong)能的(de)調控技術(shu)。


(二)國家公園建設。


開展國(guo)家公(gong)園、重點(dian)生(sheng)態功(gong)能區環(huan)境保護(hu)(hu)、修(xiu)復建設關鍵技術與集(ji)成模式研究,加(jia)快(kuai)推進以(yi)國(guo)家公(gong)園為(wei)主體(ti)的自然(ran)保護(hu)(hu)地(di)體(ti)系建設,守護(hu)(hu)好自然(ran)生(sheng)態,保育(yu)好自然(ran)資源(yuan),維護(hu)(hu)好生(sheng)物多(duo)樣性,涵養生(sheng)態財(cai)富,提升(sheng)生(sheng)態價(jia)值,打響生(sheng)態品牌,支撐(cheng)國(guo)家公(gong)園示范省建設,科技創新助力打造全國(guo)乃(nai)至國(guo)際生(sheng)態文(wen)明高(gao)地(di)。


專欄(lan)2:國家(jia)公園建設專項


國(guo)家(jia)公園原真性和完(wan)整(zheng)性保(bao)護(hu)關鍵(jian)技(ji)術(shu)。基(ji)于山水林田湖草(cao)沙冰生命共同體理(li)念,研(yan)發生態(tai)(tai)系統演變規律(lv)和生物多樣性保(bao)育(yu)及棲息(xi)地修復技(ji)術(shu),推動建立(li)青海省生物物種資源(yuan)數據庫系統,加強對生物基(ji)因庫的(de)監管(guan)。重點開展三江源(yuan)、祁(qi)連山、青海湖、昆(kun)侖山等國(guo)家(jia)公園承(cheng)載力及區域適宜的(de)生態(tai)(tai)調控技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和綜合治理(li)示范。


國(guo)家公園(yuan)全(quan)息(xi)展示服(fu)務平臺(tai)建(jian)設與示范。應用高(gao)分遙感及北斗定位、物聯網等技術,構建(jian)生態環境監測大數(shu)據分析與決策支持一體化平臺(tai),建(jian)立國(guo)家公園(yuan)全(quan)息(xi)展示示范平臺(tai)。


重點生(sheng)態功(gong)(gong)能區(qu)(qu)保護(hu)、修復(fu)與(yu)建設(she)關鍵(jian)(jian)技術。針對不同生(sheng)態系統功(gong)(gong)能定(ding)位,開展重點生(sheng)態功(gong)(gong)能區(qu)(qu)生(sheng)物資源可持續利用、草(cao)畜動(dong)態平(ping)衡測算、生(sheng)態系統保護(hu)與(yu)修復(fu)、礦山生(sheng)態恢復(fu)等(deng)關鍵(jian)(jian)技術研(yan)究與(yu)集成示范。


氣候變化(hua)(hua)影響(xiang)評估及應對策略研究。開展(zhan)青海氣候變化(hua)(hua)規律,及其對國家公(gong)園(yuan)生物多樣性時空(kong)演化(hua)(hua)影響(xiang)分析,構建氣候變化(hua)(hua)對重點(dian)領域、重大工(gong)程的(de)風險(xian)預(yu)警體系,提出規避氣候變化(hua)(hua)風險(xian)的(de)應對策略。


主要指(zhi)標單位2020年(nian)2025年(nian)


全社會研發經費支出(chu)占國內(nei)生產(chan)總值的比(bi)重(R&D/GDP)%0.71 1.0


規模以上工業(ye)企業(ye)中有研發活動企業(ye)占比(bi)%18.21 20


企業R&D經費支出(chu)占全(quan)社會R&D經費支出(chu)比重%62.76 70


每(mei)萬(wan)名就業人(ren)員(yuan)中研發人(ren)員(yuan)數(shu)人(ren)/萬(wan)人(ren)23.66 30


技(ji)術(shu)合同交(jiao)易(yi)額億(yi)元10.56 20


每萬人口發明專利擁有量件3.04 4.4


高新(xin)技術(shu)企業數量家218 260


國(guo)家(jia)級創新平臺(tai)數量家(jia)60 65


公民具備科學素質的比例%5.9 10


(三)黃河流域生態保護和(he)高質量發(fa)展。


落實好黃河流域(yu)生態(tai)保護和(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)展戰略(lve)部署,布局科技創新平臺,開(kai)展黃河源(yuan)頭、青(qing)藏高(gao)原生態(tai)環(huan)境等重大問(wen)題研究、科學試驗和(he)技術攻關,抓(zhua)好源(yuan)頭保護及(ji)流域(yu)治理,促(cu)進文化保護和(he)傳(chuan)承,推動流域(yu)水資(zi)源(yuan)節約(yue)集約(yue)高(gao)效利用。


專(zhuan)欄3:黃河流域(yu)生態保護和(he)高質量發(fa)展專(zhuan)項


黃(huang)河源(yuan)區水(shui)源(yuan)涵(han)養功(gong)能提(ti)升與水(shui)土流(liu)失綜合(he)治(zhi)理技(ji)術(shu)。研究主要(yao)生態系統水(shui)力侵蝕、凍融侵蝕驅動(dong)力與水(shui)源(yuan)涵(han)養功(gong)能的機制。探索生態過程(cheng)與水(shui)源(yuan)涵(han)養功(gong)能的關系,研發水(shui)源(yuan)涵(han)養提(ti)升與水(shui)土流(liu)失治(zhi)理關鍵技(ji)術(shu)。


國家可(ke)持續發展(zhan)議程創(chuang)新(xin)示范(fan)區建(jian)(jian)設(she)。聚(ju)焦海南藏族(zu)自(zi)治州生態(tai)保護與治理、生態(tai)畜牧業、清潔(jie)能(neng)源利用(yong)、高原生態(tai)文化旅游等領域(yu)開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)攻關(guan)、加強技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)集(ji)成、促進技(ji)術(shu)轉移轉化和(he)推廣應(ying)用(yong),建(jian)(jian)設(she)智慧黃河基(ji)地,探索科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與社(she)會事業融合發展(zhan)新(xin)機制(zhi),為(wei)生態(tai)環境保護和(he)可(ke)持續發展(zhan)提供示范(fan)樣板和(he)典型經驗。


文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)關鍵技術(shu)與應(ying)用。挖掘黃河特色(se)文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源,建(jian)設(she)民族(zu)(zu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)基(ji)因庫(ku)多端協調(diao)平臺,打(da)造特色(se)文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源素材庫(ku)。構建(jian)民族(zu)(zu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)在線(xian)智能(neng)交互服務平臺,開發(fa)具有青海特色(se)的文(wen)(wen)創產品。


(四)水資源保護(hu)與利用。


強(qiang)化“三江之源(yuan)”“中華水(shui)(shui)塔(ta)”和國家重(zhong)要水(shui)(shui)源(yuan)地的責(ze)任擔當,加強(qiang)水(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)理與修復、流(liu)域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統良(liang)性循(xun)環以(yi)(yi)及水(shui)(shui)資源(yuan)高效節(jie)約利用技術研究,研究建立水(shui)(shui)能資源(yuan)開發(fa)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護補償機(ji)制,探索(suo)以(yi)(yi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)優(you)先、綠色發(fa)展為導向的發(fa)展新路(lu)子(zi)。


專(zhuan)欄4:水(shui)資(zi)源保護與利用專(zhuan)項


江河徑流變化(hua)及(ji)演變規律研究(jiu)。在全球氣候變化(hua)大背景下,開展江河湖源(yuan)區水(shui)源(yuan)涵養(yang)演變機(ji)理、植被水(shui)源(yuan)涵養(yang)機(ji)制、凍(dong)土(tu)冰川(chuan)演化(hua)機(ji)制等環境(jing)影響重(zhong)大科學問題研究(jiu),建立科學數據(ju)模型,探尋演化(hua)規律。


流(liu)域生(sheng)態系統良性循環關(guan)鍵技術。圍繞水源地、濕地保護、水旱災(zai)害防御、水源涵(han)養能力提(ti)升,開展(zhan)水資(zi)(zi)源調查評(ping)估(gu)與(yu)預(yu)警、生(sheng)態功能區水資(zi)(zi)源耦合機(ji)理、凍土與(yu)河湖響(xiang)應等方面的研(yan)究(jiu),建立特色鮮明的高寒(han)干(gan)旱區生(sheng)態保護水資(zi)(zi)源科學研(yan)究(jiu)平(ping)臺。


水(shui)環境、水(shui)生態治理(li)(li)與修復關鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)。開展主要(yao)流域水(shui)土(tu)流失防治、水(shui)生態防治技(ji)術(shu)(shu)、特(te)種行業(ye)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)技(ji)術(shu)(shu)、屠宰污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)技(ji)術(shu)(shu)、礦山修復的水(shui)土(tu)保持(chi)技(ji)術(shu)(shu)、高寒牧(mu)區小型污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)等技(ji)術(shu)(shu)的研發(fa)與示范。


水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)高效節約利用技(ji)術(shu)研究。開展基(ji)于生(sheng)(sheng)態(tai)用水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)社會經濟水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)承載力、水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)均衡配置技(ji)術(shu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)相關(guan)生(sheng)(sheng)態(tai)補償及水(shui)(shui)(shui)(shui)權研究,加快(kuai)流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)調水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)重大水(shui)(shui)(shui)(shui)利工(gong)程(cheng)科技(ji)瓶頸與(yu)安全控制技(ji)術(shu)攻關(guan)。開展高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)業(ye)低成本、低能耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)替代技(ji)術(shu)、鹽(yan)湖等(deng)工(gong)業(ye)行業(ye)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產過程(cheng)節水(shui)(shui)(shui)(shui)技(ji)術(shu)以(yi)及生(sheng)(sheng)物節水(shui)(shui)(shui)(shui)、精準灌溉、城鎮節水(shui)(shui)(shui)(shui)、中水(shui)(shui)(shui)(shui)回用、城市綠化節水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)技(ji)術(shu)和(he)裝備研發與(yu)示范,形成以(yi)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)為核心(xin)“水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)-環境-生(sheng)(sheng)態(tai)-經濟”一體化核算技(ji)術(shu)體系(xi)。


二、引(yin)領高原特色產業高質量發(fa)展


堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)(fa)展(zhan)的(de)第(di)一動(dong)(dong)力,把新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念貫穿科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)全過程(cheng),以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)技(ji)術(shu)進步(bu)推(tui)進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調整,加快發(fa)(fa)展(zhan)方式轉(zhuan)變(bian),推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)能接續轉(zhuan)換,促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、價(jia)值(zhi)鏈深度融合,提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)能力和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)現代化水平(ping),構建創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領、協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)體(ti)系。發(fa)(fa)揮特(te)色資(zi)源和(he)(he)區(qu)位優勢,堅持自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)引進消化吸收再創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)相(xiang)結合,推(tui)動(dong)(dong)鹽(yan)湖、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料、特(te)色生物、高端裝(zhuang)備制造(zao)、綠色有機(ji)農牧業(ye)(ye)等重點產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan),不斷做強傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。大力培(pei)育戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),支撐(cheng)打造(zao)世界級鹽(yan)湖產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基地、國家清潔能源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高地、國際生態旅游目的(de)地、綠色有機(ji)農畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品輸出地,強化“四種經(jing)濟形態”引領,統(tong)籌“五(wu)個示范省(sheng)”建設,全面塑造(zao)青海創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)優勢,為經(jing)濟社會高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)打造(zao)強大的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引擎。


(一)鹽湖資源高值化(hua)利(li)用。


突破(po)鹽(yan)(yan)湖(hu)(hu)資源(yuan)開采(cai)、綜(zong)合利(li)(li)用等關鍵技(ji)術,推動全產業鏈一(yi)體化(hua)設計和可持續利(li)(li)用,開展跨界(jie)融合關鍵技(ji)術研究示范,建設數(shu)字鹽(yan)(yan)湖(hu)(hu)、智慧鹽(yan)(yan)湖(hu)(hu),提(ti)高鹽(yan)(yan)湖(hu)(hu)資源(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用水平,為(wei)打造世界(jie)級鹽(yan)(yan)湖(hu)(hu)產業基(ji)地提(ti)供科技(ji)支(zhi)撐。


專(zhuan)欄5:鹽湖(hu)資源高(gao)值化利(li)用(yong)專(zhuan)項


鹽(yan)湖資源高效(xiao)利(li)用關鍵(jian)技術(shu)。研發鹽(yan)湖低品(pin)位(wei)固體(ti)礦固液轉化效(xiao)率提(ti)升多(duo)要素(su)耦(ou)合(he)關鍵(jian)技術(shu),雜(za)鹵石等(deng)資源的綜(zong)合(he)利(li)用及低品(pin)位(wei)含鉀(jia)尾鹽(yan)資源綜(zong)合(he)利(li)用關鍵(jian)技術(shu),提(ti)高鉀(jia)肥生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程回收率、鉀(jia)鹽(yan)產(chan)(chan)品(pin)深加工技術(shu),溴、銣、鈉、硼、鍶等(deng)其他元(yuan)素(su)的提(ti)取(qu)和綜(zong)合(he)利(li)用技術(shu)。


鹽湖鎂(mei)(mei)資源多元(yuan)化高值利用(yong)(yong)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)。開展(zhan)鹽湖電(dian)解(jie)金屬鎂(mei)(mei)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)、氯(lv)化鎂(mei)(mei)脫(tuo)水技(ji)術(shu)、鎂(mei)(mei)基功能(neng)材(cai)(cai)料(liao)、鎂(mei)(mei)基能(neng)源材(cai)(cai)料(liao)產業(ye)化關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)、鎂(mei)(mei)系建筑材(cai)(cai)料(liao)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)、高附加值鎂(mei)(mei)合(he)金及其(qi)復合(he)材(cai)(cai)料(liao)的(de)制備與使(shi)用(yong)(yong)相關(guan)研(yan)究,實(shi)現鹽湖鎂(mei)(mei)裝(zhuang)置(zhi)全面(mian)穩定(ding)生(sheng)產及鎂(mei)(mei)產品(pin)工藝優化中試。


鹽湖跨界融(rong)合關(guan)鍵技術。圍繞鹽湖化(hua)工產業(ye)與能源化(hua)工、有色(se)冶金深度融(rong)合的工藝技術,依(yi)托甲醇、烯(xi)烴等大宗產品,研發“氯平(ping)衡”的新路徑。


鹽湖(hu)智能化(hua)(hua)生產關鍵技術。開(kai)發鹽田開(kai)采(cai)、加工(gong)、監測智能化(hua)(hua)系統,研究基于數(shu)據采(cai)集監測與增(zeng)值服務一體化(hua)(hua)、多產業綠色循環發展的模(mo)式,創(chuang)建智能化(hua)(hua)鹽湖(hu)產品(pin)生產管(guan)控(kong)平(ping)臺(tai)。


(二(er))清潔能源高(gao)效開發。


依托海南、海西(xi)國(guo)家(jia)大(da)型風電光伏基地,充分發揮青海綠電資源優勢,開展多能(neng)(neng)互補、智能(neng)(neng)電網(wang)、儲能(neng)(neng)、可再生能(neng)(neng)源與氫能(neng)(neng)集成(cheng)利用(yong)的關鍵技術研(yan)究,加(jia)快(kuai)智能(neng)(neng)光伏產業創新升級和特(te)色應(ying)用(yong),創新“光伏+”模式,加(jia)快(kuai)構建清(qing)(qing)潔低碳安全(quan)高(gao)效的能(neng)(neng)源體(ti)系,打(da)造國(guo)家(jia)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源產業高(gao)地,為全(quan)國(guo)能(neng)(neng)源結構轉型和降碳減排作出更大(da)貢獻。


