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埃及新能源市場環境

埃(ai)及地跨亞(ya)非(fei)兩大洲，領土(tu)面積100萬平方(fang)公里，擁(yong)有(you)超(chao)過1億人口數量，是阿(a)拉(la)伯(bo)世界和(he)非(fei)洲地區最重要(yao)的(de)經濟(ji)體之一。2014年阿(a)卜杜勒·法塔赫·塞西(xi)當(dang)政(zheng)以來，對內穩定政(zheng)治環(huan)境(jing)、改(gai)善(shan)營商環(huan)境(jing)和(he)優(you)化(hua)投資(zi)環(huan)境(jing)，對外開展全方(fang)位(wei)外交(jiao)，加大吸引外資(zi)力度(du)和(he)與(yu)東西(xi)方(fang)經濟(ji)強國合作力度(du)，推動埃(ai)及社會(hui)經濟(ji)持(chi)續改(gai)革和(he)發展。

尤其在全球新冠(guan)疫情爆發以來，埃及(ji)憑借社會經濟(ji)(ji)改革釋(shi)放(fang)的發展(zhan)活力(li)，在2020年保(bao)(bao)持了1.5%的經濟(ji)(ji)增長(chang)速度(du)，成為全球為數不(bu)多的保(bao)(bao)持經濟(ji)(ji)正增長(chang)的國家(jia)之一。

而在全球新能源(yuan)熱的背景(jing)下，埃及(ji)的新能源(yuan)發展主要具備三大優(you)勢(shi)：資源(yuan)充足、市場需求和政策支持。

資源優勢

埃及全境太陽能(neng)和風(feng)能(neng)資源(yuan)豐富，使之成為西亞北非(fei)地區最具新能(neng)源(yuan)發展(zhan)潛力的市場之一。

根據埃及(ji)(ji)發布的風(feng)能(neng)和太陽能(neng)地(di)圖顯示，埃及(ji)(ji)太陽能(neng)資源區每天日(ri)照(zhao)時長為9到11小時，紅海沿岸、尼羅(luo)河西(xi)(xi)南(nan)岸和西(xi)(xi)部(bu)沙漠南(nan)部(bu)50米(mi)以上平均風(feng)速分別達到8-10米(mi)/秒和6-8米(mi)/秒。埃及(ji)(ji)尼羅(luo)河東西(xi)(xi)地(di)區可以建設52.3GW太陽能(neng)發電(dian)裝機(ji)和31.15GW風(feng)電(dian)裝機(ji)，從資源稟賦看存在較(jiao)大(da)市場潛力。

市場需求

埃(ai)及人口數量龐(pang)大(da)，用(yong)電(dian)量需求(qiu)高(gao)。以傳(chuan)(chuan)統能(neng)源電(dian)力為(wei)主的(de)埃(ai)及面臨較大(da)的(de)電(dian)力供應(ying)壓力，通過(guo)發展(zhan)以太陽能(neng)和風能(neng)發電(dian)為(wei)主的(de)新能(neng)源，可以減輕(qing)傳(chuan)(chuan)統能(neng)源供應(ying)壓力，促進電(dian)力結構多(duo)樣(yang)化。

塞西政府上臺以(yi)來，為獲(huo)得充足資金發展國民經濟，在國際金融機構的指導下進行經濟自由(you)化(hua)改(gai)革。擴大可(ke)再生(sheng)能源發電技術的應用將(jiang)減少石油(you)和天然氣的消耗(hao)，進而(er)節約了(le)政府能源補貼成本。與埃及按(an)照(zhao)世行等機構要(yao)求進行的經濟自由(you)化(hua)改(gai)革政策相配套。

政策支持

早在2001年，埃及(ji)穆巴拉克政府(fu)就在歐洲國家資助下開(kai)始了(le)Zafarana風(feng)力發(fa)(fa)電項目的建設。2008年，埃及(ji)最高能源(yuan)委員會(hui)批準了(le)埃及(ji)首個新能源(yuan)發(fa)(fa)展規劃，計劃到2022年將新能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)總量占全國裝(zhuang)機(ji)總量比例(li)的20%。

