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近日，甘肅省定西市人民政府正式印發了《定西生態科(ke)技創新城科(ke)技創新專項規劃（2021-2035年）》，原文如下：

《定西生態科技(ji)創新城科技(ji)創新專項規劃(hua)（2021-2035年）》已經市政府同意,現印發你們,請結合(he)實際,認真抓好落實。

                             定(ding)西市(shi)人民(min)政府辦公室

2021年(nian)12月31日

目   錄

前言 （1）

第一章 發展(zhan)基礎與面(mian)臨形(xing)勢 （2）

一、基礎與現狀 （2）

二、形勢與挑戰 （3）

三、機遇與(yu)優勢 （4）

第二章 總體思路與發展目(mu)標 （6）

一、指導(dao)思想 （6）

二、創(chuang)新定位 （6）

三、發展目標(biao) （7）

四、創新布局 （8）

第三章 強化區域科(ke)技創新動能 （10）

一、建設(she)高端科技創(chuang)新平臺 （10）

（一）布(bu)局基(ji)礎(chu)應(ying)用研發機構 （10）

（二）加強(qiang)現有創新平(ping)臺建設 （10）

（三）構(gou)建新型研發示范平臺 （11）

（四）提(ti)升科研基地建(jian)設水平(ping) （12）

二、提升企業技術(shu)創新能力 （13）

（一(yi)(yi)）培育(yu)集聚一(yi)(yi)批(pi)科(ke)技型企業(ye) （13）

（二）促進創新要(yao)素向企(qi)業集(ji)聚 （13）

（三）發揮優勢企業創(chuang)新引(yin)領作用 （13）

三(san)、集(ji)聚創新型科技人才(cai)隊伍 （14）

（一(yi)）以(yi)制度創新(xin)支持人盡其(qi)才 （14）

（二(er)）以教育培訓(xun)提(ti)升人(ren)才(cai)素質 （14）

（三(san)）以(yi)柔性方式有序引才引智 （15）

第四章 發(fa)展區(qu)域創新優勢(shi)技術 （15）

一、提升優勢(shi)產業(ye)綠色技術(shu) （15）

（一）現代種業(ye)產業(ye)發展(zhan)技術 （15）

（二）馬鈴薯(shu)全產(chan)業(ye)鏈延伸技術 （16）

（三）旱作循環農業高值化技術(shu) （16）

（四）新型建材綠色循(xun)環技術 （17）

（五）裝備制造產業升級技術 （18）

二、升級戰(zhan)略性新興產業技術 （18）

（一）數(shu)據信(xin)息產業技術 （18）

（二）生物醫(yi)藥產業技術 （19）

（三）新能源產業技術 （20）

三、壯(zhuang)大(da)現代(dai)服務業(ye)新業(ye)態 （20）

（一）加快科技服務業發展 （20）

（二）培育通道物流(liu)服務業(ye) （21）

（三）發展文化旅游(you)新技術(shu) （21）

四、發展綠色低碳惠(hui)民技術 （22）

（一）生態環(huan)保(bao)技(ji)術 （22）

（二）資源(yuan)高效(xiao)循環(huan)利用(yong)技術 （22）

（三）新(xin)型城(cheng)鎮化技術 （23）

（四）人口健(jian)康技術 （24）

第(di)五章 拓展創新發展空間 （24）

一(yi)、打造區域創(chuang)新(xin)高(gao)地 （24）

（一）生(sheng)態文明(ming)創(chuang)新高地 （24）

（二）中醫藥康養(yang)創新(xin)高地 （25）

（三）現代(dai)農(nong)業創新高地 （25）

二、創建(jian)西(xi)北協同創新試驗(yan)區 （26）

（一(yi)）建立雙向創新(xin)協同機制(zhi) （26）

（二）協(xie)同建設產業(ye)發(fa)展園區 （27）

（三）聯合(he)打造產業創新平臺 （27）

三、全方位(wei)融入全國創新網(wang)絡 （28）

（一）打造(zao)區域內外開放(fang)創新合(he)作網絡(luo) （28）

（二）強化面(mian)向技術與企(qi)業的引進合作 （29）

（三(san)）釋放校企協同創新成(cheng)效 （29）

第六章 開啟創(chuang)新創(chuang)業新局面(mian) （30）

一(yi)、優(you)化創新創業孵化體系 （30）

（一(yi)）新建各類(lei)特(te)色眾創空間 （30）

（二）提升創業(ye)孵化生態體系 （30）

（三）探(tan)索創新(xin)創業孵化(hua)新(xin)模式 （31）

二、健全科技金融投入體系 （31）

（一）發展多(duo)層次資本市場體系 （31）

（二）加(jia)大科技金融支持力度 （32）

（三）健(jian)全金融組(zu)織服務體系 （32） 

三(san)、加快科技成果轉移轉化 （33）

（一）實(shi)施科技成果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化提升行(xing)動(dong) （33）

（二(er)）優化科技成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化服務(wu)體系 （33）

（三）推(tui)進科技成果(guo)轉移(yi)轉化示范區建設 （34）

四、加快科技體(ti)制機制創新 （34）

（一）深(shen)化科研體制機制改革 （34）

（二(er)）推進科技資(zi)源開放共享 （35）

（三）加大激勵創新制度供給(gei) （35）

（四(si)）健全科技資源(yuan)配置市場化機制 （36）

第七章 保障(zhang)規劃實施 （37）

一、堅持黨(dang)的領導 （37）

二、加強統籌協調 （37）

三(san)、強化評估管理 （38）

四、完善科學決策 （38）

附表：生態科技創新(xin)(xin)城(cheng)“十四五(wu)”重點創新(xin)(xin)項目與科技需(xu)求 （39）

前(qian)    言

“十四五”及今后(hou)一(yi)段時(shi)期，是(shi)(shi)(shi)定西(xi)市以(yi)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念引領(ling)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果同鄉村振(zhen)興(xing)有效銜(xian)接、加快(kuai)建(jian)設人民滿(man)意(yi)(yi)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化新(xin)(xin)(xin)定西(xi)的(de)(de)(de)關鍵時(shi)期。習近平(ping)總書記(ji)指出(chu)：“越是(shi)(shi)(shi)欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達地區(qu)，越需要實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略”。在加快(kuai)建(jian)設人民滿(man)意(yi)(yi)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化新(xin)(xin)(xin)定西(xi)的(de)(de)(de)歷史關頭，緊抓定西(xi)加快(kuai)追(zhui)趕發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、貫(guan)徹(che)落實“三新(xin)(xin)(xin)一(yi)高”要求、逐步縮小與全省發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)較(jiao)快(kuai)地區(qu)差距的(de)(de)(de)重(zhong)大機(ji)遇(yu)，建(jian)設生態科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)，構建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素集聚平(ping)臺，是(shi)(shi)(shi)貫(guan)徹(che)落實新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念、推動(dong)實現(xian)綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)崛起(qi)的(de)(de)(de)具(ju)體行動(dong)，是(shi)(shi)(shi)加快(kuai)提升區(qu)域科(ke)技水平(ping)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)能力、打造新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)經濟增(zeng)長極的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措。

《規劃(hua)》按照市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新城專(zhuan)項規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)要(yao)(yao)求，依(yi)據《定(ding)西(xi)(xi)市(shi)(shi)國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)第十四(si)個五(wu)年規劃(hua)和二〇三五(wu)年遠景目(mu)標綱要(yao)(yao)》（定(ding)政(zheng)(zheng)發(fa)〔2021〕15號(hao)(hao)(hao)(hao)）、《定(ding)西(xi)(xi)市(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新城戰略研究報告》（定(ding)政(zheng)(zheng)辦發(fa)〔2019〕155號(hao)(hao)(hao)(hao)）、《定(ding)西(xi)(xi)生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新城概念性規劃(hua)》（定(ding)政(zheng)(zheng)函(han)〔2021〕2號(hao)(hao)(hao)(hao)）、《定(ding)西(xi)(xi)生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新城起步(bu)區控制(zhi)(zhi)性詳(xiang)細規劃(hua)》（定(ding)政(zheng)(zheng)函(han)〔2021〕47號(hao)(hao)(hao)(hao)）、《定(ding)西(xi)(xi)市(shi)(shi)“十四(si)五(wu)”科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新規劃(hua)》（定(ding)政(zheng)(zheng)辦發(fa)〔2021〕87號(hao)(hao)(hao)(hao)）等文件精(jing)神編(bian)制(zhi)(zhi)。《規劃(hua)》緊密結合生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新城創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新基礎與形勢，重(zhong)(zhong)點闡述科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)的指導思想、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新定(ding)位、發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新布局、重(zhong)(zhong)點創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新任務和保障措施(shi)，作為未來五(wu)年至十五(wu)年定(ding)西(xi)(xi)生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新城以科(ke)技(ji)賦能區域(yu)經濟(ji)社(she)會高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的行動指南。

第一章 發展基礎與面(mian)臨(lin)形勢

一、基礎與現狀

（一）科技創新環境逐步優化。圍繞科技成果轉移轉化、科技隊伍建設、提升科研管理績效、“三評”制度改革等，制定了一系列支持創新創業的政策措施。面向馬鈴薯、草牧、蔬菜等特色優勢產業發展壯大和工業技術發展需求，爭取實施各級各類科技項目88項，獲得科技專項經費4986萬元。巨鵬、圣大方舟、鄉草坊、薯香園等企業爭取蘭白科技創新改革試驗區創新驅動基金1.79億元。安定區榮獲“全國科技進步先進縣（區）”稱號，被國家知識產權局確定為“全國知識產權強縣工程”試點縣（區）。

（二）科技創新平臺逐步完善。借勢省內外高校、科研院所的人才、技術等創新資源優勢，鼓勵企業、科研單位采取產學研合作等方式，針對具有重要帶動作用的領域和行業，突出企業創新主體地位，加快培育建設創新平臺。現有各級各類平臺基地66家，其中：國家星創天地2家、農業科技園區1家，省級工程技術研究中心（重點實驗室）5家、高新技術產業開發區1家、新型研發機構2家、種質資源庫1家、眾創空間4家、科普基地1家，市級技術創新中心、眾創空間49家。

