煤價太高,聯產什么成本都會高企;目前熱電聯產的電廠成本核算方法簡單粗放,不利于正確引導熱電廠經營決策。
“按照2019年現存(cun)煤電項(xiang)目(mu)的(de)財務成(cheng)本測(ce)算,全國近(jin)60.6%的(de)煤電機組稅后利潤為負值,即處于(yu)(yu)虧(kui)損(sun)狀態,且(qie)虧(kui)損(sun)嚴(yan)重的(de)機組集(ji)中(zhong)于(yu)(yu)西北、東北等地區。由(you)于(yu)(yu)這些地區大(da)多數(shu)煤電熱電聯產機組小于(yu)(yu)燃煤發電機組,虧(kui)損(sun)情(qing)況更嚴(yan)重。”中(zhong)國人民大(da)學(xue)國家(jia)發展與戰略(lve)研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員王克近(jin)日向記者“爆料”。
熱(re)(re)電聯產(chan)(chan)機(ji)組(zu)可同時(shi)生產(chan)(chan)電能、熱(re)(re)能,利用余熱(re)(re),實現(xian)商(shang)業用汽和(he)居民取(qu)暖,主要集中(zhong)于我國北方(fang)地(di)區(qu)。得益于節能減排和(he)高效(xiao)率(lv),不少只生產(chan)(chan)電能的機(ji)組(zu)近年來為增收紛紛進行了供熱(re)(re)改(gai)造。可這些(xie)熱(re)(re)電聯產(chan)(chan)機(ji)組(zu)為何會在北方(fang)地(di)區(qu)陷入虧損?
高煤價抬高聯產成本
山東(dong)省熱(re)電(dian)設計院院長劉博表示,熱(re)電(dian)聯產(chan)是公認的節(jie)能(neng)減(jian)排有效措(cuo)施(shi)之(zhi)一(yi),我國自“十一(yi)五(wu)”以來,節(jie)能(neng)規(gui)劃中均(jun)將熱(re)電(dian)聯產(chan)列為重點工程。國家(jia)發改委近日印發的《“十四五(wu)”循環(huan)經濟(ji)發展規(gui)劃》指出,“積極利用(yong)余熱(re)余壓資源(yuan),推行熱(re)電(dian)聯產(chan)、分布式能(neng)源(yuan)及光伏儲能(neng)一(yi)體化系統(tong)應用(yong),推動能(neng)源(yuan)梯級利用(yong)”。
但事實是(shi),飆漲的(de)煤價近年(nian)不(bu)斷擠(ji)壓發電企業利潤,大(da)多數(shu)北方(fang)地區供熱聯產機組(zu)日子“不(bu)好過”。
東北地區某(mou)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)營銷部人(ren)士告訴記者:“去年公司所轄熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)還(huan)能保持(chi)微利,今年虧損面(mian)近九成(cheng),這(zhe)些機組(zu)都(dou)是熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)機組(zu)。”“共(gong)性原因其實很(hen)簡單,煤價太高,聯(lian)產(chan)什么成(cheng)本都(dou)會高企(qi)。”西南地區某(mou)熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)企(qi)業(ye)人(ren)士也表示(shi)。
熱電產品定價欠合理
除了(le)煤(mei)價,部分地區熱電聯產機組大面(mian)積虧損,也有其他(ta)原因(yin)。
劉博(bo)指出,熱電聯(lian)產發展(zhan)過程中暴露出許多(duo)問題。“例如,價格形成(cheng)機制(zhi)不(bu)合理,機型和規模選擇缺乏(fa)科學和因地制(zhi)宜的原則,替代(dai)分散小鍋爐推進速度緩慢且相關支(zhi)持政(zheng)策不(bu)明確(que),政(zheng)府管理職責不(bu)清、行業(ye)管理體系仍不(bu)完善等(deng)。
大(da)連(lian)某會(hui)計(ji)(ji)師事務所人士告(gao)訴記者(zhe),目前熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)成本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)方法(fa)簡(jian)單(dan)粗放(fang),不利于正確引導(dao)熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)經營(ying)決策。“目前,遼寧各熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)普遍采(cai)用《熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)能效能耗限額計(ji)(ji)算(suan)(suan)方法(fa)DB21/1621-2008》的(de)(de)(de)行(xing)業標準(zhun)進(jin)行(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力和熱(re)力成本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)。據此,單(dan)位供電(dian)(dian)(dian)(dian)煤耗隨供熱(re)量的(de)(de)(de)增加而降低,但單(dan)位供熱(re)煤耗卻保(bao)持不變。由此計(ji)(ji)算(suan)(suan)出(chu)的(de)(de)(de)‘供熱(re)比’脫離實際,扭曲了兩種產(chan)品的(de)(de)(de)成本(ben)(ben)計(ji)(ji)算(suan)(suan)結果。成本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)數據是國家核(he)定上網電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)和城市高(gao)溫(wen)水價(jia)格的(de)(de)(de)基礎數據,電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)用現行(xing)辦法(fa)核(he)算(suan)(suan)成本(ben)(ben),錯誤引導(dao)了政府對熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)品的(de)(de)(de)定價(jia)。”
熱電碳減排需穩步推進
國家(jia)能源局今年(nian)4月發布的《2021年(nian)能源工(gong)作指(zhi)導意見》,要求實現北(bei)方地區清(qing)潔取暖(nuan)率達到70%。除(chu)成本壓力(li)外,燃(ran)煤熱電聯(lian)產機組(zu)也面(mian)臨環保(bao)壓力(li)。
據清華大學建(jian)筑(zhu)節能中(zhong)(zhong)心測(ce)算,2018年(nian)我(wo)國建(jian)筑(zhu)運行碳排(pai)放(fang)(fang)(fang)約21億噸(dun),約占(zhan)全社會(hui)排(pai)放(fang)(fang)(fang)總量(liang)的(de)20%。其(qi)中(zhong)(zhong),北方(fang)城(cheng)鎮(zhen)供(gong)暖能耗為2.12億噸(dun)標煤、碳排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)約5.5億噸(dun)。數據顯示,近幾年(nian),每年(nian)新增(zeng)的(de)城(cheng)鎮(zhen)集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)熱(re)面積約3-5億平方(fang)米,其(qi)中(zhong)(zhong)一半(ban)以上新增(zeng)熱(re)源與煤相關。
一位業(ye)內人士表示(shi),若北方地(di)區供(gong)暖“煤改電(dian)(dian)”,最大作用是減(jian)少散煤燃燒,供(gong)電(dian)(dian)主力仍是燃煤熱(re)電(dian)(dian)聯產機組。“更復雜的是,北方地(di)區燃煤熱(re)電(dian)(dian)聯產機組與民生問題直接(jie)掛鉤,其碳減(jian)排(pai)需穩(wen)步推進。”
全(quan)應(ying)科技CEO夏建濤表(biao)示,燃煤機組熱(re)電聯(lian)產節(jie)能降耗(hao)不僅關系到行業健康發展,也涉及減碳(tan)目(mu)標能否順(shun)利落地。“目(mu)前看,智能化升級是實現熱(re)電聯(lian)產清潔化發展的必經之(zhi)路。”