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12月30日，國務院國有資產監督管理委員會發布《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》的通知，就中央企業做好碳達峰、碳中和工作給出有關指導意見。

根據文(wen)件，到(dao)(dao)2025年(nian)，中(zhong)央(yang)(yang)企業產業結(jie)構和能(neng)(neng)源結(jie)構調整優化要取(qu)得明顯進展(zhan)，可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)裝機比重達(da)到(dao)(dao)50%以上。到(dao)(dao)2030年(nian)，中(zhong)央(yang)(yang)企業全(quan)面綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型取(qu)得顯著成效(xiao)，產業結(jie)構和能(neng)(neng)源結(jie)構調整取(qu)得重大進展(zhan)。到(dao)(dao)2060年(nian)，中(zhong)央(yang)(yang)企業綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)的產業體系和清潔(jie)低(di)碳(tan)(tan)安全(quan)高效(xiao)的能(neng)(neng)源體系全(quan)面建立。

此外(wai)，加快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)(jian)以(yi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體的(de)新(xin)型電(dian)力(li)(li)系統(tong)。著力(li)(li)提升供(gong)電(dian)保障能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，提高電(dian)網(wang)(wang)對高比例(li)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)消(xiao)納(na)和調控能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，確保大電(dian)網(wang)(wang)安全穩定運行。加強源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)(chu)協同互(hu)動(dong)，著力(li)(li)提升電(dian)力(li)(li)系統(tong)靈活調節(jie)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。加快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)施煤電(dian)靈活性改(gai)(gai)造，推(tui)進(jin)自備電(dian)廠參(can)與電(dian)力(li)(li)系統(tong)調節(jie)。高質量建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)核心骨(gu)干網(wang)(wang)架，鼓勵(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)和微電(dian)網(wang)(wang)。強化(hua)(hua)用(yong)電(dian)需求側響應，推(tui)動(dong)中央企(qi)業積(ji)(ji)極(ji)(ji)參(can)與虛擬電(dian)廠試(shi)點(dian)和實(shi)(shi)施。加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)生態友好、條(tiao)件成熟(shu)、指標優越(yue)的(de)抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，積(ji)(ji)極(ji)(ji)推(tui)進(jin)在(zai)建(jian)(jian)(jian)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，結合(he)地方規劃(hua)積(ji)(ji)極(ji)(ji)開展中小(xiao)型抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，探索推(tui)進(jin)水電(dian)梯級(ji)融(rong)合(he)改(gai)(gai)造，發(fa)展抽水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)現代化(hua)(hua)產業。推(tui)動(dong)高安全、低成本、高可(ke)靠(kao)、長壽(shou)命的(de)新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)研發(fa)和規模化(hua)(hua)應用(yong)。健(jian)全源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)(chu)互(hu)動(dong)技術(shu)應用(yong)架構和標準(zhun)規范，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)(chu)協同互(hu)動(dong)調控平臺，塑造多元主體廣(guang)泛(fan)參(can)與的(de)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享(xiang)共(gong)贏產業生態。

具體文件見下：

關于(yu)印發《關于(yu)推(tui)進(jin)中央企業高質(zhi)量發展(zhan)做好碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工作的指導意(yi)見》的通知(zhi)

各(ge)中央企(qi)業，駐(zhu)委(wei)紀檢監(jian)察組，委(wei)內各(ge)廳局，各(ge)直屬單位、直管協(xie)會：

現將《關于推(tui)進中(zhong)央企業高(gao)質(zhi)量發展做好(hao)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和工作的指導(dao)意(yi)見》印發給你們，請(qing)結合(he)實際認真貫(guan)徹落(luo)實。

國資委

2021年11月(yue)27日

關于(yu)推進(jin)中央(yang)企(qi)業高質量發展做好碳達(da)峰碳中和工作(zuo)的指(zhi)導意見

實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)，是(shi)以習近平同志(zhi)為核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)籌國(guo)內國(guo)際兩個大(da)局(ju)作出的(de)(de)重大(da)戰略決(jue)策，對(dui)我國(guo)實(shi)現(xian)(xian)高質量發展(zhan)、全(quan)面建設社(she)會主義現(xian)(xian)代化強國(guo)具有(you)重要(yao)意(yi)義。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)在(zai)關系(xi)國(guo)家安全(quan)與(yu)國(guo)民經濟命脈的(de)(de)重要(yao)行業(ye)和(he)關鍵領(ling)域占據重要(yao)地位(wei)，同時也是(shi)我國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放的(de)(de)重點單(dan)位(wei)，應當在(zai)推進國(guo)家碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)發揮示(shi)范引領(ling)作用。為深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)的(de)(de)決(jue)策部署，指導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工作，現(xian)(xian)提出如下意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)十九大和(he)(he)(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會精神(shen)，深入貫(guan)徹(che)習近平生態文明(ming)思想(xiang)，立足新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段，完整(zheng)、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，堅(jian)持系統觀念(nian)，處理好(hao)發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)減排、整(zheng)體和(he)(he)(he)局部(bu)、短期(qi)和(he)(he)(he)中(zhong)長期(qi)的(de)(de)關系，把碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)納入國資央(yang)企發(fa)展(zhan)全(quan)局，著力布局優(you)化和(he)(he)(he)結構(gou)調(diao)整(zheng)，著力深化供給側結構(gou)性(xing)改革，著力降強度(du)控總量(liang)，著力科技和(he)(he)(he)制度(du)創新(xin)(xin)，加快中(zhong)央(yang)企業綠色(se)低(di)碳(tan)轉型和(he)(he)(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，有力支撐國家如期(qi)實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)。