（三）科技成果轉移轉化步入正軌。貫徹科技成果轉移轉化直通機制，探索形成特色產業明顯的科技成果轉化機制和模式，有效支撐傳統優勢產業改造提升和新興產業培育發展。現有省級技術轉移示范機構4家，建立農機制造、馬鈴薯淀粉精深加工、脫毒種薯生產等科技成果轉化基地6個，中藥材機械收獲、馬鈴薯變性淀粉新工藝等18項科技成果得到有效轉化。圣大方舟“復合變性淀粉生物質涂料S001-5”和扶正藥業“海桂膠囊”列入國家重點新產品計劃。市場技術交易額累計達到1.3億元，年均增長22%。

（四）科技創新能力逐步提升。現有高新技術企業12家，入庫備案國家科技型中小企業35家、省級科技創新型企業7家。市級科技領軍人才33名、科技創新團隊32個。取得省、市級科技成果65項，49項科技成果獲省、市科技進步和技術發明獎。累計申請受理專利810件，授權專利495件，其中授權發明專利186件，每萬人發明專利擁有量達到2.01件，國家知識產權優勢企業5家，省級知識產權優勢企業5家，《企業知識產權管理規范》國家標準認證企業1家。

（五）科技合作與交流不斷拓寬。引導鼓勵區域內企業與中國科學院、中國農機院、蘭州大學、西北師范大學、甘肅農業大學、省農科院等院所高校建立產學研合作關系，開展技術攻關，培養創新人才和團隊，共建創新平臺，以激內力與借外力相結合，持續增強科技合作實效。凱凱公司與武漢輕工大學聯合組建技術研發中心，研發馬鈴薯高值化系列產品。市農科院、凱凱公司與俄羅斯、烏克蘭等“一帶一路”國家開展國際科技合作，引進馬鈴薯、小麥優質種質資源，建立省級國合基地1家、引智基地1家、聯合研究中心（實驗室）1家。

二、形勢與挑戰

（一）科技創新能力支撐作用較弱。全市綜合科技進步水平指數39.77%，全社會研發投入（R&D）占GDP的比重為0.50%。區域內企業缺乏自主知識產權產品、創新人才和團隊，現有研發平臺示范帶動作用發揮不夠。從生態科技創新城來看，盡管農業科技創新形成了一定基礎，但仍存在科研基礎條件較差、企業創新能力弱、創新載體平臺作用發揮弱、科技成果轉化應用不足、科技投入不足、科技人才總量不足“一差、兩弱、三不足”的階段性特征。

（二）創新政策體制供給仍顯不足。科技創新政策供給能力亟需提升。科技創新資金投入以政府投入為主，企業在研發投入、技術創新、成果轉化中的主體作用發揮不足。科技金融發展緩慢，公共服務體系支撐機制不夠完善，一系列政策在實施過程中存在落實不到位情況。

（三）區域科技創新體系建設緩慢。生態科技創新城初步形成以食品加工、新型建材、裝備制造、現代制藥四大產業為主導的制造業體系，具備了錯位發展的基礎態勢。但受限于產學研合作缺乏資源整合機制、科技成果產業化動力不足、科技創新平臺與創新人才團隊匱乏等問題，造成區域創新體系建設存在明顯短板，成為制約定西經濟社會發展特別是產業發展和高質量發展的突出“硬傷”。

（四）創新資源緊缺加劇區域競爭。蘭州周邊的白銀和臨夏等市州都在加快與蘭州合作發展。蘭白區域經濟一體化發展戰略、《蘭州—臨夏區域合作發展框架協議》、蘭州與臨夏區域協作發展交流座談會、蘭白科技創新改革試驗區建設試點、蘭白國家自主創新示范區、蘭州西寧城市群發展規劃等區域政策措施的實施推動，將進一步強化蘭州與周邊地區的全面深度協作，互惠互贏的新局面不斷拓展。盡管區域合作中可以錯位發展，但在蘭州自身實力和輻射帶動能力不強的情況下，周邊地區必然會圍繞其有限可轉移和外溢的經濟要素展開較激烈競爭。

三、機遇與優勢

（一）把握戰略機遇釋放區域價值。主動謀劃爭取國家發展戰略的支持政策。定西生態科技創新城建設對“一帶一路”倡議、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭州-西寧城市群建設等重大發展戰略實施的潛在發展機遇，區域層面需主動對接搶抓戰略機遇，才能實現國家大戰略轉化為區域發展的大機遇。把握黃河流域生態保護和高質量發展戰略為生態科技創新城加強生態文明建設和促進綠色發展指明了方向；推進西部大開發形成新格局發展為定西以生態科技創新城為抓手促進綠色發展和創新驅動，積極利用陸海新通道參與“一帶一路”建設提供了政策保障；發揮蘭州-西寧城市群一體化機遇將推動生態科技創新城在蘭西城市群區域間科技創新合作進一步發展；與榆中生態創新城建設協同創新將進一步激發和再塑定西生態科技創新城區域價值，是推動蘭定一體化區域協調發展的核心機遇。

（二）立足發力區域潛在發展優勢。區位優勢不斷強化，生態科技創新城區位優勢作用因大蘭州都市圈、蘭西城市群的發展而凸顯，并伴隨榆中生態創新城的建設推進，定西生態科技創新城與區域中心城市的空間近鄰效應勢必倍增。產業發展初具基礎，初步形成以食品加工、新型建材、裝備制造、現代制藥、新能源等為主的產業體系。擁有甘肅省著名商標8個、新產品5個、名牌產品25項，馬鈴薯淀粉、中藥現代化、馬鈴薯變性淀粉加工、馬鈴薯與特色果蔬速凍等省級工程技術研究中心4家。建有中國（定西）西部汽車城、國家級馬鈴薯批發市場等大型專業市場，物流配送、大型購物、文化旅游等新興服務業得到快速發展。以馬鈴薯種薯繁育為主的農業科技創新獨具特色，在馬鈴薯、燕麥蕎麥、食用豆、胡麻等旱作農業研究領域成果顯著。定西國家農業科技園區、定西省級高新區等創新基地政策疊加，園區內循環經濟產業園、馬鈴薯產業園、安定區工業園、現代物流園等園區共聚強勁產業效應。

第二章 總體思路與發展(zhan)目標

一、指導思想

以習近平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色社(she)會主義思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹黨的(de)十九大和(he)十九屆二中、三(san)中、四中、五中、六中全(quan)會精神，深入(ru)落(luo)實習近平(ping)總書記視(shi)察甘肅重要講話(hua)和(he)指(zhi)示(shi)精神，認真落(luo)實習近平(ping)總書記關于科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)重要論述(shu)，全(quan)方位貫徹“創(chuang)新(xin)(xin)、協調、綠色、開(kai)放(fang)、共享(xiang)”發展(zhan)理念和(he)“三(san)新(xin)(xin)一高(gao)”要求(qiu)，強化(hua)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)支撐引領，主動對接榆中生態(tai)科(ke)(ke)創(chuang)城，加快融入(ru)蘭(lan)州都市圈和(he)蘭(lan)西城市群，吸納(na)創(chuang)新(xin)(xin)要素資源，吸引高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)集群，優化(hua)提升區域(yu)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)建(jian)設，為(wei)打造蘭(lan)定(ding)一體(ti)化(hua)節(jie)點(dian)重鎮和(he)定(ding)西城鎮化(hua)示(shi)范高(gao)地提供有力的(de)科(ke)(ke)技(ji)支撐。

二、創新定位

立(li)足(zu)提(ti)升定西(xi)(xi)市(shi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)效能(neng)(neng)，圍繞(rao)科(ke)創(chuang)、文創(chuang)、創(chuang)智(zhi)、創(chuang)造(zao)(zao)“四創(chuang)”內(nei)容，主攻農業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、科(ke)技(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)孵化和(he)服務實體(ti)經濟發(fa)展，依托市(shi)農科(ke)院(yuan)、甘肅中醫藥大(da)學定西(xi)(xi)校區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)基礎(chu)資源，協同創(chuang)新(xin)(xin)對接榆中生(sheng)態(tai)創(chuang)新(xin)(xin)城建(jian)設(she)，高(gao)起(qi)點建(jian)設(she)西(xi)(xi)川創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)主陣地(di)，以“科(ke)技(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)+”模式打造(zao)(zao)科(ke)技(ji)(ji)智(zhi)谷，全面打造(zao)(zao)“生(sheng)態(tai)文明先行區(qu)(qu)(qu)(qu)、綠色(se)發(fa)展示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)、協同創(chuang)新(xin)(xin)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)、現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)(qu)(qu)”創(chuang)新(xin)(xin)高(gao)地(di)，著力培(pei)育“現代種(zhong)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)聚(ju)集區(qu)(qu)(qu)(qu)、新(xin)(xin)型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)孵化區(qu)(qu)(qu)(qu)、科(ke)技(ji)(ji)教育融(rong)合(he)區(qu)(qu)(qu)(qu)、智(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)(zao)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、高(gao)層次人才培(pei)育區(qu)(qu)(qu)(qu)”等(deng)六個功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)。以“生(sheng)態(tai)興、人才聚(ju)、科(ke)技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)、經濟強(qiang)(qiang)、定西(xi)(xi)強(qiang)(qiang)”為戰(zhan)略路徑(jing)，打造(zao)(zao)定西(xi)(xi)市(shi)創(chuang)新(xin)(xin)聚(ju)集和(he)引(yin)領(ling)區(qu)(qu)(qu)(qu)，發(fa)揮生(sheng)態(tai)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)城在安定區(qu)(qu)(qu)(qu)綠色(se)低碳(tan)新(xin)(xin)型(xing)城鎮化中的創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領(ling)作用，支撐打造(zao)(zao)定西(xi)(xi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展的新(xin)(xin)“增長極(ji)、創(chuang)新(xin)(xin)極(ji)、輻射極(ji)”。

三、發展目標

（一）近期目標

2021-2025年(nian)(nian)，圍繞定西(xi)生態(tai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)重(zhong)點區(qu)域、重(zhong)點領(ling)(ling)域部署一(yi)批建設(she)性(xing)項目(mu)，實(shi)現(xian)(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，定西(xi)生態(tai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)先發(fa)(fa)優勢(shi)作(zuo)用開(kai)始顯現(xian)(xian)，生態(tai)環境良好和科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成效協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局初(chu)步(bu)形成，西(xi)川創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)谷起步(bu)區(qu)建設(she)初(chu)步(bu)完成，協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系作(zuo)用初(chu)步(bu)發(fa)(fa)揮；定西(xi)生態(tai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)與航天集團、蘭(lan)州市(shi)以(yi)及榆中生態(tai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)在健(jian)康養身、綠色產(chan)業(ye)(ye)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)等領(ling)(ling)域廣泛合作(zuo)，圍繞中醫藥、綠色農產(chan)品加(jia)工、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源等領(ling)(ling)域協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)取(qu)得重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)突破(po)，支撐(cheng)形成優勢(shi)互補、高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的經濟布局，產(chan)業(ye)(ye)分(fen)工合作(zuo)格(ge)局初(chu)步(bu)形成。到2025年(nian)(nian)，全社(she)會研發(fa)(fa)經費支出(chu)占地區(qu)生產(chan)總值的比重(zhong)達到1.5%，每萬人口高價(jia)值發(fa)(fa)明專(zhuan)利擁有量達到4.0件，技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)市(shi)場合同成交額年(nian)(nian)均達到3.5億元，新(xin)(xin)(xin)(xin)增高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)10家、各(ge)級各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺20家。