專(zhuan)欄6:清潔能(neng)源高效開發專(zhuan)項


基于綠色能源生產的碳減(jian)(jian)排評估。分(fen)析評價全(quan)省(sheng)各(ge)地區能源結(jie)構與清潔(jie)能源利用(yong)(yong)潛(qian)力,對利用(yong)(yong)清潔(jie)能源生產的碳足(zu)跡進行評估,提(ti)出(chu)基于多能互補開發利用(yong)(yong)的減(jian)(jian)排技術(shu)和(he)路徑(jing),開展熔鹽儲(chu)能供(gong)熱和(he)發電(dian)示(shi)范應(ying)用(yong)(yong)。


智(zhi)能電(dian)(dian)網(wang)(wang)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)。突破(po)青海特高(gao)壓直(zhi)流外送中新(xin)能源大(da)規模接入的關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu),研(yan)究分布式能源綜合利用、智(zhi)能電(dian)(dian)網(wang)(wang)多(duo)信息(xi)融合自愈、電(dian)(dian)力信息(xi)與控(kong)制等關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu),實(shi)現可(ke)再生能源發電(dian)(dian)大(da)規模并(bing)網(wang)(wang)和消納(na)。


光(guang)(guang)伏(fu)、光(guang)(guang)熱(re)、地熱(re)、儲能(neng)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)。開展(zhan)青海光(guang)(guang)伏(fu)、光(guang)(guang)熱(re)、地熱(re)及風(feng)力發(fa)電關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研究,推(tui)進(jin)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電多(duo)元布局,進(jin)行風(feng)、光(guang)(guang)、水等多(duo)能(neng)互補及多(duo)種(zhong)儲能(neng)技(ji)術(shu)集成應用研究,進(jin)一步完(wan)善可再生能(neng)源(yuan)電力消納(na)保障機制。開展(zhan)干熱(re)巖資(zi)源(yuan)開采、評(ping)價及應用技(ji)術(shu)研究。


可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與氫能(neng)(neng)(neng)集成利用技術。利用太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)等可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan),加(jia)快可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)儲能(neng)(neng)(neng)、碳減排、低成本制氫、儲氫等集成技術研發和示(shi)范,開展零碳社區和低碳交通(tong)的可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與氫能(neng)(neng)(neng)集成供能(neng)(neng)(neng)示(shi)范。


(三)新材料研發與應用。


開(kai)展硅(gui)基(ji)(ji)、鋁基(ji)(ji)、鎂基(ji)(ji)、碳(tan)基(ji)(ji)等(deng)先(xian)進材(cai)料(liao)制備關鍵(jian)技(ji)術研(yan)發,實現新材(cai)料(liao)產業(ye)集群(qun)化、高端化發展。


專欄7:新材(cai)料研發與應用專項


硅(gui)(gui)基材料(liao)關(guan)鍵技術。開展(zhan)電子級多晶(jing)硅(gui)(gui)、高效(xiao)晶(jing)硅(gui)(gui)電池材料(liao)及半導體用硅(gui)(gui)基特(te)氣制備技術研究。


鋁基材料關鍵技(ji)術(shu)。開展透(tou)明陶(tao)瓷用高純納米氧(yang)化鋁粉(fen)體、金屬拋(pao)光(guang)液制備等技(ji)術(shu)研究。


碳基材料關鍵技術。開展高性能碳纖(xian)維制備技術研究。


鎂鈦銅等合(he)金(jin)(jin)材料關(guan)鍵(jian)(jian)技術。開(kai)展(zhan)高鐵用下一(yi)代鎂合(he)金(jin)(jin)、高性(xing)能鎂合(he)金(jin)(jin)壓鑄(zhu)件、鈦合(he)金(jin)(jin)及鈦合(he)金(jin)(jin)塑性(xing)成(cheng)形部(bu)件、動(dong)力鋰離子電池用電解銅箔、特殊用途(tu)鋼產品(pin)生產等關(guan)鍵(jian)(jian)技術研究。


(四)鋰資源開發(fa)與產品制備。


開(kai)發與(yu)提升高(gao)鎂鋰(li)比鹵(lu)水鋰(li)高(gao)效綠色提取(qu)技(ji)術、鋰(li)電(dian)配套產(chan)品智能制造關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術、高(gao)端鋰(li)產(chan)品制備關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)工(gong)藝(yi)技(ji)術、全(quan)固態(tai)鋰(li)電(dian)池關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術與(yu)工(gong)藝(yi)、廢舊鋰(li)電(dian)池回收再利(li)用(yong)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術與(yu)工(gong)藝(yi),支撐鋰(li)產(chan)業(ye)基地建設。


專欄(lan)8:鋰資源開發與產品制備專項(xiang)


鋰(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)精(jing)深加工利用關鍵技術。研發高(gao)鎂鋰(li)(li)(li)比鹽湖(hu)鹵(lu)水制取電(dian)池級鋰(li)(li)(li)鹽產(chan)品,攻克高(gao)純氯化(hua)鋰(li)(li)(li)、氫氧化(hua)鋰(li)(li)(li)等的(de)產(chan)業化(hua)瓶頸技術,提高(gao)鋰(li)(li)(li)綜合(he)回收率;開展(zhan)鋰(li)(li)(li)儲能材料、金(jin)屬鋰(li)(li)(li)及(ji)鋰(li)(li)(li)基合(he)金(jin)材料制備技術研發,布局廢舊鋰(li)(li)(li)電(dian)池回收利用技術研究。


鋰(li)基材料(liao)關鍵技(ji)(ji)術(shu)。開(kai)(kai)發全固態鋰(li)電(dian)池(chi)材料(liao)、新型鋰(li)電(dian)池(chi)材料(liao)等技(ji)(ji)術(shu)以(yi)及高能(neng)量密度鋰(li)電(dian)池(chi)技(ji)(ji)術(shu),開(kai)(kai)發高價值鋰(li)資源產品(pin)。


(五)數字經濟(ji)融合應(ying)用。


促進云計算、大(da)數(shu)(shu)(shu)據、物聯網、區塊(kuai)鏈、人工(gong)智能等(deng)新一(yi)代信息技術(shu)與實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)深度融合(he)應用,推(tui)動(dong)高端裝備制(zhi)造、智能生產制(zhi)造、智慧城(cheng)市建(jian)設、數(shu)(shu)(shu)字文化等(deng)領域(yu)發展。依托我省能源資源優勢(shi),布局發展大(da)數(shu)(shu)(shu)據產業,面向全(quan)國提供數(shu)(shu)(shu)據存儲、大(da)數(shu)(shu)(shu)據分析(xi)計算、數(shu)(shu)(shu)據挖(wa)掘(jue)等(deng)“一(yi)站式”服務,加快我省工(gong)業互聯網平臺(tai)建(jian)設,助推(tui)“數(shu)(shu)(shu)字青海”建(jian)設。


專欄9:數字(zi)經濟融(rong)合應用專項


高端(duan)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)關(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)(shu)研發。加強新興(xing)產(chan)業關(guan)鍵(jian)裝備(bei)(bei)、增材制(zhi)造(zao)、再制(zhi)造(zao)、工業機器人、高端(duan)數(shu)(shu)控機床與基(ji)礎(chu)制(zhi)造(zao)裝備(bei)(bei)、綠色(se)能源裝備(bei)(bei)、資(zi)源循環利用(yong)裝備(bei)(bei)等(deng)核心技術(shu)(shu)(shu)攻關(guan),推進(jin)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)數(shu)(shu)字化設(she)計技術(shu)(shu)(shu)、智能化綠色(se)制(zhi)造(zao)技術(shu)(shu)(shu)應用(yong)。構(gou)建(jian)重點行(xing)業、重點企業設(she)備(bei)(bei)維護技術(shu)(shu)(shu)服(fu)務平臺,研究基(ji)于大數(shu)(shu)據分析的設(she)備(bei)(bei)維護和管理的智能物聯(lian)網技術(shu)(shu)(shu)。


智能生產制(zhi)造(zao)關(guan)鍵技(ji)術與(yu)(yu)應(ying)用(yong)。重點開展裝(zhuang)備遠程智能運行監(jian)測系統研發(fa)及應(ying)用(yong)、數字化(hua)車間關(guan)鍵技(ji)術及應(ying)用(yong)示范(fan)、離散型生產車間智能倉儲與(yu)(yu)智能物流系統研發(fa)與(yu)(yu)應(ying)用(yong)示范(fan),推廣綠色制(zhi)造(zao)工藝,構建工業互聯網生態(tai)與(yu)(yu)安全(quan)保障(zhang)技(ji)術體系。


面向(xiang)社會管理的(de)大(da)數據決策關鍵(jian)技(ji)術(shu)及平(ping)(ping)臺(tai)。構建基(ji)(ji)于大(da)數據的(de)關鍵(jian)基(ji)(ji)礎設施監管系(xi)統和基(ji)(ji)于區塊鏈技(ji)術(shu)的(de)共享儲能(neng)平(ping)(ping)臺(tai),開展基(ji)(ji)于人工智能(neng)在(zai)智能(neng)家居、智能(neng)安防(fang)中的(de)集(ji)成應(ying)用(yong)(yong)示(shi)范,推(tui)廣(guang)根鏡像服(fu)務器和國際(ji)互聯網專(zhuan)用(yong)(yong)通道(dao)應(ying)用(yong)(yong),開展青海省重大(da)自然災(zai)害防(fang)范技(ji)術(shu)研發與集(ji)成平(ping)(ping)臺(tai)建設示(shi)范。


科(ke)技(ji)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)中心建設應用與示范。整(zheng)合多源(yuan)異(yi)構(gou)科(ke)技(ji)數(shu)(shu)據(ju),構(gou)建多目標科(ke)技(ji)主(zhu)題資源(yuan)數(shu)(shu)據(ju)庫,實現以(yi)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)技(ji)術(shu)為支(zhi)撐的可視化(hua)展示、輔助決策(ce)分(fen)析、動態(tai)監測及數(shu)(shu)據(ju)價(jia)值挖掘的科(ke)技(ji)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)中心,利(li)用分(fen)布式云存儲、高性(xing)能(neng)計算(suan)、恢復控制技(ji)術(shu)在我省建立高原災備數(shu)(shu)據(ju)中心。


(六)生物及(ji)中藏藥(yao)技術研(yan)發。


依托(tuo)高原特(te)色(se)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)稟賦(fu),圍繞生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)農業(ye)(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)醫藥、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)環保等(deng)領域,以生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)技(ji)(ji)(ji)術產業(ye)(ye)(ye)化為目(mu)標,建(jian)設共性生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新平臺,構建(jian)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)功能評價及應用(yong)轉化技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新體(ti)系,開(kai)(kai)展中藏藥產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新發展和(he)特(te)色(se)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)升級關鍵技(ji)(ji)(ji)術集成與創(chuang)(chuang)新研究,促進(jin)特(te)色(se)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)結構優(you)化及提(ti)質增效,解決(jue)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)高值化開(kai)(kai)發利用(yong)等(deng)重大科技(ji)(ji)(ji)問題。


專(zhuan)欄10:生物及(ji)中(zhong)藏藥技術研發專(zhuan)項


特(te)色(se)生物(wu)(wu)產(chan)業升(sheng)級(ji)關鍵技術。重點開展枸杞、沙棘、白刺(ci)、藜麥(mai)等(deng)特(te)色(se)生物(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)功(gong)能活性(xing)成分的協同功(gong)效及穩定性(xing)保(bao)持技術研究(jiu),特(te)色(se)生物(wu)(wu)產(chan)品(pin)加工(gong)(gong)特(te)性(xing)、物(wu)(wu)性(xing)學、加工(gong)(gong)適應性(xing)研究(jiu)及專用(yong)設(she)備研發,新食(shi)(shi)品(pin)原(yuan)料準(zhun)入標準(zhun)、特(te)殊醫學用(yong)途配方食(shi)(shi)品(pin)及保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)研發,建立和(he)完(wan)善特(te)色(se)生物(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)產(chan)品(pin)質量溯(su)源(yuan)(yuan)控制技術體(ti)系。


生(sheng)(sheng)(sheng)物技(ji)術(shu)轉化與應用。推(tui)進(jin)微生(sheng)(sheng)(sheng)物資源(yuan)開發和(he)工(gong)業化利用,篩選(xuan)和(he)改造選(xuan)礦微生(sheng)(sheng)(sheng)物,開展廢棄物生(sheng)(sheng)(sheng)物處置及資源(yuan)化利用關鍵(jian)技(ji)術(shu)與裝備研(yan)發。加快高原特色生(sheng)(sheng)(sheng)物資源(yuan)數據庫建設,開展人工(gong)智能與生(sheng)(sheng)(sheng)物醫(yi)藥信息技(ji)術(shu)在(zai)疾(ji)病診(zhen)斷(duan)、藥物篩選(xuan)和(he)醫(yi)療中的應用。


特(te)色(se)生(sheng)物產業技(ji)術(shu)服務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設。圍繞特(te)色(se)生(sheng)物資源(yuan)產業化(hua)瓶頸,開展中藏藥公共檢測服務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、保健食品(功能性(xing)食品)功效(xiao)評價平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和功能性(xing)成(cheng)分檢驗檢測平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、特(te)色(se)生(sheng)物資源(yuan)食品研(yan)發平(ping)(ping)(ping)臺(tai)等平(ping)(ping)(ping)臺(tai)體系建(jian)設,食品新資源(yuan)、特(te)殊醫學用途(tu)配方食品及(ji)加工專用設備研(yan)發,地方及(ji)行(xing)業標(biao)準制(zhi)定。


中藏藥產業創新(xin)(xin)發展(zhan)關鍵技術(shu)。圍繞(rao)中藏藥產業創新(xin)(xin)升級關鍵技術(shu)問題,開展(zhan)冬蟲夏草、大黃、蒂達(da)等地(di)產中藏藥材(cai)原生地(di)撫育(yu)、種質(zhi)資源保(bao)護(hu)及(ji)道地(di)性溯源技術(shu)研究與(yu)集成示范(fan)。研發集成中藏藥全產業鏈整(zheng)體(ti)質(zhi)量控制(zhi)(zhi)技術(shu)、綠(lv)色(se)智能制(zhi)(zhi)造技術(shu),開展(zhan)中藏藥安(an)全性、有(you)效性、可及(ji)性評(ping)價(jia)及(ji)新(xin)(xin)藥創制(zhi)(zhi)。


三、科技創(chuang)新增(zeng)進民生福祉(zhi)


堅持以(yi)人(ren)民為中心的發(fa)展思想(xiang),把滿(man)足人(ren)民群眾對美好生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的向往作為科技(ji)(ji)(ji)(ji)增進民生(sheng)(sheng)(sheng)福(fu)(fu)祉的出發(fa)點和(he)著力點,以(yi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)成果轉化破解民生(sheng)(sheng)(sheng)難題。聚焦農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村、醫療養老、城(cheng)鄉發(fa)展、公(gong)共安全等(deng)重點領域,開(kai)(kai)展高原特(te)色(se)(se)農(nong)牧業(ye)(ye)種質資(zi)源(yuan)保(bao)護與開(kai)(kai)發(fa)利用,構建(jian)現代種業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi),推(tui)(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)有(you)機農(nong)畜產(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)與示范(fan)。研發(fa)轉化醫療健康先(xian)進技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成果,完善公(gong)共安全應急響(xiang)應技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)體(ti)系(xi),開(kai)(kai)展自然災害監測預警及風險(xian)防范(fan)。破解智慧城(cheng)市、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)、消防安全、節(jie)能環(huan)保(bao)、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾和(he)污水(shui)處理等(deng)方向關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu),加(jia)快數字(zi)信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)在(zai)民生(sheng)(sheng)(sheng)領域的深度應用。推(tui)(tui)動科技(ji)(ji)(ji)(ji)與文(wen)化旅游融合(he)發(fa)展,加(jia)大(da)對青(qing)繡等(deng)民族特(te)色(se)(se)文(wen)旅產(chan)品的挖掘與開(kai)(kai)發(fa)利用,全面服務(wu)鄉村振興戰(zhan)略,推(tui)(tui)進城(cheng)鄉和(he)區域協調發(fa)展,以(yi)先(xian)進科技(ji)(ji)(ji)(ji)成果應用增加(jia)人(ren)民群眾獲得感和(he)幸福(fu)(fu)感。