塞西政府上臺兩年(nian)后，于2016年(nian)10月正(zheng)式(shi)發布《2035綜合可持(chi)續發展能(neng)(neng)源(yuan)戰略》，計劃(hua)到2035年(nian)將(jiang)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)供電比例提(ti)升至42%，其中：風電14%、水電2%、光(guang)伏22%、光(guang)熱4%（其中風電18GW，太陽(yang)能(neng)(neng)發電43GW）。根據規(gui)劃(hua)，私營(ying)領(ling)域(yu)將(jiang)成(cheng)為(wei)埃及(ji)新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目的主要資金來(lai)源(yuan)。

2035年埃及新能(neng)源電力供應結(jie)構示(shi)意圖

2017年以來(lai)，埃及政府(fu)連續出(chu)臺吸引外資(zi)(zi)(zi)投資(zi)(zi)(zi)政策，向私(si)營(ying)領域開放天然氣(qi)銷(xiao)售、電力、鐵路建設等投資(zi)(zi)(zi)領域，為包括新能(neng)源在內(nei)的(de)多個行業引入私(si)營(ying)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和外資(zi)(zi)(zi)破除了障礙。

埃及新能源項目發展現狀

鑒于資源(yuan)稟賦(fu)原因(yin)，埃及近年(nian)來的(de)新能源(yuan)項目(mu)主要(yao)集(ji)中在風能和太(tai)陽能兩個領(ling)域，也包(bao)含正在研究的(de)少量地熱(re)項目(mu)和早(zao)期開(kai)發的(de)水電(dian)項目(mu)。

風力發電項目

2001年(nian)，總裝機量為1.2GW的(de)多個風(feng)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開始(shi)在埃及上馬，分(fen)別與德國KFW、丹(dan)麥(mai)的(de)DANIDA、西班(ban)牙的(de)西門子Gamesa和日本的(de)JICA合作進行。隨著風(feng)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)迅速發(fa)展，埃及政府(fu)在蘇(su)伊士灣和尼羅河沿(yan)岸劃定7845平方公里土(tu)地集中(zhong)發(fa)展更多風(feng)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

近年來(lai)比較有代表性的風(feng)(feng)電(dian)項目(mu)有兩個：Ras Ghareb 260MW風(feng)(feng)電(dian)項目(mu)和West Bakr 250MW風(feng)(feng)力發電(dian)項目(mu)。

Ras Ghareb 260MW風電項目

由法國Engie作為(wei)牽頭方投(tou)資(zi)開發（Engie持股(gu)40%，日本Toyota Tsusho+Eurus Energy持股(gu)40%,埃及Orascom建(jian)設公司持股(gu)20%）。總投(tou)資(zi)4億(yi)美元，是埃及第一(yi)個采(cai)用BOO模式開發的風電(dian)項目。2017年(nian)項目融資(zi)關閉，2018年(nian)開工建(jian)設，2019年(nian)商運。

項目(mu)基礎公共設(she)施建設(she)部分(fen)得到國際重建和(he)(he)發展銀行（IBRD，7000萬美元）和(he)(he)清(qing)潔技術(shu)基金(jin)（CTF，1.5億(yi)美元）貸款支持。

日(ri)本國(guo)際合作銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)提供(gong)1.92億美元貸款，三井住(zhu)友銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)聯合法(fa)國(guo)興業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)提供(gong)1.28億美元貸款（日(ri)本貿(mao)易保(bao)險(xian)公司承保(bao)），國(guo)際商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)作為項(xiang)目運營資金銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，摩洛哥Attijariwafa銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)為項(xiang)目建設(she)提供(gong)過橋貸款支持。西門子(zi)Gamesa為風(feng)機供(gong)應(ying)商(shang)。

West Bakr250MW風電項目

位(wei)于(yu)埃(ai)及東海岸(an)Ras Ghareb鎮(zhen)西北(bei)30公里處。該項(xiang)目由可再生能(neng)源(yuan)公司(si)Lekela Power（英國投資基金(jin)ACTIS與埃(ai)及MRT公司(si)合資企業）開(kai)發建設，其運(yun)(yun)營(ying)方(fang)式為BOO模式，融(rong)資來源(yuan)包括IFC、歐洲復興開(kai)發銀行、美國國際(ji)發展金(jin)融(rong)公司(si)等。項(xiang)目將于(yu)2021年(nian)底(di)商(shang)運(yun)(yun)，PPA 20年(nian)。西門子Gamesa為風(feng)機供應商(shang)和EPC承包商(shang)。