（二）中遠期目標

2026—2035年，定西生(sheng)態(tai)科技創新城(cheng)與榆中(zhong)生(sheng)態(tai)城(cheng)形成互(hu)動、互(hu)補協同創新格(ge)局，為(wei)創新型定西建設提供原始創新動力(li)，成為(wei)蘭州(zhou)都市圈高質量發展(zhan)和安定區(qu)(qu)基本實現社會主義現代化的(de)重(zhong)要支(zhi)撐區(qu)(qu)。到(dao)2035年，全社會研發經費支(zhi)出占地(di)區(qu)(qu)生(sheng)產總值的(de)比重(zhong)達(da)到(dao)2.0%，每萬人口高價值發明專利擁有量達(da)到(dao)6.0件，技術市場合同成交額(e)年均達(da)到(dao)6.5億元，新增高新技術企業(ye)25家、各(ge)級各(ge)類創新平臺30家。

二、提升企業技術創新能力

（一）培育集聚一批科技型企業。圍繞壯大科技型企業規模和提升企業創新能力，建立科技型企業梯次培育體系，實施高新技術企業倍增計劃，加快培育高新技術企業、專精特新企業、科技創新型企業。借鑒蘭州新區、榆中生態創新城等園區吸引企業落地的創新舉措，制定完善激勵創新創業的各類優惠政策，積極承接東中部科技型企業轉移，吸引全市其他縣區有條件的企業集中入住定西生態科技創新城，打造各具特色的創新創業特色載體，快速發展具有一定實力的科技企業集群，加速形成企業創新群體優勢。

（二）促進創新要素向企業集聚。遵循創新發展規律、科技管理規律、市場經濟規律，統籌創新資源，充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用中的主體作用，提升企業在創新資源配置中的主導權；支持企業牽頭組建創新聯合體，吸納科技型企業參與科技項目決策，牽頭實施產業目標明確的重大科技項目。支持企業與高校院所合作開展核心關鍵技術研發和相關應用基礎研究，組建技術創新平臺，聯合培養創新型人才，共享科研成果，促進創新成果轉化和產業跨界融合，推動技術、人才等創新要素向企業聚集。

（三）發揮優勢企業創新引領作用。發揮各產業領域優勢企業在技術創新方面的外溢和帶動效應，借助重大科研項目（工程），吸納產業鏈上下游企業、高校、科研機構等參與，帶動產業鏈相關企業聯合開展科技攻關，推動產業鏈大中小企業融通創新。鼓勵優勢企業發展供應鏈金融模式，廣泛聚合企業內外資金與信用資源，在行業內打造形成優勝劣汰、融資便利的大中小微企業協同創新發展良好秩序。加大對中小微企業技術創新支持力度，支持“專精特新”產品研發，鼓勵行業協會為中小微企業提供產品認證、培訓等服務。發揮企業家精神在全面創新中的示范帶動作用，鼓勵企業家與科研人員合作開展行業關鍵共性技術創新，加快科技成果從實驗室走向市場。

三、集聚創新型科技人才隊伍

（一）以制度創新支持人盡其才。落實強化科技引領、加強科技人才隊伍建設等政策舉措，建立科技人才有序流動機制，促進科技人才在企事業單位和社會組織、非公有制經濟組織之間順暢流動、合理配置。落實科技人才薪酬和崗位管理制度，支持鼓勵高校、科研院所科研人員離崗創業、兼職創新或在職創辦企業，選派到企業工作或參與項目合作。對科技人員利用科研成果、專利技術自主創業或入股辦企業，獲得國家、省級、市區各類科技獎勵給予獎勵。支持生態科技創新城優秀科技人才晉升職稱，享受相應職稱待遇，對科技人才配偶工作調動、子女入學等工作生活需求給予照顧。

（二）以教育培訓提升人才素質。培養適用人才，引進急需人才，儲備未來人才，創造人才輩出的良好環境。立足現有人才隊伍實際，培養、用好現有人才，拓寬教育培訓渠道，鼓勵支持科技人才學歷繼續教育，參加國際、國內技術交流、學習培訓、學術研討。邀請高層次專家指導開展科研攻關，依托院士（專家）工作站培養培訓科技人才，在穩定現有人才隊伍的基礎上，培養一批高素質科研開發人才、科技創新人才、現代經營管理人才、黨政管理人才以及青年學科帶頭人和專業技術骨干，建設一支規模大、素質高的人才隊伍。支持選派科技人才到外省、市科研機構、企業科研中心跟崗學習，進一步激發科技人才創新活力。

（三）以柔性方式有序引才引智。堅持“不求所有、但求所用”的原則，采取兼職掛職、定期服務、技術開發、項目合作、科技咨詢等方式，柔性引進高層次人才。對引進的高層次、急需緊缺科技人才，本單位沒有相應空缺崗位的，可按規定申請設置特設崗位，按照“一事一議、特事特辦”的方式解決。對入職的博士研究生或急需緊缺的碩士研究生提供住房保障，全職引進的科技人才試用期考核合格和年度考核稱職的，由本級財政發放適當生活補貼。通過調入（聘用）方式引進的科技人才，由組織、人社部門按規定落實相關待遇。采取辭職、辭聘來生態科技創新城工作的，由組織、人社部門負責核定原有職稱職級，享受同類人才待遇。

第四章(zhang) 發展區域(yu)創(chuang)新優勢(shi)技(ji)術

一、提升優勢產業綠色技術

（一）現代種業產業發展技術

在現有農作(zuo)(zuo)(zuo)物品種(zhong)選育(yu)的基(ji)礎上，圍繞(rao)定西“四(si)大(da)產業(ye)”“八大(da)體系(xi)”種(zhong)業(ye)規(gui)劃，以市場(chang)需(xu)求為導向，支(zhi)持市農科(ke)院(yuan)、定西馬鈴(ling)薯研究所、愛蘭(lan)薯業(ye)等(deng)科(ke)研單位(wei)、科(ke)技(ji)型(xing)企業(ye)，開展規(gui)模化引進、選育(yu)適(shi)合地方(fang)特點的農作(zuo)(zuo)(zuo)物新品種(zhong)，促進馬鈴(ling)薯、中藥材、糧油(you)及蔬菜(cai)、食用菌(jun)、牧草(cao)等(deng)作(zuo)(zuo)(zuo)物種(zhong)子(zi)、種(zhong)苗質量快速提升，打造定西現代種(zhong)業(ye)支(zhi)柱產業(ye)。

（二）馬鈴薯全產業鏈延伸技術

以馬(ma)(ma)鈴薯產(chan)(chan)業(ye)園和(he)西川(chuan)片區(qu)農(nong)業(ye)生態科技(ji)園建(jian)設為重點(dian)，支持藍(lan)天、凱(kai)凱(kai)、恒源清(qing)真(zhen)淀(dian)粉、薯香園等(deng)優勢(shi)企業(ye)加大種(zhong)(zhong)薯升級、變(bian)性淀(dian)粉開(kai)發延(yan)(yan)鏈、馬(ma)(ma)鈴薯主食(shi)化(hua)新(xin)產(chan)(chan)品(pin)試制、鮮薯貯藏(zang)和(he)市(shi)場流通體系(xi)等(deng)技(ji)術(shu)研發，發展馬(ma)(ma)鈴薯全產(chan)(chan)業(ye)鏈延(yan)(yan)伸(shen)創新(xin)，研發馬(ma)(ma)鈴薯專用(yong)肥、高效(xiao)有機(ji)肥、專用(yong)農(nong)藥等(deng)產(chan)(chan)品(pin)，打造(zao)集品(pin)質(zhi)創新(xin)、新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)選育、組培(pei)脫毒(du)快(kuai)繁、良種(zhong)(zhong)基地建(jian)設、標準化(hua)栽培(pei)、加工開(kai)發、技(ji)術(shu)培(pei)訓服(fu)務(wu)為一體的馬(ma)(ma)鈴薯產(chan)(chan)業(ye)鏈條。

（三）旱作循環農業高值化技術

以(yi)“糧(liang)改飼”、農作(zuo)物秸稈(gan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)、畜禽糞(fen)污循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)、化肥(fei)農藥減量增效、農產(chan)品(pin)(pin)加工副產(chan)物循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)、農業(ye)水資源高效節(jie)約(yue)利(li)(li)用(yong)(yong)、高標準(zhun)(zhun)農田建(jian)設等工程為抓手，以(yi)中藥材、馬鈴(ling)薯、高原夏菜、特色牧草(cao)、優良(liang)畜禽、苗(miao)木花卉等為重點，支(zhi)持市(shi)農科(ke)院、相關科(ke)技型企(qi)業(ye)，加快構建(jian)以(yi)良(liang)種(zhong)繁育(yu)、種(zhong)養(yang)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)基(ji)地(di)、加工企(qi)業(ye)集群、產(chan)銷市(shi)場、品(pin)(pin)牌(pai)培(pei)育(yu)等為主的旱作(zuo)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)農業(ye)產(chan)業(ye)體系(xi)、標準(zhun)(zhun)體系(xi)，打(da)造具(ju)有區域特色的旱作(zuo)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)農業(ye)發(fa)展(zhan)高地(di)。