（二）基本原則。

——堅(jian)持系(xi)統(tong)(tong)謀劃(hua)、統(tong)(tong)籌(chou)推進。加強統(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)，健全激(ji)勵約束機制，明確總(zong)體目(mu)標和實施路(lu)徑，貫(guan)穿(chuan)到企(qi)業生產經(jing)營(ying)全過程和各(ge)環(huan)節，加快構(gou)建有(you)利(li)于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和的國有(you)經(jing)濟布局和結構(gou)。鼓勵有(you)條件的中央(yang)企(qi)業率先達峰(feng)。

——堅持節約優(you)先、源頭減碳。把節約能(neng)源資(zi)(zi)源放(fang)在首位，提(ti)升(sheng)利用效率，優(you)化(hua)能(neng)源結構(gou)，供(gong)給側(ce)和需求(qiu)側(ce)兩端同(tong)時發力，大力推進綠色低(di)碳轉型升(sheng)級，持續降低(di)單位產出(chu)能(neng)源資(zi)(zi)源消耗和碳排放(fang)，從源頭減少二氧化(hua)碳排放(fang)。

——堅(jian)持創(chuang)新驅動(dong)、科技(ji)引領。充分發揮中央(yang)企業(ye)創(chuang)新主體作用，強化科技(ji)創(chuang)新和制度創(chuang)新，突破綠色低碳(tan)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術，提(ti)升(sheng)高質量綠色產(chan)品服務供給能力(li)，加速(su)綠色低碳(tan)關(guan)鍵(jian)技(ji)術產(chan)品推廣應(ying)用。

——堅持立(li)足實(shi)(shi)際、穩妥有(you)序。統籌(chou)發(fa)展與(yu)安全，立(li)足我國能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦(fu)和企業實(shi)(shi)際，以保障國家能源(yuan)(yuan)安全和經濟發(fa)展為底(di)線，加強(qiang)風險研判(pan)和應對，著力(li)化解各類風險隱患，確保安全降碳。

二、主要目標

到(dao)2025年(nian)，中央企(qi)業產(chan)業結構(gou)(gou)和能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)調整優化(hua)取得明(ming)顯進(jin)展，重(zhong)(zhong)點行(xing)業能(neng)源(yuan)(yuan)利用效率大幅(fu)提升，新(xin)型電(dian)力系統加快構(gou)(gou)建，綠色低(di)碳技(ji)術研發(fa)和推廣應用取得積極進(jin)展；中央企(qi)業萬元產(chan)值(zhi)綜(zong)合能(neng)耗比2020年(nian)下降15%，萬元產(chan)值(zhi)二氧化(hua)碳排放比2020年(nian)下降18%，可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝機比重(zhong)(zhong)達到(dao)50%以上，戰略性新(xin)興產(chan)業營(ying)收比重(zhong)(zhong)不(bu)低(di)于30%，為(wei)實現碳達峰奠定堅實基礎。

到2030年，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)全面綠色低碳(tan)轉型取得(de)(de)顯著成(cheng)效，產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)和(he)能(neng)源結(jie)構(gou)調整取得(de)(de)重(zhong)(zhong)大進展，重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)能(neng)源利用(yong)效率接近世界一流企(qi)業(ye)(ye)先(xian)進水平(ping)，綠色低碳(tan)技術取得(de)(de)重(zhong)(zhong)大突破，綠色低碳(tan)產業(ye)(ye)規模與比重(zhong)(zhong)明顯提升，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)萬(wan)元產值(zhi)綜合能(neng)耗(hao)大幅下(xia)降，萬(wan)元產值(zhi)二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)(fang)比2005年下(xia)降65%以上，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)(fang)量整體(ti)達到峰值(zhi)并(bing)實現穩中(zhong)(zhong)有(you)降，有(you)條件的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)力爭碳(tan)排放(fang)(fang)率先(xian)達峰。

到2060年，中央企(qi)業(ye)綠色低碳循環發展的產業(ye)體(ti)系和(he)清潔低碳安全高效(xiao)的能(neng)源體(ti)系全面建立，能(neng)源利用(yong)效(xiao)率達(da)到世界(jie)一流企(qi)業(ye)先進水(shui)平(ping)，形成綠色低碳核(he)心(xin)競爭優勢，為國家順利實現碳中和(he)目標(biao)作(zuo)出積極貢獻。

