邢臺(tai)市國民經(jing)濟和社(she)會發展第十四個五年(nian)規劃和二○三(san)五年(nian)遠(yuan)景目標綱要(yao)
前言
“十四五(wu)”時期(qi)，是我(wo)國全(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)、實現(xian)(xian)第一個百年奮斗目標(biao)之后，乘(cheng)勢而上(shang)開啟(qi)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)主義現(xian)(xian)代化(hua)國家新(xin)征程、向第二(er)個百年奮斗目標(biao)進軍的(de)第一個五(wu)年，也是我(wo)市深度融入(ru)京津冀(ji)協同發展、實現(xian)(xian)高質量趕超發展的(de)關鍵期(qi)。科學編制(zhi)并有效實施邢(xing)臺市國民經(jing)濟(ji)(ji)和社(she)會(hui)發展第十四個五(wu)年規劃，對于鞏固全(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)成果，加快建(jian)設新(xin)時代經(jing)濟(ji)(ji)強市、美麗邢(xing)臺，實現(xian)(xian)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)主義現(xian)(xian)代化(hua)國家開好局、起好步意義重(zhong)大(da)。
本規(gui)劃綱(gang)要根據《中共邢(xing)臺市(shi)委關于制定(ding)國(guo)民(min)經濟和社(she)(she)會發(fa)展(zhan)第(di)十四個五(wu)年(nian)規(gui)劃和二○三五(wu)年(nian)遠景目標的建議》編制，主要闡(chan)明(ming)全市(shi)“十四五(wu)”發(fa)展(zhan)戰略意圖，明(ming)確政府工作重點，引導(dao)市(shi)場主體(ti)行(xing)(xing)為(wei)，是未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)我市(shi)經濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)的宏偉藍圖，是全市(shi)人民(min)奮力(li)書寫高質量趕超發(fa)展(zhan)新篇(pian)章的行(xing)(xing)動綱(gang)領，是政府履行(xing)(xing)職(zhi)責的重要依據。規(gui)劃期為(wei)2021-2025年(nian)，展(zhan)望到2035年(nian)。
第一章、站在新起點，把握高質量趕超發展歷史方位
第一節決(jue)(jue)勝全面(mian)建成小康社(she)會取得(de)決(jue)(jue)定(ding)性成就
“十三五(wu)(wu)”時期，在黨中央、國務院和省委省政府(fu)的堅(jian)強(qiang)領導(dao)下，市(shi)委市(shi)政府(fu)團(tuan)結帶領全市(shi)人民，堅(jian)定不(bu)移貫徹(che)落實新發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進工作總基調，積極應(ying)對各(ge)種風險挑戰，不(bu)斷解放(fang)思想，深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)開放(fang)，奮(fen)力(li)推進創新發(fa)展(zhan)、綠色發(fa)展(zhan)、高質量趕超發(fa)展(zhan)，較好(hao)地完成了(le)“十三五(wu)(wu)”規劃目標任務，全面建成小(xiao)康社會(hui)，為開啟全面建設(she)現代(dai)化(hua)(hua)經濟強(qiang)市(shi)、美麗(li)邢(xing)臺新征程奠定了(le)堅(jian)實基礎。
“三大攻(gong)堅戰”扎實推進。脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅取得全(quan)(quan)面勝利，全(quan)(quan)市10個貧(pin)(pin)困縣799個貧(pin)(pin)困村全(quan)(quan)部脫(tuo)貧(pin)(pin)出列，176088人穩(wen)定脫(tuo)貧(pin)(pin)，絕對貧(pin)(pin)困問(wen)題得到(dao)歷史性解決。污染防(fang)治力度空(kong)前，全(quan)(quan)市生(sheng)態環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)明顯改善。空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)優良天數(shu)比率(lv)(lv)達(da)到(dao)57.9%，比2015年增加(jia)72天，森林覆蓋率(lv)(lv)達(da)到(dao)34.1%，污染地塊安全(quan)(quan)利用率(lv)(lv)為100%，水環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)大幅(fu)改善，3個地級集中式(shi)飲用水源地水質(zhi)達(da)到(dao)地下(xia)水環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)Ⅲ類標準。防(fang)范化(hua)解重大風險取得良好(hao)成效，為全(quan)(quan)面建(jian)成小康社會創(chuang)造(zao)了良好(hao)的內部和外部環(huan)境(jing)。
綜(zong)合經(jing)濟(ji)(ji)實力持續增(zeng)強。堅持把發展(zhan)作為第一要務，牢牢把握穩(wen)、進、好、準、度，經(jing)濟(ji)(ji)總量不斷壯(zhuang)大，質量效益明顯提升。2020年(nian)(nian)地(di)(di)區(qu)生產(chan)總值達到2200.4億(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長5.7%，人均(jun)地(di)(di)區(qu)生產(chan)總值突破3萬元(yuan)；規上工業(ye)增(zeng)加值年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長4.5%左右；一般(ban)公(gong)共預算(suan)收入達到175.9億(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長11.4%左右；社會消(xiao)費(fei)品(pin)零售(shou)總額達到979.1億(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長2.3%。主要經(jing)濟(ji)(ji)指標年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速快于全省平(ping)均(jun)水平(ping)，與全省先進地(di)(di)區(qu)差距(ju)進一步(bu)縮(suo)小。
產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)成(cheng)效明(ming)顯。堅持以提高供給(gei)質量為主攻方向，全面深(shen)化供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)，大(da)力(li)實施轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)“組合(he)拳(quan)”，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)、戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等系列三年(nian)行動計劃成(cheng)效明(ming)顯，經濟增長新(xin)動能(neng)(neng)加(jia)(jia)快積(ji)聚，三次產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構由“二(er)三一(yi)”演(yan)變為“三二(er)一(yi)”。“3+2+2”現代(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系不(bu)斷(duan)壯大(da)，裝備制(zhi)造、新(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)材料等主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速(su)崛起，高新(xin)技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)占(zhan)規模以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)的(de)比重達到(dao)(dao)20%。傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)速(su)轉(zhuan)型，提前(qian)完成(cheng)“十(shi)三五(wu)”化解過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)任務(wu)。縣域特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群的(de)品牌影響力(li)和綜(zong)合(he)競爭力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)(sheng)。以全域旅游為引領的(de)現代(dai)(dai)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)蓬勃(bo)發(fa)(fa)展(zhan)，服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)比重達到(dao)(dao)48.4%。農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化，現代(dai)(dai)都(dou)市型農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和特(te)色(se)(se)高效農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)，農(nong)村一(yi)二(er)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)程(cheng)度不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)深(shen)。
創(chuang)新能力(li)穩步提(ti)升(sheng)。深入實(shi)施創(chuang)新驅動發(fa)展戰(zhan)略，制定實(shi)施《邢(xing)臺(tai)市(shi)科技(ji)創(chuang)新三年(nian)行動計劃工作方案》，全市(shi)創(chuang)新驅動發(fa)展水平顯著提(ti)升(sheng)。實(shi)施創(chuang)新主體倍增(zeng)工程成效(xiao)顯著，五(wu)年(nian)新增(zeng)高(gao)新技(ji)術企業382家，科技(ji)型中小企業5075家；共建(jian)成國(guo)家級(ji)創(chuang)新平臺(tai)14個(ge)(ge)，省級(ji)以上(shang)創(chuang)新平臺(tai)196個(ge)(ge)，市(shi)級(ji)創(chuang)新平臺(tai)925個(ge)(ge)，實(shi)現了主導產業和(he)縣(xian)域特色產業的全覆蓋；創(chuang)新投入力(li)度(du)持(chi)續(xu)加大，R&D經費支出(chu)占地(di)區(qu)生產總值比重比2015年(nian)提(ti)高(gao)0.27個(ge)(ge)百(bai)分點，萬人發(fa)明(ming)專利擁有(you)量達到1.6件(jian)以上(shang)。“人才強(qiang)市(shi)”戰(zhan)略加速實(shi)施，人才培養、引(yin)進、使用、評價、激(ji)勵機(ji)制不斷完善。
城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發展(zhan)更加(jia)協調(diao)。新型城(cheng)鎮化加(jia)速推(tui)進(jin)，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)統籌水平明顯(xian)提(ti)升，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)面貌大(da)幅改(gai)善。中心城(cheng)市(shi)行政區(qu)(qu)(qu)劃順(shun)利調(diao)整，市(shi)轄(xia)區(qu)(qu)(qu)面積達(da)到2945平方公(gong)里，城(cheng)市(shi)發展(zhan)空間進(jin)一步(bu)擴(kuo)大(da)，常住人口(kou)城(cheng)鎮化率達(da)到55%。邢東新區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設取得階(jie)段性進(jin)展(zhan)，路網框(kuang)架基(ji)本(ben)形(xing)成，基(ji)礎設施建(jian)(jian)(jian)設不斷完善，進(jin)入開發建(jian)(jian)(jian)設2.0階(jie)段。主城(cheng)區(qu)(qu)(qu)改(gai)造提(ti)升快速推(tui)進(jin)，中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)老舊拆遷面積達(da)350.7萬(wan)平方米，全(quan)市(shi)首座跨京廣(guang)鐵路的蓮池(chi)大(da)街立(li)交橋建(jian)(jian)(jian)成通車，園博園高標(biao)準建(jian)(jian)(jian)成開放(fang)，城(cheng)市(shi)形(xing)象和(he)品位顯(xian)著(zhu)提(ti)升。縣(xian)城(cheng)建(jian)(jian)(jian)設三年攻堅深入實施，威縣(xian)、任縣(xian)、南和(he)等多個縣(xian)城(cheng)獲得“國字號”榮(rong)譽，柏鄉(xiang)(xiang)牡丹(dan)小(xiao)鎮、清河汽摩小(xiao)鎮等2個全(quan)國特色小(xiao)城(cheng)鎮初見(jian)雛形(xing)。鄉(xiang)(xiang)村振興戰略(lve)扎實推(tui)進(jin)，美麗(li)鄉(xiang)(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設成效明顯(xian)。
民(min)(min)生福祉不(bu)斷(duan)(duan)(duan)增進(jin)(jin)。惠民(min)(min)利民(min)(min)工程加快(kuai)推進(jin)(jin)，各項(xiang)社(she)會事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)發展，人民(min)(min)生活更加富(fu)足。脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)取得重大歷史成就(jiu)，全(quan)(quan)市10個貧(pin)(pin)困縣799個貧(pin)(pin)困村(cun)全(quan)(quan)部脫(tuo)貧(pin)(pin)出列，176088人穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)。城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)收(shou)入大幅增長(chang)，城(cheng)(cheng)鎮居(ju)民(min)(min)和(he)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)(min)人均(jun)可支配收(shou)入分(fen)別(bie)達到(dao)33109元和(he)14943元，分(fen)別(bie)是2015年(nian)的(de)(de)1.51倍和(he)1.63倍。多措并舉(ju)穩定和(he)擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，“高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)計劃(hua)”深入實施，重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政策(ce)逐步完(wan)善(shan)，新增城(cheng)(cheng)鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)32.49萬人，城(cheng)(cheng)鎮登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率4.5%。社(she)會保(bao)(bao)險精準(zhun)擴面行(xing)(xing)動(dong)全(quan)(quan)面實施，社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)水平不(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)高，農(nong)村(cun)低保(bao)(bao)保(bao)(bao)障(zhang)率提(ti)升至4.3%。“四醫(yi)聯動(dong)”改革加快(kuai)推進(jin)(jin)，針對失(shi)能、半失(shi)能人員的(de)(de)長(chang)期護理(li)險全(quan)(quan)面推開，被評(ping)為“國家安寧療護試點市”。主(zhu)城(cheng)(cheng)區基礎教(jiao)育攻(gong)堅(jian)行(xing)(xing)動(dong)深入推進(jin)(jin)，中小學、幼(you)兒園等教(jiao)育設施不(bu)斷(duan)(duan)(duan)完(wan)善(shan)，縣域(yu)義務教(jiao)育全(quan)(quan)部實現(xian)基本均(jun)衡(heng)發展。在省內率先實現(xian)全(quan)(quan)域(yu)公交一體化。
改(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)取(qu)得突(tu)破。堅持深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)與擴大開(kai)放(fang)并舉，探索形成(cheng)(cheng)一(yi)批“邢臺(tai)(tai)改(gai)革(ge)(ge)(ge)模式”，與京(jing)津(jin)(jin)協同(tong)發展程度(du)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)加(jia)深(shen)(shen)，改(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)紅(hong)利加(jia)速釋放(fang)。“放(fang)管服(fu)”改(gai)革(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)深(shen)(shen)化，積累(lei)形成(cheng)(cheng)了威(wei)縣綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)、巨(ju)鹿縣公立醫(yi)院改(gai)革(ge)(ge)(ge)、“兩不(bu)(bu)(bu)見(jian)面”改(gai)革(ge)(ge)(ge)等一(yi)批改(gai)革(ge)(ge)(ge)成(cheng)(cheng)果，在全國(guo)率先開(kai)展企業(ye)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)承(cheng)諾制改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點，廣泛推行“媽媽式”服(fu)務和(he)“最(zui)多(duo)(duo)跑一(yi)次”“最(zui)多(duo)(duo)跑一(yi)地”改(gai)革(ge)(ge)(ge)，政府服(fu)務效能顯著提升，城(cheng)市信用排名首次進(jin)入全國(guo)前30名。項目(mu)(mu)管理制度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)深(shen)(shen)化，“雙(shuang)進(jin)雙(shuang)產”“畝均論英雄”“234+1.5”標準地改(gai)革(ge)(ge)(ge)深(shen)(shen)入推進(jin)，資(zi)(zi)源要(yao)素配置不(bu)(bu)(bu)斷(duan)優(you)化。與京(jing)津(jin)(jin)對接合(he)作進(jin)一(yi)步加(jia)深(shen)(shen)，五(wu)年(nian)累(lei)計引入京(jing)津(jin)(jin)優(you)質項目(mu)(mu)490余(yu)項。外貿新(xin)業(ye)態新(xin)模式不(bu)(bu)(bu)斷(duan)涌現，進(jin)出口總值達到169.8億元。主動融(rong)入“一(yi)帶一(yi)路”建設，好望角(jiao)物流(liu)、德龍鋼(gang)鐵等多(duo)(duo)家(jia)企業(ye)實現海外布局。開(kai)放(fang)平臺(tai)(tai)建設不(bu)(bu)(bu)斷(duan)完善，邢臺(tai)(tai)經(jing)開(kai)區、清河經(jing)開(kai)區被評為全省(sheng)開(kai)放(fang)發展十(shi)佳開(kai)發區。
社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)諧有序(xu)。持續加(jia)強和(he)創新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系日(ri)益完(wan)善，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)進一(yi)步提升(sheng)。法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)邢臺(tai)建(jian)(jian)設全面(mian)推進，綜合行政執法體(ti)制改革不斷(duan)(duan)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)。黨(dang)建(jian)(jian)“三化(hua)(hua)(hua)(hua)”建(jian)(jian)設加(jia)快(kuai)推動，探索推出“支(zhi)部+合作(zuo)社(she)(she)(she)”、“團(tuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)+志愿(yuan)服務”等黨(dang)建(jian)(jian)新模式，打造“1+4”智(zhi)慧黨(dang)建(jian)(jian)平(ping)(ping)臺(tai)，黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)效(xiao)能大(da)幅(fu)提升(sheng)。城鄉社(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)日(ri)益強化(hua)(hua)(hua)(hua)，適應(ying)(ying)行政區域調整，開(kai)展(zhan)了信都區、襄都區等城市社(she)(she)(she)區的(de)重塑重組(zu)(zu)工作(zuo)，各級黨(dang)委政府統一(yi)領導、有關部門和(he)群團(tuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)緊密配合、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量廣(guang)泛參與的(de)城鄉治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格(ge)局初步形成。平(ping)(ping)安邢臺(tai)建(jian)(jian)設扎(zha)實推進，立體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)(hua)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安防控體(ti)系日(ri)益健(jian)全。突發公(gong)共事件預防處置機制有效(xiao)建(jian)(jian)立，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)應(ying)(ying)急救援能力(li)顯(xian)著提升(sheng)。鄉風文明(ming)建(jian)(jian)設行動全面(mian)實施，黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)領導的(de)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)結合的(de)鄉村治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系不斷(duan)(duan)完(wan)善。