（四）新型建材綠色循環技術

圍(wei)繞培育壯(zhuang)大節能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)和清潔生產(chan)產(chan)業，結合定(ding)西生態科技(ji)創新(xin)(xin)城工(gong)業園區、廠房(fang)和住宅(zhai)發展建(jian)(jian)設(she)需求，重點聚焦新(xin)(xin)型綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料、保(bao)(bao)溫材(cai)(cai)(cai)料、墻體材(cai)(cai)(cai)料、玻璃(li)材(cai)(cai)(cai)料等，支持祁連山(shan)水泥商砼、鑫(xin)赫然建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、騰(teng)遠建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、北(bei)玻玻璃(li)、華宜盛(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、隆昌建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)等企業，開(kai)展工(gong)業節能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)、資(zi)源(yuan)綜合利用等技(ji)術創新(xin)(xin)和工(gong)藝改造，推(tui)進新(xin)(xin)型建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)業向(xiang)(xiang)高技(ji)術、新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料、多品種、低(di)成本(ben)、低(di)污(wu)染方向(xiang)(xiang)發展，支撐(cheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、包裝制造等產(chan)業鏈延伸，為建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)業“由大變(bian)強”奠定(ding)堅實技(ji)術支撐(cheng)。

（五）裝備制造產業升級技術

主(zhu)動(dong)承(cheng)接中東部(bu)地區(qu)、蘭(lan)州等(deng)地制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)產業(ye)轉(zhuan)移，以農機(ji)裝備、通用零部(bu)件(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、新能(neng)源裝備和特種零部(bu)件(jian)等(deng)為重點(dian)，支持(chi)依托(tuo)三(san)牛(niu)農機(ji)、高強度(du)緊固件(jian)、定西中建材等(deng)生(sheng)產研(yan)發力(li)量，改(gai)造(zao)(zao)(zao)提升傳統裝備產業(ye)，大力(li)培育先進裝備產業(ye)。以智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)和技術改(gai)造(zao)(zao)(zao)為主(zhu)攻方向，加快裝備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)研(yan)發和制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)模(mo)式創新，提高智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)和集(ji)成應用水(shui)平，逐步實現(xian)由生(sheng)產型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)向服(fu)務(wu)型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)轉(zhuan)型。

二、升級戰略性新興產業技術

（一）數據信息產業技術

圍繞網絡(luo)(luo)強(qiang)國(guo)(guo)、大數(shu)(shu)據等(deng)國(guo)(guo)家戰略實(shi)施，招引(yin)阿里巴巴商學院(yuan)隴中(zhong)數(shu)(shu)據港等(deng)帶動(dong)(dong)作用(yong)大、生(sheng)態(tai)效益(yi)好、創新能力強(qiang)的高新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)項目落戶科創城(cheng)。集(ji)成綠(lv)色(se)寬帶、安(an)全智能的新一代信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)，促進大數(shu)(shu)據、人工智能、移動(dong)(dong)互聯(lian)網、云計算、物(wu)聯(lian)網、區塊鏈(lian)等(deng)新一代信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)，支(zhi)撐引(yin)領產(chan)(chan)業(ye)邁向中(zhong)高端(duan)，推(tui)(tui)進研發設計數(shu)(shu)字化、裝備智能化、生(sheng)產(chan)(chan)過程自動(dong)(dong)化和管理(li)網絡(luo)(luo)化，促進信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)向各行(xing)業(ye)廣(guang)泛滲透與深(shen)度(du)融(rong)合，培育發展(zhan)一批(pi)(pi)新業(ye)態(tai)，推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)一批(pi)(pi)新模式。

（二）生物醫藥產業技術

搶抓國家中醫(yi)藥(yao)(yao)產業發展(zhan)綜合試(shi)驗區核心區建設機遇(yu)，重點圍繞中藥(yao)(yao)超微飲片、精制(zhi)(zhi)飲片和(he)中藥(yao)(yao)提(ti)取、化學(xue)藥(yao)(yao)物中間體合成(cheng)、重離子束生(sheng)物應(ying)用等(deng)科技(ji)成(cheng)果和(he)人才優勢，支(zhi)持甘肅中醫(yi)藥(yao)(yao)大(da)學(xue)定西校區、扶正、金(jin)羚、隴脈、聚信等(deng)生(sheng)產研發力(li)量，開展(zhan)動物血清(qing)、中獸藥(yao)(yao)、獸用新制(zhi)(zhi)劑等(deng)生(sheng)物制(zhi)(zhi)品(pin)、生(sheng)物新藥(yao)(yao)及(ji)新型診斷試(shi)劑及(ji)甘草系(xi)列產品(pin)研制(zhi)(zhi)，構(gou)筑以特色(se)化學(xue)原料藥(yao)(yao)、醫(yi)藥(yao)(yao)中間體、新型藥(yao)(yao)用輔料研制(zhi)(zhi)為主體的產業技(ji)術支(zhi)撐體系(xi)。

（三）新能源產業技術

圍繞建設隴中新(xin)能源(yuan)開發(fa)基地契(qi)機(ji)，發(fa)展可(ke)再生能源(yuan)開發(fa)利(li)用技術，加強高效(xiao)低成本(ben)太陽能電(dian)池、光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)、太陽能供熱(re)(re)(re)制冷、大型(xing)先進(jin)風電(dian)機(ji)組(zu)、氫能源(yuan)產業(ye)技術、生物質發(fa)電(dian)供氣供熱(re)(re)(re)及液體燃料等(deng)技術研(yan)(yan)發(fa)及應用。圍繞新(xin)能源(yuan)汽車、新(xin)能源(yuan)電(dian)池、LED照(zhao)明等(deng)領域，加強新(xin)型(xing)蓄電(dian)池、綠色照(zhao)明等(deng)產品研(yan)(yan)發(fa)與(yu)產業(ye)化，推廣(guang)余熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)、工(gong)業(ye)窯爐節能改(gai)造(zao)及其他節能新(xin)技術應用示范。

三、壯大現代服務業新業態

（一）加快科技服務業發展

支持專業(ye)(ye)性(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)和(he)(he)企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，為現代產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)提供研發設計(ji)服務(wu)(wu)、公共技(ji)術(shu)服務(wu)(wu)和(he)(he)生產(chan)性(xing)(xing)技(ji)術(shu)服務(wu)(wu)。支持發展(zhan)(zhan)研究(jiu)開發、技(ji)術(shu)轉(zhuan)移、檢(jian)驗檢(jian)測認證、創(chuang)業(ye)(ye)孵化、知識產(chan)權、科(ke)(ke)(ke)技(ji)咨詢、科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)普(pu)及等科(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)，提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)咨詢和(he)(he)中介機(ji)構(gou)服務(wu)(wu)和(he)(he)保障能力(li)水平，培育科(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)集群，發展(zhan)(zhan)新型科(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)態。

（二）培育通道物流服務業

結合南川物(wu)(wu)流(liu)等(deng)產業基礎(chu)與(yu)定西車站遷建形成(cheng)的交通節點優(you)勢(shi)，發(fa)(fa)展商(shang)貿服務(wu)、電子(zi)商(shang)務(wu)、現(xian)代(dai)物(wu)(wu)流(liu)等(deng)在內的“臨(lin)站經濟”，發(fa)(fa)揮定西電子(zi)商(shang)務(wu)創業園的優(you)勢(shi)，支持菜(cai)東家等(deng)重點企業培育發(fa)(fa)展跨(kua)境電商(shang)、保稅物(wu)(wu)流(liu)、第三方(fang)物(wu)(wu)流(liu)、冷鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)、快(kuai)遞服務(wu)等(deng)商(shang)貿物(wu)(wu)流(liu)新(xin)業態，加快(kuai)打(da)造智(zhi)慧(hui)商(shang)貿、智(zhi)慧(hui)物(wu)(wu)流(liu)協(xie)同發(fa)(fa)展、輻(fu)射(she)隴中的現(xian)代(dai)商(shang)貿物(wu)(wu)流(liu)集散(san)中心。

（三）發展文化旅游新技術

搶抓數(shu)字經濟新機遇，深挖(wa)定(ding)西文(wen)(wen)化(hua)精髓，加快文(wen)(wen)化(hua)旅游數(shu)字化(hua)建設水平，促進“文(wen)(wen)旅+科(ke)技”深度(du)融合，在文(wen)(wen)旅產品數(shu)字化(hua)、沉(chen)浸(jin)化(hua)、IP化(hua)、場景化(hua)等方面取得(de)新突破，借助(zhu)5G、超高清、虛擬現實(shi)、增強(qiang)現實(shi)等新技術，大力培育新業態，助(zhu)力引(yin)領、創(chuang)造(zao)文(wen)(wen)旅消(xiao)費新需求。

四、發展綠色低碳惠民技術

（一）生態環保技術

以(yi)碳達峰碳中和以(yi)及(ji)能耗“雙控”為(wei)目標(biao)引領，以(yi)生態修(xiu)復和保護(hu)(hu)為(wei)抓手，通過集成(cheng)、協(xie)同創新(xin)，支撐生態建設、環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)與經濟發展(zhan)協(xie)調推(tui)進，提(ti)高生態環(huan)境(jing)承載(zai)力(li)。開展(zhan)生態修(xiu)復技術(shu)、水土污染治理、水土流失治理、山體修(xiu)復等關(guan)鍵(jian)技術(shu)研究，建設技術(shu)應用與成(cheng)果產業化示范基地(di)，促進定西生態科(ke)技創新(xin)城(cheng)綠色低碳發展(zhan)。

（二）資源高效循環利用技術

推廣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)(xiao)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)技(ji)術，從源(yuan)(yuan)(yuan)頭(tou)減少(shao)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗和廢棄物排放，實現資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)(xiao)、循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推動綠色發展(zhan)。重點推進(jin)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)(yong)(yong)、污水(shui)處理及(ji)中水(shui)回(hui)用(yong)(yong)(yong)、土地資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)與保護(hu)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綜合區劃、海綿(mian)城市(shi)等領域技(ji)術自主創新及(ji)示范(fan)應(ying)用(yong)(yong)(yong)，努力掌握節能(neng)環(huan)保核心技(ji)術和關鍵共性(xing)技(ji)術，進(jin)一步提(ti)升資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)(xiao)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)平(ping)。

（三）新型城鎮化技術

以系(xi)(xi)統工程理念為出發點，把(ba)生(sheng)態(tai)環境承(cheng)載力、歷史文脈傳承(cheng)、綠色低碳等理念融(rong)入城(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設(she)全過程。加強信(xin)息(xi)化與(yu)智(zhi)慧城(cheng)市等關鍵技(ji)(ji)術(shu)應(ying)(ying)用，綠色建(jian)筑及裝配(pei)式建(jian)筑等規劃設(she)計、建(jian)造、運維一體化技(ji)(ji)術(shu)和(he)標準體系(xi)(xi)研(yan)究，文化遺產(chan)保護傳承(cheng)和(he)公(gong)共(gong)文化等公(gong)共(gong)服(fu)務關鍵技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究。支(zhi)持數(shu)字社區智(zhi)能(neng)管理服(fu)務、便(bian)民惠民公(gong)共(gong)服(fu)務、綠色建(jian)筑、新(xin)能(neng)源與(yu)可再生(sheng)能(neng)源推(tui)廣等新(xin)技(ji)(ji)術(shu)應(ying)(ying)用，促進(jin)智(zhi)慧交通(tong)系(xi)(xi)統建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)“新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化+鄉村振興”創新(xin)融(rong)合發展。