三、推(tui)動(dong)綠(lv)色低碳轉(zhuan)型發展

（一(yi)）強(qiang)化國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)布(bu)局。服務國(guo)家綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展戰略(lve)(lve)，把(ba)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展理(li)念完整、準確(que)、全(quan)(quan)面貫徹(che)到國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企改革發(fa)展全(quan)(quan)過(guo)程和(he)(he)各(ge)領域，深入推進供(gong)給側結構(gou)性改革，構(gou)建有(you)(you)利(li)于國(guo)家實現碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)的(de)國(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局和(he)(he)結構(gou)。調整國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)存量(liang)結構(gou)，加快清理(li)處置不符(fu)合綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)標準要求的(de)資(zi)(zi)(zi)產和(he)(he)企業，深入推進戰略(lve)(lve)性重(zhong)組和(he)(he)專業化整合。優(you)化國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)增(zeng)(zeng)量(liang)投(tou)向，加大(da)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，充分(fen)發(fa)揮(hui)投(tou)資(zi)(zi)(zi)引導(dao)作用，推動國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)增(zeng)(zeng)量(liang)向綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)和(he)(he)前(qian)瞻性戰略(lve)(lve)性新興產業集中(zhong)。

（二）強化綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展規劃引(yin)領。將碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)(biao)要(yao)求全面(mian)融入(ru)中(zhong)央企(qi)(qi)業中(zhong)長期(qi)發(fa)展規劃。加(jia)強與各(ge)級各(ge)類規劃的(de)銜接協調，確(que)保企(qi)(qi)業落實(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)主要(yao)目(mu)標(biao)(biao)、發(fa)展方向、重大項目(mu)與各(ge)方面(mian)部署要(yao)求協調一致。中(zhong)央企(qi)(qi)業根據自身情(qing)況(kuang)制(zhi)定碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動方案(an)，提出符合實(shi)際(ji)、切實(shi)可行(xing)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)時(shi)間表(biao)、路線圖(tu)、施工圖(tu)，積極開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)實(shi)施路徑(jing)研究，發(fa)揮示范引(yin)領作用(yong)。

（三(san)）加快形成綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)生產(chan)(chan)(chan)方式。大力推動中央企業節能減排，建(jian)(jian)立資(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)業體系，全(quan)面(mian)提高能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)利用效率。推進工業綠(lv)(lv)色(se)升(sheng)級，全(quan)面(mian)實施重點行業清潔生產(chan)(chan)(chan)提升(sheng)改(gai)造(zao)、綠(lv)(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao)，鼓勵建(jian)(jian)設廠(chang)房集約化(hua)、原(yuan)料無害化(hua)、生產(chan)(chan)(chan)潔凈化(hua)、廢物(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)、能源(yuan)(yuan)低(di)(di)碳(tan)(tan)化(hua)的綠(lv)(lv)色(se)工廠(chang)。支持中央企業通過項目(mu)合(he)作、產(chan)(chan)(chan)業共建(jian)(jian)、搭建(jian)(jian)聯盟等(deng)市場化(hua)方式引領各(ge)類市場主體綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)展，構建(jian)(jian)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)供應鏈體系。鼓勵節能低(di)(di)碳(tan)(tan)和環(huan)境服務(wu)等(deng)新(xin)業態發(fa)展和模式創(chuang)新(xin)。

（四）發揮(hui)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費引(yin)領(ling)作(zuo)用。擴大中央企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務(wu)的有效(xiao)供(gong)給。推(tui)進產(chan)(chan)品(pin)綠(lv)(lv)色(se)設計，強化產(chan)(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周期綠(lv)(lv)色(se)管理，落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者責任(ren)延伸制。鼓勵和(he)(he)推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務(wu)認證管理，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)發布(bu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品(pin)名單。帶(dai)頭執行企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購指南(nan)，全(quan)面推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)辦公(gong)，倡導綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)和(he)(he)消(xiao)費模式(shi)。企(qi)業(ye)(ye)新建(jian)公(gong)共建(jian)筑要全(quan)面執行綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)建(jian)筑標準，既有公(gong)共建(jian)筑要加快(kuai)節能改(gai)造(zao)。

（五）積極(ji)開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)國(guo)際交流合(he)作(zuo)(zuo)。推動中央企業(ye)強化綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)經貿、技(ji)術(shu)國(guo)際交流合(he)作(zuo)(zuo)。中央企業(ye)大(da)力發展(zhan)(zhan)高(gao)質量、高(gao)技(ji)術(shu)、高(gao)附加值的綠(lv)(lv)色(se)(se)產品貿易，推動綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產品、服務和(he)標準“走出去”，嚴格管理高(gao)耗(hao)能高(gao)排放產品出口(kou)。服務綠(lv)(lv)色(se)(se)“一帶(dai)一路”建(jian)(jian)設，深化與共(gong)建(jian)(jian)“一帶(dai)一路”國(guo)家和(he)地區在綠(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)建(jian)(jian)、綠(lv)(lv)色(se)(se)能源、綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融、綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)等領域的合(he)作(zuo)(zuo)，優先采(cai)用(yong)低(di)碳(tan)、節能、環保、綠(lv)(lv)色(se)(se)的材料與技(ji)術(shu)工(gong)藝，提高(gao)境外項目環境可持續性(xing)，打造綠(lv)(lv)色(se)(se)、包容的“一帶(dai)一路”合(he)作(zuo)(zuo)伙伴關系。