實(shi)踐(jian)證明，“十三五”時期(qi)是(shi)(shi)邢臺(tai)(tai)(tai)負重前行、砥(di)礪奮進的(de)(de)五年，是(shi)(shi)積蓄動(dong)能、接(jie)續奮斗(dou)的(de)(de)五年，是(shi)(shi)凝心聚力、奮起直追的(de)(de)五年。這(zhe)五年，邢臺(tai)(tai)(tai)基本實(shi)現“兩個翻番，一個高(gao)于”經濟發展目(mu)標；提(ti)前超(chao)額完成(cheng)省“6643”壓(ya)減任(ren)務，產業結(jie)構持續優化(hua)；中心城(cheng)區行政區劃實(shi)現跨越性(xing)調整(zheng)，城(cheng)鄉(xiang)面貌大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)；打出高(gao)質量趕超(chao)發展“組合拳”，改(gai)革開放全面深化(hua)；污染(ran)治(zhi)理成(cheng)效顯著(zhu)，生(sheng)態環境持續好轉(zhuan)；精(jing)準(zhun)扶(fu)貧、精(jing)準(zhun)脫貧取(qu)得重大(da)歷史性(xing)成(cheng)就，社會(hui)民生(sheng)福(fu)祉明顯改(gai)善(shan)。成(cheng)績來之不(bu)(bu)(bu)易，經驗彌足(zu)珍(zhen)貴。“十三五”經濟社會(hui)的(de)(de)持續健(jian)康發展，得益于全市(shi)上下堅(jian)持解放思(si)想，創新發展不(bu)(bu)(bu)動(dong)搖(yao)；堅(jian)持高(gao)質量趕超(chao)，提(ti)質增效不(bu)(bu)(bu)停步(bu)；堅(jian)持結(jie)構調整(zheng)，轉(zhuan)型升(sheng)級不(bu)(bu)(bu)懈怠；堅(jian)持狠抓項目(mu)，夯實(shi)支撐不(bu)(bu)(bu)放松；堅(jian)持生(sheng)態優先，鐵腕治(zhi)霾不(bu)(bu)(bu)含糊；堅(jian)持改(gai)善(shan)民生(sheng)，和諧發展不(bu)(bu)(bu)偏倚；得益于加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導，強(qiang)化(hua)擔當意(yi)識，堅(jian)定邢臺(tai)(tai)(tai)自信(xin)，克難攻堅(jian)，銳意(yi)進取(qu)。這(zhe)是(shi)(shi)省委、省政府(fu)正確決(jue)策的(de)(de)結(jie)果(guo)，是(shi)(shi)市(shi)委、市(shi)政府(fu)堅(jian)強(qiang)領導的(de)(de)結(jie)果(guo)，是(shi)(shi)全市(shi)干部群眾苦干實(shi)干的(de)(de)結(jie)果(guo)。
第(di)二節新起(qi)點面(mian)臨新機遇新挑戰
當前(qian)和(he)今后一個時期，我市仍處(chu)于歷史性窗口期和(he)戰略機遇期，但機遇和(he)挑戰都有(you)新(xin)的發展變化。
從國際看(kan)，當今世界正在經(jing)歷(li)百年未有之大變(bian)局(ju)，發展不(bu)確定(ding)性不(bu)穩定(ding)性明顯增加，新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)影響廣泛而深遠，經(jing)濟(ji)全(quan)(quan)球化遭(zao)遇逆流，世界進(jin)入(ru)動蕩變(bian)革(ge)期。但是和(he)(he)平與(yu)發展仍然是時代主題，新(xin)一輪科技革(ge)命和(he)(he)產業變(bian)革(ge)深入(ru)發展，人(ren)類命運共(gong)同體深入(ru)人(ren)心(xin)，經(jing)濟(ji)全(quan)(quan)球化大勢(shi)不(bu)可逆轉。
從(cong)國(guo)(guo)內看，“十四五”時(shi)期(qi)是(shi)中華(hua)民族(zu)偉大(da)復興(xing)進(jin)程中承上啟下的關鍵時(shi)期(qi)，將由(you)全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康(kang)社(she)會轉向全面(mian)(mian)建(jian)設社(she)會主義現(xian)代化國(guo)(guo)家(jia)，經濟(ji)社(she)會發展呈現(xian)一系列新的階段性特(te)征。我國(guo)(guo)已進(jin)入向高(gao)質(zhi)量發展階段，制度優勢明顯，治(zhi)理效能提升，經濟(ji)長期(qi)向好(hao)，市場空間廣(guang)闊(kuo)，發展韌性強大(da)，社(she)會大(da)局穩定，發展具(ju)有(you)多方面(mian)(mian)有(you)利(li)條件(jian)。
從我(wo)(wo)市(shi)看，“十四五”時(shi)期，充分利(li)(li)用我(wo)(wo)市(shi)地域廣闊、人口眾多(duo)、區(qu)位優勢明顯、交(jiao)通便利(li)(li)等諸(zhu)多(duo)有(you)利(li)(li)因素(su)，緊(jin)緊(jin)抓住面臨的(de)重大(da)(da)機遇，將(jiang)大(da)(da)有(you)可為。一是(shi)(shi)京津冀(ji)協同(tong)發(fa)展深度廣度不(bu)斷拓展，雄安新(xin)區(qu)建設明顯加快，為我(wo)(wo)市(shi)借勢借力、跨越趕(gan)超帶(dai)來了(le)歷史機遇。二(er)是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)把(ba)(ba)(ba)創(chuang)新(xin)擺上(shang)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)建設全(quan)(quan)局的(de)核心地位，把(ba)(ba)(ba)科技(ji)自立(li)自強作(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展的(de)戰略支撐(cheng)，加大(da)(da)核心技(ji)術攻關力度，提(ti)升(sheng)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力，為我(wo)(wo)市(shi)圍繞(rao)產業鏈(lian)布局創(chuang)新(xin)鏈(lian)，推進(jin)產業基(ji)礎高級化(hua)(hua)、產業鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)，提(ti)升(sheng)經(jing)濟質效(xiao)和(he)核心競(jing)爭力創(chuang)造了(le)有(you)利(li)(li)條件。三是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)把(ba)(ba)(ba)擴大(da)(da)內(nei)(nei)需作(zuo)為戰略基(ji)點，加快構建以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環(huan)為主體(ti)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互(hu)促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展格(ge)局，為我(wo)(wo)市(shi)立(li)足(zu)強大(da)(da)的(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)需求，特別(bie)是(shi)(shi)京津冀(ji)巨(ju)大(da)(da)的(de)內(nei)(nei)需潛(qian)力，提(ti)高供(gong)(gong)給體(ti)系質量(liang)提(ti)供(gong)(gong)了(le)堅(jian)實支撐(cheng)。四是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)堅(jian)定不(bu)移推進(jin)改(gai)革、擴大(da)(da)開(kai)放，持(chi)續深化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)構性改(gai)革，建設更(geng)高水平開(kai)放型經(jing)濟新(xin)體(ti)制，為我(wo)(wo)市(shi)提(ti)高資(zi)源(yuan)配(pei)置效(xiao)率、增強發(fa)展活力帶(dai)來了(le)新(xin)的(de)契機。五是(shi)(shi)全(quan)(quan)市(shi)中心城區(qu)行政(zheng)區(qu)劃調(diao)整，城市(shi)發(fa)展空間進(jin)一步(bu)拓展，為我(wo)(wo)市(shi)做(zuo)強中心城市(shi)、做(zuo)大(da)(da)城市(shi)經(jing)濟、全(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)發(fa)展能(neng)級提(ti)供(gong)(gong)了(le)有(you)利(li)(li)條件。
與此(ci)同時，未(wei)來五年，我(wo)市也面(mian)臨(lin)許(xu)多問(wen)題(ti)和(he)挑戰。突出(chu)表現在(zai)：以市場、技術、資(zi)源、人(ren)才等要(yao)素爭奪為基(ji)本特征的區域競(jing)爭趨于白熱化，我(wo)市吸引(yin)和(he)集聚先進生產(chan)要(yao)素，打造區域經濟核心競(jing)爭優勢面(mian)臨(lin)巨(ju)大挑戰；產(chan)業(ye)結構仍然偏重，自(zi)主創新能(neng)力(li)不(bu)(bu)強，存(cun)(cun)量(liang)調優、增量(liang)調強受(shou)到很(hen)多因素制約；改革(ge)開放力(li)度不(bu)(bu)夠，市場化國(guo)(guo)際化程度不(bu)(bu)高，營(ying)商(shang)環境(jing)需要(yao)持(chi)續優化；發展不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)充分的矛盾突出(chu)，全(quan)市人(ren)均GDP和(he)城鄉居民收入(ru)與全(quan)省、全(quan)國(guo)(guo)存(cun)(cun)在(zai)較(jiao)大差距(ju)，資(zi)源環境(jing)容量(liang)不(bu)(bu)夠，污(wu)染防治和(he)生態修復(fu)任務艱(jian)巨(ju)。
總(zong)之(zhi)，國內(nei)(nei)外環境的(de)深(shen)刻變化既帶來一系列(lie)(lie)新機遇，也(ye)帶來一系列(lie)(lie)新挑戰。必(bi)須牢(lao)牢(lao)把握進入新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)、貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念、構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局、開啟(qi)全面(mian)(mian)建設社(she)會主(zhu)義現(xian)代化國家新征程的(de)豐(feng)富內(nei)(nei)涵和實踐要求(qiu)，遵循發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律，準確(que)識變、科學(xue)應(ying)變、主(zhu)動求(qiu)變，努(nu)力在改(gai)革(ge)中釋放(fang)制度新紅利，在開放(fang)中激發(fa)(fa)(fa)改(gai)革(ge)新動力，在創新中打(da)造發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新引擎(qing)，確(que)保(bao)全面(mian)(mian)建設現(xian)代化經濟強市、美(mei)麗邢臺開好(hao)局、起好(hao)步。
第三節遠景目標
展(zhan)望(wang)2035年，我市(shi)(shi)將同全國全省(sheng)一(yi)道基(ji)本(ben)(ben)(ben)實現(xian)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)，全面建成(cheng)(cheng)經濟(ji)強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)、美(mei)麗邢(xing)臺。全市(shi)(shi)經濟(ji)實力(li)、科(ke)技實力(li)大(da)幅躍升，高(gao)質(zhi)量趕超發展(zhan)目(mu)標基(ji)本(ben)(ben)(ben)實現(xian)，成(cheng)(cheng)功跨入全省(sheng)先(xian)進市(shi)(shi)行列，現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經濟(ji)體系基(ji)本(ben)(ben)(ben)建成(cheng)(cheng)；治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)基(ji)本(ben)(ben)(ben)實現(xian)，法(fa)治(zhi)邢(xing)臺、法(fa)治(zhi)政府、法(fa)治(zhi)社會基(ji)本(ben)(ben)(ben)建成(cheng)(cheng)；建成(cheng)(cheng)文(wen)化(hua)強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)、教育強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)、人才(cai)強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)、體育強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)、健康邢(xing)臺，公民素質(zhi)和(he)社會文(wen)明程度達到(dao)新高(gao)度；廣泛形(xing)成(cheng)(cheng)綠(lv)色生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)，基(ji)本(ben)(ben)(ben)建成(cheng)(cheng)天藍地綠(lv)水(shui)秀的美(mei)麗邢(xing)臺；形(xing)成(cheng)(cheng)對外(wai)開放新格(ge)局，參與國際經濟(ji)合作和(he)競爭新優勢(shi)明顯(xian)增(zeng)強(qiang)(qiang)；基(ji)本(ben)(ben)(ben)公共服務實現(xian)均等化(hua)，城鄉區域發展(zhan)差距和(he)居(ju)民生(sheng)活(huo)水(shui)平差距顯(xian)著縮小，人民生(sheng)活(huo)更加美(mei)好，人的全面發展(zhan)、全體人民共同富裕取得新成(cheng)(cheng)效。
第二章、踏上新征程，描繪高質量趕超發展新藍圖
第一節指導思想
高舉中國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)偉大旗幟，深入(ru)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)十九大和十九屆二中、三(san)中、四中、五中全會(hui)(hui)精神，堅(jian)持以馬(ma)克(ke)思列(lie)寧主(zhu)(zhu)義(yi)、毛澤東思想、鄧(deng)小(xiao)平(ping)理(li)論(lun)、“三(san)個代表(biao)”重(zhong)(zhong)要思想、科學發(fa)展(zhan)觀、習近平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思想為(wei)(wei)指導，全面貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)理(li)論(lun)、基(ji)(ji)本(ben)路線(xian)、基(ji)(ji)本(ben)方略(lve)，深入(ru)落(luo)實(shi)(shi)習近平(ping)總(zong)書記對河北工作(zuo)的(de)(de)(de)一系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)要指示批示，統(tong)籌推(tui)(tui)進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)設(she)(she)、政治建(jian)設(she)(she)、文化(hua)建(jian)設(she)(she)、社(she)會(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)、生態(tai)文明建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)布局，協調推(tui)(tui)進全面建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)國家、全面深化(hua)改(gai)革(ge)、全面依法治國、全面從嚴治黨(dang)的(de)(de)(de)戰略(lve)布局，完整準確全面貫(guan)(guan)徹創新(xin)(xin)、協調、綠色(se)、開(kai)放(fang)、共享的(de)(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，堅(jian)持穩(wen)中求進工作(zuo)總(zong)基(ji)(ji)調，以推(tui)(tui)動高質量趕超發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)，以深化(hua)供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革(ge)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線(xian)，以改(gai)革(ge)創新(xin)(xin)為(wei)(wei)根本(ben)動力，以滿足(zu)人民日益(yi)增長的(de)(de)(de)美(mei)好生活需要為(wei)(wei)根本(ben)目的(de)(de)(de)，統(tong)籌發(fa)展(zhan)和安全，堅(jian)持“一三(san)五十”總(zong)體(ti)(ti)思路，以“六重(zhong)(zhong)”工作(zuo)為(wei)(wei)引領(ling)，堅(jian)持“大抓落(luo)實(shi)(shi)、大干(gan)實(shi)(shi)事”，加(jia)(jia)快優化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)構和提質增效，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、城市(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、縣域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和民營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)創新(xin)(xin)型邢臺，加(jia)(jia)快構建(jian)現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進治理(li)體(ti)(ti)系(xi)和治理(li)能力現(xian)代化(hua)，強化(hua)基(ji)(ji)層基(ji)(ji)礎建(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行穩(wen)致遠(yuan)、社(she)會(hui)(hui)安定和諧，不斷增強人民群眾(zhong)獲(huo)得感、幸福感、安全感，開(kai)創新(xin)(xin)時代建(jian)設(she)(she)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)強市(shi)、美(mei)麗邢臺新(xin)(xin)局面。
第二節基本原則
堅持(chi)黨(dang)的全面(mian)領(ling)導(dao)。堅持(chi)和(he)(he)完(wan)善黨(dang)領(ling)導(dao)經濟社會發展的體制(zhi)機制(zhi)，堅決執行維護黨(dang)中央權威和(he)(he)集中統一領(ling)導(dao)的各項制(zhi)度(du)，始終同以習近平同志為核心的黨(dang)中央保持(chi)高(gao)度(du)一致，不斷(duan)提(ti)高(gao)貫徹新(xin)發展理念、構建(jian)新(xin)發展格局能力和(he)(he)水平，為實現高(gao)質量趕超發展提(ti)供根本保證(zheng)。
堅(jian)(jian)持(chi)以人民(min)(min)(min)(min)為(wei)中心(xin)。堅(jian)(jian)持(chi)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)連著(zhu)民(min)(min)(min)(min)心(xin)、民(min)(min)(min)(min)心(xin)是最(zui)大的政(zheng)(zheng)治，始終(zhong)做到發展為(wei)了人民(min)(min)(min)(min)、發展依靠人民(min)(min)(min)(min)、發展成(cheng)果由人民(min)(min)(min)(min)共享，把為(wei)民(min)(min)(min)(min)辦事、為(wei)民(min)(min)(min)(min)造福(fu)作為(wei)最(zui)重(zhong)要的政(zheng)(zheng)績，順應人民(min)(min)(min)(min)對美好生(sheng)(sheng)活的向(xiang)往，實施民(min)(min)(min)(min)心(xin)工程，不斷增進民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)福(fu)祉。
堅持新發展理念。始終把新發展理念貫穿發展全過程(cheng)和各領域，切實(shi)轉(zhuan)變發展方式(shi)，加快(kuai)轉(zhuan)型升級(ji)和提(ti)質(zhi)增效，積極融入新發展格局，實(shi)現更(geng)高質(zhi)量、更(geng)有效率、更(geng)加公平、更(geng)可持續、更(geng)為安全的發展。
堅持(chi)深化改革開(kai)放(fang)。堅定(ding)不(bu)移(yi)以深化改革激發(fa)新發(fa)展活力，以高水平(ping)對外開(kai)放(fang)打(da)造國(guo)際合作和(he)競爭(zheng)新優勢(shi)，破除影響(xiang)高質量趕超發(fa)展、高品質生活的體制機(ji)制障礙，加強治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)力現代化，持(chi)續(xu)增強發(fa)展動力。
堅持(chi)緊抓(zhua)重(zhong)(zhong)點。緊緊圍繞全市經濟(ji)社會發展的重(zhong)(zhong)點領域、關鍵環(huan)節、核(he)心(xin)內容，突(tu)出抓(zhua)好重(zhong)(zhong)大(da)改革、重(zhong)(zhong)點項目、重(zhong)(zhong)大(da)產(chan)業、重(zhong)(zhong)大(da)平(ping)臺、重(zhong)(zhong)大(da)政策、重(zhong)(zhong)點要素工作(zuo)，穩扎(zha)穩打，久久為功、務求突(tu)破(po)，以“六(liu)重(zhong)(zhong)”工作(zuo)引(yin)領全市區(qu)域經濟(ji)實力和地位全面提升。
堅持系統觀(guan)念。加強前瞻性思考、全(quan)(quan)局性謀劃、戰(zhan)略性布局、整(zheng)體性推(tui)進(jin)，發揮各(ge)方面積極(ji)性，著力固根基、揚優(you)勢、補短板(ban)、強弱項，注重防范化解重大風險挑(tiao)戰(zhan)，實現發展質量(liang)、結構、規(gui)模、速度、效(xiao)益、安全(quan)(quan)相統一。
第三節戰略定位
建成(cheng)京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)東南門戶城(cheng)(cheng)市。借(jie)力(li)京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展國家戰(zhan)略，加強與京(jing)(jing)(jing)津在(zai)(zai)交通、產(chan)業和民生社會事業等(deng)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)深度對接(jie)，不斷壯大實力(li)、完(wan)善功能，積極參與區(qu)(qu)(qu)域(yu)分(fen)工與合(he)作，提升我市在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)能級。在(zai)(zai)高效融入京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)交通圈的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，大幅(fu)提升航(hang)空、高鐵、高速公路與南方經濟發(fa)(fa)達地區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)通行便捷度，著力(li)建設京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)支點城(cheng)(cheng)市，打造東出西(xi)聯、溝通南北的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)綜合(he)交通樞紐，使我市成(cheng)為京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)東南門戶城(cheng)(cheng)市。