（四）人口健康技術

發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)以中(zhong)醫(yi)藥(yao)產業和康養為主的(de)人(ren)口健康技(ji)術(shu)，重點(dian)部署疾病防控(kong)、精(jing)準醫(yi)學、生(sheng)殖(zhi)健康、中(zhong)醫(yi)康養、藥(yao)品質量安(an)全、創新(xin)藥(yao)物開發(fa)(fa)、醫(yi)療(liao)器(qi)械國(guo)產化(hua)(hua)、中(zhong)醫(yi)藥(yao)現代化(hua)(hua)等(deng)(deng)關鍵(jian)技(ji)術(shu)突破。鼓勵(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)醫(yi)養生(sheng)館，開發(fa)(fa)推拿按(an)摩、針刺(ci)艾灸、拔罐藥(yao)浴(yu)、溫泉洗浴(yu)等(deng)(deng)中(zhong)醫(yi)藥(yao)養生(sheng)保健產品和服(fu)務。運用(yong)大數據、互聯網等(deng)(deng)信(xin)息技(ji)術(shu)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)個性化(hua)(hua)健康檢測評估、咨(zi)詢服(fu)務、調(diao)理(li)康復、健康教育等(deng)(deng)為主體的(de)健康管理(li)服(fu)務。

第五章 拓展創新發展空間

一、打造區域創新高地

（一）生態文明創新高地

堅(jian)持(chi)貫徹(che)綠(lv)水(shui)(shui)青山就是金(jin)山銀山的理(li)(li)念(nian)，依托(tuo)定(ding)西建設(she)全國生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明先行區(qu)，把水(shui)(shui)資(zi)源作為最(zui)大剛性約束，積極融入黃河(he)水(shui)(shui)源涵(han)養(yang)區(qu)保護和水(shui)(shui)土(tu)(tu)流(liu)失區(qu)治理(li)(li)，發揮(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)城(cheng)后發優(you)勢(shi)，圍(wei)繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復與(yu)(yu)綠(lv)色低碳(tan)發展科技(ji)(ji)需求，開(kai)展科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)(yu)實踐(jian)應用，走出一條綠(lv)色發展新(xin)路。開(kai)展黃土(tu)(tu)高原水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)區(qu)綜合治理(li)(li)技(ji)(ji)術(shu)與(yu)(yu)示范(fan)(fan)研(yan)(yan)究(jiu)，圍(wei)繞推動造林綠(lv)化(hua)(hua)、治理(li)(li)水(shui)(shui)土(tu)(tu)流(liu)失、引(yin)洮工(gong)程供水(shui)(shui)、增(zeng)加生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)、關川河(he)沿線生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)等(deng)，開(kai)展黃土(tu)(tu)高原地區(qu)林業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)與(yu)(yu)示范(fan)(fan)、水(shui)(shui)資(zi)源支撐能力建設(she)與(yu)(yu)示范(fan)(fan)、河(he)道(dao)環境整治、污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)與(yu)(yu)中水(shui)(shui)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)、廢棄物(wu)回(hui)收(shou)利用化(hua)(hua)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)，打造碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標(biao)下的城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)高地。    

（二）中醫藥康養創新高地

圍繞打造“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)藥都”和國(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)綜合試(shi)驗區核心區、西(xi)部大(da)健(jian)康(kang)(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)試(shi)驗示范(fan)區，緊盯健(jian)康(kang)(kang)(kang)農業(ye)(ye)、健(jian)康(kang)(kang)(kang)工業(ye)(ye)、健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)三(san)大(da)領域(yu)，支持開展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥技術(shu)(shu)研發與康(kang)(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)示范(fan)，推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)藥材(cai)良種化(hua)、藥源基(ji)地標(biao)準化(hua)、土壤有機化(hua)、產(chan)(chan)地初加工標(biao)準化(hua)等中(zhong)(zhong)(zhong)藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)標(biao)準化(hua)，打造中(zhong)(zhong)(zhong)醫中(zhong)(zhong)(zhong)藥、保健(jian)養(yang)(yang)(yang)(yang)生、藥膳食(shi)(shi)材(cai)、文旅休閑、體育健(jian)身、現(xian)代(dai)養(yang)(yang)(yang)(yang)老六大(da)健(jian)康(kang)(kang)(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群，實(shi)現(xian)醫養(yang)(yang)(yang)(yang)、藥養(yang)(yang)(yang)(yang)、食(shi)(shi)養(yang)(yang)(yang)(yang)、游養(yang)(yang)(yang)(yang)、住(zhu)養(yang)(yang)(yang)(yang)、水養(yang)(yang)(yang)(yang)、文養(yang)(yang)(yang)(yang)、體養(yang)(yang)(yang)(yang)“八養(yang)(yang)(yang)(yang)”融(rong)合。支持中(zhong)(zhong)(zhong)藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)醫服(fu)務(wu)(wu)(wu)、人(ren)才培養(yang)(yang)(yang)(yang)、文化(hua)傳(chuan)承和大(da)健(jian)康(kang)(kang)(kang)發展(zhan)(zhan)(zhan)，推動中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈發展(zhan)(zhan)(zhan)、全(quan)(quan)生命周期服(fu)務(wu)(wu)(wu)、全(quan)(quan)過程質量監管，形成全(quan)(quan)民中(zhong)(zhong)(zhong)醫思(si)維和學中(zhong)(zhong)(zhong)醫、懂中(zhong)(zhong)(zhong)醫、護中(zhong)(zhong)(zhong)醫、用中(zhong)(zhong)(zhong)醫的濃(nong)厚氛圍，打造西(xi)部乃(nai)至(zhi)全(quan)(quan)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥康(kang)(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)技術(shu)(shu)創(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)高地。

（三）現代農業創新高地

圍繞做大做強特色(se)(se)優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)，支持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)物工(gong)程、現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、智能農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、全產業(ye)(ye)(ye)鏈食(shi)品安全保障等(deng)關鍵技術創(chuang)新，重點(dian)開展種養加(jia)復合(he)型現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)技術集(ji)成(cheng)研(yan)究與示(shi)范(fan)、高(gao)(gao)產優質新品種高(gao)(gao)效生(sheng)產技術研(yan)發、先進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)設施技術集(ji)成(cheng)與研(yan)發，在現(xian)代(dai)(dai)種業(ye)(ye)(ye)、智能農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、生(sheng)態環(huan)保等(deng)領(ling)域(yu)取得重大突破。以(yi)中藥材、馬(ma)鈴薯、高(gao)(gao)原夏菜、特色(se)(se)牧草、優良畜禽(qin)、苗木(mu)花卉(hui)等(deng)為重點(dian)，形成(cheng)具有較(jiao)強引(yin)領(ling)示(shi)范(fan)作用的綠(lv)色(se)(se)高(gao)(gao)效現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展模式，打造具有區域(yu)特色(se)(se)的現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)新與示(shi)范(fan)高(gao)(gao)地。

二、創建西北協同創新試驗區

（一）建立雙向創新協同機制

主動(dong)對接和融入蘭白科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)改革試驗區(qu)、榆中生(sheng)態科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城建(jian)設，立(li)足各自資(zi)源稟(bing)賦、區(qu)位(wei)優(you)勢和發(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)，結合(he)定西生(sheng)態科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城發(fa)展(zhan)(zhan)定位(wei)，建(jian)立(li)雙向協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機制(zhi)，探索加大開(kai)放(fang)力(li)度(du)、拓寬開(kai)放(fang)渠道全新(xin)模式(shi)。探索“飛地(di)經(jing)濟(ji)”合(he)作模式(shi)，推(tui)動(dong)跨區(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作，通(tong)過人才(cai)交流(liu)、企業(ye)(ye)對接、項目共建(jian)等方式(shi)，實現區(qu)域人才(cai)、科(ke)(ke)(ke)技、教育、醫療、信息等資(zi)源要(yao)素共享互通(tong)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)協同、產業(ye)(ye)協同、政策協同，推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)優(you)勢互補、協調(diao)聯動(dong)、錯位(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進(jin)區(qu)域經(jing)濟(ji)合(he)作、產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、營商環境建(jian)設、制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，助(zhu)推(tui)樞紐經(jing)濟(ji)、門(men)戶(hu)經(jing)濟(ji)、流(liu)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，打造改革開(kai)放(fang)高(gao)地(di)。

（二）協同建設產業發展園區

借鑒蘭(lan)州(zhou)(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)經驗，推動(dong)定(ding)(ding)西省級高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)聯(lian)合(he)隴西省級高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、定(ding)(ding)西國家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)(qu)爭創(chuang)(chuang)國家級高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)。發(fa)(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代物(wu)流業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，增強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉移轉化(hua)承載能力，打造科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)高(gao)地。通(tong)過(guo)教育(yu)培(pei)訓合(he)作、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)延伸，承接蘭(lan)州(zhou)(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移。利用現有(you)(you)各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源，發(fa)(fa)展(zhan)有(you)(you)機農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、健(jian)康(kang)養生、現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動(dong)人工智(zhi)能、生物(wu)醫(yi)藥、信息技(ji)(ji)術(shu)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)，搭建科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)平臺(tai)，培(pei)育(yu)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)各(ge)具特(te)色(se)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)載體。加強與(yu)蘭(lan)州(zhou)(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)合(he)作，充分利用定(ding)(ding)西特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎，發(fa)(fa)揮蘭(lan)州(zhou)(zhou)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)優(you)勢，協(xie)同(tong)重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)轉移和技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)，推進(jin)定(ding)(ding)西高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。