四(si)、建立綠(lv)色低碳循(xun)環產(chan)業體系

（一）堅決遏制高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)。中央企業要嚴(yan)控(kong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，優化(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)產能(neng)(neng)規模和布(bu)局，實施臺賬管(guan)理、動態監控(kong)、分類處(chu)置(zhi)。科學穩妥推(tui)進(jin)(jin)擬建(jian)項(xiang)目(mu)，新建(jian)、擴建(jian)鋼(gang)鐵、水(shui)泥、平板玻璃、電(dian)解(jie)鋁等高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)嚴(yan)格落實等量(liang)(liang)或減(jian)量(liang)(liang)置(zhi)換(huan)，嚴(yan)格執行煤電(dian)、石化(hua)、煤化(hua)工(gong)等產能(neng)(neng)控(kong)制政策。深入挖掘存量(liang)(liang)項(xiang)目(mu)潛力(li)(li)，加(jia)快實施改造升級，推(tui)動能(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平應提(ti)盡提(ti)，力(li)(li)爭(zheng)全面達到國內乃(nai)至國際(ji)先進(jin)(jin)水(shui)平。堅決關(guan)停(ting)不(bu)符合(he)有關(guan)政策要求的高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)。

（二(er)）推(tui)動(dong)傳統產(chan)業(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)。堅持化(hua)(hua)(hua)(hua)解產(chan)能(neng)(neng)(neng)與(yu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)相結合，鞏固(gu)鋼鐵、煤炭去(qu)產(chan)能(neng)(neng)(neng)成果，加(jia)快(kuai)(kuai)淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)。全面建(jian)(jian)設綠(lv)色(se)制(zhi)造體(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進煤電(dian)(dian)(dian)、鋼鐵、有色(se)金屬(shu)、建(jian)(jian)材、石化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)工、造紙等工業(ye)行業(ye)低碳(tan)工藝(yi)革新(xin)(xin)和(he)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)，提高工業(ye)電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)，促進綠(lv)色(se)電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費(fei)，提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong)效率。持續推(tui)進電(dian)(dian)(dian)子材料、電(dian)(dian)(dian)子整機產(chan)品(pin)制(zhi)造綠(lv)色(se)低碳(tan)工藝(yi)創新(xin)(xin)應(ying)用(yong)(yong)，顯著降低制(zhi)造能(neng)(neng)(neng)耗(hao)。提升(sheng)建(jian)(jian)筑行業(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)水平(ping)，全面推(tui)行綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造工藝(yi)和(he)綠(lv)色(se)低碳(tan)建(jian)(jian)材，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)材減量化(hua)(hua)(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)(yong)，推(tui)進超低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、近零能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、低碳(tan)建(jian)(jian)筑規模(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。打造綠(lv)色(se)低碳(tan)綜合交通(tong)運輸體(ti)系(xi)，調(diao)整優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)運輸結構，積極推(tui)動(dong)大宗貨物和(he)中長距離貨物運輸“公(gong)(gong)轉鐵”“公(gong)(gong)轉水”，推(tui)動(dong)交通(tong)領域(yu)電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)，推(tui)廣節能(neng)(neng)(neng)和(he)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)載運工具及配(pei)套設施設備。加(jia)快(kuai)(kuai)商貿流通(tong)、信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)等服(fu)務(wu)(wu)業(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉型(xing)(xing)，加(jia)快(kuai)(kuai)綠(lv)色(se)數據(ju)中心建(jian)(jian)設。

（三）大(da)力(li)發(fa)展綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)產(chan)業(ye)。鼓勵中央企業(ye)搶(qiang)占(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發(fa)展先(xian)機，推動(dong)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)融(rong)合(he)(he)化、集群化、生(sheng)態(tai)化發(fa)展。加快發(fa)展新(xin)(xin)一代信息技術、生(sheng)物技術、新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)材料(liao)、高端(duan)裝備(bei)、新(xin)(xin)能(neng)源汽車、綠(lv)色(se)(se)(se)環(huan)保以及航空航天、海洋裝備(bei)等(deng)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)。推動(dong)互聯網、大(da)數據、人工智能(neng)、5G等(deng)新(xin)(xin)興技術與綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)產(chan)業(ye)深度融(rong)合(he)(he)。進一步提升綠(lv)色(se)(se)(se)環(huan)保產(chan)業(ye)發(fa)展質量效益，培育(yu)具有(you)國際(ji)競爭力(li)的大(da)型(xing)綠(lv)色(se)(se)(se)環(huan)保企業(ye)集團(tuan)，培育(yu)綜合(he)(he)能(neng)源服務、合(he)(he)同能(neng)源管(guan)理、第三方(fang)環(huan)境污(wu)染治理、碳(tan)排放管(guan)理綜合(he)(he)服務等(deng)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)模(mo)式。