(一(yi))現代種業和(he)農業高(gao)效生(sheng)產(chan)。


加(jia)(jia)強現代農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)源(yuan)頭供給,以特色(se)(se)農(nong)牧業(ye)(ye)優質高產(chan)和(he)提(ti)質增效為目標,重(zhong)點開(kai)展農(nong)作物種(zhong)(zhong)質資源(yuan)和(he)畜禽水(shui)產(chan)遺傳資源(yuan)保護與利用、育種(zhong)(zhong)技(ji)(ji)(ji)術、新品種(zhong)(zhong)選育及(ji)改良技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)究(jiu),加(jia)(jia)快商業(ye)(ye)化育種(zhong)(zhong)體系建設,創制(zhi)重(zhong)大品種(zhong)(zhong)。強化共性關鍵技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)發和(he)配套技(ji)(ji)(ji)術集成示范(fan),開(kai)展高效綠色(se)(se)種(zhong)(zhong)植養殖技(ji)(ji)(ji)術、病(bing)蟲害及(ji)疫病(bing)防(fang)控技(ji)(ji)(ji)術、智能農(nong)機(ji)和(he)現代畜牧業(ye)(ye)新型裝備(bei)等(deng)研(yan)(yan)發,提(ti)升我省特色(se)(se)農(nong)牧業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新能力和(he)水(shui)平,全(quan)面(mian)服(fu)務綠色(se)(se)有機(ji)農(nong)畜產(chan)品輸出地建設,科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐鄉村(cun)振興。


專(zhuan)欄11:現代種(zhong)業(ye)和農業(ye)高效生產專(zhuan)項


農(nong)作(zuo)物種(zhong)質資源(yuan)和畜禽(qin)遺(yi)傳(chuan)資源(yuan)保護與利用。依(yi)托我(wo)省春油(you)菜、馬鈴薯、青稞、牧(mu)草等農(nong)作(zuo)物和牦牛、藏羊、八眉豬(zhu)、海東雞等畜禽(qin)水產遺(yi)傳(chuan)資源(yuan),開展種(zhong)質資源(yuan)收集、遺(yi)傳(chuan)力(li)評估、全基因(yin)組選擇、候選基因(yin)與經濟性(xing)(xing)狀的(de)關(guan)聯(lian)性(xing)(xing)分(fen)析評價(jia)、特有(you)遺(yi)傳(chuan)性(xing)(xing)狀保護及利用等相關(guan)研究,為做大做強具有(you)地(di)方(fang)特色的(de)現(xian)代(dai)種(zhong)業(ye)發展提供(gong)科技源(yuan)頭供(gong)給。


育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技術(shu)(shu)研(yan)究及創(chuang)新(xin)(xin)。圍繞我省農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)、設施農(nong)牧(mu)業(ye)、生態(tai)畜牧(mu)業(ye)等方向,開展具有優質、高效(xiao)、多抗等農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)及畜禽新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(品(pin)系(xi))創(chuang)制(zhi)(zhi)的育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)(xin)方法研(yan)究集(ji)成(cheng)和種(zhong)(zhong)質創(chuang)新(xin)(xin)。重(zhong)點開展特色(se)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)和畜禽遺傳(chuan)資源挖掘、優質高效(xiao)新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(品(pin)系(xi))培育(yu)(yu)、育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)材料創(chuang)制(zhi)(zhi),分子(zi)生物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技術(shu)(shu)研(yan)發與應用等。


新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育(yu)(yu)及(ji)(ji)商業(ye)化(hua)(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)系建(jian)設。開展春油菜、馬(ma)鈴薯(shu)、青稞、牧草等(deng)具有較(jiao)好育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)及(ji)(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)市場(chang)基礎的(de)農(nong)業(ye)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育(yu)(yu)及(ji)(ji)改良(liang),支持(chi)優質(zhi)高效、多抗、多功能(neng)的(de)農(nong)作物新(xin)(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育(yu)(yu)開發。開展牦牛(niu)、藏羊、八眉(mei)豬、海(hai)東雞等(deng)特色畜(chu)禽品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育(yu)(yu)及(ji)(ji)改良(liang)。建(jian)設立足青海(hai)面(mian)向全國的(de)商業(ye)化(hua)(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)系,支持(chi)優勢(shi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)企業(ye)開展標準化(hua)(hua)(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)苗、畜(chu)禽、魚(yu)苗)生產流程、規范化(hua)(hua)(hua)評價和(he)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)模式創新(xin)(xin)方(fang)面(mian)的(de)研(yan)發活動。開展種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子生產、收儲、加工、檢測及(ji)(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畜(chu)禽生產性能(neng)測定(ding)、后(hou)裔測定(ding)等(deng)相(xiang)關(guan)新(xin)(xin)技術的(de)研(yan)究與(yu)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。支持(chi)育(yu)(yu)、繁、推一體(ti)化(hua)(hua)(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)創新(xin)(xin)示范。


綠(lv)色(se)(se)有(you)機(ji)農產品生(sheng)產技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)。圍繞我省主(zhu)要大田作物(wu)、設施農業(ye)等(deng)(deng)提質增效和綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產體系創(chuang)新(xin),開展(zhan)高質量農產品生(sheng)產關鍵技(ji)術(shu)集成示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)、生(sheng)物(wu)有(you)機(ji)肥料研制、病蟲草害綠(lv)色(se)(se)防控技(ji)術(shu)應用、高效栽培等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)行(xing)動,建立產出高效、產品安全、資源節(jie)約、環境友(you)好的現代農業(ye)發展(zhan)模式示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)。


綠色有機畜產品生產技術(shu)創新(xin)與示范(fan)。針對我(wo)省(sheng)畜牧(mu)業發展(zhan)中養(yang)殖效率、疫病(bing)防控、廢棄(qi)物處理(li)等方(fang)面存在的突(tu)出問(wen)題,從畜禽(qin)、水產營養(yang)標準與環(huan)境友好型(xing)飼(si)料(liao)開發、牦牛藏羊專用飼(si)料(liao)和科學配比飼(si)喂技術(shu)、重大傳染(ran)性(xing)疫病(bing)和寄生蟲病(bing)防控、草地生產力提升、養(yang)殖廢棄(qi)物處理(li)等方(fang)面,開展(zhan)天然(ran)草地提質增效,無抗養(yang)殖關鍵技術(shu)和產品研發,重大傳染(ran)病(bing)、寄生蟲病(bing)、人獸共患病(bing)防控疫苗及(ji)新(xin)型(xing)獸藥開發,引領(ling)我(wo)省(sheng)生態畜牧(mu)業高質量發展(zhan)。


智能農(nong)機(ji)裝備研(yan)發(fa)與應用(yong)(yong)。針對我省(sheng)農(nong)牧業生產中(zhong)面臨的(de)勞動力(li)不(bu)足、生產標準化(hua)(hua)(hua)程度低(di)等問題,開展(zhan)適宜我省(sheng)特殊環境下(xia)的(de)種養殖及加工裝備技術攻關,實現(xian)從機(ji)械化(hua)(hua)(hua)和自動化(hua)(hua)(hua)到以信(xin)息技術為核心(xin)的(de)高效化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan),為提(ti)高勞動生產率、資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)率提(ti)供重要支撐。


生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)智慧服(fu)務(wu)(wu)關(guan)鍵技(ji)術。研(yan)究開發高原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)數據的多源匯聚和(he)深度融合關(guan)鍵技(ji)術,開發生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai),集(ji)成(cheng)高原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素和(he)市場數據,建立全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)智慧決(jue)(jue)策模型和(he)可追(zhui)溯(su)系統,實(shi)現高原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、加工和(he)銷售(shou)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈的智能(neng)感(gan)知(zhi)、智能(neng)預警、智能(neng)決(jue)(jue)策、智能(neng)分析,形成(cheng)綠色有(you)機農(nong)畜產(chan)(chan)品輸出技(ji)術保障體(ti)系。


(二)綠色(se)有機農(nong)畜產品精深加(jia)工。


按照(zhao)綠(lv)色(se)有(you)機(ji)農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場標準(zhun)(zhun),強(qiang)化(hua)農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)初(chu)加(jia)工(gong)(gong)、精深加(jia)工(gong)(gong)和(he)綜(zong)合(he)價值開(kai)(kai)發研(yan)究,推(tui)進高原農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)多元化(hua)開(kai)(kai)發、多層次(ci)利(li)用、多環節增值,以(yi)標準(zhun)(zhun)化(hua)促進綠(lv)色(se)有(you)機(ji)農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)及加(jia)工(gong)(gong),開(kai)(kai)展現代(dai)農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)技術研(yan)發和(he)轉化(hua),實現農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)綜(zong)合(he)利(li)用,促進一二(er)三(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)深度融合(he),通(tong)過(guo)提升高原特色(se)農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)質,增加(jia)農(nong)牧民收入(ru)。


專欄12:綠(lv)色(se)有機農畜產(chan)品精深(shen)加工專項


特色(se)農畜(chu)產品儲運和(he)保鮮(xian)技(ji)(ji)術(shu)。主要圍繞延長保鮮(xian)期和(he)貨架期,開展青(qing)海特色(se)農畜(chu)產品貯運保鮮(xian)過程中的品質變(bian)化規律和(he)調控技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu),集成農畜(chu)產品貯運保鮮(xian)工藝、冷(leng)鏈(lian)裝備應(ying)(ying)用、物流及溯(su)源信(xin)息技(ji)(ji)術(shu),制定相應(ying)(ying)的技(ji)(ji)術(shu)標準。


特色農(nong)畜產(chan)品二次(ci)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)。針對(dui)我省農(nong)畜產(chan)品加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)企業共性技(ji)術(shu)需求(qiu),采用化學(xue)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)、生物加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)等(deng)方式(shi)方法,開發新產(chan)品、建(jian)立(li)新標(biao)準,引進、研發適于(yu)我省農(nong)畜產(chan)品加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)儲運的相關(guan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備,提升加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)業標(biao)準化、自(zi)動化水平,解決農(nong)畜產(chan)品附加(jia)(jia)(jia)值不高、食用便利性不強(qiang)的現(xian)實(shi)問(wen)題,實(shi)現(xian)從(cong)初級產(chan)品向高附加(jia)(jia)(jia)值產(chan)品轉化。


農(nong)(nong)畜(chu)(chu)產品(pin)加(jia)工副(fu)(fu)產品(pin)和(he)(he)(he)廢棄(qi)物資源化利(li)(li)用(yong)(yong)。以農(nong)(nong)畜(chu)(chu)產品(pin)加(jia)工副(fu)(fu)產物資源化利(li)(li)用(yong)(yong)為目標,從節約(yue)資源、保(bao)護環境入手,采用(yong)(yong)先進提取、分離和(he)(he)(he)制備技術,開展農(nong)(nong)畜(chu)(chu)加(jia)工副(fu)(fu)產品(pin)和(he)(he)(he)廢棄(qi)物資源化利(li)(li)用(yong)(yong)相關技術研發(fa)與成果轉化,挖掘農(nong)(nong)產品(pin)及果蔬加(jia)工副(fu)(fu)產品(pin)、畜(chu)(chu)禽水產品(pin)加(jia)工副(fu)(fu)產品(pin)再生價值(zhi),實現加(jia)工副(fu)(fu)產品(pin)和(he)(he)(he)廢棄(qi)物梯次、循(xun)環、全(quan)值(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)。


(三)衛生(sheng)與(yu)健康科技創新。


面向人民生命(ming)健(jian)康,優化臨床醫學(xue)研(yan)究中心(xin)的(de)布局(ju),建設高原醫學(xue)研(yan)究中心(xin),提(ti)升重大(da)疾(ji)病防(fang)控(kong)能力,建設健(jian)康醫療大(da)數據庫,搭(da)建公共(gong)衛生與健(jian)康科研(yan)攻關創新體系。開展高原病、地方病、重大(da)慢(man)性疾(ji)病和(he)突發傳染(ran)病等防(fang)控(kong)與診療技(ji)(ji)術研(yan)究,加(jia)強中藏醫藥、人口(kou)老齡(ling)化、殘障(zhang)康復技(ji)(ji)術和(he)心(xin)理健(jian)康研(yan)究,為(wei)健(jian)康青海建設提(ti)供技(ji)(ji)術支(zhi)撐。


專(zhuan)欄13:衛生與健康科技創(chuang)新專(zhuan)項


高原(yuan)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)研(yan)究中心(xin)(xin)建(jian)設(she)。重點圍繞高原(yuan)基(ji)礎醫(yi)(yi)學(xue)(xue)、急慢性高原(yuan)病(bing)、包蟲病(bing)、非(fei)傳染性疾病(bing)和常見多(duo)發疾病(bing)完善省(sheng)(sheng)級臨(lin)床醫(yi)(yi)學(xue)(xue)研(yan)究中心(xin)(xin)布(bu)局(ju),推(tui)(tui)進省(sheng)(sheng)部共建(jian)臨(lin)床醫(yi)(yi)學(xue)(xue)研(yan)究中心(xin)(xin)和高原(yuan)轉化醫(yi)(yi)學(xue)(xue)中心(xin)(xin)建(jian)設(she)。利用我省(sheng)(sheng)人(ren)類遺(yi)傳資源樣本庫、病(bing)例庫和健康信息庫,依托省(sheng)(sheng)級臨(lin)床研(yan)究中心(xin)(xin)平臺,推(tui)(tui)動相關診(zhen)療方案制定(ding)、新藥及器械的評價與研(yan)發、精準醫(yi)(yi)療、生物與健康服務(wu)、中藏醫(yi)(yi)藥、康復醫(yi)(yi)學(xue)(xue)等領域(yu)創新發展,提升全(quan)省(sheng)(sheng)臨(lin)床醫(yi)(yi)學(xue)(xue)診(zhen)療能力和防治水平。


高原病(bing)、地方(fang)病(bing)、重(zhong)大慢性疾(ji)病(bing)和(he)突發傳染病(bing)等防(fang)(fang)(fang)控與診療(liao)技術。研究(jiu)高原病(bing)發生發展(zhan)機(ji)制與規律(lv),制定防(fang)(fang)(fang)治措施和(he)方(fang)案。研發引進重(zhong)大慢性非傳染性疾(ji)病(bing)先進診療(liao)技術和(he)設備。開展(zhan)地方(fang)病(bing)早期預警(jing)、診斷與治療(liao)的科學評價與技術規范研究(jiu),建立防(fang)(fang)(fang)治技術轉化示范點并逐步推廣(guang)應用(yong)。加強輸(shu)入及新突發傳染病(bing)防(fang)(fang)(fang)控技術與措施研究(jiu)。


民(min)族醫(yi)(yi)藥傳承(cheng)與創新。圍繞心腦(nao)血(xue)管、肝病(bing)(bing)、腎病(bing)(bing)等(deng)重點疾病(bing)(bing),加強名(ming)(ming)醫(yi)(yi)名(ming)(ming)家名(ming)(ming)科的(de)(de)學(xue)術(shu)(shu)傳承(cheng)和名(ming)(ming)術(shu)(shu)名(ming)(ming)方名(ming)(ming)藥的(de)(de)挖掘保護,推(tui)動(dong)藏醫(yi)(yi)藥浴、蒙醫(yi)(yi)蒙方等(deng)傳統療(liao)法技藝發展(zhan)。加強中(zhong)藏醫(yi)(yi)藥特色康復(fu)能力建設(she),制(zhi)定和推(tui)廣(guang)一批針對(dui)心腦(nao)血(xue)管病(bing)(bing)、糖尿病(bing)(bing)等(deng)慢性(xing)病(bing)(bing)的(de)(de)中(zhong)藏醫(yi)(yi)康復(fu)方案。開發一批基于(yu)中(zhong)藏醫(yi)(yi)理(li)論的(de)(de)診(zhen)療(liao)儀器與設(she)備(bei)。