（三）聯合打造產業創新平臺

重點圍繞中醫藥、馬鈴薯、草牧(mu)、種(zhong)子種(zhong)業(ye)(ye)(ye)等特(te)色優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，以及新(xin)(xin)材料(liao)、裝備制(zhi)造、信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)等新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需求(qiu)，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)與榆中生態創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城、省(sheng)內外高(gao)校院所聯合建設(she)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，組織開展(zhan)應用研究(jiu)和技(ji)術(shu)(shu)開發，產(chan)(chan)(chan)(chan)出創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)性科(ke)技(ji)成果和自(zi)(zi)主知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)，培(pei)養高(gao)層次科(ke)研人(ren)才和工(gong)(gong)(gong)程技(ji)術(shu)(shu)人(ren)才，提高(gao)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)和科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)水平(ping)。積極(ji)爭取在優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)建設(she)國家、省(sheng)級(ji)重點實驗室、工(gong)(gong)(gong)程研究(jiu)中心(xin)、技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，高(gao)效運行定(ding)西(xi)市工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)（產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)）技(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)院，提升特(te)色農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)高(gao)值化加工(gong)(gong)(gong)、新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)培(pei)育(yu)技(ji)術(shu)(shu)水平(ping)，推進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎高(gao)級(ji)化和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代化。

三、全方位融入全國創新網絡

（一）打造區域內外開放創新合作網絡

圍(wei)繞中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥、馬鈴(ling)薯、草(cao)牧(mu)、種(zhong)(zhong)子(zi)種(zhong)(zhong)業(ye)等(deng)特色(se)優勢產業(ye)和(he)地方(fang)(fang)特色(se)工(gong)業(ye)，支持(chi)開(kai)(kai)展創新(xin)合(he)(he)作(zuo)。重點(dian)圍(wei)繞人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關、平臺共(gong)建(jian)和(he)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)，在作(zuo)物育種(zhong)(zhong)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、綠色(se)栽培(pei)耕作(zuo)模式、產品高(gao)值化(hua)(hua)開(kai)(kai)發(fa)、農業(ye)資源(yuan)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)、新(xin)興產業(ye)培(pei)育等(deng)方(fang)(fang)面(mian)合(he)(he)作(zuo)，建(jian)設示范(fan)基地、技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)平臺。強(qiang)化(hua)(hua)與(yu)榆中(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)態創新(xin)城(cheng)在科研管理(li)、人(ren)(ren)才培(pei)訓(xun)、創新(xin)機制等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的交(jiao)流。深化(hua)(hua)與(yu)青島市開(kai)(kai)展東西部科技(ji)(ji)協(xie)作(zuo)，拓寬國(guo)際科技(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)與(yu)交(jiao)流，積極融入“絲綢(chou)之路”經濟帶(dai)建(jian)設。鼓勵甘肅農業(ye)大學(xue)應用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)學(xue)院(yuan)、定(ding)西理(li)工(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)專等(deng)院(yuan)校(xiao)建(jian)立職業(ye)技(ji)(ji)能實訓(xun)基地、創業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心。發(fa)揮引智平臺作(zuo)用(yong)，開(kai)(kai)展人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)合(he)(he)作(zuo)、資源(yuan)共(gong)享，建(jian)設國(guo)際科技(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)基地。

（二）強化面向技術與企業的引進合作

圍繞(rao)實(shi)施(shi)現代(dai)絲路寒旱農業(ye)(ye)(ye)(ye)三年倍增(zeng)計劃，集成推(tui)廣現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)，開發(fa)馬鈴薯主(zhu)食(shi)化、生(sheng)(sheng)物制(zhi)藥(yao)、食(shi)藥(yao)同源、大健(jian)康等(deng)消費型產(chan)品，壯大“牛羊菜(cai)果薯藥(yao)種”等(deng)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現特色化和品牌化。以(yi)原(yuan)料基地(di)化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模化、加工(gong)精細(xi)化為方向，按照“擴大規(gui)(gui)模、延伸(shen)加工(gong)、打(da)造(zao)品牌、提高效益、循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)”的(de)要(yao)求，從產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)整(zheng)體構(gou)建(jian)和高端環(huan)節入(ru)手，支持通過(guo)專利購買或(huo)技(ji)術(shu)(shu)(shu)入(ru)股形式，直(zhi)接引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)，與本(ben)地(di)有潛力企業(ye)(ye)(ye)(ye)合作，在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)科技(ji)創新(xin)城開設分公司或(huo)布局(ju)新(xin)生(sheng)(sheng)產(chan)線，引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)消化吸收再創新(xin)，進(jin)一(yi)步完善本(ben)地(di)企業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，擴大產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模。

（三）釋放校企協同創新成效

依托(tuo)現(xian)有科(ke)研(yan)力量，支持企業(ye)(ye)(ye)、科(ke)研(yan)單(dan)位(wei)進一(yi)步加(jia)強與蘭州大學(xue)(xue)(xue)、蘭州交(jiao)通大學(xue)(xue)(xue)、甘肅中醫藥大學(xue)(xue)(xue)等省內外高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)校(xiao)企合作，針對(dui)生態科(ke)技(ji)創新(xin)城(cheng)(cheng)經濟社會發(fa)展中的(de)關鍵共性技(ji)術問(wen)題(ti)，重點在生物醫藥、新(xin)能源、新(xin)材(cai)料(liao)、生態環(huan)保、智(zhi)能制造等新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域開展關鍵共性技(ji)術的(de)應(ying)用基礎研(yan)發(fa)。搶抓國家(jia)“新(xin)基建”政策機遇，協同推(tui)動人工(gong)智(zhi)能產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術發(fa)展應(ying)用與企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育引進。鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)、科(ke)研(yan)單(dan)位(wei)參與定向委托(tuo)研(yan)究，加(jia)大科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)研(yan)究初期投(tou)入(ru)，參與承擔研(yan)發(fa)風險。技(ji)術、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)較(jiao)成(cheng)熟的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，與上(shang)游(you)技(ji)術研(yan)發(fa)機構(gou)合作，以產(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)轉化(hua)模式在生態科(ke)技(ji)創新(xin)城(cheng)(cheng)落地投(tou)產(chan)。

第六章  開(kai)啟創新創業新局面

一、優化創新創業孵化體系

（一）新建各類特色眾創空間

依托市(shi)農科(ke)(ke)院、市(shi)水保科(ke)(ke)研(yan)(yan)所(suo)、市(shi)林科(ke)(ke)所(suo)、市(shi)畜牧獸醫科(ke)(ke)技(ji)(ji)研(yan)(yan)究院等科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構，基于(yu)現有(you)國家、省、市(shi)級研(yan)(yan)發平臺(tai)，扶持(chi)建立創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)孵化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)社區(qu)，奠定生(sheng)(sheng)態(tai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城孵化(hua)(hua)基礎(chu)。圍繞主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展，構建開(kai)放式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)，整(zheng)合(he)外(wai)圍創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城布局以龍(long)頭骨干企業(ye)為核(he)心(xin)(xin)、高(gao)校院所(suo)積極(ji)參(can)與、輻射帶動中(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)成長發展的產(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)群落，在(zai)重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業(ye)領域(yu)建設以科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員為核(he)心(xin)(xin)、成果轉移(yi)轉化(hua)(hua)為主要功(gong)能的專業(ye)化(hua)(hua)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間，增加源(yuan)頭技(ji)(ji)術(shu)供給(gei)，為科(ke)(ke)技(ji)(ji)型創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)提供專業(ye)化(hua)(hua)服務。與蘭(lan)州以及省內外(wai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)園區(qu)合(he)作(zuo)，在(zai)定西(xi)建設孵化(hua)(hua)分中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，或開(kai)展“飛(fei)地(di)式”孵化(hua)(hua)，打造政產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)用緊密結合(he)的特色眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間，推動實體(ti)經濟高(gao)質量發展。

（二）提升創業孵化生態體系

探索(suo)組(zu)建(jian)定(ding)西-蘭州創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟(meng)，整合(he)(he)各(ge)類孵(fu)(fu)化(hua)(hua)平(ping)臺、金融機構、中(zhong)介(jie)(jie)機構以(yi)及(ji)高(gao)(gao)校、科(ke)(ke)研院所(suo)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)，對接蘭州市(shi)各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，統(tong)籌整合(he)(he)信息(xi)、技(ji)術、中(zhong)介(jie)(jie)服(fu)務(wu)(wu)、金融等資(zi)源，打(da)破各(ge)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)之間同業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭，形成信息(xi)共享(xiang)、資(zi)源互補、合(he)(he)作共贏的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)生態體系。圍(wei)繞(rao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“種子期—初創(chuang)(chuang)(chuang)期—高(gao)(gao)成長期”需求，以(yi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)為(wei)核心，打(da)造(zao)“眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間—孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)—加速器(qi)—產業(ye)(ye)(ye)(ye)園”孵(fu)(fu)化(hua)(hua)鏈(lian)條。聘請高(gao)(gao)校教(jiao)師、金融機構專家、天使投資(zi)人、企業(ye)(ye)(ye)(ye)家、律師等組(zu)建(jian)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”認證導師團(tuan)隊，為(wei)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)、眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間等提供(gong)“信息(xi)+活動+宣傳+孵(fu)(fu)化(hua)(hua)+資(zi)本+多(duo)市(shi)場服(fu)務(wu)(wu)”的(de)綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)，打(da)造(zao)數據化(hua)(hua)、鏈(lian)條化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、平(ping)臺化(hua)(hua)、共享(xiang)化(hua)(hua)的(de)涵(han)蓋研發試驗(yan)、科(ke)(ke)技(ji)金融、科(ke)(ke)技(ji)中(zhong)介(jie)(jie)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)導師等要素的(de)全方位、多(duo)層次(ci)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)網絡。

（三）探索創新創業孵化新模式

堅持模(mo)式(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，加強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)鏈(lian)條建(jian)設(she)，布(bu)局建(jian)設(she)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)器，實(shi)現孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)器發(fa)展模(mo)式(shi)(shi)(shi)從單一向多元轉(zhuan)變(bian)。圍(wei)繞生(sheng)物醫藥、新(xin)能源、新(xin)材料、信息技(ji)術(shu)等(deng)特色、新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，完善科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)育成(cheng)鏈(lian)條，實(shi)現從團隊孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)到企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)再到產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)全鏈(lian)條、一體化(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)。鼓勵行業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)建(jian)設(she)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)型(xing)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)器，利用(yong)其(qi)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源，圍(wei)繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條設(she)計(ji)、打(da)造(zao)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)能力，助(zhu)力在(zai)孵(fu)(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)快速成(cheng)長，助(zhu)推龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。打(da)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)“三新(xin)”模(mo)式(shi)(shi)(shi)，鼓勵行業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過設(she)立創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)基金(jin)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)(shi)，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，打(da)造(zao)內(nei)生(sheng)孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi);鼓勵高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過天使投資(zi)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)(shi)，圍(wei)繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)游孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)項目，打(da)造(zao)外延孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi);鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開放自身技(ji)術(shu)和(he)市(shi)場平臺(tai)，通(tong)過為進(jin)駐企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)器載(zai)體，實(shi)現集群發(fa)展和(he)產(chan)(chan)(chan)學(xue)研協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，打(da)造(zao)協同孵(fu)(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)(shi)。