（四）加快構(gou)建(jian)循(xun)環經(jing)濟體系。中央企業(ye)(ye)要以減(jian)量(liang)化、再利(li)(li)用(yong)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化為重點，著力構(gou)建(jian)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環型產業(ye)(ye)體系。推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)(ye)循(xun)環式(shi)生(sheng)產、產業(ye)(ye)循(xun)環式(shi)組合，促進廢(fei)(fei)物綜合利(li)(li)用(yong)、能源(yuan)(yuan)梯(ti)級(ji)利(li)(li)用(yong)、余(yu)熱(re)余(yu)壓余(yu)能利(li)(li)用(yong)、水資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環使用(yong)，重點拓寬大(da)宗工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物、建(jian)筑垃圾等(deng)的綜合利(li)(li)用(yong)渠道(dao)和利(li)(li)用(yong)規(gui)模，開展示范工程建(jian)設。推(tui)(tui)動(dong)再制(zhi)造產業(ye)(ye)高質量(liang)發展，提升汽車零部件、工程機(ji)械、機(ji)床(chuang)等(deng)再制(zhi)造水平(ping)，鼓勵企業(ye)(ye)廣泛(fan)推(tui)(tui)廣應用(yong)再制(zhi)造產品和服(fu)務(wu)。支持有條件的企業(ye)(ye)積極參與城市生(sheng)活垃圾協同處置。提升再生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)加工利(li)(li)用(yong)水平(ping)，推(tui)(tui)動(dong)廢(fei)(fei)鋼(gang)鐵、廢(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)舊動(dong)力電池等(deng)再生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)模化、規(gui)范化、清潔化利(li)(li)用(yong)。

五(wu)、構建清(qing)潔(jie)低碳安(an)全(quan)高效能(neng)源體系

（一）加快提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)節約利(li)(li)用水(shui)平。中央企業(ye)要統籌(chou)好“控(kong)能(neng)(neng)(neng)”和“控(kong)碳”的(de)關系，堅持(chi)節約優(you)先(xian)發展戰略(lve)，強化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)(zong)量(liang)(liang)和強度雙控(kong)，嚴格能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)強度和碳排放強度約束性(xing)指(zhi)標管理(li)，探索增強能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)總(zong)(zong)量(liang)(liang)管理(li)彈性(xing)，合理(li)控(kong)制能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)(zong)量(liang)(liang)。健全能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙控(kong)管理(li)措施(shi)，嚴格落(luo)實(shi)建設項目(mu)節能(neng)(neng)(neng)評估審查要求，加快實(shi)施(shi)節能(neng)(neng)(neng)降碳重點(dian)工(gong)程(cheng)，推進重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)設備(bei)節能(neng)(neng)(neng)增效。加強產業(ye)規劃布局(ju)、重大項目(mu)建設與能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙控(kong)政策的(de)有效銜接(jie)，推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)配置更加合理(li)、利(li)(li)用效率大幅提高。

（二）加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)源清(qing)(qing)潔高效利用(yong)。中央企(qi)業(ye)要推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費轉(zhuan)型升級，嚴(yan)(yan)格合理(li)(li)控制煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費增長。統籌(chou)煤(mei)(mei)(mei)電發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和保供(gong)調(diao)峰，嚴(yan)(yan)格控制煤(mei)(mei)(mei)電裝機規(gui)模，根據(ju)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要合理(li)(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)先進(jin)煤(mei)(mei)(mei)電，繼續有(you)序淘(tao)汰落后煤(mei)(mei)(mei)電，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)現(xian)役(yi)機組節能(neng)(neng)升級和靈活性改造，推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)電向(xiang)基礎保障性和系(xi)統調(diao)節性電源轉(zhuan)型。支(zhi)持企(qi)業(ye)探索利用(yong)退(tui)役(yi)火(huo)電機組的既(ji)有(you)廠(chang)址和相關設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。推(tui)進(jin)其他重點用(yong)煤(mei)(mei)(mei)行業(ye)減煤(mei)(mei)(mei)限(xian)煤(mei)(mei)(mei)，有(you)序推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)替(ti)代(dai)和煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)清(qing)(qing)潔利用(yong)。嚴(yan)(yan)控傳(chuan)統煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工產能(neng)(neng)，穩妥有(you)序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工，提(ti)(ti)高煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)作為化(hua)(hua)(hua)工原料(liao)的綜合利用(yong)效能(neng)(neng)，促(cu)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工產業(ye)高端化(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)、低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，積(ji)極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)煤(mei)(mei)(mei)基特種(zhong)燃料(liao)、煤(mei)(mei)(mei)基生物可降(jiang)解材料(liao)等。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)(neng)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，鼓(gu)勵(li)利用(yong)廢棄(qi)礦(kuang)區(qu)開(kai)展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源及(ji)(ji)儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)大(da)對煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)退(tui)出和轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)以及(ji)(ji)從業(ye)人員的扶持力度(du)。提(ti)(ti)升油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)田清(qing)(qing)潔高效開(kai)采(cai)能(neng)(neng)力，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)頁巖氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)、致密油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)等非常規(gui)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)資源規(gui)模化(hua)(hua)(hua)開(kai)發(fa)(fa)(fa)，鼓(gu)勵(li)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)企(qi)業(ye)利用(yong)自(zi)有(you)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地發(fa)(fa)(fa)展(zhan)可再生能(neng)(neng)源以及(ji)(ji)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)分布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，在(zai)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)田區(qu)域建(jian)(jian)設(she)(she)(she)多能(neng)(neng)互補的區(qu)域供(gong)能(neng)(neng)系(xi)統。推(tui)動(dong)煉化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型升級，嚴(yan)(yan)控煉油(you)(you)(you)產能(neng)(neng)，有(you)序推(tui)進(jin)減油(you)(you)(you)增化(hua)(hua)(hua)，優(you)化(hua)(hua)(hua)產品(pin)結構。鼓(gu)勵(li)傳(chuan)統加(jia)(jia)(jia)油(you)(you)(you)站、加(jia)(jia)(jia)氣(qi)(qi)站建(jian)(jian)設(she)(she)(she)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)電氫一體化(hua)(hua)(hua)綜合交通能(neng)(neng)源服務(wu)站。