建(jian)成中(zhong)高端制造(zao)業集(ji)聚(ju)城(cheng)市(shi)。以(yi)先進制造(zao)業為支撐、科技創新為動力(li)(li)、研發轉(zhuan)(zhuan)化為先導，積極承接京津(jin)滬深產業、技術和人才轉(zhuan)(zhuan)移，加快(kuai)構建(jian)結(jie)構優化、布局合(he)理(li)、特色鮮明的產業體(ti)系，把我市(shi)建(jian)設(she)成為具備較強研發制造(zao)能力(li)(li)、產業鏈(lian)占(zhan)據中(zhong)高端、輻射帶動作用顯著的中(zhong)高端先進制造(zao)業集(ji)聚(ju)區。
建成“三宜(yi)”“三清”智慧城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。牢固樹(shu)立以人民(min)為(wei)中心的發展思(si)想，大力(li)激發城(cheng)市(shi)(shi)(shi)活力(li)，繁榮城(cheng)市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟，注重城(cheng)市(shi)(shi)(shi)文化和生態建設，提升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)功能和品質，提高(gao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)治理(li)(li)現代化水平，使城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更加宜(yi)居(ju)宜(yi)業宜(yi)游(you)，營造(zao)生態清麗、風(feng)氣(qi)清朗(lang)、治理(li)(li)清明的良好環境，打造(zao)數字之城(cheng)、移動之城(cheng)、智慧之城(cheng)，著力(li)建成繁榮、舒適(shi)的現代化中心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。
第四節發展目標
“十四五”時期(qi)是(shi)我(wo)市開(kai)啟高質量趕超發展新征(zheng)程，跨越提升區域經濟(ji)實力和(he)地位的關鍵時期(qi)。主要目標(biao)是(shi)：
經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)取得新成(cheng)(cheng)效(xiao)。區(qu)域(yu)地位顯(xian)(xian)著提升，全市(shi)地區(qu)生產(chan)總值(zhi)(zhi)年均增長7%左右(you)，人(ren)均生產(chan)總值(zhi)(zhi)力爭在全省位次前(qian)移。經濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)更(geng)加(jia)(jia)優化，創新能力明顯(xian)(xian)提高，實(shi)體經濟(ji)(ji)(ji)和先進制造(zao)業(ye)、數字經濟(ji)(ji)(ji)加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)，高新技(ji)術產(chan)業(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)占(zhan)規上工業(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)比(bi)重(zhong)達(da)到25%左右(you)以上，現代服務業(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan)，農業(ye)基礎(chu)更(geng)加(jia)(jia)穩固。中心(xin)城(cheng)市(shi)加(jia)(jia)速成(cheng)(cheng)長，占(zhan)全市(shi)經濟(ji)(ji)(ji)的比(bi)重(zhong)達(da)到45%左右(you)，常(chang)住人(ren)口城(cheng)市(shi)化率達(da)到65%，縣域(yu)經濟(ji)(ji)(ji)不斷壯大，城(cheng)鄉區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)加(jia)(jia)協調。
改(gai)革開(kai)放(fang)邁出新步(bu)(bu)伐(fa)。重點領域改(gai)革取得(de)突破性進(jin)展，要素市場(chang)化配置(zhi)機(ji)制(zhi)更(geng)加健(jian)全，公平競爭制(zhi)度更(geng)加完善(shan)，高(gao)標準市場(chang)體(ti)系基本建成，營商環境達到全省最優，市場(chang)主(zhu)體(ti)活力競相迸(beng)發，開(kai)發區(qu)能級大幅提升，協(xie)同(tong)京津縱深推進(jin)，區(qu)域開(kai)放(fang)合作(zuo)水平全面提高(gao)，初步(bu)(bu)形成內陸開(kai)放(fang)型經濟發展新高(gao)地(di)。
社會(hui)(hui)文(wen)明(ming)程(cheng)度(du)得(de)到新提(ti)高。習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義思想(xiang)在邢(xing)襄大地深入人心，社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義核心價值觀融入社會(hui)(hui)發展各方面(mian)，人民思想(xiang)道(dao)德素(su)質、科學(xue)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)素(su)質和身心健康素(su)質顯著提(ti)升(sheng)，公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務體系(xi)更(geng)加完善，文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)和文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)充滿(man)活力，逐步由文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)大市(shi)向文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)強市(shi)邁進。
生態文(wen)明(ming)(ming)建設取得新(xin)進步。生態文(wen)明(ming)(ming)制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)更(geng)加(jia)健全，能源資(zi)源利用效(xiao)率大(da)幅提高，污染物排(pai)放總量持續減(jian)少，空氣質(zhi)(zhi)量明(ming)(ming)顯好(hao)轉，空氣質(zhi)(zhi)量綜合指數排(pai)名(ming)退(tui)出全國(guo)倒(dao)20，V類水體(ti)(ti)基本消(xiao)滅，土壤環境持續改善，山水林(lin)田湖澤系(xi)(xi)統治理水平不斷提高，“太行山最綠的地方”國(guo)內外聞名(ming)，人居(ju)環境更(geng)加(jia)優(you)美。
民(min)生福祉達到(dao)新水平。實(shi)(shi)現(xian)更加充分(fen)更高(gao)質量就業(ye)，居(ju)民(min)收(shou)入(ru)來(lai)源更加廣泛，居(ju)民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)長與經濟增(zeng)長基本同步(bu)。社(she)會事業(ye)全面發展，全民(min)受教育程度明顯提升(sheng)，基本公共(gong)服務均(jun)等化(hua)水平不斷提高(gao)，多(duo)層次(ci)社(she)會保障體系更加完善(shan)，脫貧攻堅成果更加鞏(gong)固，鄉村(cun)振興(xing)全面推進，更好實(shi)(shi)現(xian)人民(min)對美好生活的向往。居(ju)民(min)人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入(ru)年均(jun)增(zeng)長7%左右(you)，在全省排名中位次(ci)前移。
社會(hui)治(zhi)理(li)效能(neng)得到新提升(sheng)。依法治(zhi)市邁出堅實步伐，彰顯(xian)公平正義，共建共治(zhi)共享的社會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)系更(geng)加健全(quan)(quan)，行政效率和公信力顯(xian)著提升(sheng)，社會(hui)治(zhi)理(li)水平大幅提高，基(ji)層基(ji)礎更(geng)加穩固，重大突(tu)發(fa)(fa)公共事件應急能(neng)力和防災(zai)減(jian)災(zai)抗(kang)災(zai)救(jiu)災(zai)能(neng)力明顯(xian)增強，防范化解(jie)重大風險和安全(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)體(ti)制機制不斷(duan)完(wan)善，人民(min)群眾安全(quan)(quan)感、滿意度顯(xian)著提升(sheng)。
第三章、加快產業增量提質，建設中高端制造業集聚城市
著(zhu)眼(yan)搶占產(chan)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)高(gao)點、提(ti)升核心競爭力、增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)協(xie)調性，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)，加(jia)快現代服(fu)務業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，培育壯大(da)新經濟，努力保持制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)比(bi)重基(ji)本穩(wen)定，積極(ji)構建“一心四帶兩區”產(chan)業(ye)(ye)空間(jian)布局，形成以中高(gao)端制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)為主導的現代產(chan)業(ye)(ye)體系。
第一(yi)節持續調整(zheng)優化(hua)產業結構
以高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)為方向(xiang)，加快傳統(tong)制(zhi)造業轉型升(sheng)級(ji)，深入開(kai)展質量提升(sheng)行動，鞏固壯大實體(ti)經濟(ji)根基，全面(mian)提升(sheng)供給(gei)體(ti)系質量。
一、持續推動傳統制造(zao)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級
以實施工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“一主(zhu)三覆”工(gong)(gong)(gong)程為重要(yao)抓手，促進(jin)鋼鐵、建(jian)材(cai)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、紡織服(fu)裝(zhuang)(zhuang)等傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型。鼓勵傳(chuan)(chuan)統優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)改(gai)造(zao)(zao)升級(ji)，優化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)，淘汰落后工(gong)(gong)(gong)藝(yi)和(he)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)，支持(chi)重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)國(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)內前沿技(ji)術(shu)，實施裝(zhuang)(zhuang)備(bei)創新(xin)工(gong)(gong)(gong)程，鼓勵首臺(套(tao))裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)重大(da)通用(yong)(yong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)跨領域(yu)首次推廣使用(yong)(yong)，推動(dong)關鍵(jian)(jian)領域(yu)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)達到國(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)內先進(jin)水平。加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)(chan)品(pin)提(ti)檔(dang)升級(ji)，以工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計為突(tu)破口(kou)，加(jia)(jia)大(da)精品(pin)鋼鐵、新(xin)型建(jian)材(cai)、精細化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、高(gao)檔(dang)服(fu)裝(zhuang)(zhuang)產(chan)(chan)品(pin)等高(gao)附加(jia)(jia)值(zhi)產(chan)(chan)品(pin)的開發力度(du)，實施增品(pin)種、提(ti)品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌“三品(pin)”專項行動(dong)，推動(dong)產(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)提(ti)升和(he)升級(ji)換代。圍繞產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)關鍵(jian)(jian)環節，支持(chi)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)項目建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)智能模塊、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)軟件、管理系統的集成，推動(dong)研發、設(she)計、生(sheng)產(chan)(chan)、銷售(shou)、流(liu)通全鏈(lian)條數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型。執(zhi)行更加(jia)(jia)嚴格的質(zhi)量、環保(bao)、能耗(hao)、水耗(hao)、安(an)全等標(biao)準(zhun)，支持(chi)高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染(ran)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施節能環保(bao)、清潔生(sheng)產(chan)(chan)、資源綜合利用(yong)(yong)等技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)(zao)，加(jia)(jia)快(kuai)傳(chuan)(chuan)統制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型。支持(chi)骨干制造(zao)(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)，加(jia)(jia)快(kuai)培育與工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)相(xiang)配套(tao)的特色(se)生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)服(fu)務(wu)(wu)型制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，不斷(duan)延伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、提(ti)升價(jia)值(zhi)鏈(lian)。積極培育新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)(chan)品(pin)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式(shi)。
二、開展質量提升(sheng)行動
圍繞傳統制造(zao)業(ye)(ye)(ye)轉型升級，統籌推(tui)動標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、品(pin)牌(pai)、信(xin)譽(yu)建(jian)(jian)設(she)，全面提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)。提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化水平，引導和推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)積極采(cai)用國(guo)際先進(jin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，支(zhi)持(chi)優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)主動參(can)與制(修)訂國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、團體標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，制訂一(yi)批地方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，積極創建(jian)(jian)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化生產基地、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化良好行為企業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動我(wo)市優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)搶占標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制高(gao)點。堅定實施品(pin)牌(pai)化發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)華老字號(hao)、地理標(biao)志、馳名商標(biao)等品(pin)牌(pai)培(pei)育(yu)，唱響區(qu)域品(pin)牌(pai)，打造(zao)企業(ye)(ye)(ye)品(pin)牌(pai)，建(jian)(jian)設(she)產品(pin)品(pin)牌(pai)，構建(jian)(jian)形成“三位一(yi)體”的(de)邢臺特色品(pin)牌(pai)體系，提(ti)(ti)高(gao)自主品(pin)牌(pai)的(de)美譽(yu)度和知(zhi)名度。加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)譽(yu)體系建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立(li)質量(liang)失信(xin)懲戒制度，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)誠(cheng)(cheng)信(xin)企業(ye)(ye)(ye)培(pei)樹活動，努力形成質量(liang)誠(cheng)(cheng)信(xin)之風。加(jia)強(qiang)(qiang)質量(liang)基礎(chu)建(jian)(jian)設(she)，進(jin)一(yi)步完善計(ji)量(liang)、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、認證認可體系，為提(ti)(ti)升供(gong)給質量(liang)提(ti)(ti)供(gong)技術支(zhi)撐(cheng)。
三、鞏固化解落后和過剩產能成果
堅(jian)決去、主動調(diao)、加(jia)快(kuai)轉，建立健全市場化法(fa)制化化解過剩(sheng)產能(neng)(neng)(neng)(neng)長(chang)效機制，推(tui)動總量(liang)去產能(neng)(neng)(neng)(neng)向結構性優(you)化產能(neng)(neng)(neng)(neng)轉變。加(jia)快(kuai)重污染(ran)企業退城搬遷步伐，加(jia)快(kuai)邢鋼(gang)(gang)公(gong)司搬遷進度，盡(jin)快(kuai)解決“城中(zhong)有(you)鋼(gang)(gang)”問題(ti)。嚴防(fang)“地條(tiao)鋼(gang)(gang)”死灰(hui)復(fu)燃，鞏固“散(san)亂(luan)污”企業動態清零成果，堅(jian)決杜絕弄虛作假、死灰(hui)復(fu)燃、違規新上等問題(ti)。到2025年，全市鋼(gang)(gang)鐵產能(neng)(neng)(neng)(neng)控(kong)制在500萬噸(dun)左右(you)，水(shui)泥(ni)、平板玻璃、焦炭(tan)、煤炭(tan)產能(neng)(neng)(neng)(neng)分別控(kong)制在989萬噸(dun)、1.5億(yi)重量(liang)箱、252萬噸(dun)、1300萬噸(dun)左右(you)。
第(di)二(er)節大力發展新興產(chan)業
堅持(chi)創新引領、高端起(qi)步、質量優先、重點突破，完善“3+2”產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)，發展(zhan)壯大(da)裝備制造、健康食品、新能源、數字經濟、生物醫藥五(wu)大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快培育特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，不斷(duan)提(ti)高高新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)規上工業(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)比(bi)重，持(chi)續推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)迭代升級。
一、做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)裝備制造(zao)產業