二、健全科技金融投入體系

（一）發展多層次資本市場體系

完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)(shi)(shi)服(fu)務聯(lian)(lian)動(dong)工作(zuo)機制(zhi)，進(jin)一(yi)步優化營商環境，支持(chi)符(fu)合條件(jian)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在境內外資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)上市(shi)(shi)(shi)融資(zi)。依(yi)托(tuo)互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融擴大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)直接(jie)融資(zi)，積極(ji)開(kai)展互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融安(an)全技(ji)(ji)(ji)術(shu)應(ying)用，推(tui)動(dong)大數據、云計(ji)算(suan)、區塊鏈等(deng)(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)在互聯(lian)(lian)網(wang)征信、風(feng)險控制(zhi)、精準營銷等(deng)(deng)方面的(de)應(ying)用。大力推(tui)動(dong)全市(shi)(shi)(shi)高新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)精特新小巨人企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)創新型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)接(jie)多層(ceng)次資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)上市(shi)(shi)(shi)掛(gua)牌和融資(zi)。建立科技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券融資(zi)發行需求庫(ku)，對(dui)入庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實行“一(yi)對(dui)一(yi)”定(ding)點幫扶的(de)主(zhu)辦(ban)銀行制(zhi)度，指導科技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在銀行間(jian)市(shi)(shi)(shi)場(chang)、交易(yi)所市(shi)(shi)(shi)場(chang)發行債(zhai)(zhai)務融資(zi)工具、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)(zhai)、公司(si)債(zhai)(zhai)等(deng)(deng)債(zhai)(zhai)券品種，改善中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)結(jie)構。

（二）加大科技金融支持力度

調整優化支(zhi)(zhi)出結構(gou)和(he)(he)盤活財政存量，建立(li)穩定支(zhi)(zhi)持和(he)(he)競爭支(zhi)(zhi)持相結合的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)機(ji)(ji)(ji)制。實施(shi)財政科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)經費(fei)增長計劃，充分發(fa)揮市(shi)場在配(pei)置科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源中的(de)決定性(xing)作(zuo)用，更好(hao)的(de)發(fa)揮財政資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)杠(gang)桿作(zuo)用，激勵(li)企(qi)業等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)主體加大研發(fa)投(tou)入(ru)，撬(qiao)動(dong)金融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)、民間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)和(he)(he)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)支(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)。設立(li)由國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)和(he)(he)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)共同出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基金，納入(ru)生態科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)城投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)建設體系。放大國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功(gong)能,強化對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)項目、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)業的(de)支(zhi)(zhi)持力度。完善金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持創(chuang)(chuang)新(xin)體系,鼓勵(li)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)知識(shi)產權質押融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)保險等(deng)(deng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金融(rong)(rong)產品。鼓勵(li)符合條件的(de)銀(yin)行業金融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)與創(chuang)(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)投(tou)貸聯動(dong)，為科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)業提供(gong)股權和(he)(he)債權相結合的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)服(fu)務。

（三）健全金融組織服務體系

明確科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融支(zhi)持企(qi)業(ye)認定范(fan)疇(chou)，打造市級科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心，支(zhi)持生態(tai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)城(cheng)(cheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)部門設立(li)公益性科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)機構，建(jian)立(li)市、城(cheng)(cheng)聯動服(fu)務(wu)(wu)體系。鼓勵將綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)機構設于生態(tai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)城(cheng)(cheng)園區，導入科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)信貸(dai)、創(chuang)(chuang)投(tou)、風投(tou)、擔保(bao)、風險池、路演(yan)、中(zhong)介(jie)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)模式，形成面(mian)向科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)全過程的金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)鏈。建(jian)立(li)評估引導考核(he)體系，從業(ye)務(wu)(wu)專注度、服(fu)務(wu)(wu)便利(li)度、人(ren)員有效(xiao)性、考核(he)獨立(li)性等(deng)維度設立(li)基(ji)本(ben)業(ye)務(wu)(wu)指標，加強對(dui)金(jin)融機構支(zhi)持科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)的金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)量化(hua)評估，配套風險補償、貼(tie)息獎勵等(deng)差異化(hua)政策予以(yi)約束和(he)激勵。

三、加快科技成果轉移轉化

（一）實施科技成果轉移轉化提升行動

圍(wei)繞重(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)開(kai)展關鍵共性技(ji)(ji)術研發(fa)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)集成(cheng)，重(zhong)(zhong)點在馬鈴薯(shu)(shu)種(zhong)薯(shu)(shu)升級、變性淀粉(fen)開(kai)發(fa)延鏈、馬鈴薯(shu)(shu)主食化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)產(chan)(chan)品試制(zhi)、馬鈴薯(shu)(shu)加(jia)工(gong)廢(fei)(fei)水廢(fei)(fei)渣處理、道地中藥材(cai)深加(jia)工(gong)及新(xin)(xin)藥研發(fa)、新(xin)(xin)型半(ban)導體材(cai)料開(kai)發(fa)、碲化(hua)(hua)(hua)鎘新(xin)(xin)技(ji)(ji)術引(yin)進、中藥材(cai)種(zhong)質資源保護及智能化(hua)(hua)(hua)應用、合金(jin)材(cai)料加(jia)工(gong)延鏈、5G新(xin)(xin)技(ji)(ji)術應用、數字化(hua)(hua)(hua)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設等方(fang)面，部署一批科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)項目。全力引(yin)進一批符合產(chan)(chan)業(ye)需(xu)求的科(ke)技(ji)(ji)型項目和優(you)秀發(fa)明(ming)專利、優(you)秀科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)、優(you)秀新(xin)(xin)產(chan)(chan)品，鼓(gu)勵企業(ye)從高校、科(ke)研院(yuan)所引(yin)入(ru)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)進行中試轉化(hua)(hua)(hua)。

（二）優化科技成果轉移轉化服務體系

推進(jin)(jin)以研發(fa)設計(ji)、技術(shu)轉(zhuan)移(yi)(yi)、創(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)為(wei)重點(dian)的(de)科(ke)(ke)技服(fu)務業(ye)(ye)發(fa)展。推廣眾包、用(yong)戶(hu)參與(yu)設計(ji)、云設計(ji)等新型研發(fa)組織模式(shi)，鼓(gu)勵(li)研發(fa)設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)發(fa)展。進(jin)(jin)一(yi)步提升科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化(hua)信息(xi)共享平臺作(zuo)用(yong)，開(kai)展成(cheng)(cheng)(cheng)果匯集(ji)發(fa)布、技術(shu)價(jia)(jia)值評估、轉(zhuan)化(hua)效益評價(jia)(jia)等中介服(fu)務。引進(jin)(jin)國內專(zhuan)業(ye)(ye)機構或專(zhuan)業(ye)(ye)團隊，培育科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化(hua)專(zhuan)門服(fu)務機構，為(wei)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化(hua)提供信息(xi)交流、價(jia)(jia)值評估、技術(shu)交易、專(zhuan)利申請、政策咨詢、法律(lv)服(fu)務等“一(yi)站(zhan)式(shi)”服(fu)務。

（三）推進科技成果轉移轉化示范區建設

圍繞特色(se)優勢產業(ye)(ye)開發(fa)布局(ju)和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)稟賦，依托(tuo)甘肅定(ding)(ding)西(xi)國家農業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、定(ding)(ding)西(xi)經濟開發(fa)區(qu)(qu)(qu)省級(ji)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)等各類(lei)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)載體，高質量建設(she)(she)定(ding)(ding)西(xi)省級(ji)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)，積極爭創國家科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。支(zhi)持定(ding)(ding)西(xi)現代科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)（產業(ye)(ye)服(fu)務中心(xin)）建設(she)(she)，促進其(qi)經濟總部、研發(fa)中心(xin)先行落戶示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)，形成(cheng)(cheng)(cheng)知(zhi)識、技(ji)術、人才(cai)和(he)(he)資(zi)本密集的創新(xin)資(zi)源(yuan)高地和(he)(he)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)高地。用好定(ding)(ding)西(xi)市科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)扶貧(pin)基(ji)金(jin)，支(zhi)持科(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)、科(ke)(ke)研院所、高等學校(xiao)建立科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)試驗示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)中試基(ji)地。

四、加快科技體制機制創新

（一）深化科研體制機制改革

改(gai)進科(ke)(ke)技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組織(zhi)(zhi)管理(li)方式，放寬(kuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報時限，簡(jian)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)中(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)，嚴格項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)結題驗(yan)收。針(zhen)對關鍵節點實(shi)行“里程碑(bei)”式管理(li)，減少項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施周期內的各類評(ping)(ping)估(gu)、檢查(cha)、抽查(cha)、審計等活動(dong)。推(tui)進財政(zheng)科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經費使用“包干制(zhi)”改(gai)革工作，實(shi)行重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)攻關“揭榜掛帥”制(zhi)度(du)，采用定(ding)向(xiang)組織(zhi)(zhi)、懸賞揭榜等科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組織(zhi)(zhi)模式。落實(shi)“三評(ping)(ping)”制(zhi)度(du)改(gai)革，建立(li)以創(chuang)新能力和質量實(shi)效(xiao)為核(he)心的科(ke)(ke)技人(ren)才評(ping)(ping)價維度(du)。支持(chi)以創(chuang)造能力、應用推(tui)廣能力、工藝流(liu)程標準開發等為主，突出(chu)評(ping)(ping)價企業(ye)人(ren)才創(chuang)新創(chuang)業(ye)實(shi)踐(jian)能力、經營業(ye)績和綜合素質；以科(ke)(ke)技產出(chu)、向(xiang)企業(ye)提(ti)供技術為重點，探索高(gao)校院所“合同(tong)科(ke)(ke)研(yan)”績效(xiao)考評(ping)(ping)，作為財政(zheng)科(ke)(ke)研(yan)經費支持(chi)的依(yi)據。