（三）加(jia)快推(tui)動(dong)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)(fa)展。優(you)化(hua)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)(fa)展布局(ju)，不斷提高非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源業(ye)(ye)(ye)務占比。完善清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)制(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，支撐清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)。全面推(tui)進風電(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)大(da)規模、高質量發(fa)(fa)(fa)展，因地(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，探(tan)索(suo)深化(hua)海洋(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)。堅持集(ji)中式與分布式并(bing)舉，優(you)先推(tui)動(dong)風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)就地(di)就近開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)，加(jia)快智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)光伏產(chan)業(ye)(ye)(ye)創新升級和特色應用(yong)。因地(di)制(zhi)宜開(kai)發(fa)(fa)(fa)水電(dian)，推(tui)動(dong)已納入(ru)國家規劃(hua)、符合生(sheng)態環保要求的水電(dian)項目(mu)開(kai)工建設。積極安全有(you)序發(fa)(fa)(fa)展核電(dian)，培育高端核電(dian)裝備(bei)制(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。穩步構建氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系，完善氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)、儲、輸、用(yong)一體(ti)(ti)化(hua)布局(ju)，結(jie)合工業(ye)(ye)(ye)、交通等(deng)(deng)領域(yu)典型(xing)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)場景，積極部署產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈示范項目(mu)。加(jia)大(da)先進儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、溫差能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、潮汐能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)新興能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源領域(yu)前瞻性布局(ju)力(li)度。

（四）加快構建(jian)(jian)以新能(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)體(ti)的新型電(dian)力系統(tong)。著(zhu)力提升(sheng)供電(dian)保(bao)障能(neng)(neng)力，提高電(dian)網(wang)(wang)(wang)對高比例可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)的消納(na)和調控能(neng)(neng)力，確保(bao)大(da)電(dian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全穩定運(yun)行。加強(qiang)源(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)儲協同(tong)互(hu)動(dong)，著(zhu)力提升(sheng)電(dian)力系統(tong)靈活調節(jie)能(neng)(neng)力。加快實施煤電(dian)靈活性改造，推(tui)進自備電(dian)廠參與電(dian)力系統(tong)調節(jie)。高質(zhi)量(liang)建(jian)(jian)設核心骨干網(wang)(wang)(wang)架，鼓勵建(jian)(jian)設智慧能(neng)(neng)源(yuan)系統(tong)和微電(dian)網(wang)(wang)(wang)。強(qiang)化用電(dian)需求側響(xiang)應(ying)，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央企業(ye)積(ji)(ji)極參與虛擬電(dian)廠試點和實施。加快推(tui)進生(sheng)態(tai)友(you)好、條件成(cheng)熟、指標優越的抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站建(jian)(jian)設，積(ji)(ji)極推(tui)進在建(jian)(jian)項目建(jian)(jian)設，結合地(di)方(fang)規劃積(ji)(ji)極開(kai)展中(zhong)(zhong)小型抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)建(jian)(jian)設，探索推(tui)進水電(dian)梯級融合改造，發展抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)現代化產業(ye)。推(tui)動(dong)高安(an)(an)全、低成(cheng)本、高可(ke)靠、長(chang)壽命的新型儲能(neng)(neng)技術研發和規模化應(ying)用。健全源(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)儲互(hu)動(dong)技術應(ying)用架構和標準規范，建(jian)(jian)設源(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)儲協同(tong)互(hu)動(dong)調控平(ping)臺(tai)，塑造多元主(zhu)體(ti)廣泛參與的共建(jian)(jian)共享共贏產業(ye)生(sheng)態(tai)。