以(yi)加(jia)快裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)(zao)業轉型升(sheng)(sheng)級為(wei)目標，在(zai)占據(ju)中高端上(shang)(shang)尋突(tu)破，推動(dong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)(zao)業向精深(shen)加(jia)工(gong)領(ling)域拓展、向整機(ji)終端產(chan)品邁進(jin)。支(zhi)(zhi)持(chi)中鋼邢機(ji)、遠大閥門(men)、潤泰(tai)救(jiu)援裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、永明(ming)地(di)質機(ji)械等(deng)龍頭(tou)企業發(fa)展壯大，著(zhu)力引進(jin)戰略性(xing)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)項(xiang)目，改(gai)造(zao)(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級冶(ye)金礦山和建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、農用機(ji)械、電線電纜(lan)、基(ji)礎零部件等(deng)優勢(shi)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，加(jia)快壯大軌道交通(tong)、通(tong)用航(hang)空、節能環(huan)保(bao)等(deng)新興裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，積(ji)極(ji)培育智能制造(zao)(zao)(zao)、智能電網、應(ying)急產(chan)業等(deng)未來裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，將我市建(jian)成(cheng)全(quan)國重(zhong)要(yao)的先進(jin)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)(zao)基(ji)地(di)。支(zhi)(zhi)持(chi)“兩汽一拖”發(fa)展。力爭到(dao)2025年，規上(shang)(shang)企業主營業務(wu)收入達到(dao)1175億元。
二、發展(zhan)壯大健康(kang)食(shi)品產業
依托優質(zhi)農業(ye)(ye)(ye)基礎和(he)加工轉(zhuan)化(hua)優勢，著眼滿(man)足城鄉居民不斷升(sheng)級的食品(pin)(pin)消費需(xu)求，以“方(fang)便、有機、功(gong)能、特色”為(wei)方(fang)向，進一步(bu)發(fa)展(zhan)壯大方(fang)便食品(pin)(pin)、休(xiu)閑食品(pin)(pin)，跨越(yue)發(fa)展(zhan)高(gao)端乳制品(pin)(pin)，積極開發(fa)功(gong)能性食品(pin)(pin)，加快食品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)，支持今(jin)麥郎、君樂寶、德玉泉等龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)擴規(gui)提質(zhi)，全力提升(sheng)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量和(he)市(shi)場占有率，打造京津冀(ji)地(di)區現(xian)代食品(pin)(pin)生產(chan)加工基地(di)。力爭到(dao)2025年，規(gui)上企業(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)務收入達到(dao)725億(yi)元(yuan)。
三、優(you)化提升新能源產業
支持晶(jing)龍、晶(jing)澳、三環、神州巨(ju)電(dian)等(deng)骨干(gan)龍頭企業(ye)做大做強(qiang)，鞏(gong)固提升太(tai)(tai)陽能(neng)發電(dian)裝備(bei)，積極發展(zhan)太(tai)(tai)陽能(neng)光熱(re)利用(yong)設(she)備(bei)，加快培育新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)設(she)備(bei)，攻關突破新(xin)(xin)(xin)型高效光伏(fu)電(dian)池(chi)及組(zu)件研(yan)(yan)發、封裝和(he)制造等(deng)關鍵技術，支持發展(zhan)太(tai)(tai)陽能(neng)電(dian)池(chi)及測試設(she)備(bei)、太(tai)(tai)陽能(neng)熱(re)發電(dian)集熱(re)系(xi)統(tong)、光電(dian)一(yi)體化(hua)取暖裝備(bei)、高性能(neng)動(dong)(dong)力鋰電(dian)池(chi)等(deng)系(xi)列產(chan)(chan)品，不斷完(wan)善新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)鏈條，著力推(tui)進太(tai)(tai)陽能(neng)產(chan)(chan)品的應用(yong)示(shi)范，將我市建設(she)成為全(quan)國重要的光伏(fu)光熱(re)裝備(bei)研(yan)(yan)發、制造和(he)應用(yong)示(shi)范基地(di)。重視(shi)氫能(neng)源(yuan)開發利用(yong)，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)多元化(hua)發展(zhan)。力爭到2025年，規上企業(ye)主營業(ye)務(wu)收入達到217億元。
四(si)、加快發展數字經濟
加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)，在(zai)做(zuo)大(da)數(shu)字(zi)(zi)經濟核心產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模和加(jia)強(qiang)(qiang)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)應(ying)(ying)用(yong)(yong)上下(xia)功(gong)夫，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)經濟和實(shi)體經濟融(rong)(rong)合(he)發展。對接京津石創(chuang)新(xin)資源，加(jia)強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈合(he)作和創(chuang)新(xin)成果引進(jin)，重點發展北(bei)斗(dou)導(dao)航、虛擬(ni)現(xian)實(shi)，大(da)力培(pei)育(yu)5G、雷達設備、物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽車、數(shu)字(zi)(zi)媒體等，積極推(tui)動(dong)軍民融(rong)(rong)合(he)，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)瑞普通信(xin)、邢(xing)臺(tai)信(xin)產(chan)(chan)、盛世博業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快(kuai)建設深圳(邢(xing)臺(tai))電子信(xin)息產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園等戰略(lve)載(zai)體，創(chuang)建國家北(bei)斗(dou)導(dao)航應(ying)(ying)用(yong)(yong)示(shi)范城(cheng)市(shi)、國內(nei)“虛擬(ni)現(xian)實(shi)應(ying)(ying)用(yong)(yong)示(shi)范城(cheng)市(shi)”。深化(hua)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、大(da)數(shu)據(ju)、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能同各產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)，推(tui)動(dong)“現(xian)代優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群+人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能”，支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“上云用(yong)(yong)數(shu)賦智(zhi)(zhi)”，突出數(shu)字(zi)(zi)服務、智(zhi)(zhi)慧農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等領(ling)域(yu)，加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態和商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式，打造全行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全鏈條數(shu)字(zi)(zi)化(hua)應(ying)(ying)用(yong)(yong)場景(jing)。建設工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發展示(shi)范區，推(tui)動(dong)骨干網(wang)(wang)、城(cheng)市(shi)網(wang)(wang)、園區網(wang)(wang)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)(wang)全面(mian)升級(ji)，打造一(yi)批工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區。力爭到2025年，規上企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務收(shou)入(ru)達到117億元。
五、積極培(pei)育(yu)生物醫藥產業
把(ba)握國際生物醫藥快速發(fa)(fa)(fa)展趨勢(shi)，充分發(fa)(fa)(fa)揮河(he)北農業(ye)大學與巨(ju)鹿縣、清河(he)縣、內丘縣、信(xin)都區等中(zhong)藥材特色產品優(you)(you)勢(shi)區的合(he)作優(you)(you)勢(shi)，依托石(shi)藥集團(tuan)、精晶(jing)藥業(ye)、京鼎穆拉德生物醫藥、君(jun)臨藥業(ye)、萬邦復(fu)臨藥業(ye)、恒利集團(tuan)、國金藥業(ye)等龍頭企業(ye)，以微生物發(fa)(fa)(fa)酵(jiao)藥物為基(ji)礎，發(fa)(fa)(fa)展壯大現代中(zhong)藥，扶持發(fa)(fa)(fa)展生物制藥，積極開發(fa)(fa)(fa)醫療器械及康復(fu)器具，加快生物制造技術研發(fa)(fa)(fa)和(he)推廣應用，將我市建設(she)成(cheng)為河(he)北省重要生物醫藥基(ji)地。力(li)爭到2025年，規上企業(ye)主營業(ye)務收入(ru)達到77億元。
六、全力(li)打(da)造特色產業(ye)集群
堅持(chi)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、鏈條化(hua)、集(ji)(ji)約化(hua)方向(xiang)，以龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)為依(yi)托，以各類開(kai)發(fa)(fa)區(qu)、園(yuan)區(qu)為載(zai)體，加快上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)空間集(ji)(ji)聚、要素優(you)化(hua)配置，逐步整合(he)市(shi)(shi)、縣及以下工(gong)業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)(ji)區(qu)，引(yin)導園(yuan)區(qu)外工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)園(yuan)區(qu)，打(da)造(zao)(zao)形(xing)成(cheng)一(yi)批特色(se)鮮明、結(jie)構合(he)理、體系(xi)完整、協作高效(xiao)、具有較強(qiang)綜合(he)競爭力(li)的(de)現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)。重點發(fa)(fa)揮中心城(cheng)區(qu)高端(duan)要素聚集(ji)(ji)優(you)勢(shi)，以邢臺經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)為核心，整合(he)南和經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)、任澤經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)、旭陽經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)，謀劃建(jian)設(she)國家級(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)，發(fa)(fa)展壯(zhuang)大新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)、健康食品(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，積極(ji)培(pei)育邢東新(xin)(xin)(xin)區(qu)數字經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)全(quan)市(shi)(shi)先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展核心引(yin)領區(qu)。依(yi)托重要交(jiao)通(tong)走廊和市(shi)(shi)域城(cheng)鎮發(fa)(fa)展軸，串聯15個省級(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，發(fa)(fa)展高端(duan)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技術(shu)、生物醫(yi)藥等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，逐步形(xing)成(cheng)京廣、青銀、邢清、寧平四條先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展集(ji)(ji)聚帶。加快縣域特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群提(ti)檔升級(ji)，重點圍繞(rao)清河羊絨、隆堯食品(pin)、臨西軸承、平鄉(xiang)(廣宗)自行車童車、南和寵物食品(pin)等(deng)，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)關(guan)聯度高、行業(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)明顯的(de)縣域特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群化(hua)發(fa)(fa)展。到2025年(nian)，打(da)造(zao)(zao)形(xing)成(cheng)46個現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，為全(quan)市(shi)(shi)先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展提(ti)供有力(li)支撐。
第(di)三節提升產業鏈(lian)供應鏈(lian)現代化水平(ping)
搶抓全(quan)球產(chan)業(ye)鏈加(jia)(jia)速重構重大機遇，立(li)足產(chan)業(ye)基礎，瞄準重點方向，強力推進(jin)“建鏈”“延鏈”“補(bu)鏈”“強鏈”，鍛(duan)造長板補(bu)齊短板，形(xing)成具(ju)有更(geng)強創新力、更(geng)高(gao)附加(jia)(jia)值(zhi)、更(geng)安全(quan)可靠的產(chan)業(ye)鏈供應鏈。
一、實施(shi)重點產業鏈構建提(ti)升工程
圍繞(rao)先進裝備制造、現代食品、新(xin)材料、新(xin)能源(yuan)等優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域，篩選具備做大做強條(tiao)件的重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)環(huan)，實(shi)施一批(pi)重(zhong)大強鏈(lian)補鏈(lian)項目，集中(zhong)(zhong)突破弱項與短板，打造形成2個千億級(ji)、2個百(bai)億級(ji)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。圍繞(rao)信息智能、生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥等未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)，著力(li)(li)吸引戰略(lve)投資者(zhe)和行業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在邢臺布(bu)局產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目，“無中(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)有”構(gou)建全新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條(tiao)。針對擁有優勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、但(dan)鏈(lian)條(tiao)較短的產(chan)業(ye)(ye)(ye)，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)拓展延伸，吸引上下游配套(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)入駐(zhu)發(fa)展，提高上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)配套(tao)協(xie)作能力(li)(li)，形成以(yi)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)為龍頭、中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)配套(tao)的協(xie)作體系。
二、增強供應鏈(lian)安全(quan)性穩定性
強(qiang)(qiang)化供應(ying)鏈(lian)(lian)安(an)全(quan)管理，分行業(ye)(ye)做好戰略設計(ji)和精準施(shi)策，建立供應(ying)鏈(lian)(lian)安(an)全(quan)評估和風險(xian)預警制(zhi)度，完善(shan)從研發(fa)設計(ji)、生產(chan)(chan)(chan)制(zhi)造到售后服務的全(quan)鏈(lian)(lian)條供應(ying)體系。加強(qiang)(qiang)科(ke)技創新和技術(shu)攻關(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)化關(guan)(guan)鍵環(huan)節、關(guan)(guan)鍵領域、關(guan)(guan)鍵產(chan)(chan)(chan)品保(bao)障能力。圍繞重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、龍頭(tou)企業(ye)(ye)、重大(da)投資項目(mu)，打(da)通堵點、連(lian)接(jie)斷點，促進上下游、產(chan)(chan)(chan)供銷、大(da)中小企業(ye)(ye)協同生產(chan)(chan)(chan)。加快推動各(ge)類(lei)商場(chang)、市(shi)場(chang)和生活服務業(ye)(ye)正常運營，暢通產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)循環(huan)、市(shi)場(chang)循環(huan)、經濟社會循環(huan)。強(qiang)(qiang)化土地、資金(jin)、人才(cai)等要(yao)素支撐，優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)發(fa)展環(huan)境(jing)。加強(qiang)(qiang)區(qu)域合作，健全(quan)我市(shi)與京津冀各(ge)主要(yao)城市(shi)的常態化協調對(dui)接(jie)機(ji)制(zhi)，共(gong)同維護產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)安(an)全(quan)穩定。
第四節(jie)加快發(fa)展現(xian)代服務業
圍繞全(quan)市(shi)轉型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求，推動生產性服務業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)和高(gao)端化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)速生活(huo)性服務業(ye)精細化(hua)和優質化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，著力構建與(yu)創新驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要求相適應(ying)、與(yu)中高(gao)端制造業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相融合、與(yu)城市(shi)品(pin)質提升相匹配的現代服務業(ye)體系。
一、優(you)先發展生產性服(fu)務業
科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)服務(wu)(wu)。以(yi)滿足制(zhi)造(zao)業(ye)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)需求為導(dao)向(xiang)，加(jia)快(kuai)發(fa)展研究開發(fa)、創業(ye)孵化、知識產權、科技(ji)咨詢等科技(ji)服務(wu)(wu)業(ye)，深(shen)入(ru)推進邢東新(xin)(xin)(xin)區(qu)協同創新(xin)(xin)(xin)試(shi)驗區(qu)建(jian)(jian)設(she)，支持縣市(shi)區(qu)建(jian)(jian)設(she)各具(ju)特色(se)的產業(ye)技(ji)術(shu)研究院，培育(yu)壯大科技(ji)服務(wu)(wu)市(shi)場主體(ti)，加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)(xin)型研發(fa)組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)，部署建(jian)(jian)設(she)一批國家級和省(sheng)級工程研究中(zhong)心、技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心和企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)心，加(jia)快(kuai)培育(yu)眾(zhong)(zhong)包、眾(zhong)(zhong)扶等研發(fa)服務(wu)(wu)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)，打造(zao)特色(se)科技(ji)服務(wu)(wu)產業(ye)集(ji)群，爭(zheng)創國家科技(ji)成(cheng)果轉移轉化示(shi)范區(qu)。
現代(dai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務。積極引進各(ge)類(lei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構來邢(xing)臺(tai)(tai)設立分支機構，壯(zhuang)大(da)邢(xing)臺(tai)(tai)銀行等(deng)本(ben)土金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企業(ye)，深化農(nong)村信(xin)用社改革，發(fa)展縣(xian)域金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)，打造冀南區域性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務中心。對接(jie)多層次(ci)資(zi)(zi)本(ben)市場，擴大(da)企業(ye)直接(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)規模。對接(jie)北京金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務，承接(jie)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新業(ye)務示范與推(tui)廣。創新綠(lv)色信(xin)貸產品(pin)和服(fu)(fu)務，促進產業(ye)結構調整。大(da)力發(fa)展證券、信(xin)托、保(bao)險、基金(jin)(jin)(jin)、債券、租賃等(deng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)形態，構建(jian)現代(dai)化、多層次(ci)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)。