人口(kou)老齡化、殘(can)障康(kang)(kang)復技(ji)(ji)術(shu)和心理健康(kang)(kang)研(yan)究(jiu)。提高(gao)醫療(liao)康(kang)(kang)復技(ji)(ji)術(shu)水平(ping),加強老年醫學研(yan)究(jiu)。針(zhen)對(dui)全省(sheng)殘(can)疾人現狀和康(kang)(kang)復資源分布情(qing)況(kuang),推廣運用綜合現代康(kang)(kang)復治療(liao)技(ji)(ji)術(shu),引(yin)進先進的智(zhi)能康(kang)(kang)復設備(bei),提高(gao)智(zhi)能康(kang)(kang)復技(ji)(ji)術(shu)水平(ping)。開展心理疾病早期干預和診治技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)與(yu)示范。


(四)民生科技保障。


挖(wa)掘“高(gao)原美麗城(cheng)(cheng)鎮示范(fan)省”建(jian)設(she)(she)及人(ren)居環(huan)境綜合(he)提升(sheng)的(de)科技需求,開(kai)展綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)、建(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)化、農牧區(qu)民居建(jian)設(she)(she)及綜合(he)用(yong)能體系、人(ren)居環(huan)境改(gai)善、智慧(hui)城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)(she)等關鍵技術研(yan)發,推動(dong)文化產業(ye)(ye)技術集(ji)成應用(yong)與創新(xin),促進(jin)科技文旅(lv)深(shen)度(du)融合(he),為不斷提升(sheng)民生(sheng)福祉(zhi)、打造國際(ji)生(sheng)態旅(lv)游目的(de)地提供科技支撐。堅持總體國家安全觀,圍繞智慧(hui)司法、社會安全、市域治理(li)、防(fang)災減(jian)災等領域,推動(dong)政法全業(ye)(ye)務智能協同發展,提升(sheng)防(fang)范(fan)化解重大系統性風(feng)險能力,推進(jin)平安青海(hai)建(jian)設(she)(she)。


專欄14:民生科技保(bao)障專項


人居環境改善關鍵技(ji)術。圍繞高原美麗(li)城(cheng)(cheng)鎮建(jian)設(she)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)“碳達峰碳中(zhong)和(he)”目標要(yao)求及(ji)關鍵技(ji)術需(xu)求,開(kai)展(zhan)專項科(ke)技(ji)研(yan)究,促(cu)進(jin)(jin)綠色建(jian)筑、裝配式建(jian)筑技(ji)術推廣應(ying)用(yong),進(jin)(jin)行城(cheng)(cheng)鎮建(jian)筑低(di)成(cheng)本供(gong)能、節(jie)能保(bao)暖(nuan)適(shi)宜技(ji)術示范(fan)。推動(dong)工業節(jie)能減排與污染(ran)物治理(li)、生活垃圾處理(li)及(ji)資(zi)源化(hua)利用(yong)技(ji)術裝備(bei)研(yan)發與示范(fan),開(kai)展(zhan)智慧社區建(jian)設(she)關鍵技(ji)術應(ying)用(yong),促(cu)進(jin)(jin)高原地區人居環境改善。研(yan)究提出重大自然(ran)災(zai)害(hai)風險(xian)評估模型、方法和(he)技(ji)術。


“科(ke)技+文(wen)旅”深度融合。聚焦非物質文(wen)化(hua)遺產(chan)保(bao)護與傳承,推進高原歷史文(wen)化(hua)遺產(chan)的數字化(hua)保(bao)護與活化(hua)技術研(yan)究,開(kai)展智慧博物館建設、傳統(tong)村落和重(zhong)點文(wen)物保(bao)護關鍵技術研(yan)發和示范(fan),開(kai)展公(gong)共文(wen)化(hua)服務裝備研(yan)發及應用(yong)示范(fan)。


科(ke)技支撐鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略。圍繞實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略,開展青繡、唐卡等鄉村(cun)特色產業發(fa)展關鍵技術(shu)示范,推廣鄉村(cun)節(jie)能民居和污(wu)染(ran)物處理先進技術(shu)示范,加(jia)強(qiang)基層科(ke)技傳播信(xin)息化技術(shu)應用。


科(ke)(ke)技助力平安青海(hai)建(jian)設。識別本土典型公共安全(quan)(quan)事(shi)件(jian)在應(ying)急響應(ying)中的(de)關鍵問題,提出針對性解決方案,制(zhi)定青海(hai)省(sheng)公共安全(quan)(quan)事(shi)件(jian)快速響應(ying)管理(li)標(biao)準流程(cheng)及機制(zhi),開展災害監測(ce)預警、風險(xian)防控(kong)、應(ying)急救援等技術研(yan)究與裝備引進示范,為平安青海(hai)建(jian)設提供科(ke)(ke)技支撐。


四、布局建設重大科學基礎設施


聚焦(jiao)國家重大(da)基(ji)礎(chu)科(ke)學(xue)研究(jiu)需(xu)求(qiu),發(fa)揮(hui)我省自然(ran)資源(yuan)和應用場(chang)景優勢,推(tui)(tui)進光(guang)學(xue)臺址(zhi)、射電多波段臺址(zhi)遴(lin)選和建設,打造世(shi)界(jie)級天文觀(guan)測基(ji)地;繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)進青(qing)藏高(gao)原人類遺傳資源(yuan)樣本庫建設,為(wei)青(qing)藏高(gao)原人類資源(yuan)的保護、管控和研究(jiu)提供核心戰略資源(yuan)支持;推(tui)(tui)進三江源(yuan)草地生態系統綜合研究(jiu)站(zhan)、野外綜合科(ke)考基(ji)地等科(ke)學(xue)基(ji)礎(chu)設施(shi)建設;優化布局種質資源(yuan)庫、科(ke)學(xue)大(da)數據(ju)中心等國家重大(da)科(ke)學(xue)基(ji)礎(chu)設施(shi)。


專欄15:重(zhong)大科(ke)學(xue)基礎設施專項


冷(leng)湖天(tian)文(wen)(wen)觀測基地。開(kai)展MASS、聲雷達、高精(jing)度(du)氣(qi)象(xiang)探(tan)空(kong)等多種大氣(qi)廓線測量手(shou)段(duan)研(yan)究;不同波段(duan)分(fen)光(guang)(guang)光(guang)(guang)度(du)設(she)備對全光(guang)(guang)學(xue)波段(duan)大氣(qi)消光(guang)(guang)和氣(qi)輝測量監(jian)(jian)測技術研(yan)究;開(kai)展冷(leng)湖天(tian)文(wen)(wen)觀測臺址的視(shi)寧度(du)、沙(sha)塵監(jian)(jian)測、風向風速監(jian)(jian)測等研(yan)究;開(kai)展臺址的天(tian)文(wen)(wen)觀測條(tiao)件綜合分(fen)析;建設(she)寬視(shi)場(chang)巡(xun)天(tian)望遠鏡(MUST)等天(tian)文(wen)(wen)大科學(xue)裝置。


青藏高原綜(zong)合(he)科(ke)(ke)(ke)考(kao)服(fu)務平臺和野外(wai)(wai)綜(zong)合(he)科(ke)(ke)(ke)考(kao)基(ji)地建(jian)設(she)。依托第(di)二次青藏高原綜(zong)合(he)科(ke)(ke)(ke)學(xue)考(kao)察研(yan)究,圍繞(rao)面向河源(yuan)冰(bing)川-湖泊自然(ran)公園、江源(yuan)冰(bing)凍圈(quan)-水-草地等(deng)生態(tai)體系,在(zai)三江源(yuan)地區(qu)建(jian)設(she)集服(fu)務保障、野外(wai)(wai)觀測、科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究、成果展示、科(ke)(ke)(ke)普教(jiao)育于一(yi)體的(de)野外(wai)(wai)綜(zong)合(he)科(ke)(ke)(ke)考(kao)基(ji)地,全方(fang)位(wei)、全過程為第(di)二次青藏高原綜(zong)合(he)科(ke)(ke)(ke)考(kao)提供服(fu)務和支(zhi)撐,推動第(di)二次青藏科(ke)(ke)(ke)考(kao)成果在(zai)我省(sheng)轉化應用。


國家牦牛(niu)(niu)技術創新(xin)中心(xin)。圍繞青藏高(gao)原牦牛(niu)(niu)產業綠色發(fa)展,建(jian)設(she)具備現(xian)代科技水(shui)平(ping)(ping),產學研(yan)緊密(mi)聯合,開放性(xing)、國際化的高(gao)水(shui)平(ping)(ping)牦牛(niu)(niu)大型(xing)科研(yan)平(ping)(ping)臺。加強研(yan)發(fa)中心(xin)、野外(wai)科研(yan)實驗(yan)基(ji)地等科研(yan)基(ji)礎設(she)施(shi)及其(qi)保障設(she)施(shi)的建(jian)設(she),打造國家牦牛(niu)(niu)技術創新(xin)的研(yan)發(fa)高(gao)地,技術集(ji)成應(ying)用與推廣(guang)示范的核心(xin)基(ji)地。


高(gao)原(yuan)生(sheng)物(wu)(wu)技(ji)術(shu)創新(xin)轉化中(zhong)心。以建(jian)設高(gao)原(yuan)生(sheng)物(wu)(wu)種質(zhi)資(zi)源庫為基礎,圍(wei)繞冬蟲(chong)夏草、沙棘、白刺等特(te)色生(sheng)物(wu)(wu)資(zi)源深(shen)度挖掘、精深(shen)加工、產業(ye)提質(zhi)增(zeng)效、產業(ye)鏈條延伸,集聚省(sheng)內(nei)外科(ke)研力量和創新(xin)資(zi)源,強化關(guan)鍵技(ji)術(shu)攻關(guan),高(gao)附加值(zhi)產品研發的基礎設施建(jian)設。


第四章持續提升高原(yuan)科技創新(xin)能力


圍(wei)繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)培育、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)優化、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺建設、基礎研(yan)究能力(li)提升(sheng)、科(ke)技(ji)(ji)人才隊伍培養(yang)、科(ke)技(ji)(ji)合作交流、科(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區提質增(zeng)效(xiao)和促進科(ke)技(ji)(ji)成果轉化等實際需(xu)求,加(jia)強重點任(ren)務系(xi)統(tong)部署,多(duo)維度統(tong)籌設計推(tui)進科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)重點任(ren)務,構建布局合理、多(duo)元投(tou)入、協同聯動、服(fu)務高(gao)效(xiao)的(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素配置體(ti)系(xi),為(wei)全(quan)省經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)培育新(xin)(xin)(xin)動能、打造新(xin)(xin)(xin)引擎。


一、大力培育各類科技創新主體


(一(yi))強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)主體地位(wei)。深入(ru)實施科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)和科(ke)技(ji)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育計劃,打造(zao)高質量(liang)發(fa)展的創新(xin)主體;進一(yi)步健全國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)經營業(ye)(ye)(ye)績考核制度,采(cai)取(qu)更加積極的扶持政策,在創新(xin)風(feng)險補償、人(ren)才引進培養、要素(su)保(bao)障等(deng)方面向科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)傾(qing)斜(xie),努(nu)力打造(zao)創新(xin)型(xing)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye);


增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)動力,正向(xiang)激勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin),反向(xiang)倒逼企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin),引(yin)(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不斷(duan)加大(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)投(tou)入,支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)(yin)進國內外先進適用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)增強(qiang)核(he)心競爭(zheng)力,鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與國際、國家(jia)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標準制定修訂(ding);優(you)先支(zhi)持(chi)具(ju)備條件的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設一批國家(jia)級、省級工(gong)程(技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu))研(yan)(yan)(yan)究中心、重(zhong)點實(shi)(shi)驗室(shi)等(deng)研(yan)(yan)(yan)發(fa)平臺,聚(ju)焦(jiao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級和鏈條延伸(shen),有針對(dui)性地攻克一批亟待解決(jue)的(de)關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),在若干(gan)優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域搶占科(ke)技(ji)(ji)(ji)制高(gao)點;深入實(shi)(shi)施科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)券制度,鼓勵(li)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)購(gou)(gou)買技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)服務(wu);加大(da)對(dui)重(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)產品、服務(wu)和關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)首購(gou)(gou)、訂(ding)購(gou)(gou)的(de)支(zhi)持(chi)力度;全面落實(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)稅前加計扣除和高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅減免等(deng)優(you)惠政(zheng)策(ce);發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)在創(chuang)(chuang)新(xin)決(jue)策(ce)中的(de)重(zhong)要(yao)作用(yong),吸(xi)收更多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與研(yan)(yan)(yan)究制定科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)規劃、計劃、政(zheng)策(ce)和標準;由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依據(ju)市場需求自主決(jue)策(ce)競爭(zheng)類產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)方向(xiang)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)路線和要(yao)素配置(zhi)模式,自主開展相(xiang)關(guan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)活動,促進傳統工(gong)藝和現代技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)有機結合,增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力,切實(shi)(shi)推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)決(jue)策(ce)、研(yan)(yan)(yan)發(fa)投(tou)入、科(ke)研(yan)(yan)(yan)組織和成果轉化的(de)主體。


專欄16:強化企業技術創新主體地位重(zhong)點(dian)任務(wu)清單


培育(yu)高質量創新主體(ti):實施科(ke)技型企(qi)業、高新技術企(qi)業和科(ke)技“小巨人”企(qi)業培育(yu)計劃(hua)。


優化(hua)創新(xin)(xin)政(zheng)策(ce):健全國有企(qi)業科技創新(xin)(xin)經營業績考核制(zhi)(zhi)度,擴大落實科技創新(xin)(xin)券制(zhi)(zhi)度、研發費(fei)用稅(shui)前加計扣除和高新(xin)(xin)技術企(qi)業減(jian)免稅(shui)等(deng)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。


打造創新平臺:支持(chi)行業骨干企業、科技(ji)企業建設一(yi)批工程(技(ji)術)研究(jiu)中心(xin)、重點實驗室等平臺。


(二)提升科(ke)研院所和高等學(xue)校(xiao)科(ke)技創新能力。


突出創新導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)、結(jie)果導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)和(he)實(shi)績導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang),改(gai)進科(ke)(ke)技(ji)計劃評價體(ti)系,引導(dao)科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所(suo)和(he)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)破除“四唯”傾向(xiang)(xiang)(xiang);推(tui)動(dong)科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所(suo)和(he)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研人員堅持圍繞“四個面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)”重大要求,開(kai)展科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)術(shu)攻關,調整學(xue)(xue)科(ke)(ke)布局,提高(gao)(gao)人才與產業(ye)創新需求匹配度(du),優化科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所(suo)和(he)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)原始(shi)創新供(gong)給;引導(dao)和(he)鼓(gu)勵高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)重點實(shi)驗室及工(gong)程(技(ji)術(shu))研究中心等(deng)科(ke)(ke)研平臺(tai)進一步開(kai)放共享,提升科(ke)(ke)技(ji)資源(yuan)使(shi)用效率,為科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究、技(ji)術(shu)進步和(he)社會發展提供(gong)網絡(luo)化、社會化、集(ji)約(yue)化的(de)科(ke)(ke)技(ji)資源(yuan)服務(wu)。


專欄17:提升(sheng)科研(yan)院所和高等學校(xiao)科技創新能力(li)重(zhong)點(dian)任務(wu)清單


完善創新評價體系:突出創新導(dao)向(xiang)、結(jie)果導(dao)向(xiang)和實(shi)績導(dao)向(xiang),引導(dao)科(ke)研院所和高等學校破除“四唯”傾向(xiang),改進科(ke)技(ji)計(ji)劃評價體系。


優(you)化創新資源配置模式:優(you)化科(ke)研(yan)院(yuan)所和高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)的原始創新供給,引(yin)導鼓勵高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)、科(ke)研(yan)院(yuan)所的科(ke)研(yan)平(ping)臺進一步開放共享(xiang),提升(sheng)科(ke)技資源使用效率(lv)。