六、強化(hua)綠(lv)色低碳技(ji)(ji)術科技(ji)(ji)攻關和創新應用

（一）加強綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)布局與攻(gong)(gong)關(guan)。充分發揮中(zhong)央企(qi)業創新主(zhu)體作用(yong)，支持(chi)中(zhong)央企(qi)業加快綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)重(zhong)大科技(ji)(ji)攻(gong)(gong)關(guan)，積極承擔國(guo)家綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)重(zhong)大科技(ji)(ji)項目，力爭在低(di)碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)先(xian)進(jin)(jin)適用(yong)技(ji)(ji)術(shu)方面取得(de)突破。布局化(hua)石能(neng)源綠(lv)(lv)色智(zhi)能(neng)開(kai)發和(he)清潔低(di)碳(tan)(tan)利(li)用(yong)、新型電力系統、零碳(tan)(tan)工業流(liu)程再造等低(di)碳(tan)(tan)前沿技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)(gong)關(guan)，深(shen)入(ru)開(kai)展智(zhi)能(neng)電網(wang)、抽水蓄能(neng)、先(xian)進(jin)(jin)儲能(neng)、高效光伏(fu)、大容量風電、綠(lv)(lv)色氫(qing)能(neng)、低(di)碳(tan)(tan)冶金、現(xian)代煤(mei)化(hua)工、二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)與封(feng)存等關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)(gong)關(guan)，鼓勵加強產業共性基礎技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究，加快碳(tan)(tan)纖維(wei)、氣凝膠等新型材料研(yan)發應用(yong)。加強綠(lv)(lv)色氫(qing)能(neng)示(shi)范驗(yan)證和(he)規模應用(yong)，推(tui)動建設低(di)成(cheng)本、全(quan)流(liu)程、集成(cheng)化(hua)、規模化(hua)的二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)與封(feng)存示(shi)范項目。

（二(er)）打造綠(lv)色低(di)碳科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺。聚焦先進(jin)核能、綠(lv)色低(di)碳電(dian)力(li)(li)裝備、新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)、新(xin)(xin)能源汽車(che)及智(zhi)能（網聯）汽車(che)等重(zhong)點領(ling)(ling)域，推動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)布局建設一批原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)策(ce)源地(di)，強化原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)供給，加(jia)(jia)速創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素集聚。推進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)協(xie)同，鼓勵(li)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極承建或參(can)與綠(lv)色低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)領(ling)(ling)域國家重(zhong)點實驗室、國家技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)等平(ping)(ping)臺建設，加(jia)(jia)強行(xing)業(ye)(ye)共性技(ji)(ji)術(shu)問題的應用研(yan)究，發揮行(xing)業(ye)(ye)引領(ling)(ling)示范作用。支持中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)整合(he)企(qi)業(ye)(ye)、高校(xiao)、科(ke)研(yan)院(yuan)所、產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)等力(li)(li)量，在綠(lv)色低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)領(ling)(ling)域建立體(ti)系(xi)化、任(ren)務型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)，整合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源，加(jia)(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作，打造綠(lv)色低(di)碳產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺。

（三）強(qiang)化綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)成果應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。支持(chi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加快綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)新技(ji)術(shu)(shu)、新工(gong)藝、新裝備(bei)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，有(you)效(xiao)支撐中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和”目標(biao)實(shi)(shi)現。研(yan)究實(shi)(shi)施(shi)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)重大創(chuang)新成果考核獎勵，激勵中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擴大綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)首(shou)臺（套）裝備(bei)和首(shou)批次(ci)新材料(liao)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施(shi)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)領域重大科技(ji)成果產(chan)業(ye)(ye)(ye)化示范工(gong)程，發(fa)揮重大工(gong)程牽(qian)引帶動(dong)作用(yong)(yong)，與有(you)條件(jian)的地方和科技(ji)園區協同聯動(dong)，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)重大先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)成果示范應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)廣應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)先(xian)進(jin)成熟技(ji)術(shu)(shu)。

七、建(jian)立完善碳(tan)排(pai)放管理機制

（一）提升(sheng)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)管理(li)(li)能(neng)力。推動中央企業(ye)建立健(jian)全碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統(tong)(tong)計(ji)、監(jian)(jian)測(ce)、核查、報(bao)告、披露(lu)等體系(xi)。提高統(tong)(tong)計(ji)監(jian)(jian)測(ce)能(neng)力，加強(qiang)重點單位(wei)能(neng)耗在線監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)(tong)建設。加強(qiang)二氧化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統(tong)(tong)計(ji)核算能(neng)力建設，提升(sheng)信息化實(shi)測(ce)水(shui)平(ping)。科學開展(zhan)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)盤(pan)查工作，建立健(jian)全碳(tan)(tan)足(zu)跡評估體系(xi)，強(qiang)化產品全生命周期碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)精細化管理(li)(li)，重點排(pai)放(fang)單位(wei)嚴格落實(shi)溫室氣體排(pai)放(fang)報(bao)告編(bian)制及上(shang)報(bao)要求(qiu)。創(chuang)新人(ren)才培(pei)養機制，組織開展(zhan)碳(tan)(tan)減排(pai)、碳(tan)(tan)管理(li)(li)、碳(tan)(tan)交易等專(zhuan)業(ye)化、系(xi)統(tong)(tong)化培(pei)訓(xun)，打造一支高水(shui)平(ping)的專(zhuan)業(ye)人(ren)才隊伍。