（二）推進科技資源開放共享

創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新科技(ji)(ji)資(zi)源共享(xiang)方(fang)(fang)(fang)式(shi)，完善科技(ji)(ji)資(zi)源共享(xiang)績效管(guan)理，加強現(xian)有試驗(yan)樣品、文獻(xian)、大型(xing)(xing)科學儀(yi)器等(deng)科研基礎(chu)設施統(tong)籌管(guan)理。在高新技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)、科技(ji)(ji)城、特色(se)小鎮、孵化器、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間等(deng)平(ping)臺(tai)，擇優建設一批行業和(he)區(qu)域科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，鼓勵支(zhi)持(chi)建設省級以(yi)上創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)。探索(suo)以(yi)政府購(gou)買公(gong)共服(fu)務(wu)方(fang)(fang)(fang)式(shi)，試行推廣創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新券應(ying)用(yong)，為廣大企(qi)業提供(gong)科學儀(yi)器設備(bei)共享(xiang)、檢測(ce)分析、質量監督檢驗(yan)、標準(zhun)專利檢索(suo)等(deng)服(fu)務(wu)，促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)源開(kai)放共享(xiang)。打造科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新云平(ping)臺(tai)，完善統(tong)一的管(guan)理數據庫和(he)科技(ji)(ji)報告制度。培(pei)養一批擁有創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新思維(wei)、掌握創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新方(fang)(fang)(fang)法和(he)工具、服(fu)務(wu)企(qi)業轉型(xing)(xing)升(sheng)級的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新工程師(shi)(shi)、培(pei)訓師(shi)(shi)和(he)咨(zi)詢師(shi)(shi)，形(xing)成一批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新方(fang)(fang)(fang)法應(ying)用(yong)的示范(fan)試點企(qi)業。

（三）加大激勵創新制度供給

落實首臺（套）訂購(gou)、用戶(hu)補貼(tie)、普惠性財稅(shui)和(he)保(bao)險等(deng)激勵政策，減少創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體對資(zi)金資(zi)助、稅(shui)收減免(mian)等(deng)直接激勵方式的依(yi)賴，通過(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)造需求、營造環(huan)境、提供服務等(deng)手段引導創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體構建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生態系統，開展技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)產品研(yan)發。探索科技資(zi)源(yuan)(yuan)“競爭制、因素法、基(ji)金化(hua)、購(gou)買式”改革，解決(jue)科技資(zi)源(yuan)(yuan)“碎片(pian)化(hua)”和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動“孤島化(hua)”問(wen)題，實現科技數據“一網打盡”、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務“一步到位”和(he)科技項(xiang)目(mu)經費“全過(guo)程、痕(hen)跡化(hua)、可追溯”管(guan)理(li)，促進(jin)有(you)限科技資(zi)源(yuan)(yuan)優化(hua)配置、綜合集成、高效利(li)用。提高科技、人(ren)才等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素權重(zhong)，鼓(gu)勵支持高價值發明專(zhuan)利(li)及轉化(hua)。探索領軍人(ren)才項(xiang)目(mu)經理(li)制、新(xin)(xin)型研(yan)發機(ji)構“團(tuan)隊(dui)控股(gu)”，賦予組建(jian)(jian)研(yan)發團(tuan)隊(dui)、決(jue)定技術路(lu)線、支配使用經費充分自主(zhu)權，建(jian)(jian)立集管(guan)理(li)、研(yan)發、轉化(hua)、生產為一體的新(xin)(xin)型研(yan)發機(ji)構。

（四）健全科技資源配置市場化機制

持續深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃管理(li)改革，優化(hua)成(cheng)(cheng)果(guo)應用(yong)導(dao)向(xiang)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃體(ti)(ti)系，突(tu)出應用(yong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)類科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源配置導(dao)向(xiang)，加(jia)大(da)企(qi)業(ye)牽(qian)頭的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和(he)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)活(huo)動(dong)支持力度。探索建(jian)立面向(xiang)市(shi)場(chang)的(de)立項(xiang)(xiang)(xiang)機(ji)制，緊(jin)貼市(shi)場(chang)需求，設計凝練一(yi)批重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。堅持“投(tou)(tou)貸結合(he)、科(ke)(ke)(ke)金(jin)聯(lian)動(dong)”，鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)風險投(tou)(tou)資(zi)公司(si)推(tui)薦重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，合(he)力推(tui)進(jin)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)研發(fa)攻關(guan)。完善重(zhong)大(da)難題招投(tou)(tou)標的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)經費配置制度，遴選重(zhong)大(da)課(ke)題招標；健全(quan)政(zheng)府-企(qi)業(ye)集成(cheng)(cheng)聯(lian)動(dong)資(zi)源配置機(ji)制，促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源向(xiang)一(yi)線(xian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)傾斜(xie)，通過(guo)試點示范，引導(dao)企(qi)業(ye)、科(ke)(ke)(ke)研機(ji)構(gou)加(jia)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)。下放項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)薦權限，支持生態(tai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)緊(jin)密結合(he)產業(ye)發(fa)展重(zhong)點推(tui)薦優勢項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

第(di)七章 保障規劃(hua)實(shi)施

一、堅持黨的領導

充分(fen)發(fa)揮黨統攬全(quan)局的(de)核心作用，堅(jian)持把黨的(de)領導貫(guan)徹(che)到規劃(hua)實施的(de)各(ge)領域和全(quan)過程，生態科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)城有關各(ge)級黨委(wei)和政(zheng)府要(yao)落實科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作責任(ren)制，從(cong)領導力(li)(li)量、投入保障(zhang)、政(zheng)策落實等多方(fang)面(mian)切入，努力(li)(li)營(ying)造有利于科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展的(de)良好生態。圍繞抓戰略、抓規劃(hua)、抓政(zheng)策、抓服務，充分(fen)調動(dong)一切積極(ji)因素，廣泛凝聚各(ge)方(fang)力(li)(li)量，扎實推進規劃(hua)各(ge)項創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作落實。

二、加強統籌協調

在定(ding)西生(sheng)態(tai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)管委會(hui)設(she)立科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)辦(ban)公(gong)室，統(tong)籌(chou)部署(shu)和(he)安(an)排科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作(zuo)。健(jian)全協同聯(lian)動機(ji)(ji)制，推進(jin)以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)核心的全面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。加(jia)(jia)強與國(guo)(guo)家、省(sheng)、市(shi)(shi)有關部門的聯(lian)系溝通(tong)，積極(ji)爭(zheng)取(qu)國(guo)(guo)家、省(sheng)、市(shi)(shi)在規(gui)(gui)劃編制、政策實施(shi)、項目安(an)排、體制創(chuang)新(xin)(xin)(xin)等方面給予大(da)力支持。加(jia)(jia)強規(gui)(gui)劃與省(sheng)、市(shi)(shi)、縣(xian)區科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)規(gui)(gui)劃的銜接，強化(hua)規(gui)(gui)劃各項任務落實。建立生(sheng)態(tai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)聯(lian)席會(hui)議制度，健(jian)全完善創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政策協調審(shen)查、調查評價機(ji)(ji)制，開展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)關鍵共性問(wen)題(ti)攻(gong)關，加(jia)(jia)強對(dui)(dui)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)與改革宏(hong)觀管理和(he)相關重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)戰略研究，不斷深化(hua)對(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)規(gui)(gui)律的認識(shi)。

三、強化評估管理

建(jian)立(li)(li)健全動態監(jian)測、績效評估(gu)和(he)(he)優(you)化(hua)調(diao)整機制。圍繞重點(dian)任務建(jian)立(li)(li)績效評估(gu)指標體系和(he)(he)管(guan)理(li)機制，切實發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)規劃對(dui)生態科(ke)技(ji)創新城的(de)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)指導性(xing)作用(yong)。加強(qiang)對(dui)規劃執行(xing)進(jin)(jin)度(du)(du)的(de)督(du)導評估(gu)。建(jian)立(li)(li)常態化(hua)自評體系，對(dui)規劃任務完成情況和(he)(he)實施效果進(jin)(jin)行(xing)階段性(xing)考核，對(dui)進(jin)(jin)度(du)(du)緩慢(man)或實施效果不理(li)想的(de)任務進(jin)(jin)行(xing)跟蹤(zong)督(du)導。強(qiang)化(hua)公(gong)(gong)眾參與(yu)力度(du)(du)，建(jian)立(li)(li)必要的(de)公(gong)(gong)示制度(du)(du)和(he)(he)公(gong)(gong)眾參與(yu)制度(du)(du)，適(shi)(shi)時公(gong)(gong)布評估(gu)報告和(he)(he)及時反(fan)饋(kui)公(gong)(gong)眾意見。建(jian)立(li)(li)動態調(diao)整機制，對(dui)規劃提出的(de)重大任務與(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向進(jin)(jin)行(xing)制度(du)(du)化(hua)檢查評估(gu)，根(gen)據科(ke)技(ji)創新規律和(he)(he)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)現實和(he)(he)長遠發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略需(xu)要，作出適(shi)(shi)時優(you)化(hua)調(diao)整。

四、完善科學決策

在甘肅(su)省(sheng)決(jue)策咨(zi)(zi)詢委員(yuan)會(hui)的指導下，由(you)相關機構負(fu)責(ze)人與(yu)國內外相關領(ling)域咨(zi)(zi)詢專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家共同(tong)成(cheng)立生(sheng)態(tai)科(ke)技創(chuang)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)決(jue)策咨(zi)(zi)詢委員(yuan)會(hui)，由(you)科(ke)技創(chuang)新(xin)辦公室組(zu)織科(ke)技創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)年會(hui)，研討定(ding)西(xi)(xi)生(sheng)態(tai)科(ke)技創(chuang)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟社會(hui)、產城(cheng)(cheng)(cheng)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)等領(ling)域的焦點和熱點問題，為定(ding)西(xi)(xi)生(sheng)態(tai)科(ke)技創(chuang)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設發展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)政(zheng)策措施和建(jian)議。加強定(ding)西(xi)(xi)市高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家協(xie)會(hui)與(yu)甘肅(su)省(sheng)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家協(xie)會(hui)的合(he)(he)作(zuo)，聯合(he)(he)國內外院所(suo)、高(gao)校，以及行業領(ling)軍企業，聘(pin)請領(ling)域知名專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家組(zu)建(jian)產業科(ke)技創(chuang)新(xin)智庫聯盟，為定(ding)西(xi)(xi)生(sheng)態(tai)科(ke)技創(chuang)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)重點產業科(ke)技創(chuang)新(xin)提(ti)供(gong)智力支撐。