(三)加(jia)快建(jian)設(she)新型研發機構(gou)。


調(diao)動好(hao)高校(xiao)和(he)(he)企業(ye)兩個積極性(xing),引(yin)(yin)導企業(ye)聯合高等(deng)學校(xiao)、科(ke)研院(yuan)(yuan)所(suo)和(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)團隊,立(li)足優勢(shi)產(chan)業(ye),按照市場(chang)化機制(zhi)建設(she)一(yi)批具有高原特(te)色和(he)(he)行業(ye)優勢(shi)的產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)研究院(yuan)(yuan)、創新(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)等(deng)新(xin)(xin)(xin)型研發(fa)(fa)機構;探索多樣化發(fa)(fa)展模式,鼓勵新(xin)(xin)(xin)型研發(fa)(fa)機構共建單位通過委托研發(fa)(fa)、技(ji)(ji)術(shu)許(xu)可、技(ji)(ji)術(shu)入股等(deng)形式開展合作,推動新(xin)(xin)(xin)型研發(fa)(fa)機構圍繞產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展技(ji)(ji)術(shu)需求,面向(xiang)經濟主戰場(chang),開展研究開發(fa)(fa)、成果應用與推廣、標準研究與制(zhi)定等(deng),破解產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展中的技(ji)(ji)術(shu)瓶頸(jing),引(yin)(yin)領產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展方向(xiang),實現產(chan)學研用深度融(rong)合。


專欄18:加快(kuai)建設新型研發機(ji)構重點(dian)任務清單


新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發機(ji)(ji)構(gou)建(jian)設:引導企業聯合高等學校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所和創新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊,立(li)足優勢產業,建(jian)設一批(pi)具有高原特色(se)和行業優勢的產業技術研(yan)究院(yuan)、創新(xin)(xin)(xin)聯合體等新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發機(ji)(ji)構(gou)。


新型研發(fa)機構(gou)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)(shi)創新:探索(suo)多樣化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)(shi),鼓(gu)勵新型研發(fa)機構(gou)共建單(dan)位通(tong)過委托研發(fa)、技(ji)(ji)術許(xu)可、技(ji)(ji)術入股等形式(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)(zhan)合作,破解產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)技(ji)(ji)術瓶(ping)頸,引(yin)領產業(ye)技(ji)(ji)術發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向(xiang),實現產學研用深度融合。


二、持續優化科技(ji)創新生態(tai)


(一(yi))加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)與倫理(li)(li)(li)(li)建(jian)設(she)。健全(quan)(quan)科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)管理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新信(xin)(xin)用評價體(ti)系(xi)與科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)平臺(tai),全(quan)(quan)面推行(xing)科(ke)(ke)(ke)研(yan)信(xin)(xin)用承諾制(zhi)(zhi),將(jiang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)要求(qiu)落實(shi)到科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)活動和(he)管理(li)(li)(li)(li)全(quan)(quan)過程(cheng)。堅持預防(fang)與懲治并舉,營造(zao)(zao)誠(cheng)(cheng)實(shi)守(shou)信(xin)(xin)的(de)(de)良好科(ke)(ke)(ke)研(yan)環境。健全(quan)(quan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)(li)委員會運(yun)行(xing)機制(zhi)(zhi),構建(jian)分(fen)(fen)層分(fen)(fen)級(ji)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)(li)治理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi),加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)(li)審(shen)查監(jian)督,建(jian)立科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃倫理(li)(li)(li)(li)審(shen)查備案(an)登記(ji)系(xi)統,增強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)(li)應(ying)急審(shen)查監(jian)督能力。大力弘揚科(ke)(ke)(ke)學家精神,在全(quan)(quan)社會形成崇(chong)尚(shang)創(chuang)新、寬容失敗(bai)的(de)(de)濃厚科(ke)(ke)(ke)研(yan)氛圍,進一(yi)步鼓(gu)舞和(he)激勵(li)廣(guang)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工作者(zhe),爭做重大科(ke)(ke)(ke)研(yan)成果的(de)(de)創(chuang)造(zao)(zao)者(zhe)、建(jian)設(she)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)省的(de)(de)奉獻者(zhe)、崇(chong)高思(si)想品格的(de)(de)踐行(xing)者(zhe)、良好社會風尚(shang)的(de)(de)引領者(zhe),不斷向科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)廣(guang)度和(he)深度進軍。


(二(er))不斷提升全民科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)質(zhi)。完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)政(zheng)策和法規體系,加大政(zheng)府科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)經費投入,完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)基礎(chu)設施建設,建立(li)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)考核(he)評估機制,營造(zao)有利于科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)良好(hao)氛圍。發(fa)揮科(ke)(ke)(ke)技公(gong)共(gong)服務職能,依托基礎(chu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)和科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)教育(yu)等公(gong)共(gong)服務平臺(tai),深入開展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)技培(pei)訓、科(ke)(ke)(ke)技宣(xuan)傳和科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)普(pu)(pu)(pu)及(ji)工作,切實(shi)提高全民科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)質(zhi)。


(三)提升科(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)融服務能(neng)力(li)(li)。引導(dao)各類(lei)金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)本加強對科(ke)(ke)技創新(xin)的支持(chi)力(li)(li)度(du),推動(dong)科(ke)(ke)技支行開(kai)展面向科(ke)(ke)技企業(ye)的金(jin)(jin)(jin)融產品(pin)定制服務,推進知識(shi)產權質押融資(zi)(zi)(zi)(zi)和科(ke)(ke)技項目貸試點工(gong)作,打(da)(da)好科(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)融組合拳;積極(ji)爭取國(guo)家科(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)引導(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)在我(wo)省設(she)立子基(ji)金(jin)(jin)(jin);將(jiang)青海科(ke)(ke)技創新(xin)專板打(da)(da)造成我(wo)省支持(chi)實體(ti)經(jing)濟創新(xin)發(fa)展的重要平臺(tai),為我(wo)省科(ke)(ke)技創新(xin)型企業(ye)提供規范輔導(dao)、融資(zi)(zi)(zi)(zi)對接、股權交易轉(zhuan)讓等服務;引導(dao)保險機(ji)構為我(wo)省科(ke)(ke)研(yan)(yan)團(tuan)隊(dui)和創新(xin)型企業(ye)提供研(yan)(yan)發(fa)責任(ren)保險等專業(ye)的科(ke)(ke)技保險產品(pin),疏解科(ke)(ke)研(yan)(yan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)風險;搭(da)建(jian)起政府資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)引導(dao)、社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與、資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場補(bu)充(chong)、擔保與保險體(ti)系托底的全鏈條(tiao)科(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)融體(ti)系。


(四)推動(dong)形成(cheng)(cheng)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”新(xin)(xin)格局。搭(da)建開放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)(tai),完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境,圍繞特(te)色產業(ye)(ye)(ye)培育改(gai)造或新(xin)(xin)建一(yi)批(pi)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范基(ji)地,實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”支撐(cheng)平臺(tai)(tai)項目,拓展孵(fu)化(hua)(hua)功能、增(zeng)強(qiang)孵(fu)化(hua)(hua)能力,打造全鏈條、全方(fang)位、線上線下相結合的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務體系。加快眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間發展,強(qiang)化(hua)(hua)配(pei)套服(fu)(fu)務能力,降低創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)門檻(jian),以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye),以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)促進發展,形成(cheng)(cheng)多元化(hua)(hua)投融(rong)資機制,切實(shi)緩解初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期科技企業(ye)(ye)(ye)抵押(ya)難、融(rong)資難問題,構建適應大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)需求和特(te)點的低成(cheng)(cheng)本、便利化(hua)(hua)、全要素、開放式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務體系和資源空間,加快培育適應大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的市(shi)場環(huan)境,努(nu)力營(ying)造鼓(gu)勵萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的社(she)會氛(fen)圍。


專欄19:優化科(ke)技(ji)創新生態重(zhong)點任務(wu)清單


營(ying)造良(liang)好科研(yan)環(huan)境:健全(quan)科研(yan)誠(cheng)信管理體系,全(quan)面推行科研(yan)信用承諾制,完善科普政策和法規體系,完善科普基礎設(she)施建(jian)設(she),建(jian)立(li)科普考核(he)評估機(ji)制。搭建(jian)開放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺,完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業環(huan)境,改造或新(xin)(xin)建(jian)一(yi)批“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”示范基地,實(shi)施一(yi)批“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”支(zhi)撐平臺項(xiang)目(mu)。


提(ti)升全(quan)民科(ke)學(xue)素質:發(fa)揮科(ke)普全(quan)面(mian)價值,更好(hao)地服務(wu)(wu)人的全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)、服務(wu)(wu)創新發(fa)展(zhan)、服務(wu)(wu)治理體(ti)系和治理能力現代(dai)化、服務(wu)(wu)人類命運(yun)共同(tong)體(ti)建設(she),培(pei)育(yu)科(ke)學(xue)文(wen)化氛(fen)圍,堅(jian)定文(wen)化自信(xin)和創新自信(xin),全(quan)面(mian)實施(shi)《全(quan)民科(ke)學(xue)素質行動規劃綱(gang)要(2021-2035年)》。


強化科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融(rong)服務能力:完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)企業的(de)金(jin)(jin)融(rong)產品定(ding)制服務體系,爭取國家科(ke)技(ji)成果轉化引導基金(jin)(jin)在我省(sheng)設(she)立子基金(jin)(jin),搭(da)建起全(quan)鏈條科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融(rong)體系。


三、統籌推進科技(ji)創新平(ping)臺(tai)建設(she)


進一步明確(que)省級(ji)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)的功能定位(wei),推進現有省級(ji)重點實驗室、工程(cheng)技術研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心、臨床(chuang)醫(yi)學研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心、科(ke)(ke)技基礎(chu)條(tiao)件平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai),按照科(ke)(ke)學與工程(cheng)研(yan)究(jiu)(jiu)、技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與成果轉化、基礎(chu)支撐與條(tiao)件保障進行優化整合,初步形成布局合理、定位(wei)清晰、管理科(ke)(ke)學、開(kai)(kai)放共享、動態調整的省級(ji)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)發(fa)展體系(xi)。以建(jian)(jian)設(she)國(guo)家級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)為目標,重點圍繞冷湖天文觀測、大氣本(ben)底基準觀測、鹽湖資(zi)源綜合利(li)用、先進儲能技術、高原(yuan)(yuan)醫(yi)學、特色(se)生物資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)、高原(yuan)(yuan)種質資(zi)源、科(ke)(ke)技文化融合等(deng)重點領(ling)域,依托高原(yuan)(yuan)自然(ran)資(zi)源優勢開(kai)(kai)展新(xin)(xin)型科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she),積極融入黃河(he)國(guo)家實驗室建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)立覆(fu)蓋重點領(ling)域的科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)體系(xi)。力(li)爭打造8-10個具有示范和帶動作用的國(guo)家級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai),形成服務國(guo)家戰略的青海(hai)科(ke)(ke)技力(li)量。


四、加快提升基礎研究能(neng)力(li)


持(chi)之(zhi)以恒(heng)加強基礎(chu)(chu)研究,主動(dong)融入國家基礎(chu)(chu)研究十年(nian)行動(dong),圍繞我(wo)省傳統優(you)勢(shi)產業(ye)改造提(ti)升和(he)戰略性新興產業(ye)培育難點(dian)(dian)、焦(jiao)點(dian)(dian),超前部署一批具有戰略性、前沿性的應用(yong)(yong)基礎(chu)(chu)研究重大項目(mu),聚焦(jiao)凝練生態環(huan)保、新能(neng)源、新材料、生命健(jian)康核心領域基礎(chu)(chu)研究重點(dian)(dian)方(fang)向(xiang),促(cu)進基礎(chu)(chu)研究與經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)需求緊(jin)密結(jie)合(he)(he),不斷提(ti)高(gao)原(yuan)(yuan)始創(chuang)新能(neng)力(li)(li)。鼓勵自由(you)探索和(he)目(mu)標導向(xiang)相結(jie)合(he)(he),集中力(li)(li)量突破重點(dian)(dian)研究方(fang)向(xiang)上的關鍵科(ke)學(xue)問(wen)題,增強我(wo)省科(ke)技儲(chu)備(bei)和(he)原(yuan)(yuan)始創(chuang)新能(neng)力(li)(li),為我(wo)省經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)創(chuang)新源頭供(gong)給。發(fa)揮(hui)省政府與國家自然(ran)科(ke)學(xue)基金委聯合(he)(he)基金作用(yong)(yong),為我(wo)省生態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)和(he)鹽湖資源綜合(he)(he)利用(yong)(yong)提(ti)供(gong)科(ke)技支撐。優(you)化(hua)基礎(chu)(chu)研究管理模式,實行定(ding)量評(ping)價與定(ding)性評(ping)價相結(jie)合(he)(he),簡(jian)化(hua)過程評(ping)估,建(jian)(jian)立長效(xiao)監管機制。


五(wu)、筑(zhu)牢創(chuang)新發(fa)展的人才根基(ji)


堅持不求所(suo)有(you),但求所(suo)用的原(yuan)則,大力實施“投資(zi)于(yu)人(ren)(ren)(ren)”戰略,重視(shi)培養人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、引(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、團結人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、引(yin)領(ling)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、成就人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),全面推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建設。采(cai)取引(yin)育并舉的方(fang)式(shi),以高層(ceng)次和(he)(he)急需人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)為重點,加大創(chuang)新(xin)創(chuang)業類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)進(jin)與培育力度。創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)育機制,完善柔性引(yin)才(cai)(cai)(cai)政策,繼續實施“青(qing)海省自然科學與工程技(ji)(ji)(ji)術學科帶頭人(ren)(ren)(ren)”等(deng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)計劃,加強科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)團隊、青(qing)年科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培育;創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流動機制,促進(jin)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在高等(deng)學校(xiao)、科研(yan)院所(suo)和(he)(he)企業之(zhi)間合理(li)流動,不斷補齊(qi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)良(liang)性流動和(he)(he)結構布(bu)局調整(zheng)的短板。聚焦鄉村振興和(he)(he)縣域經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)需求,強化科技(ji)(ji)(ji)特派員(yuan)和(he)(he)“三區”科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建設。引(yin)導廣大科技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)繼承和(he)(he)發(fa)揚“兩彈(dan)一星”精(jing)神,圍繞解決(jue)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)中(zhong)的關鍵科技(ji)(ji)(ji)問題,立足(zu)省情、深入基層(ceng)、專心科研(yan)、服務群眾,把論文(wen)寫在高原(yuan)大地上。


六、深(shen)化(hua)科技合作交(jiao)流


(一(yi))深入(ru)開展東西(xi)部(bu)合(he)作與(yu)交流(liu)。主(zhu)動對(dui)接(jie)長江經濟(ji)帶(dai)發(fa)展、黃河流(liu)域生態(tai)保護和高質量發(fa)展、西(xi)部(bu)大(da)開發(fa)形成(cheng)新格(ge)局等國家重大(da)戰略,依托部(bu)省會商、對(dui)口支(zhi)援、科(ke)技(ji)援青等合(he)作機制,與(yu)東部(bu)省市聯合(he)開展重點領域技(ji)術(shu)攻關和成(cheng)果(guo)轉化,建立人才培養和科(ke)技(ji)園區共建新模式,推(tui)動青海特色(se)產業、特色(se)資(zi)(zi)源優(you)勢形成(cheng)競爭(zheng)新優(you)勢。探索“科(ke)研飛地”模式,鼓勵、引導和支(zhi)持各(ge)類科(ke)技(ji)研發(fa)機構主(zhu)動對(dui)接(jie)東部(bu)省市創新資(zi)(zi)源,培育若干符合(he)市場規律、服務創新鏈(lian)條的新型(xing)研發(fa)和科(ke)技(ji)服務機構。深化沿黃省份創新合(he)作,助力(li)黃河上游生態(tai)保護和蘭西(xi)城市群高質量發(fa)展。