西門子(zi)Gamesa自2005年(nian)以來，已在埃(ai)(ai)及承(cheng)接或參與8個埃(ai)(ai)及新能源(yuan)和可再生能源(yuan)局風電(dian)項目建(jian)設，總裝機量達到1.5GW。

太陽能發電項目

埃(ai)及(ji)早期的太陽(yang)(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目由(you)日資日企先行先試。2011年，在全球環境基金（GEF）和日本國際(ji)合(he)(he)作銀行（JBIC）資金支持(chi)下，埃(ai)及(ji)建設(she)完成(cheng)140MW天然氣和太陽(yang)(yang)能(neng)聯合(he)(he)循(xun)環電(dian)(dian)(dian)(dian)站，其中太陽(yang)(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機容量(liang)為20MW，這(zhe)也成(cheng)為埃(ai)及(ji)第一座(zuo)太陽(yang)(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)站。2015年，埃(ai)及(ji)Siwa地區一座(zuo)10MW太陽(yang)(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)展開始運營。

埃及(ji)目(mu)(mu)(mu)(mu)前規模最大(da)的太陽能發(fa)(fa)電標桿(gan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，是本班太陽能產業(ye)園項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)位(wei)于埃及(ji)阿斯旺省尼羅(luo)河西岸沙漠(mo)地區(qu)，占地面積37平方公里，規劃總裝(zhuang)機容(rong)量超過1.5GW，分為(wei)32個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)域，超過30家企業(ye)參與園區(qu)內項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開發(fa)(fa)。

項(xiang)目自2014年開始實施，埃及(ji)電(dian)力控股(gu)公司(si)使用世行貸款負責園區內道路(lu)、變電(dian)站、控制(zhi)中(zhong)心、輸電(dian)線路(lu)等公共基礎設施建設。

投資(zi)商(shang)負(fu)責各自(zi)板(ban)塊(kuai)的項(xiang)(xiang)(xiang)目開發(fa)建設，主(zhu)要投資(zi)商(shang)包括西班牙Acciona、阿聯酋Alcazar能(neng)(neng)(neng)源(yuan)公司(si)(si)、意大利Enerray、法(fa)國(guo)道(dao)達爾能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和法(fa)國(guo)電(dian)力(li)公司(si)(si)、挪威Scatec、沙特ACWA Power等(deng)，中國(guo)企業包括正(zheng)泰新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)（Benban 165.5MW項(xiang)(xiang)(xiang)目，小股(gu)比(bi)例投資(zi)+EPC，主(zhu)開發(fa)商(shang)為ACWA Power，項(xiang)(xiang)(xiang)目于2019年商(shang)運）、特變電(dian)工(gong)新疆新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)股(gu)份(fen)（186MW項(xiang)(xiang)(xiang)目，由工(gong)行(xing)和亞投行(xing)提供(gong)融資(zi)支持）等(deng)。

埃及政(zheng)府為鼓勵項(xiang)目(mu)開發(fa)，對該(gai)園區項(xiang)目(mu)實行25年(nian)補貼電價政(zheng)策。產業園內部分項(xiang)目(mu)和公(gong)共設施由(you)歐洲復興開發(fa)銀行（EBRD）、國(guo)際(ji)金(jin)融公(gong)司（IFC）、綠色(se)氣(qi)候(hou)基(ji)金(jin)和歐盟等國(guo)際(ji)組織提供貸款支(zhi)持。