工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服務。圍繞全市(shi)優(you)勢產業(ye)(ye)和(he)特(te)(te)色產業(ye)(ye)集群轉型升級，加快(kuai)工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)植入，推動由傳(chuan)統生(sheng)產模式向自(zi)主設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、自(zi)由品(pin)牌轉型。充分發揮市(shi)眾聯工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新中心融通設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)制造優(you)勢，探索設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)資本、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)市(shi)場對接(jie)模式，打通設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)瓶(ping)頸。支(zhi)持產業(ye)(ye)基礎好、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意識強、發展潛力大的制造企(qi)業(ye)(ye)，通過內部流程(cheng)再造、組織(zhi)架構(gou)優(you)化(hua)等方(fang)式，打造一批具有較強競爭力的工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)。鼓勵制造企(qi)業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)園區和(he)特(te)(te)色產業(ye)(ye)集群與(yu)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公司(si)、高校等建(jian)立(li)長期穩定合(he)作關系，促(cu)進工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)制造業(ye)(ye)對接(jie)融合(he)。
現(xian)(xian)代(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)。著眼滿足(zu)制造業(ye)(ye)發展物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)需求，圍繞建設區(qu)域(yu)性物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中心(xin)城市，大(da)力提升物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)廣度(du)和深度(du)，逐步構建形成立(li)足(zu)邢(xing)臺、對(dui)接京(jing)津、輻射晉(jin)冀魯豫(yu)的現(xian)(xian)代(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)體系。依托京(jing)廣、京(jing)九、邯黃、青銀(yin)、邢(xing)衡、太行山等(deng)公鐵(tie)運輸(shu)干線(xian)，打造一批具有全國(guo)影響力的物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中心(xin)、商(shang)品集散地。高水平(ping)建設現(xian)(xian)代(dai)(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)，依托邢(xing)臺機(ji)場和縣(xian)域(yu)通用機(ji)場謀劃(hua)建設航空(kong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)，加快(kuai)推進國(guo)際物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)邢(xing)臺保稅物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中心(xin)項(xiang)目，支持邢(xing)臺綜合、龍(long)崗、會寧(ning)三個(ge)省級(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)產業(ye)(ye)聚集區(qu)發展壯(zhuang)大(da)，著力打造清河(he)、寧(ning)晉(jin)兩個(ge)市級(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)產業(ye)(ye)聚集區(qu)，積極(ji)培育各(ge)級(ji)各(ge)類快(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)、電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)，提升物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)水平(ping)。依托清河(he)羊(yang)絨、臨西軸承、沙河(he)玻璃、平(ping)鄉童車、隆堯食品、寧(ning)晉(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜、任澤機(ji)械制造等(deng)特(te)色產業(ye)(ye)集群，發展一批大(da)型專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)地。鼓勵優勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合區(qu)域(yu)業(ye)(ye)務(wu)資源，加強(qiang)供應鏈管理(li)，通過物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)外置促進第三方物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)發展。推進物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)態(tai)創新(xin)，著力發展電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)、跨境電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)、快(kuai)遞服務(wu)、冷鏈物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、城市共(gong)同(tong)配送等(deng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)新(xin)業(ye)(ye)態(tai)，在綜合交通樞紐(niu)探(tan)索公鐵(tie)聯運、空(kong)鐵(tie)聯運新(xin)模式。
高(gao)端(duan)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。以提升中心城(cheng)市(shi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)功能為(wei)目標，依(yi)托襄都區、信都區商(shang)貿(mao)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)發展基礎，以天(tian)一城(cheng)、北國(guo)商(shang)城(cheng)、萬(wan)達(da)廣場、開元(yuan)觀唐、世貿(mao)天(tian)街(jie)、大洋百貨等為(wei)中心打造各具特色的智(zhi)慧(hui)商(shang)圈(quan)，帶(dai)動提升中心城(cheng)區商(shang)貿(mao)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平；加快邢東新區國(guo)際會(hui)展中心建(jian)設，積極吸引國(guo)內(nei)外(wai)知名(ming)會(hui)展服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、廣告代理(li)經(jing)紀、資(zi)(zi)產(chan)評估、人力資(zi)(zi)源、專利商(shang)標版權等企(qi)(qi)業(ye)入駐，建(jian)設區域性總部基地；聚焦法律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、評估檢測、會(hui)計審計、稅務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等關(guan)鍵領域，引進國(guo)內(nei)外(wai)具有較(jiao)高(gao)資(zi)(zi)質水(shui)(shui)平的中介機(ji)構(gou)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)；加快推進服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包示(shi)范園區和產(chan)業(ye)基地建(jian)設，壯(zhuang)大服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)。
二、優化(hua)提升生活性(xing)服務業
全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)。整合(he)挖掘邢(xing)臺旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)資源(yuan)，結合(he)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)資源(yuan)條件，構(gou)建(jian)以(yi)主城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)為(wei)(wei)核心、以(yi)西(xi)部(bu)山(shan)(shan)(shan)區(qu)(qu)和(he)東部(bu)平原為(wei)(wei)兩(liang)翼(yi)的(de)“一(yi)城(cheng)(cheng)兩(liang)翼(yi)”全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)新格局。大(da)(da)力(li)(li)推(tui)進(jin)南和(he)區(qu)(qu)、沙(sha)河市、臨城(cheng)(cheng)縣、巨鹿(lu)縣、柏鄉縣、威縣率先創建(jian)省級全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)示范區(qu)(qu)，加強西(xi)部(bu)生(sheng)態旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)休閑區(qu)(qu)、百里太行旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)、沿邢(xing)汾——邢(xing)臨高(gao)(gao)(gao)速(su)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)聯動(dong)(dong)帶(dai)(dai)、沿青銀(yin)高(gao)(gao)(gao)速(su)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)體(ti)驗(yan)帶(dai)(dai)等(deng)(deng)重(zhong)點旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)功能區(qu)(qu)建(jian)設(she)，著力(li)(li)打(da)造(zao)清涼中(zhong)(zhong)太行、邢(xing)白瓷文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)、運河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)(deng)十大(da)(da)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)集群(qun)，支(zhi)持邢(xing)臺大(da)(da)峽谷景(jing)區(qu)(qu)、扁鵲廟景(jing)區(qu)(qu)、崆山(shan)(shan)(shan)白云洞景(jing)區(qu)(qu)創建(jian)國家(jia)5A級景(jing)區(qu)(qu)，大(da)(da)力(li)(li)培育“旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)+農業(ye)(ye)(ye)”“旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)+文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)”“旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)+康(kang)(kang)養(yang)(yang)”等(deng)(deng)新型旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)(ye)態，積極舉辦(ban)太行山(shan)(shan)(shan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)節(jie)、中(zhong)(zhong)國漢(han)牡(mu)丹文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)節(jie)、扁鵲廟會、梅花拳文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)節(jie)、中(zhong)(zhong)國巨鹿(lu)紅杏商務節(jie)暨中(zhong)(zhong)國金銀(yin)花旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)節(jie)等(deng)(deng)特色節(jie)慶活動(dong)(dong)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)動(dong)(dong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)提檔(dang)升(sheng)級。以(yi)山(shan)(shan)(shan)地(di)度假、康(kang)(kang)養(yang)(yang)休閑、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)驗(yan)、鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)為(wei)(wei)重(zhong)點，推(tui)進(jin)一(yi)批(pi)大(da)(da)項目、好項目建(jian)設(she)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)精品(pin)項目支(zhi)撐能力(li)(li)。樹(shu)立“休閑度假之(zhi)旅(lv)(lv)(lv)、健康(kang)(kang)養(yang)(yang)生(sheng)之(zhi)城(cheng)(cheng)”的(de)整體(ti)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品(pin)牌(pai)，提高(gao)(gao)(gao)邢(xing)臺全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)的(de)知名度和(he)美譽度。力(li)(li)爭到2025年，將我市建(jian)設(she)成為(wei)(wei)全(quan)(quan)國優秀旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)地(di)。
高端康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)產業(ye)。充分發揮(hui)我市(shi)(shi)生(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)藥產業(ye)基礎(chu)優(you)勢(shi)和生(sheng)態旅(lv)游資源優(you)勢(shi)，精準對(dui)接人民群眾對(dui)美好(hao)健康(kang)生(sheng)活的(de)需求，加快構建醫(yi)(yi)、養(yang)(yang)(yang)(yang)、旅(lv)、食、體(ti)等相關(guan)產業(ye)融(rong)合(he)發展的(de)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)產業(ye)體(ti)系(xi)，以統一的(de)智(zhi)慧(hui)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)平臺為(wei)基礎(chu)，以全面推進醫(yi)(yi)養(yang)(yang)(yang)(yang)結合(he)為(wei)手(shou)段，積(ji)極(ji)發展養(yang)(yang)(yang)(yang)老養(yang)(yang)(yang)(yang)生(sheng)、康(kang)復醫(yi)(yi)療、健康(kang)大數據等新業(ye)態新模式，建設(she)一批特色鮮明、配套完善(shan)的(de)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)基地，打造“康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)邢(xing)臺”品牌，將我市(shi)(shi)建設(she)成為(wei)全國扁鵲中(zhong)醫(yi)(yi)藥文化康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)之(zhi)鄉，最綠太(tai)行森(sen)林(lin)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)基地，京津冀地區(qu)(qu)重要(yao)的(de)智(zhi)慧(hui)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)示范區(qu)(qu)，全省(sheng)醫(yi)(yi)體(ti)融(rong)合(he)發展康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)基地。
體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)(jian)身產(chan)業。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)我市(shi)(shi)山水資源(yuan)優勢，建(jian)設以(yi)(yi)(yi)七里河健(jian)(jian)(jian)身綠道、邢臺市(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)公園、邢臺市(shi)(shi)水上運(yun)動中心、白馬(ma)河、園博(bo)園為主(zhu)的都市(shi)(shi)運(yun)動休閑(xian)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)環廊(lang)，打造以(yi)(yi)(yi)滑雪(xue)、登山、攀巖、自行車、戶(hu)外營(ying)地等為主(zhu)的太(tai)行山健(jian)(jian)(jian)身休閑(xian)產(chan)業帶，提(ti)(ti)升(sheng)“中國邢臺·綠色太(tai)行”國際公路自行車賽(sai)等品牌(pai)(pai)賽(sai)事規模和影響力(li)，加(jia)快發(fa)展體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)新媒體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、賽(sai)事紀念品、無形資產(chan)開發(fa)、傳播(bo)版權銷售等賽(sai)事經濟，著力(li)推進“一縣一品牌(pai)(pai)”體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產(chan)業提(ti)(ti)升(sheng)行動，積(ji)極培育(yu)假日體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)、數字體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)、在(zai)線(xian)健(jian)(jian)(jian)身、線(xian)上培訓等新業態，逐(zhu)步形成以(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)(jian)身服務、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)競賽(sai)表(biao)演、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)運(yun)動休閑(xian)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，以(yi)(yi)(yi)運(yun)動裝備、專業培訓等為有(you)益補充(chong)的體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)(jian)身產(chan)業發(fa)展新格局。
智(zhi)(zhi)慧氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)產(chan)業(ye)。推進(jin)大(da)數(shu)據(ju)(ju)、云計算、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等(deng)(deng)信息技術在(zai)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)中的推廣應用，加快形成(cheng)智(zhi)(zhi)能(neng)感(gan)知、精準泛在(zai)、情(qing)景互動、普惠共享的新型智(zhi)(zhi)慧氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)發展生態(tai)。打造信息基(ji)礎設(she)施(shi)云平臺(tai)和大(da)數(shu)據(ju)(ju)云平臺(tai)，形成(cheng)“云+端(duan)”業(ye)務(wu)模式新格(ge)局與氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)大(da)數(shu)據(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)系。加強地空天一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化智(zhi)(zhi)能(neng)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)感(gan)知網和氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)預報(bao)(bao)核心(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，建(jian)成(cheng)從零時刻到月(yue)季(ji)年無縫隙(xi)、精準化、智(zhi)(zhi)慧型現代(dai)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)監測(ce)預報(bao)(bao)預警(jing)體(ti)(ti)(ti)系。培育智(zhi)(zhi)慧氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)新業(ye)態(tai)，增強自動感(gan)知、個(ge)性定(ding)制(zhi)、按需推送、在(zai)線互動、情(qing)景體(ti)(ti)(ti)驗(yan)等(deng)(deng)公(gong)眾氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)。提升基(ji)于(yu)風險預警(jing)和影響預報(bao)(bao)的專業(ye)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，建(jian)立健全氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)防災(zai)減災(zai)保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系。建(jian)設(she)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)網站和統一(yi)(yi)的行政(zheng)審批網上(shang)平臺(tai)，建(jian)立較為完(wan)(wan)備的氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管理制(zhi)度體(ti)(ti)(ti)系。加強基(ji)層(ceng)臺(tai)站建(jian)設(she)，完(wan)(wan)善氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)臺(tai)站功能(neng)。