(二)切實強化省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)校合作。積極落實省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)校全面創(chuang)新(xin)合作協(xie)(xie)議,依托(tuo)中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)、中國(guo)(guo)工(gong)(gong)程院(yuan)和國(guo)(guo)內知(zhi)名高校的(de)人(ren)才(cai)技(ji)術(shu)等(deng)優勢,大力支持(chi)和發(fa)揮好中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)青海鹽湖研究所、中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)西北高原生物(wu)研究所在專業(ye)領域人(ren)才(cai)和團隊的(de)作用,健全溝通協(xie)(xie)商工(gong)(gong)作機制,在關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)、集聚創(chuang)新(xin)資源、科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果產業(ye)化上尋(xun)求突破(po);充分(fen)發(fa)揮省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府科(ke)技(ji)顧問的(de)戰略(lve)咨(zi)詢作用,圍繞我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重點領域關(guan)鍵技(ji)術(shu)難(nan)題,邀請院(yuan)士專家團隊參與(yu)(yu)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重大科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)活動,引導(dao)相關(guan)企業(ye)與(yu)(yu)中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)相關(guan)團隊開展深度(du)合作;探索“平臺+項(xiang)目(mu)+人(ren)才(cai)”為一體的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)合作新(xin)模式,匯(hui)聚全國(guo)(guo)一流創(chuang)新(xin)資源,推動我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)建設高標準研究基地(di)、形成(cheng)(cheng)高水平科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果、培育高層次科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)。


(三)廣泛開(kai)(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)與(yu)交(jiao)(jiao)流。突出(chu)合(he)作(zuo)重點,加強合(he)作(zuo)方(fang)向對接(jie),探索差(cha)異化、有特色的國(guo)際(ji)科技創新(xin)合(he)作(zuo)交(jiao)(jiao)流新(xin)模(mo)式(shi)(shi)。以資源共享、信息共享、技術示范和人才培(pei)養(yang)等(deng)為(wei)基礎,在重點產業(ye)領域、關鍵(jian)核心(xin)技術國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)交(jiao)(jiao)流方(fang)面實現新(xin)突破;利用我省地緣優勢,圍繞生(sheng)態保(bao)護、水資源管(guan)理和高原特色產業(ye)等(deng)領域,開(kai)(kai)展(zhan)與(yu)“一帶(dai)一路”沿線(xian)國(guo)家(jia)科技合(he)作(zuo),通(tong)過聯(lian)合(he)設立研發(fa)機構、開(kai)(kai)展(zhan)研發(fa)協作(zuo)等(deng)方(fang)式(shi)(shi),不斷提高創新(xin)競爭力。力爭建成中(zhong)阿技術轉(zhuan)移中(zhong)心(xin)青(qing)海分(fen)中(zhong)心(xin),促(cu)進我省與(yu)中(zhong)亞各(ge)國(guo)的深度(du)合(he)作(zuo)。


專欄20:科技(ji)合(he)作交流重點任務清單


擴大東(dong)(dong)西部(bu)合作與交流:優化(hua)合作機制,加強與東(dong)(dong)部(bu)省市聯(lian)合開展重點(dian)領域(yu)技(ji)術攻關和(he)成果(guo)轉化(hua)。引導和(he)支持各類研(yan)發(fa)(fa)機構(gou)對接東(dong)(dong)部(bu)省市創(chuang)新資源,培(pei)育(yu)新型(xing)研(yan)發(fa)(fa)和(he)科技(ji)服務機構(gou)。深化(hua)與沿黃省份科技(ji)合作。


深化省院省校(xiao)合作:落(luo)實(shi)省院省校(xiao)合作協(xie)議,在關鍵(jian)核心(xin)技術、科(ke)技成果產(chan)業化上尋求突破(po)。邀(yao)請院士(shi)專(zhuan)家參與我(wo)省重大科(ke)技攻(gong)關活動。探(tan)索省院省校(xiao)合作新(xin)模式,匯聚創新(xin)資源,培育高層次(ci)科(ke)技人才。


強(qiang)化國(guo)際合(he)作(zuo)與交流:聚焦需求重點,創新國(guo)際科技合(he)作(zuo)交流新模(mo)式,加(jia)強(qiang)與“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家科技合(he)作(zuo)。


七、推動各(ge)類(lei)園區高質(zhi)量發展


(一(yi))發揮高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展引領作用。加大高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區科技政策先行先試力度(du),優(you)化高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區考核指標體系,推動構建(jian)(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)定位清晰、比較優(you)勢明顯(xian)、產(chan)(chan)出高(gao)(gao)效的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展集(ji)(ji)群(qun);發揮高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區搭建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺、集(ji)(ji)聚創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源的(de)重要作用,發展一(yi)批產(chan)(chan)學研用深度(du)融(rong)合的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)興業(ye)(ye)態(tai),推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)向(xiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)集(ji)(ji)群(qun)躍(yue)升;推進青海國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區與東部地區國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區合作共(gong)建(jian)(jian),對標國(guo)家(jia)級高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區建(jian)(jian)設標準(zhun),加快培育建(jian)(jian)設海東、海西、格爾木等省級高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區。


(二)提升農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)展水平。按照“一園(yuan)(yuan)一產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)”原則,發(fa)揮農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)在推進農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化、農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育、現(xian)代農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理模式創新(xin)等方面的(de)示(shi)范(fan)引領作用,整合優化農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)資(zi)源(yuan),助力(li)打(da)造綠色有(you)機(ji)農(nong)(nong)畜產(chan)品輸出(chu)地(di);整合現(xian)有(you)資(zi)源(yuan),進一步(bu)做強做優現(xian)有(you)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)區(qu),開(kai)展國家(jia)和省級(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)行動,創建國家(jia)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)高新(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)區(qu)。


(三)推(tui)動(dong)大學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教產融(rong)通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。鼓勵(li)大學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園搭建(jian)校(xiao)(xiao)企聯合實驗室、產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)究院、協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心等新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構(gou),建(jian)立高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)源共(gong)享(xiang)機(ji)制,推(tui)動(dong)高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)基礎設施、大型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)儀器、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)數據和圖書文(wen)獻等面向國家(jia)(jia)大學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園入駐(zhu)企業(ye)(ye)(ye)開放服務,將高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教智(zhi)力資(zi)(zi)源與市場優勢(shi)資(zi)(zi)源緊密結合,推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)源集成(cheng)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才培(pei)養(yang)和開放協(xie)同發(fa)展,促進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、教育、經濟(ji)融(rong)通和軍民融(rong)合。支持國家(jia)(jia)大學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園建(jian)立專業(ye)(ye)(ye)化技(ji)(ji)(ji)(ji)術轉移機(ji)構(gou),服務高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)師生到大學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye),推(tui)動(dong)大學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園成(cheng)為科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人員創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的重要載體(ti)和校(xiao)(xiao)企資(zi)(zi)源融(rong)合共(gong)享(xiang)的匯(hui)聚平臺(tai)。


專欄21:推動科(ke)技園區創新發展重點任(ren)務清單(dan)


發揮高新(xin)(xin)區(qu)(qu)高質量(liang)發展引領作用(yong)(yong):聚集高新(xin)(xin)區(qu)(qu)創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素,發展一批產學研用(yong)(yong)深度融(rong)合的新(xin)(xin)興(xing)業(ye)態(tai);加快培(pei)育建設海東、海西(xi)、格爾木等省級高新(xin)(xin)區(qu)(qu)。


提升農(nong)業科技(ji)園(yuan)區發展(zhan)水(shui)平:引(yin)導(dao)省級農(nong)業科技(ji)園(yuan)區助力打造綠(lv)色有(you)機農(nong)畜產(chan)品輸出地(di);做強做優現有(you)農(nong)業科技(ji)園(yuan)區,推進創(chuang)建(jian)國家農(nong)業高(gao)新技(ji)術產(chan)業示(shi)范區。


推動大(da)學(xue)科(ke)技(ji)園(yuan)科(ke)教產融通創新:依托大(da)學(xue)科(ke)技(ji)園(yuan)組建新型研發機(ji)構(gou);進(jin)一(yi)步(bu)優化高等(deng)學(xue)校創新資源共享機(ji)制,推動科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化;鼓勵國家大(da)學(xue)科(ke)技(ji)園(yuan)建立專業化技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)構(gou)。


八(ba)、促(cu)進科技成果轉移轉化(hua)


(一)提升科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果有效供給。認真貫徹落(luo)實(shi)《青海省促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)條例》,引導高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研院所圍繞企業和(he)(he)產(chan)業需求(qiu)組(zu)(zu)織(zhi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)攻關,切實(shi)解決產(chan)學研結(jie)合不緊密、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)資源碎片(pian)化(hua)等(deng)問題(ti)。深化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果使(shi)用權(quan)、處置權(quan)和(he)(he)收益(yi)權(quan)改革(ge),鼓勵省屬高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)和(he)(he)研發機(ji)(ji)構建(jian)立充分(fen)(fen)體現知識、技(ji)術(shu)等(deng)創新要素價(jia)值的(de)職務(wu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)和(he)(he)收益(yi)分(fen)(fen)配(pei)機(ji)(ji)制。落(luo)實(shi)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)和(he)(he)研發機(ji)(ji)構科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)年度報告(gao)制度,對高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)和(he)(he)研發機(ji)(ji)構科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)狀(zhuang)況(kuang)進(jin)行(xing)監測(ce)、分(fen)(fen)析,并向全社會公(gong)開(kai)。改革(ge)完善科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果評價(jia)和(he)(he)獎勵機(ji)(ji)制,對全省科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)發展作(zuo)出突出貢獻的(de)組(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)個人給予重點獎勵。


(二)搭建成果轉化(hua)(hua)服務(wu)平臺(tai)。依托國家高(gao)新區、國家可持續發展議(yi)程創新示范區、農(nong)業科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)區、國家大(da)學科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)等(deng)載(zai)體(ti),打造科(ke)(ke)技(ji)成果轉移轉化(hua)(hua)示范基(ji)地;支持省(sheng)內(nei)外高(gao)等(deng)學校、科(ke)(ke)研院(yuan)所、企(qi)業、中介機構(gou)等(deng),通過自(zi)建、升級、協同合(he)作(zuo)等(deng)方式(shi),建設(she)專業化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)成果小(xiao)試、中試與檢(jian)驗(yan)檢(jian)測平臺(tai),開(kai)展樣品生(sheng)產、技(ji)術(shu)(shu)鑒定(ding)、批量試制(zhi)、工藝(yi)熟化(hua)(hua)、功能認證(zheng)(zheng)、應用場景實測等(deng)科(ke)(ke)技(ji)成果轉移轉化(hua)(hua)服務(wu);鼓勵優勢企(qi)業聯(lian)合(he)高(gao)等(deng)學校與科(ke)(ke)研院(yuan)所組建產業技(ji)術(shu)(shu)創新戰略聯(lian)盟,通過研發共性技(ji)術(shu)(shu)、開(kai)展工程化(hua)(hua)驗(yan)證(zheng)(zheng)、制(zhi)定(ding)技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)、建立專利池(chi)等(deng)方式(shi)促進技(ji)術(shu)(shu)轉移與擴散。


(三)暢通科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)渠道。鼓勵高等(deng)學校、科(ke)(ke)研院所(suo)和科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業設(she)立技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移部門(men),開展各類(lei)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)活動(dong),提升科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)成效;加強技(ji)(ji)術(shu)(shu)市(shi)場建設(she),制定(ding)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移服(fu)務(wu)機(ji)構和技(ji)(ji)術(shu)(shu)成果交易(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)活動(dong)補助(zhu)細(xi)則,支持(chi)國內外科(ke)(ke)研機(ji)構和技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移服(fu)務(wu)機(ji)構與市(shi)州政府或(huo)相關(guan)縣(市(shi)、區、行委)、園區共建技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移服(fu)務(wu)機(ji)構;強化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移人才(cai)培養(yang),發揮(hui)國家級技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移人才(cai)培養(yang)基地作用,壯大(da)專業化(hua)、職業化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)經紀人和技(ji)(ji)術(shu)(shu)經理隊伍。


專欄(lan)22:推動(dong)科技成果轉移轉化重(zhong)點任(ren)務清單


完善科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化體系:完善科技成(cheng)果(guo)評價(jia)體系和(he)規范,提升科技成(cheng)果(guo)有效供(gong)給,暢通科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化渠(qu)道,構(gou)建充(chong)分(fen)體現知識、技術等創(chuang)新要素價(jia)值的收(shou)益分(fen)配(pei)機制。落(luo)實高等學校和(he)研發機構(gou)科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化年度報告制度。


搭(da)建科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)平臺:依(yi)托各類研(yan)發機構聯合(he)打造科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)示范基地,建設專業化(hua)科技(ji)成果小試(shi)、中試(shi)與檢(jian)驗檢(jian)測平臺;強化(hua)技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)才培養,壯大技(ji)術經紀人(ren)(ren)和(he)技(ji)術經理隊(dui)伍。


第五章打造各具(ju)特(te)色的區域(yu)科技發展新格局(ju)


根(gen)據全(quan)省各(ge)區域(yu)創(chuang)(chuang)新基(ji)礎(chu)、資源(yuan)稟(bing)賦(fu)和產業布(bu)局(ju),統籌謀(mou)劃創(chuang)(chuang)新政策供(gong)給(gei)、創(chuang)(chuang)新資源(yuan)配置、創(chuang)(chuang)新發展格局(ju),確定各(ge)區域(yu)科技創(chuang)(chuang)新目標定位(wei)和主攻方向,著(zhu)力(li)解(jie)決省域(yu)內(nei)創(chuang)(chuang)新發展不平衡不充分問題(ti),因地制宜(yi)打造各(ge)具特色(se)的(de)創(chuang)(chuang)新增長極。


一、優化區域(yu)科技創新資源配(pei)置


圍(wei)繞各市(shi)州(zhou)(zhou)在自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)配置、體制(zhi)機制(zhi)運行、科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產出(chu)(chu)等方(fang)面發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti),進一步加大重(zhong)(zhong)大科技(ji)專項、重(zhong)(zhong)點研發(fa)項目、科研基礎設(she)施、科技(ji)研發(fa)力量統(tong)籌協(xie)調,引導各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)向基層和(he)一線有序流動。立足各市(shi)州(zhou)(zhou)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)基礎,突(tu)出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)點方(fang)向和(he)重(zhong)(zhong)點區域(yu)(yu),發(fa)揮(hui)比較優勢,在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)配置上對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基礎薄弱的(de)(de)市(shi)州(zhou)(zhou)予以傾斜。通(tong)過整合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵化載(zai)體、工程技(ji)術(shu)研究中(zhong)心、重(zhong)(zhong)點實驗室(shi)等公共(gong)服務平(ping)臺等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan),構建區域(yu)(yu)性的(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心或(huo)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)綜合(he)服務體,著(zhu)力打造和(he)培(pei)育生態環保、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材料、大健(jian)康等重(zhong)(zhong)點產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態圈。從制(zhi)度層面推動各市(shi)州(zhou)(zhou)與(yu)相關科研機構深度合(he)作(zuo)(zuo),鼓勵支持各市(shi)州(zhou)(zhou)圍(wei)繞共(gong)性問(wen)題(ti)開展(zhan)協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、支撐(cheng)特色產業(ye)發(fa)展(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)贏、促進科技(ji)基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通(tong)、共(gong)建共(gong)享。


二(er)、形(xing)成各具特(te)色區(qu)域創新(xin)發展模式(shi)