2021年(nian)1月，本(ben)班光(guang)伏產業(ye)園(yuan)被(bei)阿拉伯管理發(fa)(fa)展組織（ARADO）評(ping)選為最佳阿拉伯政(zheng)府(fu)基礎設施開發(fa)(fa)獎。截止2021年(nian)初，產業(ye)園(yuan)共吸引投資(zi)超過20億美元。本(ben)班項目的(de)(de)(de)順(shun)利實施，推(tui)進(jin)了(le)埃及(ji)新能(neng)源(yuan)戰(zhan)略的(de)(de)(de)進(jin)展，給埃及(ji)的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)電力發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)樣板，也為埃及(ji)新能(neng)源(yuan)項目的(de)(de)(de)后續發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)充足的(de)(de)(de)本(ben)地人才(cai)。

本班光伏產業園

此外，由ACWA Power投(tou)資(zi)開發的Kom Ombo 200MW光伏發電IPP項(xiang)目，是目前(qian)埃(ai)及目前(qian)最大(da)的私人投(tou)資(zi)開發項(xiang)目。項(xiang)目以(yi)BOO形式開發，總投(tou)資(zi)約1.65億美元，PPA期限為(wei)25年，沙特(te)ACWA Power持股100%。

2018年(nian)，項(xiang)目(mu)招標完成；2021年(nian)4月，項(xiang)目(mu)實現(xian)融(rong)(rong)資關閉。主要融(rong)(rong)資提(ti)供(gong)方包(bao)括歐(ou)洲(zhou)復興開發(fa)銀行(xing)、歐(ou)佩克(ke)國際發(fa)展基金、非洲(zhou)開發(fa)銀行(xing)、綠(lv)色氣候基金和阿拉伯銀行(xing)，融(rong)(rong)資金額1.14億美元。項(xiang)目(mu)EPC承包(bao)商為(wei)專注于(yu)太陽(yang)能發(fa)電項(xiang)目(mu)施(shi)工的印(yin)度Mahindra Susten工程(cheng)公司。光伏(fu)面(mian)板(ban)供(gong)應商為(wei)陽(yang)光電源。

Kom Ombo項目投標企業及價格

0.02752美元(yuan)/kWh的(de)價(jia)格，打破了當時非洲光(guang)(guang)伏(fu)電站項目中標價(jia)格最低記錄。這也是ACWA Power在埃及執行的(de)第(di)五個能源(yuan)項目和第(di)四個光(guang)(guang)伏(fu)項目。

其(qi)他中資承包商：如中國(guo)能(neng)建旗(qi)下江蘇電(dian)建一公(gong)司和葛洲壩(ba)國(guo)際公(gong)司，參與埃及小型分布(bu)式光伏電(dian)站建設。

研(yan)發(fa)&生產：2019年5月(yue)，中國(guo)電(dian)科(ke)裝備(bei)集團48所在埃及(ji)建設(she)的太(tai)(tai)陽能官府(fu)電(dian)池研(yan)發(fa)線，成功生產處埃及(ji)本土第一片(pian)多晶硅太(tai)(tai)陽能光伏電(dian)池，是(shi)“中國(guo)—埃及(ji)可再(zai)生能源(yuan)國(guo)家聯合實驗(yan)室”建設(she)的重要內容。

主要商業模式

埃及目(mu)前的新(xin)能源(yuan)項目(mu)主(zhu)要有四種(zhong)模式：

EPC公開(kai)招(zhao)標項目：由埃及(ji)新能源和可再生能源局負責進行EPC公開(kai)招(zhao)標，項目資金通常有國際金融機構(gou)提供(gong)，條件是埃及(ji)持續進行經(jing)濟(ji)自由化改革。

BOO模式招標(biao)項目(mu)：由(you)埃(ai)及(ji)輸電公司邀請私營開發商進(jin)行投標(biao)報價，以最低(di)價中(zhong)標(biao)原則授(shou)予項目(mu)開發權。

電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)項目：由埃及輸電(dian)公司邀請私營投資者參與(yu)項目投標，并向國(guo)家電(dian)網出售電(dian)力（根據埃及向歐(ou)盟(meng)和(he)國(guo)際金(jin)融機構做出的框架改革承諾，固定電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)政策將在未來取消）。

IPP項(xiang)目：由私營(ying)投(tou)資(zi)者自行投(tou)資(zi)開(kai)發，發電自行使用(yong)或者向(xiang)自有客戶銷(xiao)售。