第(di)五節培育壯大新經濟
牢牢把握(wo)新(xin)一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業變革(ge)(ge)帶來(lai)的新(xin)需求新(xin)機遇，發展壯大(da)新(xin)經(jing)濟(ji)(ji)，不斷催生新(xin)業態新(xin)模(mo)式(shi)，為全市經(jing)濟(ji)(ji)發展注入新(xin)動能。
一(yi)、發展(zhan)壯大(da)線上經濟
以消費新(xin)(xin)需求為(wei)導(dao)向，以融合創新(xin)(xin)為(wei)動(dong)(dong)力，堅持(chi)線上(shang)(shang)線下協(xie)同，加快一二三次產(chan)業(ye)(ye)“觸網登云”，積(ji)極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)在線旅(lv)(lv)游(you)、在線醫療、在線教育(yu)(yu)、在線交通(tong)等(deng)線上(shang)(shang)服務，以在線個性化服務帶動(dong)(dong)商業(ye)(ye)模式(shi)創新(xin)(xin)；大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數字(zi)生活、數字(zi)娛樂、數字(zi)體育(yu)(yu)、數字(zi)文博等(deng)新(xin)(xin)興業(ye)(ye)態，推(tui)廣移(yi)動(dong)(dong)閱(yue)讀、移(yi)動(dong)(dong)支付等(deng)應用；推(tui)動(dong)(dong)優質工(gong)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)品網上(shang)(shang)銷售、拓展(zhan)銷路(lu)，鼓(gu)勵大(da)型商貿(mao)、文旅(lv)(lv)、制造、農(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)加快線上(shang)(shang)線下融合；培育(yu)(yu)一批(pi)數字(zi)經(jing)濟(ji)中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)一批(pi)服務于線上(shang)(shang)經(jing)濟(ji)的中(zhong)介組織，營造線上(shang)(shang)經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)生態。
二、著力扶(fu)持平臺經濟
抓住(zhu)“互(hu)聯網(wang)+”多維度(du)拓展機遇，引進(jin)(jin)知(zhi)名平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)，培育本地平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)，支持總部型企業(ye)(ye)平(ping)(ping)臺(tai)化發展，打造平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)發展新優(you)勢(shi)。加快實體經(jing)濟(ji)與互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)嫁接，建(jian)設一(yi)批綜合類(lei)、銷售類(lei)、消費服務(wu)類(lei)和跨境貿易(yi)類(lei)電商(shang)平(ping)(ping)臺(tai)。依(yi)托國際物流(liu)(liu)園邢臺(tai)保稅物流(liu)(liu)中(zhong)心項目建(jian)設，推進(jin)(jin)物流(liu)(liu)“云”中(zhong)心大(da)數(shu)據平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設，促(cu)進(jin)(jin)物流(liu)(liu)調(diao)度(du)的倉儲、配送、信息異(yi)地同步運作。支持模式(shi)創新，加快培育網(wang)上商(shang)圈、區域(yu)性服務(wu)、名優(you)特產品(pin)銷售等特色化平(ping)(ping)臺(tai)。
三、加快培育體驗(yan)經濟
結(jie)合(he)鄉村(cun)振興，支持體(ti)驗(yan)元素融入現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)，積極培育農(nong)(nong)(nong)(nong)事體(ti)驗(yan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)教(jiao)育等體(ti)驗(yan)項目，推進(jin)單功能的傳(chuan)統(tong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)向多功能的現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。依托童車、羊絨、紡(fang)織服裝、食品等縣(xian)域傳(chuan)統(tong)產業(ye)集群，大(da)力發展(zhan)體(ti)驗(yan)式營(ying)銷。支持大(da)型(xing)商貿企業(ye)利用虛擬現實等新(xin)技(ji)術，拓展(zhan)應用新(xin)場景(jing)，構建線上線下融合(he)、具(ju)有(you)深度感知(zhi)功能的消費(fei)平臺。
四(si)、積極(ji)發展共享經濟
以提升資(zi)(zi)源(yuan)配置效率、激發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展活(huo)(huo)力(li)為(wei)目(mu)標，以生產(chan)能力(li)、創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源(yuan)、生活(huo)(huo)服(fu)務共(gong)享為(wei)重(zhong)點，運(yun)用互聯(lian)網(wang)等現代信息技(ji)術，整合、分(fen)享閑置資(zi)(zi)源(yuan)，實現供需(xu)高效匹配。大力(li)發(fa)(fa)展基于互聯(lian)網(wang)的(de)眾創(chuang)(chuang)、眾包、眾扶和眾籌，打造共(gong)享經(jing)(jing)濟平臺(tai)。引(yin)導企業依托現有生產(chan)能力(li)、基礎設施(shi)、能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)等，提供個性(xing)化、柔性(xing)化、分(fen)布式服(fu)務，建(jian)立(li)網(wang)絡化協同共(gong)享體系(xi)。支持(chi)和引(yin)導各類市場主體積(ji)極探索完(wan)善住宿、餐飲、交(jiao)通、教育、物流、醫療、養老(lao)等行業的(de)共(gong)享模式。
專欄1重大產業增量提質工程
1。傳統制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)轉型升級工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)：重點實(shi)(shi)施(shi)工(gong)業(ye)(ye)技改(gai)(gai)升級工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，在鋼鐵、建材、化工(gong)、紡(fang)織服(fu)(fu)裝等(deng)傳統行業(ye)(ye)和(he)羊絨、自行車等(deng)特色產業(ye)(ye)，滾動(dong)(dong)實(shi)(shi)施(shi)“百項(xiang)技改(gai)(gai)”和(he)“十項(xiang)重點技術改(gai)(gai)造(zao)示范”項(xiang)目，推(tui)動(dong)(dong)產業(ye)(ye)提質增效升級；實(shi)(shi)施(shi)智(zhi)能制(zhi)(zhi)造(zao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，加(jia)(jia)快(kuai)中(zhong)興智(zhi)慧產業(ye)(ye)園等(deng)項(xiang)目建設(she)(she)；實(shi)(shi)施(shi)服(fu)(fu)務型制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，鼓勵企業(ye)(ye)由加(jia)(jia)工(gong)制(zhi)(zhi)造(zao)環(huan)節向(xiang)研發(fa)設(she)(she)計、倉儲物流、電子商務、融(rong)資(zi)租賃等(deng)增值服(fu)(fu)務環(huan)節延伸，支持制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)計中(zhong)心建設(she)(she)，大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)用戶為中(zhong)心的個性(xing)化定制(zhi)(zhi)和(he)柔性(xing)化生產，推(tui)動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)由提供(gong)產品(pin)向(xiang)提供(gong)“產品(pin)+服(fu)(fu)務”轉變。
2。新(xin)興產(chan)業重點培育工(gong)程：信都區長征中重卡(ka)智能(neng)制造(zao)基地(di)(di)、龍岡園區新(xin)型水系統處理裝備(bei)(bei)制造(zao)基地(di)(di)、智能(neng)農(nong)機基地(di)(di)，沙(sha)河(he)市(shi)(shi)高端精密機械和汽車配件研發(fa)及產(chan)業化基地(di)(di)，柏鄉縣(xian)(xian)被動(dong)裝配式(shi)建筑基地(di)(di)，任澤區冷(leng)壓秸稈(gan)板成套設備(bei)(bei)項(xiang)(xiang)目(mu)以(yi)及秸稈(gan)冷(leng)壓綜合(he)利(li)用項(xiang)(xiang)目(mu)等裝備(bei)(bei)制造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)；沙(sha)河(he)市(shi)(shi)金(jin)沙(sha)河(he)紅薯(shu)嶺現(xian)代化農(nong)產(chan)品精細加工(gong)等健康食品項(xiang)(xiang)目(mu)；內丘縣(xian)(xian)德普裝備(bei)(bei)制造(zao)園新(xin)能(neng)源裝備(bei)(bei)、南宮光伏發(fa)電等新(xin)能(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)；平鄉縣(xian)(xian)阿里云數字平鄉創新(xin)產(chan)業園項(xiang)(xiang)目(mu)。
3。現(xian)代服(fu)務業(ye)發展(zhan)重點工(gong)(gong)程(cheng)：邢(xing)臺(tai)經開區江蘇潤恒(heng)集團(tuan)潤恒(heng)城(cheng)等現(xian)代物流產(chan)業(ye)項目(mu)；信(xin)都(dou)區鐵塔公司邢(xing)臺(tai)總部基(ji)地、邢(xing)臺(tai)富力(li)中(zhong)心(xin)、中(zhong)華路九(jiu)號院(yuan)商業(ye)和體育中(zhong)心(xin)、中(zhong)湖(hu)美景(jing)商業(ye)、金力(li)豪(hao)中(zhong)心(xin)、恒(heng)泰云商城(cheng)萬豪(hao)酒(jiu)店等高端商務產(chan)業(ye)項目(mu)；信(xin)都(dou)區西江月文(wen)創藝(yi)術(shu)街區、商朝故宮博物院(yuan)、興臺(tai)古(gu)鎮特色小(xiao)鎮升級(ji)改(gai)造，沙河市華北皮影小(xiao)鎮、渡口(kou)文(wen)化川(chuan)景(jing)觀(guan)帶，清河縣京(jing)杭大(da)運河左岸景(jing)觀(guan)工(gong)(gong)程(cheng)、4A級(ji)運河碼頭(tou)小(xiao)鎮風(feng)景(jing)區等全域旅游產(chan)業(ye)項目(mu)；智慧氣(qi)象服(fu)務能力(li)提(ti)升工(gong)(gong)程(cheng)、鄉(xiang)村振興氣(qi)象保(bao)障能力(li)提(ti)升工(gong)(gong)程(cheng)、氣(qi)象業(ye)務核(he)心(xin)能力(li)提(ti)升工(gong)(gong)程(cheng)、氣(qi)象防(fang)災減災提(ti)升工(gong)(gong)程(cheng)等智慧氣(qi)象產(chan)業(ye)項目(mu)。
第四章、突出創新引領，打造創新創業活力之城
堅(jian)持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)在現代(dai)化(hua)建設全(quan)局(ju)中的核(he)心地位，強化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)“四創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)聯動”，促進眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fa)展(zhan)”，統籌抓(zhua)好(hao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載(zai)體、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環境、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)制(zhi)，構筑(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)新(xin)優勢，加快建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業活力之城。
第(di)一節打造邢東(dong)新(xin)區和經開區創新(xin)發展“雙引擎”
充分發揮邢(xing)東新(xin)(xin)(xin)區和邢(xing)臺經開區的區域空間優勢，高標準謀劃建設(she)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)載體，吸納集聚京津冀乃至(zhi)國內外創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源，打(da)造全(quan)市創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展“雙(shuang)引(yin)擎”，建成(cheng)全(quan)市戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)的育(yu)成(cheng)區。
一、打(da)造邢(xing)東新區全省知(zhi)名(ming)“創客中心”
搶(qiang)抓(zhua)中(zhong)心(xin)城市擴區給(gei)邢(xing)東(dong)(dong)新(xin)區帶來的(de)(de)重大(da)(da)歷史(shi)機(ji)遇(yu)，高標準謀劃建(jian)設(she)邢(xing)東(dong)(dong)新(xin)區科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)城，圍繞現(xian)代(dai)商貿、金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)、科(ke)技(ji)教育(yu)、生命健康、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意時尚、文化(hua)(hua)演(yan)藝等(deng)(deng)領域，打(da)造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)街(jie)區、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)街(jie)區、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)街(jie)區等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)社區，布局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園、微總部、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)空(kong)(kong)間(jian)等(deng)(deng)多(duo)元化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)載體(ti)，建(jian)設(she)一批便利化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、全要素、開(kai)放式的(de)(de)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間(jian)。以(yi)市場化(hua)(hua)方(fang)式，吸引(yin)京(jing)津(jin)知(zhi)名(ming)(ming)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間(jian)品(pin)牌來邢(xing)東(dong)(dong)新(xin)區設(she)立(li)分支機(ji)構或共建(jian)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間(jian)。加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)導師團隊建(jian)設(she)，引(yin)導創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)專家、行(xing)業(ye)(ye)(ye)專家等(deng)(deng)擔任火炬創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)導師，形成(cheng)大(da)(da)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬(wan)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)生動局面(mian)。加快(kuai)建(jian)設(she)金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)、高端培訓、交易平臺、政策(ce)咨(zi)詢等(deng)(deng)多(duo)功(gong)能服(fu)務(wu)(wu)空(kong)(kong)間(jian)和(he)設(she)施，積極開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)輔(fu)導、融資(zi)、軟硬件開(kai)源共享、產品(pin)推廣等(deng)(deng)全流(liu)程服(fu)務(wu)(wu)，配套建(jian)設(she)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)公寓、生活及商業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)設(she)施等(deng)(deng)，全面(mian)提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)能力。著力打(da)造知(zhi)名(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)活動品(pin)牌，謀劃開(kai)展(zhan)邢(xing)臺國際創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)周、中(zhong)國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)嘉年華、京(jing)津(jin)冀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)大(da)(da)賽、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)馬拉松等(deng)(deng)系列活動，帶動提升邢(xing)臺知(zhi)名(ming)(ming)度和(he)影響(xiang)力。到2025年，努力建(jian)設(she)3000平米以(yi)上(shang)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間(jian)20家，將邢(xing)東(dong)(dong)新(xin)區打(da)造成(cheng)為京(jing)津(jin)冀知(zhi)名(ming)(ming)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)中(zhong)心(xin)。
二、打造邢(xing)臺(tai)經開區產業創(chuang)新中心
圍繞新(xin)能(neng)源、新(xin)能(neng)源汽車、節能(neng)環保、應急(ji)裝備等主導產業，按照市(shi)場化(hua)(hua)運作機制，吸引(yin)國內外(wai)著名(ming)高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構(gou)，來經(jing)(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)試基地(di)、產學(xue)研(yan)(yan)基地(di)、產業化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、研(yan)(yan)發中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等各(ge)類創(chuang)新(xin)載體，加快發展(zhan)虛(xu)擬大(da)學(xue)園、大(da)學(xue)科(ke)(ke)創(chuang)園、留學(xue)生創(chuang)業園等多元化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺。全市(shi)新(xin)增省級(ji)以上重點實驗室、工程研(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、技(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺重點在(zai)經(jing)(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)布局(ju)。建(jian)(jian)立健全“創(chuang)業苗圃+孵(fu)化(hua)(hua)器+加速器+產業化(hua)(hua)基地(di)”創(chuang)新(xin)孵(fu)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務體系，加快建(jian)(jian)設一批公共大(da)數據中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、行業檢測平(ping)(ping)臺、質量認證(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等開(kai)(kai)(kai)放式創(chuang)新(xin)服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺，設立經(jing)(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)創(chuang)業投資引(yin)導基金、經(jing)(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)基金，謀劃建(jian)(jian)設邢臺市(shi)知識產權保護服(fu)(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果展(zhan)示交易中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，為企(qi)業孵(fu)化(hua)(hua)和(he)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)提供(gong)全方位服(fu)(fu)務。到2025年，努(nu)力將(jiang)經(jing)(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)打(da)造成(cheng)(cheng)(cheng)為全市(shi)產業轉型升級(ji)的創(chuang)新(xin)支撐區(qu)。