西(xi)(xi)(xi)寧(ning)(ning)市(shi)要(yao)(yao)(yao)充分發(fa)(fa)揮(hui)高(gao)等(deng)學校、科研院所集(ji)中(zhong)(zhong)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源集(ji)聚優(you)勢(shi),以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)為(wei)核心,全力打造以(yi)高(gao)原科技(ji)為(wei)特(te)(te)色(se)(se)的區(qu)(qu)(qu)域科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心,支撐綠色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)樣(yang)板城(cheng)市(shi)和(he)(he)(he)現(xian)(xian)代美麗幸福“大西(xi)(xi)(xi)寧(ning)(ning)”建(jian)(jian)設(she)。海(hai)東市(shi)要(yao)(yao)(yao)對標創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she),積(ji)極融(rong)入(ru)(ru)蘭西(xi)(xi)(xi)城(cheng)市(shi)群發(fa)(fa)展(zhan),做(zuo)強(qiang)國家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)園區(qu)(qu)(qu)、省級高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu),推動零碳(tan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)開展(zhan)低碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)與示(shi)范,支撐園區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態友好、綠色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)轉型(xing)(xing)。海(hai)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)要(yao)(yao)(yao)依托鹽(yan)湖、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源、特(te)(te)色(se)(se)農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物資(zi)源稟賦,推進(jin)建(jian)(jian)設(she)國家鹽(yan)湖技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心、天文(wen)大科學裝置等(deng)重大科技(ji)平臺和(he)(he)(he)重大科技(ji)基礎設(she)施,積(ji)極打造循環經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高(gao)地(di)。海(hai)南州(zhou)(zhou)要(yao)(yao)(yao)以(yi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)議(yi)程創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)為(wei)重點,依托泛共(gong)(gong)和(he)(he)(he)盆(pen)地(di)資(zi)源和(he)(he)(he)區(qu)(qu)(qu)位優(you)勢(shi),推動形成(cheng)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范的現(xian)(xian)實樣(yang)板和(he)(he)(he)典型(xing)(xing)模式(shi),為(wei)落(luo)實2030年中(zhong)(zhong)國可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)議(yi)程提供經驗。海(hai)北州(zhou)(zhou)要(yao)(yao)(yao)積(ji)極融(rong)入(ru)(ru)泛共(gong)(gong)和(he)(he)(he)盆(pen)地(di)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)布局,積(ji)極引進(jin)高(gao)等(deng)學校和(he)(he)(he)科研院所建(jian)(jian)設(she)野(ye)(ye)外(wai)(wai)試驗基地(di)、轉化(hua)先進(jin)技(ji)術成(cheng)果(guo),打造高(gao)原現(xian)(xian)代生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)。玉樹(shu)州(zhou)(zhou)和(he)(he)(he)果(guo)洛州(zhou)(zhou)要(yao)(yao)(yao)突出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保護優(you)先,加大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境保護技(ji)術示(shi)范,推廣先進(jin)診(zhen)治技(ji)術,健(jian)全基層科技(ji)管理和(he)(he)(he)服務(wu)體系,推動建(jian)(jian)設(she)青藏科考野(ye)(ye)外(wai)(wai)綜合基地(di),實現(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活協調發(fa)(fa)展(zhan)。黃南州(zhou)(zhou)要(yao)(yao)(yao)突出(chu)(chu)綠色(se)(se)有(you)機農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)特(te)(te)色(se)(se)民(min)族文(wen)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)科技(ji)引領,依托國家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)園區(qu)(qu)(qu)積(ji)極打造有(you)機農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范區(qu)(qu)(qu),打響綠色(se)(se)有(you)機生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態區(qu)(qu)(qu)域品(pin)牌,加快現(xian)(xian)代農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)、綠色(se)(se)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)現(xian)(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan),促進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)保護協同共(gong)(gong)進(jin)。


三、夯實市州科技(ji)創(chuang)新基(ji)礎


強(qiang)化(hua)跨市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)創新(xin)(xin)載體(ti)建設(she)(she),引(yin)導各(ge)(ge)市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺,鼓勵省內外(wai)高等學校和科(ke)研院所圍繞學科(ke)重(zhong)點方(fang)(fang)(fang)向在各(ge)(ge)市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)建設(she)(she)技(ji)(ji)(ji)(ji)術試驗(yan)基(ji)地(di)(di)(di)、專(zhuan)家工作(zuo)站和成(cheng)果(guo)轉化(hua)示(shi)范基(ji)地(di)(di)(di)。依托科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)援青與(yu)東(dong)西(xi)部科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)合作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi),凝練(lian)市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)需求,對(dui)接支(zhi)援方(fang)(fang)(fang)資(zi)金、技(ji)(ji)(ji)(ji)術、人(ren)(ren)(ren)才、體(ti)制(zhi)、理(li)念(nian)等方(fang)(fang)(fang)面(mian)比較優勢,補齊基(ji)層科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)短板,服務地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)經濟社會發(fa)展(zhan)。發(fa)揮各(ge)(ge)類(lei)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、人(ren)(ren)(ren)才集聚和帶動作(zuo)用,推(tui)(tui)動各(ge)(ge)園區(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)其他市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)、東(dong)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)(qu)建立資(zi)源共(gong)(gong)享、合作(zuo)共(gong)(gong)建機(ji)(ji)制(zhi),打造承接東(dong)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移轉化(hua)的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)高地(di)(di)(di),推(tui)(tui)動東(dong)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)國家自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、可(ke)持續發(fa)展(zhan)議程(cheng)創新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)、農業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)青海各(ge)(ge)類(lei)園區(qu)(qu)(qu)(qu)對(dui)接、合作(zuo)、共(gong)(gong)建,實現共(gong)(gong)同發(fa)展(zhan)。支(zhi)持各(ge)(ge)市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)與(yu)支(zhi)援方(fang)(fang)(fang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力量(liang)圍繞生(sheng)態文(wen)明建設(she)(she)、高質量(liang)發(fa)展(zhan)、民生(sheng)改善等方(fang)(fang)(fang)面(mian)重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)問題共(gong)(gong)建創新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺、開(kai)展(zhan)聯合攻關,促進(jin)東(dong)部省市(shi)(shi)先進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術成(cheng)果(guo)、人(ren)(ren)(ren)才智力資(zi)源向各(ge)(ge)市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)尤(you)其是(shi)創新(xin)(xin)能力薄(bo)弱市(shi)(shi)州(zhou)(zhou)有序流動。


四、提(ti)升縣域科(ke)技創新服務能力


發(fa)揮科技創(chuang)(chuang)新(xin)在(zai)縣域(yu)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革中(zhong)的支撐引(yin)領作(zuo)用(yong),以推進國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)型縣(市)、縣域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)點縣和省級(ji)鄉村振興(xing)科技示范縣建(jian)設(she)為(wei)重點,構(gou)建(jian)多層次、多元化(hua)(hua)縣域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展格局。整合優化(hua)(hua)省、市州、縣(市、區、行委)創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan),加強各類創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素(su)對(dui)接,形成與特色產業配(pei)套、經濟社會發(fa)展需求相適應的縣域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系。優化(hua)(hua)縣域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業環(huan)境,在(zai)各縣(市、區、行委)建(jian)設(she)一批低成本、便(bian)利(li)化(hua)(hua)、全(quan)要(yao)素(su)、開放式的創(chuang)(chuang)業園、眾創(chuang)(chuang)空間、星創(chuang)(chuang)天地、科技特派員工(gong)作(zuo)站、科技小院等高水平專業孵化(hua)(hua)器,實現各縣(市、區、行委)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)器全(quan)覆(fu)蓋。


第六章完善科技創新治理體(ti)系(xi)


一、加快轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)科技管理(li)職(zhi)能


實(shi)施科(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)革攻(gong)堅行(xing)動(dong),落實(shi)“抓戰略(lve)、抓改(gai)(gai)革、抓規劃、抓服(fu)(fu)務”要(yao)求(qiu),加快轉變政府科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理職能,堅持減(jian)負與(yu)激勵(li)相(xiang)(xiang)結合,鞏固成果與(yu)拓(tuo)展深化(hua)相(xiang)(xiang)結合,聚(ju)焦突出(chu)問題,完(wan)善“放管(guan)服(fu)(fu)”責任清(qing)單機制(zhi),對權(quan)責清(qing)單實(shi)行(xing)動(dong)態化(hua)管(guan)理。發揮科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理信息系統(tong)的統(tong)籌和支(zhi)撐服(fu)(fu)務作用,簡化(hua)科(ke)(ke)研(yan)活(huo)動(dong)過程管(guan)理,持續精簡流程、減(jian)表減(jian)負。賦予科(ke)(ke)學家更大(da)技(ji)術路線決定權(quan)、更大(da)經費支(zhi)配權(quan)、更大(da)資源調(diao)度權(quan),推動(dong)建立健全責任制(zhi)和軍令狀制(zhi)度,確保各類科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)取得(de)實(shi)效。減(jian)少各類評估、檢(jian)查(cha)、抽查(cha)、審計等活(huo)動(dong),避免重復多頭檢(jian)查(cha)。推進(jin)項(xiang)目(mu)申報“綠色通道”和科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)經費“包干制(zhi)”改(gai)(gai)革試點,充(chong)分激發科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活(huo)力,提升創(chuang)新(xin)(xin)效能。


二(er)、深化科技(ji)計劃管理改革(ge)


發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)府綜(zong)合協調作(zuo)用,圍繞(rao)以企業出題,科(ke)研單(dan)位(wei)答(da)卷的科(ke)技(ji)項(xiang)目形成及組織實施機制,使科(ke)研資(zi)源進一(yi)步聚焦重點(dian)領域、重點(dian)項(xiang)目、重點(dian)單(dan)位(wei),加強(qiang)科(ke)研項(xiang)目的全鏈條設計(ji)。創新計(ji)劃(hua)項(xiang)目管(guan)(guan)(guan)理(li),試行(xing)定向委托、揭榜掛帥、賽馬爭先、帥才(cai)科(ke)學家負(fu)責制、懸(xuan)賞激勵制等(deng)新型項(xiang)目組織模式,不論資(zi)歷、不設門(men)檻,面向全國(guo)組織具有高端創新能力和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平的科(ke)研隊伍(wu)承(cheng)擔(dan)項(xiang)目,對領軍人(ren)才(cai)實行(xing)人(ren)才(cai)梯(ti)隊配套(tao)(tao)、科(ke)研條件配套(tao)(tao)、管(guan)(guan)(guan)理(li)機制配套(tao)(tao)的特殊政(zheng)(zheng)策。進一(yi)步引(yin)導激勵各市州(zhou)加大(da)科(ke)技(ji)投入(ru),試點(dian)部分科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)下放評審權限。完善科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)資(zi)金績效管(guan)(guan)(guan)理(li),以項(xiang)目創新質量和(he)貢獻為導向,建立覆(fu)蓋科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)全流程的績效管(guan)(guan)(guan)理(li)評價(jia)體系(xi),加強(qiang)績效管(guan)(guan)(guan)理(li)評價(jia)結果應用,提升省級科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)項(xiang)目質量。


三、完善科(ke)技評(ping)價制(zhi)度(du)


持續推進項目評(ping)(ping)(ping)審、人才評(ping)(ping)(ping)價、機(ji)構評(ping)(ping)(ping)估改革(ge),將“破四唯(wei)”和(he)“立(li)新(xin)(xin)(xin)(xin)標(biao)”并舉,全面激(ji)發(fa)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力,加快建立(li)以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)價值、能(neng)力、貢獻為(wei)(wei)導向的科(ke)技(ji)(ji)人才評(ping)(ping)(ping)價體(ti)系(xi),完善科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價機(ji)制(zhi),落實(shi)科(ke)研(yan)單(dan)位評(ping)(ping)(ping)價改革(ge)主(zhu)(zhu)體(ti)責任。推動科(ke)研(yan)活(huo)動分類評(ping)(ping)(ping)價,基礎研(yan)究以同(tong)行(xing)評(ping)(ping)(ping)議為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),推行(xing)代表作(zuo)(zuo)制(zhi)度,探索長周期評(ping)(ping)(ping)價和(he)國(guo)內同(tong)行(xing)評(ping)(ping)(ping)價,發(fa)揮科(ke)學共同(tong)體(ti)重要(yao)作(zuo)(zuo)用;應用研(yan)究以行(xing)業(ye)用戶(hu)和(he)社(she)會(hui)評(ping)(ping)(ping)價為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),把新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)等作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)評(ping)(ping)(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao),關注潛在經濟(ji)效(xiao)(xiao)益和(he)社(she)會(hui)效(xiao)(xiao)益;技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)以用戶(hu)評(ping)(ping)(ping)價、市(shi)場檢驗和(he)第三方評(ping)(ping)(ping)價為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),突出企業(ye)主(zhu)(zhu)體(ti)作(zuo)(zuo)用,把技(ji)(ji)術(shu)交易合(he)同(tong)金額、市(shi)場估值等作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)評(ping)(ping)(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)。對科(ke)研(yan)事業(ye)單(dan)位實(shi)行(xing)長周期綜(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)價與年度監測抽查相結合(he)的評(ping)(ping)(ping)價機(ji)制(zhi),建立(li)基于績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)價結果(guo)(guo)的支持機(ji)制(zhi),引導科(ke)研(yan)事業(ye)單(dan)位立(li)足職責定位、聚焦能(neng)力提升、強化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)質量、激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力。


四(si)、防范化(hua)解科(ke)技(ji)領域重大風險(xian)


加(jia)(jia)強對重點領域(yu)風險(xian)(xian)(xian)點的持(chi)續關注和(he)(he)預警(jing),建立重大科技(ji)(ji)安(an)全事件(jian)定期研判和(he)(he)應(ying)急處理機(ji)制。圍繞人工智能(neng)、基因編輯(ji)、醫療診斷、數(shu)據(ju)信息等(deng)(deng)領域(yu),建立完善(shan)風險(xian)(xian)(xian)評估和(he)(he)應(ying)對機(ji)制,加(jia)(jia)快(kuai)科技(ji)(ji)安(an)全預警(jing)監測(ce)體系建設(she),加(jia)(jia)強社會公(gong)眾(zhong)科技(ji)(ji)風險(xian)(xian)(xian)意(yi)識培養,對新技(ji)(ji)術、新產業(ye)發展(zhan)及時形成(cheng)廣泛(fan)參與的動態風險(xian)(xian)(xian)防范治理結(jie)構;提高我省創新體系整體效能(neng),著力(li)解決科技(ji)(ji)發展(zhan)中存在的資源配置重復、科研力(li)量(liang)分散、創新主體功能(neng)定位不清晰等(deng)(deng)科技(ji)(ji)運(yun)行風險(xian)(xian)(xian),解決重大公(gong)益(yi)性科技(ji)(ji)安(an)全問題,切實增強防范和(he)(he)化解科技(ji)(ji)領域(yu)重大風險(xian)(xian)(xian)的能(neng)力(li)。


五(wu)、構建(jian)科技大監督格局


完(wan)善決策、執行(xing)、監督(du)、評(ping)估(gu)有效銜接(jie)的(de)工作體系,構建科技大監督(du)格局(ju)和責權清晰、縱橫聯(lian)動、閉(bi)環運行(xing)的(de)監督(du)體系,強化部(bu)門協同機制,完(wan)善決策、執行(xing)、監督(du)、評(ping)估(gu)有效銜接(jie),開(kai)展科技活動重大違規案件的(de)聯(lian)合調查(cha)、聯(lian)合懲戒,推進科技活動全領域、全流(liu)程監督(du)平(ping)臺建設,推動不同主體監督(du)結果的(de)互(hu)通互(hu)認。


專欄23:深化科技創新(xin)治理改革重點任務清單


轉變(bian)政府(fu)科(ke)(ke)技管理職能:完善“放管服”責任清單(dan)機制,簡化(hua)科(ke)(ke)研活動過程(cheng)管理,賦予科(ke)(ke)研人員更(geng)大的自主權,推進項(xiang)目申報“綠色通道”和科(ke)(ke)研項(xiang)目經費“包干(gan)制”改(gai)革試點,提升創新整(zheng)體效能。


優(you)化省級(ji)科(ke)技計劃項(xiang)(xiang)目遴選方(fang)式(shi):試行定向委托、揭榜掛帥、賽馬(ma)爭先、帥才科(ke)學家負責制、懸(xuan)賞激勵制等新型項(xiang)(xiang)目組織模式(shi),面向全國(guo)組織具有(you)高端(duan)創新能力和管理水平的(de)科(ke)研(yan)隊伍(wu)承擔項(xiang)(xiang)目,授予(yu)科(ke)研(yan)人員更大的(de)技術路線(xian)決定權(quan)、經(jing)費(fei)支(zhi)配權(quan)和資(zi)源(yuan)調度權(quan)。