電力市場監管

埃(ai)及電力和(he)(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)源部(bu)（MOEE）：負責監管(guan)(guan)(guan)埃(ai)及的電力領域最高(gao)政府機構(gou)。下設(she)農村(cun)電氣化局(ju)、水(shui)電項目管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)、新(xin)能(neng)源和(he)(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)、原子(zi)能(neng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)、核電站(zhan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)和(he)(he)核材料管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)分(fen)別監管(guan)(guan)(guan)各自領域的電力企業。

新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)局：新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展規劃(hua)、監(jian)管(guan)方，政府類(lei)新(xin)能(neng)源(yuan)項目招標方和(he)業主方。

埃(ai)及電(dian)力公共(gong)事業和消費者保護管(guan)理局（EERA）：負責平衡電(dian)力生產商(shang)、電(dian)力供應商(shang)和最終用戶(hu)之間的(de)利益關系(xi)，確(que)保電(dian)力的(de)長(chang)期穩定供應；負責發(fa)電(dian)、輸(shu)電(dian)和配電(dian)設施的(de)建(jian)設和運營(ying)監管(guan)，以(yi)及電(dian)力交(jiao)易的(de)許(xu)可。

埃(ai)及電(dian)力控(kong)股(gu)公(gong)司(si)(si)：由(you)16家(jia)下屬(shu)公(gong)司(si)(si)組成，包括6家(jia)發電(dian)公(gong)司(si)(si)、1家(jia)輸電(dian)公(gong)司(si)(si)和9家(jia)配電(dian)公(gong)司(si)(si)。

埃及輸電(dian)公司(si)（EEHC）：負責全國范圍內電(dian)力傳輸，是埃及新能源發(fa)電(dian)IPP項目off-taker。

配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)：包括北(bei)開(kai)羅配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、南(nan)開(kai)羅配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、亞歷山大(da)配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、北(bei)三(san)角(jiao)配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、南(nan)三(san)角(jiao)配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、Behaira配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、運河配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中部(bu)(bu)配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和北(bei)部(bu)(bu)配(pei)(pei)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，是部(bu)(bu)分中小型新能源投資(zi)開(kai)發項目的off-taker。

為實(shi)踐經濟(ji)自由化改革承(cheng)諾，埃及政府于(yu)2015年批(pi)準了(le)一項私有化電力生(sheng)(sheng)產、分配和(he)傳(chuan)輸的法律(lv)，新法規定允許(xu)在生(sheng)(sheng)產、轉讓、分配和(he)銷(xiao)售電力方面實(shi)行自由競爭(zheng)，并逐(zhu)步取消(xiao)電價補貼，實(shi)行市場化電價政策。

市場特點和建議

市場特點

市場潛(qian)力大(da)，項目機(ji)遇多。在(zai)(zai)新(xin)能源資源豐富、經濟(ji)改(gai)革發展、政策(ce)支持(chi)的背景下(xia)，埃及新(xin)能源市場在(zai)(zai)區域內(nei)存在(zai)(zai)較(jiao)大(da)潛(qian)力，未(wei)來十年項目機(ji)遇較(jiao)多。

歐(ou)美資(zi)(zi)金多，國際玩家多。觀(guan)察埃及(ji)(ji)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)的發展歷程后我們不難發現，自開始起埃及(ji)(ji)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目就得(de)到(dao)了(le)以世行、EBRD、歐(ou)盟等國際組(zu)織和歐(ou)美資(zi)(zi)金的支(zhi)持。資(zi)(zi)金支(zhi)持一(yi)方面(mian)是(shi)國際金融機(ji)構要求埃及(ji)(ji)進行經濟自由化改革的一(yi)部分交(jiao)換條件，另一(yi)方面(mian)也為(wei)歐(ou)美開發商、承包商、供應商進入(ru)埃及(ji)(ji)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)場創(chuang)造了(le)便利條件。