第(di)二(er)節(jie)推動創(chuang)新(xin)主體(ti)和創(chuang)新(xin)人才“雙倍增”
堅持外(wai)引(yin)內(nei)(nei)培(pei)并重，吸引(yin)集聚國內(nei)(nei)外(wai)研發機構(gou)、創(chuang)(chuang)新(xin)團(tuan)隊和高端人才(cai)，激發全(quan)社會創(chuang)(chuang)新(xin)活力，實現創(chuang)(chuang)新(xin)主體和創(chuang)(chuang)新(xin)人才(cai)“雙倍(bei)增(zeng)”。
一、實施(shi)創新(xin)主體裂變增(zeng)長計劃
努力(li)(li)培育一批(pi)旗艦式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)軍(jun)企業(ye)。鼓勵行(xing)(xing)業(ye)龍頭(tou)企業(ye)通(tong)過并購重組、資(zi)源整(zheng)合(he)和引(yin)進戰略投資(zi)者等(deng)(deng)途徑(jing)整(zheng)合(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源，發(fa)展成為具有國際競爭力(li)(li)的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)軍(jun)企業(ye)；支持(chi)行(xing)(xing)業(ye)骨干企業(ye)探索以子公司(si)等(deng)(deng)形式(shi)設(she)立具有引(yin)領(ling)性的行(xing)(xing)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺、牽頭(tou)組建(jian)行(xing)(xing)業(ye)性研發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯盟，開展關(guan)鍵技術攻關(guan)；推動規(gui)模以上工業(ye)企業(ye)構建(jian)高水平研發(fa)機構，加速吸引(yin)集聚國內外創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人才(cai)，提升行(xing)(xing)業(ye)競爭力(li)(li)。到(dao)2025年，全市經省認(ren)定的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)軍(jun)企業(ye)達到(dao)30家左(zuo)右(you)，規(gui)上企業(ye)研發(fa)機構設(she)置(zhi)率(lv)達到(dao)45%以上。
加(jia)(jia)快(kuai)打造一批(pi)科技(ji)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)。深(shen)入開(kai)展科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)培(pei)育行動(dong)，完善科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)綜合(he)服(fu)務體系，支(zhi)持中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)開(kai)展專(zhuan)項技(ji)術(shu)突(tu)破，引導(dao)企業(ye)(ye)走(zou)“專(zhuan)精特新”發(fa)展道路；加(jia)(jia)大高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)精準培(pei)育力度(du)，完善后備培(pei)育庫(ku)制度(du)，引導(dao)人才、資金(jin)、專(zhuan)利等研發(fa)資源向企業(ye)(ye)集聚，推動(dong)更多(duo)科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)成(cheng)長為高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)；建立遞進式企業(ye)(ye)成(cheng)長促進政策體系，打造一批(pi)創新能(neng)力強(qiang)、市場占(zhan)有(you)率高(gao)(gao)、價(jia)值品牌高(gao)(gao)的科技(ji)“小(xiao)巨(ju)(ju)人”企業(ye)(ye)、獨(du)角(jiao)獸企業(ye)(ye)。到(dao)2025年，高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)達到(dao)1000家(jia)以上，科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)達到(dao)8000家(jia)左右，形(xing)成(cheng)科技(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)鋪天蓋地(di)、科技(ji)小(xiao)巨(ju)(ju)人企業(ye)(ye)頂天立地(di)的發(fa)展局面。
支持產(chan)(chan)學研(yan)(yan)(yan)資深度(du)融合(he)創(chuang)新。圍繞(rao)全市(shi)(shi)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新發展，按(an)照投資多元化、運行(xing)市(shi)(shi)場(chang)化、管(guan)理現代化的(de)要求，重點推動河(he)北省(sheng)沙河(he)玻璃技術(shu)研(yan)(yan)(yan)究院(yuan)、河(he)北煤炭科學研(yan)(yan)(yan)究院(yuan)、河(he)北自(zi)行(xing)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究院(yuan)、任澤特(te)種橡塑產(chan)(chan)業(ye)(ye)技術(shu)研(yan)(yan)(yan)究院(yuan)等向新型研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構(gou)轉(zhuan)型，構(gou)建(jian)技術(shu)研(yan)(yan)(yan)發、人才聚集、成果轉(zhuan)化、創(chuang)業(ye)(ye)孵化、金融服務(wu)“五位一體”的(de)創(chuang)新體系(xi)，暢通技術(shu)研(yan)(yan)(yan)發與產(chan)(chan)業(ye)(ye)化通道。到(dao)2025年(nian)(nian)，省(sheng)級以上(shang)新型研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構(gou)達到(dao)20家(jia)以上(shang)。積極探索構(gou)建(jian)以企業(ye)(ye)為主(zhu)體、市(shi)(shi)場(chang)為導(dao)向產(chan)(chan)業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新聯盟，創(chuang)新管(guan)理機(ji)制，提高協同(tong)效(xiao)能，充(chong)分發揮(hui)聯盟在(zai)整合(he)創(chuang)新資源、優化科技服務(wu)、提升品牌質量、制定行(xing)業(ye)(ye)標準等方面的(de)作用，促(cu)進產(chan)(chan)學研(yan)(yan)(yan)資深度(du)融合(he)。到(dao)2025年(nian)(nian)，省(sheng)級以上(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新聯盟達到(dao)20個左(zuo)右(you)。二、實施創(chuang)新人才快速引(yin)育計(ji)劃
全力引(yin)進(jin)(jin)領(ling)(ling)軍型創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。實施“人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強市”戰(zhan)略(lve)，加(jia)大國(guo)家“千人(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)劃”專家、領(ling)(ling)軍型創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團隊(dui)引(yin)進(jin)(jin)力度，深入實施“百名碩博(bo)引(yin)進(jin)(jin)計(ji)劃”“二二二”人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)進(jin)(jin)工程等(deng)，扎實推進(jin)(jin)院士專家工作(zuo)(zuo)(zuo)站建設(she)，加(jia)快集聚(ju)高(gao)素(su)質(zhi)、國(guo)際(ji)化、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)團隊(dui)。持續實施大學生人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)進(jin)(jin)計(ji)劃，完(wan)善邢臺籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回邢就業(ye)相關政策，吸(xi)引(yin)在外(wai)地工作(zuo)(zuo)(zuo)的邢臺籍(ji)公務員(yuan)及事業(ye)單位工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)回邢發展。每年重(zhong)點支(zhi)持引(yin)進(jin)(jin)2個(ge)高(gao)層次產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團隊(dui)和(he)20名科技(ji)(ji)型中小企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)英(ying)才(cai)(cai)。在國(guo)內(nei)外(wai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)匯聚(ju)的城市高(gao)起(qi)點創(chuang)(chuang)設(she)海(hai)外(wai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)孵化器、離岸創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)基地、離岸孵化基地，加(jia)快集聚(ju)一(yi)批具有(you)站在行業(ye)科技(ji)(ji)前沿、國(guo)際(ji)視野的領(ling)(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。到(dao)2025年，力爭領(ling)(ling)軍型創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)累(lei)計(ji)達到(dao)50個(ge)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)累(lei)計(ji)達到(dao)1000個(ge)。
培(pei)養(yang)壯大適(shi)用型(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍。著力(li)(li)推動高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)，緊貼(tie)全市主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，調整優化邢(xing)臺(tai)學(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)臺(tai)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)臺(tai)醫學(xue)(xue)高等(deng)專(zhuan)(zhuan)科學(xue)(xue)校、河北機電(dian)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)臺(tai)現(xian)代職業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校、邢(xing)臺(tai)技(ji)(ji)(ji)(ji)師學(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)臺(tai)應(ying)用職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)學(xue)(xue)校專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)置和學(xue)(xue)科建設(she)(she)，加(jia)強企業(ye)(ye)(ye)(ye)與院(yuan)校定向合作培(pei)養(yang)，推動校企合作辦學(xue)(xue)和新型(xing)(xing)(xing)學(xue)(xue)徒制(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)，分層次、多渠道(dao)、有針對性(xing)地培(pei)養(yang)一批復合型(xing)(xing)(xing)、應(ying)用型(xing)(xing)(xing)高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才，到2025年新增高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才2000人(ren)(ren)(ren)(ren)。深入實施企業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力(li)(li)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)藍領技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)革新能(neng)(neng)力(li)(li)、重點群(qun)體(ti)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)、公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)發展(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)“五大提升(sheng)(sheng)”工程(cheng)，繼續(xu)開展(zhan)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級人(ren)(ren)(ren)(ren)才素質提升(sheng)(sheng)計劃(hua)、戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)進計劃(hua)、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才振興計劃(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才平臺(tai)建設(she)(she)計劃(hua)等(deng)四項計劃(hua)，統籌推動各類(lei)適(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍建設(she)(she)。
完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)激勵(li)政策機制。創(chuang)新財政資助(zhu)方式，探索成立“邢襄精英計劃(hua)”產業(ye)基金，健(jian)全面(mian)向(xiang)創(chuang)新團(tuan)隊和(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)投融資政策和(he)創(chuang)業(ye)孵化(hua)機制。支持(chi)有(you)條(tiao)件的(de)高(gao)新區和(he)經開(kai)區創(chuang)建國家級(ji)或省(sheng)級(ji)留學人(ren)(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)業(ye)園、國家級(ji)科(ke)技企業(ye)孵化(hua)器(qi)和(he)省(sheng)級(ji)“千人(ren)(ren)(ren)計劃(hua)”產業(ye)園，積(ji)極(ji)引進專業(ye)機構(gou)參與建設運(yun)營(ying)。健(jian)全以創(chuang)新能(neng)力、質(zhi)量(liang)、實(shi)效、貢(gong)獻為導(dao)向(xiang)的(de)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價體系(xi)，構(gou)建充分(fen)體現知(zhi)識、技術(shu)等(deng)創(chuang)新要素價值的(de)收益分(fen)配機制，完(wan)善(shan)科(ke)研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)職務發明成果權益分(fen)享(xiang)機制。實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)安居工程，健(jian)全人(ren)(ren)(ren)才(cai)服務體系(xi)，滿足人(ren)(ren)(ren)才(cai)發展需求。大力弘揚科(ke)學精神和(he)工匠(jiang)精神，營(ying)造崇尚創(chuang)新的(de)社(she)會氛圍(wei)。
第三節加快雙創平臺和雙創環境“雙提升(sheng)”
推(tui)動雙創平(ping)臺(tai)量(liang)質齊升(sheng)和(he)雙創環(huan)境持續(xu)優(you)化，努力實現平(ping)臺(tai)數(shu)量(liang)和(he)環(huan)境質量(liang)“雙提升(sheng)”，全面(mian)增(zeng)強資源要素吸引聚集(ji)能力。
一、做(zuo)多做(zuo)強(qiang)雙創(chuang)服務平臺
推(tui)進開發區(qu)(qu)(qu)(qu)(基地)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)。重點支持(chi)(chi)邢(xing)臺(tai)經(jing)濟(ji)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)晉級(ji)(ji)(ji)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)經(jing)開區(qu)(qu)(qu)(qu)，重點支持(chi)(chi)邢(xing)臺(tai)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)晉級(ji)(ji)(ji)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)。加(jia)快威縣、平鄉(xiang)2個省級(ji)(ji)(ji)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)發展(zhan)。引導3家(jia)省級(ji)(ji)(ji)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)不斷完善科(ke)技(ji)服務體(ti)系，發展(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)型產(chan)業(ye)(ye)集群，引領各類園區(qu)(qu)(qu)(qu)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)。積極組織(zhi)符合條件(jian)的特(te)(te)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)基地申報國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)化(hua)基地、國(guo)家(jia)火炬計劃(hua)特(te)(te)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)基地、省級(ji)(ji)(ji)高(gao)新(xin)技(ji)術特(te)(te)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)基地。努(nu)力將開發區(qu)(qu)(qu)(qu)發展(zhan)成為(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)引領區(qu)(qu)(qu)(qu)和深化(hua)科(ke)技(ji)體(ti)制改革試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。大(da)(da)力推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)園區(qu)(qu)(qu)(qu)建設，按照市(shi)場(chang)化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、差異(yi)化(hua)、特(te)(te)色(se)(se)化(hua)要求，優化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境(jing)，提升園區(qu)(qu)(qu)(qu)創(chuang)(chuang)新(xin)服務能力，支持(chi)(chi)有條件(jian)的縣(市(shi)、區(qu)(qu)(qu)(qu))爭創(chuang)(chuang)省級(ji)(ji)(ji)農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)園區(qu)(qu)(qu)(qu)，努(nu)力打造(zao)特(te)(te)色(se)(se)農(nong)業(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)新(xin)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)。
加快建設(she)(she)創(chuang)新(xin)平臺(tai)載體。圍繞重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)發展(zhan)，著(zhu)力優化(hua)創(chuang)新(xin)資源(yuan)布局(ju)，謀劃(hua)并著(zhu)力建設(she)(she)一批(pi)能夠真正(zheng)支撐(cheng)我市自主研發、創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)、轉化(hua)應用和高新(xin)產(chan)業(ye)迅(xun)速發展(zhan)的重(zhong)大科技(ji)創(chuang)新(xin)平臺(tai)。到2025年，新(xin)增市級及(ji)以上(shang)技(ji)術創(chuang)新(xin)中心(工程技(ji)術研究(jiu)中心)、重(zhong)點(dian)實(shi)驗室(shi)、產(chan)業(ye)技(ji)術研究(jiu)院(yuan)(yuan)、企業(ye)技(ji)術中心等創(chuang)新(xin)平臺(tai)350家。鼓(gu)勵支持企業(ye)以股份制合作形式(shi)，聯合省內高校、科研院(yuan)(yuan)所引進國(guo)內外大院(yuan)(yuan)名校，探索(suo)共(gong)建各類(lei)協同創(chuang)新(xin)平臺(tai)。