（二）提(ti)升碳交(jiao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)能力。鼓(gu)勵中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)加快建立(li)完(wan)善碳交(jiao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)制，嚴格落實碳排(pai)(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)有關會計處(chu)理(li)規定，加強(qiang)(qiang)對購(gou)入(ru)碳排(pai)(pai)(pai)(pai)放配(pei)額的(de)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)。支持(chi)有條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)設(she)立(li)專業(ye)(ye)碳交(jiao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構，建立(li)企(qi)業(ye)(ye)碳交(jiao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)息系統，強(qiang)(qiang)化(hua)碳市場(chang)分(fen)析、碳配(pei)額管(guan)(guan)(guan)理(li)、排(pai)(pai)(pai)(pai)放報告編制、碳交(jiao)易(yi)(yi)運作等工作。積(ji)極(ji)參加全國(guo)和區域碳排(pai)(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)，嚴格執行碳排(pai)(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)有關管(guan)(guan)(guan)理(li)規定，按要求開展排(pai)(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)及配(pei)額清繳。積(ji)極(ji)培育新產品與(yu)新業(ye)(ye)務，開發碳匯項目(mu)與(yu)國(guo)家核(he)證自愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)（CCER）項目(mu)。完(wan)善國(guo)有資(zi)產監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息平(ping)臺，建立(li)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)碳交(jiao)易(yi)(yi)信(xin)息共享共用(yong)機(ji)制，發揮(hui)協同效應。

（三）提升綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融支撐(cheng)能力。積(ji)極(ji)發展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融，有序推進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)金融產品(pin)和(he)服務開發，拓展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸(dai)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)基金、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險業務范(fan)圍，積(ji)極(ji)探索碳(tan)排放權抵(di)押貸(dai)款等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸(dai)業務。支持符合條件(jian)(jian)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)產業企業上(shang)市融資(zi)和(he)再融資(zi)。鼓(gu)勵有條件(jian)(jian)的(de)企業發起設(she)立低(di)(di)(di)碳(tan)基金，推動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)產業項目落(luo)實。

八、切實加強組織實施

（一）加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)。國資委成立碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，全面統(tong)籌推進中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)建立相(xiang)應領(ling)導(dao)機構(gou)，企(qi)業(ye)(ye)主要負(fu)責同志是本企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)第一責任人，其他有關負(fu)責同志在(zai)職責范圍內承擔相(xiang)應責任。將碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)作(zuo)為干部教(jiao)育(yu)培訓體系重要內容，增強(qiang)各(ge)級領(ling)導(dao)干部抓好綠色低碳(tan)(tan)發展的本領(ling)。

（二）加(jia)強(qiang)統籌(chou)(chou)協(xie)(xie)調(diao)。國資委加(jia)強(qiang)對(dui)企業落實(shi)進展情況的跟蹤評估和督促檢(jian)查，統籌(chou)(chou)各方面資源，充分發揮(hui)行業協(xie)(xie)會作(zuo)用(yong)，協(xie)(xie)調(diao)解決(jue)企業實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)中遇到的重大問(wen)題。各中央(yang)企業集團公司要結(jie)合實(shi)際制(zhi)定具體(ti)實(shi)施(shi)方案，明確(que)工(gong)作(zuo)目標，分解具體(ti)任(ren)務，壓實(shi)工(gong)作(zuo)責任(ren)，堅決(jue)杜絕“運(yun)動式”減碳，確(que)保(bao)如期高(gao)質量完成目標任(ren)務。

（三）加強考核(he)約(yue)(yue)束(shu)。國資委將(jiang)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作納(na)入(ru)中(zhong)央(yang)企業(ye)考核(he)評價體(ti)系，對(dui)(dui)工(gong)作成(cheng)效突出的(de)企業(ye)予以表彰獎勵。對(dui)(dui)落實(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務院決策部署不力、未完成(cheng)目標的(de)企業(ye)實(shi)(shi)行通報(bao)批評和(he)約(yue)(yue)談，對(dui)(dui)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重不良影響的(de)，嚴(yan)肅追責問(wen)責。中(zhong)央(yang)企業(ye)要建立健全企業(ye)內部碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作監督考核(he)機制，有關貫徹(che)落實(shi)(shi)情況每年(nian)向國資委報(bao)告。

（四）加強重點推(tui)動。以煤電、鋼鐵(tie)、有(you)色金(jin)屬、建材、石化化工等排放量大的行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)為(wei)重點，加強政策指導，加大推(tui)動力度(du)，支持有(you)條件(jian)的中央企(qi)業(ye)率先實現碳達峰。鼓勵企(qi)業(ye)積極(ji)開展綠色低碳先行(xing)示(shi)(shi)范(fan)，培育示(shi)(shi)范(fan)企(qi)業(ye)，打造示(shi)(shi)范(fan)園區，探索(suo)并(bing)推(tui)廣(guang)有(you)效模式和(he)有(you)益(yi)經驗。

（五）加強宣(xuan)傳引導。及時(shi)總結提煉促進碳減排的(de)先進做法、成(cheng)功經驗、典(dian)型模式并加以(yi)推(tui)廣(guang)，積極宣(xuan)傳中(zhong)(zhong)央企業(ye)應對氣候變化的(de)舉措、成(cheng)效，善于用案例講好應對氣候變化的(de)央企故事，彰顯中(zhong)(zhong)央企業(ye)責任(ren)擔(dan)當。