商業(ye)(ye)模式成(cheng)(cheng)熟，市場競爭激烈。在經濟改革、吸(xi)(xi)引(yin)外資的(de)背景(jing)下，埃(ai)及政府先后頒布(bu)了《新能(neng)源電力法》和PPP法，形(xing)成(cheng)(cheng)了比較清晰的(de)法律監(jian)管體系和商業(ye)(ye)模式。市場環境向好吸(xi)(xi)引(yin)了更多企(qi)業(ye)(ye)加入(ru)，讓中東區域、埃(ai)及本土、歐美(mei)企(qi)業(ye)(ye)之間形(xing)成(cheng)(cheng)比較激烈的(de)市場競爭格(ge)局。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產品進(jin)入(ru)埃(ai)及(ji)(ji)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)承(cheng)包商參(can)與度較低。以埃(ai)及(ji)(ji)光(guang)伏(fu)項(xiang)目為例，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科以工(gong)業試驗和制(zhi)造的路徑進(jin)入(ru)埃(ai)及(ji)(ji)市場。陽光(guang)電源、正泰電器等中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)、電力生產商也在為埃(ai)及(ji)(ji)新(xin)能源項(xiang)目供貨(huo)，顯示出了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)制(zhi)造行業的強大影響力。而(er)與此形成對比的是，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程承(cheng)包企業在埃(ai)及(ji)(ji)新(xin)能源項(xiang)目上的參(can)與度還(huan)較低。

市場建議

規避風險

從宏(hong)觀環境來看，處在轉型發展(zhan)期的(de)埃及仍然存在政府部門辦事效(xiao)率低的(de)行(xing)政問(wen)題和經濟運行(xing)不(bu)穩導(dao)致的(de)通貨膨脹和匯(hui)率波動問(wen)題；

從項(xiang)目執行過程(cheng)看，存(cun)在本地化率(lv)(lv)要求過高帶來的勞(lao)動效率(lv)(lv)降(jiang)低(di)成本上升(sheng)問題、部分新能源項(xiang)目執行環(huan)境惡(e)劣問題以(yi)及蘇伊士灣風電開發過程(cheng)中可能存(cun)在的環(huan)境保護和候鳥(niao)遷徙問題；

從市場層(ceng)面來看(kan)，存(cun)在市場物流成(cheng)本(ben)過高(gao)、供應鏈配套較弱、進出口清關效率較低等問題。

這些投資和(he)項目執行期風險(xian)必(bi)須提前進行充分考慮(lv)，通過機制進行規避。

【高本(ben)地(di)(di)化(hua)率要求】埃及(ji)2030愿(yuan)景的重(zhong)要目(mu)(mu)標(biao)之一(yi)為提高所有領域的本(ben)地(di)(di)化(hua)水平。在風(feng)電領域，2018年埃及(ji)電力和可再生能(neng)源(yuan)部(bu)已成功(gong)將(jiang)項(xiang)目(mu)(mu)本(ben)地(di)(di)內(nei)容比例提升至30%，未(wei)來(lai)目(mu)(mu)標(biao)要達到70%。

【環境惡劣(lie)問題】正泰新能源本班(ban)項目位于撒哈拉沙漠(mo)東部地區，屬熱帶沙漠(mo)氣(qi)(qi)候，是(shi)世界氣(qi)(qi)候最干(gan)燥炎(yan)熱的地區之一，酷暑時節(jie)午(wu)后極端環境溫度高達(da)50度，午(wu)后基本無(wu)法施(shi)工(gong)，施(shi)工(gong)條件十分惡劣(lie)。

把握機遇

以國際(ji)合作（即與國際(ji)開發(fa)商或本土承包商合作）的方(fang)式進入埃及新能(neng)源市(shi)場，參(can)與未來(lai)太(tai)陽能(neng)和風力發(fa)電項目，提(ti)升項目開發(fa)成功率。

抓住中埃(ai)經濟合(he)作和(he)埃(ai)及加(jia)強外資吸引的機遇，介入(ru)太陽能(neng)和(he)風能(neng)產業鏈，將中國的新能(neng)源設(she)備(bei)生產技(ji)術優勢(shi)轉化為本(ben)地優勢(shi)。

提(ti)供創造性的(de)資(zi)金(jin)和(he)技術解決方(fang)案，參與(yu)埃及政府光熱(re)發電和(he)熱(re)電聯(lian)產海水(shui)淡化(hua)項(xiang)目(mu)和(he)屋頂太陽能項(xiang)目(mu)。