完善(shan)科(ke)技評(ping)價(jia)(jia)制(zhi)度:持續推進(jin)項(xiang)目評(ping)審、人才評(ping)價(jia)(jia)、機(ji)構評(ping)估(gu)改革,加快建(jian)立(li)以創新質量(liang)、貢獻(xian)、績(ji)效(xiao)為(wei)導向的(de)科(ke)技評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi),推動(dong)科(ke)研活動(dong)分類評(ping)價(jia)(jia),完善(shan)科(ke)技成果評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi),落實科(ke)研單位評(ping)價(jia)(jia)改革主體責(ze)任,建(jian)立(li)基于績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)結果的(de)支持機(ji)制(zhi)。


完善應急預警機制(zhi):建(jian)立重(zhong)大(da)科技安全事(shi)件(jian)定期研判和(he)應急處理機制(zhi)。建(jian)立完善風險評(ping)估和(he)應對機制(zhi),加快科技安全預警監測體系建(jian)設。


第七章強化規(gui)劃組織實施保(bao)障


一、統籌推進(jin)規劃實施


建立(li)省(sheng)(sheng)級(ji)各行(xing)政(zheng)管理部(bu)門(men)之間(jian)(jian)、省(sheng)(sheng)與市州之間(jian)(jian)工作會(hui)商制(zhi)度和協調機(ji)(ji)制(zhi),形成規(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)(shi)的強(qiang)大(da)合力與制(zhi)度保障(zhang)。各級(ji)政(zheng)府要(yao)(yao)落實創新驅動發展(zhan)的主體責任,強(qiang)化本地區科(ke)技(ji)(ji)(ji)管理服務職(zhi)能(neng),強(qiang)化規(gui)劃(hua)(hua)意(yi)識,提高規(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)(shi)水平。相關部(bu)門(men)在制(zhi)定科(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)、部(bu)署科(ke)技(ji)(ji)(ji)重大(da)項目及(ji)政(zheng)策措施(shi)(shi)時,要(yao)(yao)對任務與規(gui)劃(hua)(hua)的相符性(xing)進行(xing)審查。加強(qiang)相關規(gui)劃(hua)(hua)間(jian)(jian)的有(you)機(ji)(ji)銜(xian)接,計劃(hua)(hua)與規(gui)劃(hua)(hua)的有(you)效對接,體現規(gui)劃(hua)(hua)對未來(lai)五年我省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的指(zhi)引作用,統籌規(gui)劃(hua)(hua)整(zheng)體性(xing)和協調性(xing),確保規(gui)劃(hua)(hua)任務有(you)序推(tui)進和目標落實。


二、強化科(ke)技創新政策落實


修(xiu)訂《青海省科(ke)學技(ji)術進(jin)步條例》《青海省科(ke)學技(ji)術普及條例》等地方性法(fa)規(gui)(gui),落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)好《關于進(jin)一步激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)提升創(chuang)新(xin)(xin)(xin)效能的若干政策(ce)(ce)措施》等相(xiang)關激(ji)勵創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政策(ce)(ce),研究制定(ding)科(ke)研自主權、優(you)化(hua)(hua)人才評價機制、健全體制機制建設(she)等政策(ce)(ce)法(fa)規(gui)(gui)。強化(hua)(hua)各級(ji)各類科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi),推動科(ke)研機構加快制定(ding)、修(xiu)訂本單(dan)位(wei)具體實(shi)(shi)(shi)施細則(ze),切實(shi)(shi)(shi)將(jiang)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)、科(ke)研項目(mu)資金管理等政策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)到位(wei)。強化(hua)(hua)科(ke)技(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政策(ce)(ce)的宣傳普及。建立(li)科(ke)技(ji)政策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)督查機制,開展(zhan)動態跟蹤(zong),強化(hua)(hua)督查問(wen)效。加強創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政策(ce)(ce)措施的銜接配套(tao)力(li)(li)度(du),不斷優(you)化(hua)(hua)社會創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境。


三(san)、持(chi)續加大(da)科技創新投(tou)入


建立(li)多(duo)元化(hua)(hua)、多(duo)渠道的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)體系,結合規劃目標要求和(he)重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務(wu)優(you)化(hua)(hua)投(tou)入(ru)結構。通(tong)(tong)過調(diao)整(zheng)優(you)化(hua)(hua)支出(chu)結構和(he)盤活財(cai)政資(zi)金存量,建立(li)普惠(hui)性(xing)支持和(he)競(jing)爭性(xing)支持的協調(diao)投(tou)入(ru)機制(zhi)。促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源向優(you)勢領域(yu)集(ji)中,逐步減少(shao)財(cai)政補貼等(deng)(deng)直(zhi)接投(tou)入(ru),將財(cai)政投(tou)入(ru)的重(zhong)點(dian)(dian)放在戰(zhan)略性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任(ren)務(wu)和(he)創(chuang)新環境培育方(fang)面。充分發揮財(cai)政資(zi)金引導、放大和(he)激勵作用(yong),引導社會資(zi)本流入(ru)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新領域(yu)。加大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)體系方(fang)面的投(tou)入(ru),重(zhong)點(dian)(dian)培育各類專(zhuan)業化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)中介組織,通(tong)(tong)過服務(wu)采購、融(rong)資(zi)優(you)惠(hui)等(deng)(deng)多(duo)種手段,著(zhu)力完(wan)善(shan)“政產學研金”結合的創(chuang)新環境。建立(li)面向重(zhong)大突發事件(jian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關的快速高效應急支持機制(zhi),研究(jiu)設立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)應急專(zhuan)項資(zi)金。


四、開展規劃實施監測(ce)評(ping)估(gu)


發揮我省“十四五”科技(ji)創(chuang)新(xin)規劃(hua)(hua)的(de)(de)引領指導(dao)作(zuo)用,對(dui)照規劃(hua)(hua)目標(biao)和(he)任(ren)務建(jian)立符(fu)合性審(shen)查(cha)機(ji)制(zhi),重點任(ren)務、項目、舉措要與(yu)規劃(hua)(hua)內容(rong)對(dui)標(biao)審(shen)查(cha)。建(jian)立健(jian)全(quan)規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施情況(kuang)的(de)(de)動態監(jian)測、績效評估(gu)和(he)監(jian)督機(ji)制(zhi),對(dui)規劃(hua)(hua)任(ren)務完成情況(kuang)和(he)實(shi)(shi)施效果進行階段性考核,及(ji)時(shi)(shi)進行跟蹤督導(dao)。加(jia)強與(yu)公(gong)(gong)眾的(de)(de)交流與(yu)溝通,建(jian)立必要的(de)(de)公(gong)(gong)示(shi)制(zhi)度(du)和(he)公(gong)(gong)眾參與(yu)制(zhi)度(du),定期公(gong)(gong)布評估(gu)報告。建(jian)立動態調整(zheng)機(ji)制(zhi),根據科學技(ji)術的(de)(de)新(xin)進展和(he)社會(hui)需求(qiu)的(de)(de)新(xin)變(bian)化,適時(shi)(shi)對(dui)規劃(hua)(hua)做出相(xiang)應調整(zheng)。


技術路線圖


(一(yi))生(sheng)態價值轉化(hua)專項技術(shu)路(lu)線圖


(二)國家公園建設(she)專項技術路線圖


(三(san))黃河(he)流域生態保護和(he)高質(zhi)量發展專項技術路線圖


(四)水資(zi)源(yuan)保護與利用專項技術路(lu)線(xian)圖


(五(wu))鹽(yan)湖資源高(gao)值化(hua)利用專項技術路線圖


(六)清潔能源高效開發專項技術路(lu)線(xian)圖


(七)新材料研(yan)發與(yu)應(ying)用專項(xiang)技術路線(xian)圖


(八)鋰資源開發(fa)與(yu)產品(pin)制備專(zhuan)項技(ji)術路線圖


(九)數字(zi)經濟融合應(ying)用(yong)專項技術路線圖


(十)生物及中藏藥(yao)技術(shu)研(yan)發專項技術(shu)路(lu)線(xian)圖


(十一)現代種(zhong)業(ye)和農業(ye)高效生產專項(xiang)技術路線圖


(十(shi)二)綠(lv)色(se)有機農畜產品(pin)精深(shen)加工專項(xiang)技術(shu)路線(xian)圖(tu)


(十三)衛(wei)生與健康科技創新專項(xiang)技術路(lu)線圖


(十四)民生(sheng)科技(ji)保障專項技(ji)術(shu)路線圖


(十五)重大科學基(ji)礎設施專項技術(shu)路線圖


名詞解釋


1.四個面(mian)向(xiang):2020年9月11日(ri),習近(jin)平總書記主(zhu)持召開科(ke)學家(jia)座談會(hui)時指出,希望廣大科(ke)學家(jia)和科(ke)技(ji)工作者肩負起歷史責任(ren),堅持面(mian)向(xiang)世(shi)界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)向(xiang)經濟主(zhu)戰場(chang)、面(mian)向(xiang)國家(jia)重大需求(qiu)、面(mian)向(xiang)人民生命健(jian)康,不斷向(xiang)科(ke)學技(ji)術(shu)廣度和深度進軍。


2.碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)與碳(tan)中(zhong)(zhong)和:2020年9月,習近(jin)平主席在第七十五(wu)屆(jie)聯合國大會(hui)一般性辯論中(zhong)(zhong)向全世界(jie)莊嚴(yan)宣布,中(zhong)(zhong)國將(jiang)力爭于2030年前實現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng),努力爭取2060年前實現(xian)碳(tan)中(zhong)(zhong)和。碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)即(ji)(ji)二氧化碳(tan)的排放(fang)不(bu)再增長,達(da)到峰(feng)(feng)(feng)值之(zhi)后(hou)逐(zhu)步(bu)降低(di);碳(tan)中(zhong)(zhong)和即(ji)(ji)企(qi)業、團體或(huo)個人測算在一定時(shi)間內直接或(huo)間接產(chan)生的溫室氣體排放(fang)總(zong)量,然(ran)后(hou)通(tong)過造樹造林、節能減排等(deng)形式,抵消自(zi)身產(chan)生的二氧化碳(tan)排放(fang)量,實現(xian)二氧化碳(tan)“零排放(fang)”。


3.“四(si)(si)地(di)”建(jian)(jian)設:2021年(nian)3月,習近平(ping)總書(shu)記參加十三屆全國(guo)人大四(si)(si)次會議(yi)青(qing)海代(dai)表團(tuan)審議(yi)時指出:“要結合青(qing)海優勢和資源,貫徹創新驅(qu)動發展戰略,加快建(jian)(jian)設世界級(ji)鹽湖產業基地(di),打造國(guo)家(jia)清潔能源產業高地(di)、國(guo)際生態旅游目(mu)的地(di)、綠(lv)色有機(ji)農(nong)畜產品輸出地(di)”。


4.三(san)個堅(jian)定(ding)不移(yi):2021年(nian)3月,習近平總(zong)書記參加十三(san)屆全(quan)國人大四次會議青(qing)海代表團審議時(shi),對青(qing)海工作(zuo)提出了堅(jian)定(ding)不移(yi)走高(gao)質量發(fa)展之路、堅(jian)定(ding)不移(yi)做中華水塔守護人、堅(jian)定(ding)不移(yi)增進民生福祉和在黨史(shi)學習教(jiao)育(yu)中堅(jian)定(ding)理想信念的重(zhong)大要求。


5.三個(ge)最大:2016年8月,習近平總書記(ji)視察青海時,提出“青海最大的(de)價值(zhi)在生(sheng)態(tai)、最大的(de)責任(ren)在生(sheng)態(tai)、最大的(de)潛(qian)力也在生(sheng)態(tai)。”


6.四(si)個扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi):2016年8月,習近平總書記視察(cha)青海時,提出“扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)推進經濟持(chi)續(xu)健(jian)康發展、扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)推進生態環境保(bao)護、扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)障(zhang)和改善民生、扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)加強規范黨內政治生活(huo)”的重(zhong)大要求。


7.一優(you)兩高(gao)(gao):2018年7月(yue),中(zhong)共青海(hai)(hai)省委(wei)十三屆四(si)次全體(ti)會議(yi)(yi)作出《中(zhong)共青海(hai)(hai)省委(wei)青海(hai)(hai)省人民政府關于堅持(chi)生態(tai)保護(hu)優(you)先(xian)推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展創(chuang)造高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)生活(huo)的(de)若干意見》部署安排(pai),會議(yi)(yi)強調(diao)要堅持(chi)生態(tai)保護(hu)優(you)先(xian)、推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展、創(chuang)造高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)生活(huo),不斷開創(chuang)新青海(hai)(hai)建設新局面。


8.四(si)種經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)態:2020年1月,青海省政府工(gong)作報告提出建設以生態、循(xun)環、數(shu)字(zi)、平(ping)臺“四(si)種經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)態”為引領的經(jing)(jing)濟(ji)轉型發展新格局。


9.五(wu)個示(shi)(shi)范省(sheng):2020年1月(yue),青海省(sheng)政府(fu)工作報告提出建設“國家公園示(shi)(shi)范省(sheng)、清潔能(neng)源示(shi)(shi)范省(sheng)、綠色有機農畜產品示(shi)(shi)范省(sheng)、高原美(mei)麗城鎮示(shi)(shi)范省(sheng)、民族團結進(jin)步示(shi)(shi)范省(sheng)”的目標。


10.四唯傾(qing)向(xiang):人(ren)才(cai)評(ping)價中存在(zai)的唯論文、唯職稱、唯學歷(li)、唯獎項(xiang)傾(qing)向(xiang)。


11.揭(jie)榜(bang)(bang)掛帥制(zhi):指針(zhen)對經濟社(she)會和產業發展需(xu)求(qiu)(qiu)的關鍵共(gong)性技術難題,由企業提出攻關技術需(xu)求(qiu)(qiu),經政(zheng)府張榜(bang)(bang)面向(xiang)社(she)會征(zheng)集研發團隊或解決方案,揭(jie)榜(bang)(bang)方按照張榜(bang)(bang)要求(qiu)(qiu)進(jin)行(xing)揭(jie)榜(bang)(bang)。


12.賽馬制:允許同(tong)一個(ge)(ge)研(yan)(yan)發(fa)內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),有(you)兩個(ge)(ge)以(yi)上牽(qian)頭單(dan)位同(tong)時攻關。將(jiang)一次性資(zi)助調整為分階段資(zi)助,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期實(shi)施分散化(hua)、小(xiao)額度資(zi)助,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)期間(jian)設置階段性考核目(mu)(mu)標,對進展情況良好的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)繼續資(zi)助,對進展不理想的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)終止(zhi)資(zi)助。讓(rang)真正(zheng)的(de)(de)(de)實(shi)力單(dan)位脫穎而出(chu),提高科(ke)研(yan)(yan)成功率。


13.帥才科學(xue)(xue)(xue)家負責(ze)制(zhi):對(dui)于(yu)圍繞特定科學(xue)(xue)(xue)探索目標的系統性技術集成(cheng)(cheng)創新任(ren)務(wu),可由帥才型(xing)科學(xue)(xue)(xue)家主導(dao)任(ren)務(wu)凝練(lian)、團隊組(zu)建(jian)、經費分配(pei)和成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)集成(cheng)(cheng)等。資助(zhu)經費實行總量(liang)定額管理,用于(yu)科學(xue)(xue)(xue)研究、平(ping)臺建(jian)設、基(ji)礎條件建(jian)設、成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)以(yi)及出版書籍(ji)等。


14.科研經費包干制:指(zhi)由項目(mu)負責人(ren)具體進行(xing)經費使用管理,但所有支(zhi)出項目(mu)必須符合項目(mu)委(wei)托方的(de)規(gui)定(ding)和(he)機構的(de)財務管理規(gui)定(ding)。

相關閱讀
最新評論
0人參與
馬上參與