培育(yu)發展(zhan)各類(lei)創業(ye)空(kong)間(jian)(jian)。依托我市高等(deng)院校、高新區、農業(ye)科(ke)技園區等(deng)現有條(tiao)(tiao)件(jian)，探索(suo)建立一批(pi)市場化(hua)專業(ye)化(hua)的眾(zhong)創空(kong)間(jian)(jian)、星創天(tian)地、企業(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)、加速器(qi)。完善“眾(zhong)創空(kong)間(jian)(jian)——孵(fu)化(hua)器(qi)——加速器(qi)——產業(ye)園區”全鏈條(tiao)(tiao)科(ke)技企業(ye)孵(fu)化(hua)育(yu)成體系，著力(li)打(da)造一批(pi)專業(ye)化(hua)創業(ye)空(kong)間(jian)(jian)。到(dao)2025年，省(sheng)級以上孵(fu)化(hua)器(qi)、眾(zhong)創空(kong)間(jian)(jian)、星創天(tian)地分別達到(dao)20家、30家、50家，把我市打(da)造成創新藍海、創業(ye)沃(wo)土、創客樂園。
二(er)、做優做好雙創服(fu)務環境
深化科(ke)技(ji)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。推進科(ke)技(ji)計劃體系(xi)改(gai)革(ge)，建立(li)市級科(ke)技(ji)計劃聯席(xi)會議制(zhi)(zhi)度，改(gai)進方(fang)式，實行“揭榜掛(gua)帥”等(deng)制(zhi)(zhi)度，給予創(chuang)新(xin)領軍人(ren)(ren)才更大技(ji)術路線決(jue)定(ding)權和(he)經費使用權。推動(dong)重點領域項(xiang)目、基地(di)、人(ren)(ren)才、資金一體化配置(zhi)。創(chuang)新(xin)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目全(quan)生(sheng)命周(zhou)期管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加快建立(li)依托專業機(ji)(ji)構管(guan)(guan)理(li)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目的機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，再造管(guan)(guan)理(li)監(jian)督流程，推動(dong)政(zheng)(zheng)府職(zhi)能(neng)從研(yan)(yan)發(fa)管(guan)(guan)理(li)向(xiang)創(chuang)新(xin)服務(wu)轉變。完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，優化科(ke)技(ji)獎勵項(xiang)目機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。在選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、科(ke)研(yan)(yan)立(li)項(xiang)、機(ji)(ji)構編制(zhi)(zhi)、崗(gang)位設置(zhi)、經費管(guan)(guan)理(li)、職(zhi)稱評(ping)(ping)審等(deng)方(fang)面，擴大科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所和(he)高校自主(zhu)權。整合財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)研(yan)(yan)投入，支(zhi)持企業擴大研(yan)(yan)發(fa)投入，不斷(duan)提(ti)高全(quan)社會研(yan)(yan)發(fa)支(zhi)出占生(sheng)產總(zong)值(zhi)比重。
促進科技(ji)金融深度融合。發(fa)揮(hui)市(shi)級各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)引(yin)(yin)導(dao)基(ji)金作用，支(zhi)持有條件的縣(市(shi)、區(qu))與省級科技(ji)投(tou)資(zi)引(yin)(yin)導(dao)基(ji)金共設子基(ji)金，推動(dong)政府創(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)引(yin)(yin)導(dao)基(ji)金專(zhuan)業(ye)化(hua)、市(shi)場化(hua)運作。鼓勵銀行(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)金融服(fu)務，加快發(fa)展科技(ji)銀行(xing)和科技(ji)保險(xian)，支(zhi)持開展投(tou)貸(dai)聯動(dong)、知識產權(quan)質押(ya)(ya)貸(dai)款、股權(quan)質押(ya)(ya)貸(dai)款等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)業(ye)務。大(da)力引(yin)(yin)進天使投(tou)資(zi)、風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)機構，探索(suo)建立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)補償(chang)機制。推動(dong)符合條件的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企業(ye)上(shang)市(shi)或掛牌交(jiao)易(yi)，支(zhi)持企業(ye)發(fa)行(xing)企業(ye)債、公司(si)債和票據。加快推動(dong)今(jin)麥郎(lang)、億(yi)利科技(ji)、中航上(shang)大(da)等(deng)一批優質企業(ye)在滬(hu)深證券(quan)交(jiao)易(yi)所(suo)上(shang)市(shi)，加大(da)對重點上(shang)市(shi)企業(ye)的全(quan)程服(fu)務。
完善創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。加(jia)強知識產權的(de)保護和(he)(he)(he)運用，探索(suo)推(tui)(tui)進(jin)知識產權資本(ben)化(hua)、證券(quan)化(hua)途徑，每(mei)年引導支持10家(jia)以上(shang)企業開(kai)展(zhan)專利權質押貸(dai)款、作價入股、保險(xian)等(deng)知識產權服(fu)務(wu)(wu)。完善科(ke)技(ji)法律(lv)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)第三(san)方檢(jian)驗檢(jian)測認證、知識產權服(fu)務(wu)(wu)等(deng)中介機(ji)構專業化(hua)、市場化(hua)發展(zhan)。培育壯(zhuang)大(da)技(ji)術(shu)交易市場，廣泛開(kai)展(zhan)多(duo)層面(mian)、多(duo)渠道、多(duo)形式的(de)技(ji)術(shu)轉移活動(dong)。加(jia)大(da)孵化(hua)器、加(jia)速器和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)型產業用房建設力度，加(jia)快建設一批創(chuang)新(xin)(xin)設計、公共(gong)檢(jian)測、科(ke)技(ji)信息和(he)(he)(he)專業技(ji)術(shu)平臺。推(tui)(tui)進(jin)科(ke)技(ji)資源開(kai)放(fang)共(gong)享，推(tui)(tui)動(dong)財政投入的(de)重大(da)科(ke)技(ji)基礎設施和(he)(he)(he)大(da)型科(ke)研儀器向社會開(kai)放(fang)。
第四節推進區域創新和軍民創新“雙協同”
堅持開(kai)放創(chuang)新(xin)、協(xie)同創(chuang)新(xin)、聯動創(chuang)新(xin)，強化與京津產業鏈(lian)與創(chuang)新(xin)鏈(lian)對接，推進軍(jun)(jun)民融合發展，努力實現區(qu)域創(chuang)新(xin)和軍(jun)(jun)民創(chuang)新(xin)“雙協(xie)同”。
一、深入(ru)推(tui)進(jin)與京津協同創新(xin)
借(jie)力(li)借(jie)勢協(xie)(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)，打造協(xie)(xie)(xie)同創(chuang)新共同體(ti)，建設京(jing)津(jin)科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)基地，以(yi)協(xie)(xie)(xie)同創(chuang)新引(yin)(yin)領全(quan)市(shi)(shi)創(chuang)新能力(li)提升。支(zhi)持(chi)企業與(yu)京(jing)津(jin)高校和科(ke)研(yan)院(yuan)所以(yi)委托開(kai)(kai)發(fa)或共建產(chan)業技術(shu)研(yan)究院(yuan)、產(chan)學研(yan)創(chuang)新聯(lian)盟等(deng)形式，開(kai)(kai)展(zhan)關鍵技術(shu)協(xie)(xie)(xie)同攻關。積極引(yin)(yin)進京(jing)津(jin)高等(deng)院(yuan)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所在邢(xing)東新區(qu)、邢(xing)臺市(shi)(shi)經開(kai)(kai)區(qu)及(ji)其它(ta)園區(qu)，建立科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)中心或分支(zhi)機構(gou)，打造京(jing)津(jin)科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示范區(qu)。大力(li)開(kai)(kai)展(zhan)精準招商，引(yin)(yin)進京(jing)津(jin)市(shi)(shi)場前景好(hao)、輻射帶(dai)動作用強的重(zhong)大科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)，支(zhi)持(chi)其產(chan)業化(hua)開(kai)(kai)發(fa)，到2025年，力(li)爭組織實施(shi)京(jing)津(jin)重(zhong)大科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)項(xiang)目50項(xiang)。
二、積(ji)極推進軍民(min)融(rong)合創(chuang)新(xin)
深入實(shi)施軍(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，加快建立軍(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)創新體系(xi)，實(shi)現軍(jun)(jun)民(min)(min)資源互通(tong)共(gong)享。統籌軍(jun)(jun)民(min)(min)科(ke)技(ji)創新領(ling)域研究力量，實(shi)施軍(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)科(ke)技(ji)專項，支持開(kai)展(zhan)(zhan)同(tong)(tong)(tong)領(ling)域、同(tong)(tong)(tong)方向協同(tong)(tong)(tong)研發(fa)和(he)技(ji)術創新。組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)民(min)(min)科(ke)技(ji)成果(guo)交(jiao)流對接活動(dong)，促(cu)進雙(shuang)向交(jiao)流互通(tong)。健全軍(jun)(jun)民(min)(min)供(gong)需信息收集發(fa)布長(chang)效機(ji)制，定期發(fa)布“軍(jun)(jun)轉民(min)(min)”“民(min)(min)參軍(jun)(jun)”技(ji)術產(chan)(chan)品(pin)推(tui)薦目(mu)錄。優先支持研究制定軍(jun)(jun)民(min)(min)通(tong)用的技(ji)術標準、科(ke)技(ji)成果(guo)雙(shuang)向轉移評價標準等活動(dong)。爭創省級軍(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)產(chan)(chan)業示范園(yuan)，發(fa)展(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)企(qi)業達(da)到100家左右。
專欄2重大科技創新工程(cheng)
1。科技創新(xin)平臺工程(cheng)。重點支(zhi)持納(na)科諾爾、博(bo)路(lu)天(tian)寶等(deng)(deng)建(jian)(jian)(jian)設省級(ji)工程(cheng)技術(shu)(shu)研(yan)究中(zhong)(zhong)心，德貴納(na)米材(cai)料(liao)、時代(dai)電子(zi)、洛德鐵路(lu)配件、金(jin)天(tian)塑膠新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)(deng)申(shen)報省級(ji)技術(shu)(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)心，加快推進潤泰河(he)(he)北省應(ying)急救援車(che)輛(liang)產業(ye)(ye)技術(shu)(shu)研(yan)究院項目建(jian)(jian)(jian)設，推動信都區聯想(xiang)科技城、任澤區智能制造(zao)產業(ye)(ye)技術(shu)(shu)研(yan)究院、臨西(xi)縣(xian)河(he)(he)北省杜仲產業(ye)(ye)工程(cheng)研(yan)究中(zhong)(zhong)心、威縣(xian)高新(xin)技術(shu)(shu)產業(ye)(ye)孵化園等(deng)(deng)項目早(zao)日(ri)開工建(jian)(jian)(jian)設。
2。重點(dian)創(chuang)(chuang)(chuang)業空(kong)(kong)間工(gong)程。每個(ge)縣(市、區(qu))重點(dian)支持建設1家(jia)孵化器、2家(jia)以上(shang)眾創(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間(星(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)天地)，支持每所高(gao)等院校建設1家(jia)以上(shang)眾創(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間。重點(dian)加快建設邢臺學院海內(nei)外高(gao)層次人才創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業園(yuan)區(qu)二(er)期工(gong)程，推動實施三期工(gong)程。
3。軍(jun)民融合(he)創新工(gong)程。重點支持潤泰軍(jun)民融合(he)國防教(jiao)育(yu)培(pei)育(yu)基地建設，加快金后盾等軍(jun)民融合(he)企業發(fa)展，推進康德無人飛(fei)行(xing)器及航空零部件等項目建設。
4。京津冀協同創新工程。加快建設一批承接京津科技成果轉移轉化的協同創新中心，重點推進臨西縣中關村產業轉移示范(fan)基地(di)、任澤區京津產業園建設。
第五(wu)章積極擴(kuo)大(da)內需，主動(dong)融入雙循環新發展格局
緊緊扭(niu)住擴大(da)內(nei)需戰略基點，深度融入以(yi)國內(nei)循環(huan)為主體(ti)、國內(nei)國際雙循環(huan)相互促進的新發(fa)展(zhan)格(ge)局，加快(kuai)釋(shi)放消費潛力，積極擴大(da)有效投資，形成(cheng)需求(qiu)牽引(yin)(yin)供給、供給創造需求(qiu)，內(nei)需引(yin)(yin)領(ling)外(wai)需、外(wai)需促進內(nei)需的協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)局面(mian)。
第一節深度融入大循環(huan)雙循環(huan)
堅持供(gong)需兩(liang)端(duan)發力，把實施擴(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)(nei)需戰略同深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革有(you)機結(jie)合(he)起來(lai)，貫通(tong)生產(chan)(chan)、分配、流(liu)通(tong)、消(xiao)費各環節，推動經濟良性循環。發揮(hui)我市(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)門(men)類(lei)相對齊全的優勢，聚焦京(jing)津石巨大(da)(da)(da)消(xiao)費市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，優化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)，改(gai)善供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)(liang)，提升供(gong)給(gei)體(ti)系對中高(gao)端(duan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)需求的適(shi)配性。推動金融、房(fang)地產(chan)(chan)同實體(ti)經濟均衡發展，實現上下游、產(chan)(chan)供(gong)銷有(you)效銜接(jie)(jie)，促(cu)(cu)(cu)進農業(ye)、制(zhi)造業(ye)、服(fu)務業(ye)、能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)等產(chan)(chan)業(ye)門(men)類(lei)關(guan)系協調。加快構(gou)建(jian)全鏈條現代流(liu)通(tong)體(ti)系，培育具有(you)核心(xin)競爭(zheng)力的現代流(liu)通(tong)企業(ye)，完善促(cu)(cu)(cu)進生產(chan)(chan)要素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)配置和商(shang)品服(fu)務流(liu)通(tong)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)，降(jiang)低全社會交(jiao)易(yi)成本。完善內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)調控體(ti)系，推進監管體(ti)制(zhi)、經營資(zi)質(zhi)、質(zhi)量(liang)(liang)標準、檢驗檢疫(yi)、認證認可等相銜接(jie)(jie)，實施內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)產(chan)(chan)品同線同標同質(zhi)工程。優化(hua)(hua)(hua)國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)布(bu)局、商(shang)品結(jie)構(gou)、貿(mao)易(yi)方(fang)式(shi)，實施貿(mao)易(yi)投資(zi)融合(he)工程。依托(tuo)區位(wei)交(jiao)通(tong)優勢，構(gou)建(jian)內(nei)(nei)外(wai)互聯大(da)(da)(da)通(tong)道，加強綜合(he)樞紐和多式(shi)聯運中心(xin)建(jian)設(she)，大(da)(da)(da)力發展航(hang)空、高(gao)鐵(tie)(tie)快運及電(dian)商(shang)快遞班列，積(ji)極(ji)推動與秦唐(tang)滄共建(jian)海鐵(tie)(tie)聯運中轉基地，強化(hua)(hua)(hua)在促(cu)(cu)(cu)進國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循環中的戰略鏈接(jie)(jie)地位(wei)。
第二(er)節(jie)加快基礎設(she)施建設(she)
以(yi)補短板(ban)、強(qiang)弱項、惠民生為方向，加大基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領域投(tou)資建設(she)力度，強(qiang)化基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)對高質量趕(gan)超發展支撐能力。
一、推進新(xin)型基礎(chu)設施(shi)建(jian)設
高(gao)質量建(jian)設5G移動通(tong)信(xin)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，加速(su)推(tui)(tui)(tui)進5G獨立組網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)和商用，擴(kuo)大5G建(jian)站規模(mo)，加大5G基(ji)站選址(zhi)、用電(dian)等支持(chi)力(li)(li)度(du)，到2022年年底，基(ji)本實現縣級以上城(cheng)(cheng)區、重點鄉鎮5G網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)覆(fu)(fu)蓋(gai)，到2025年5G網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)市。全(quan)(quan)面建(jian)成千(qian)兆固定寬(kuan)帶網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，加速(su)光(guang)纖(xian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)擴(kuo)容，優化(hua)(hua)骨(gu)干網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)結構，推(tui)(tui)(tui)動“千(qian)兆城(cheng)(cheng)市”建(jian)設，提升(sheng)光(guang)纖(xian)寬(kuan)帶網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)覆(fu)(fu)蓋(gai)水平(ping)和高(gao)帶寬(kuan)用戶占比。推(tui)(tui)(tui)動智(zhi)慧廣(guang)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設，建(jian)立面向5G的移動交互(hu)廣(guang)播(bo)電(dian)視傳播(bo)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)，實現廣(guang)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)超高(gao)清、云(yun)化(hua)(hua)、IP化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)發(fa)展。推(tui)(tui)(tui)進信(xin)息網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)升(sheng)級，加快(kuai)新(xin)一代互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)協議(yi)IPv6規模(mo)部(bu)署(shu)，持(chi)續提升(sheng)IPv6活躍用戶和網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)流(liu)量規模(mo)，確(que)保2025年域內(nei)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)、應用、終端(duan)(duan)全(quan)(quan)面支持(chi)IPv6。大力(li)(li)發(fa)展物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，加快(kuai)物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)終端(duan)(duan)部(bu)署(shu)，圍(wei)繞城(cheng)(cheng)市管理、民(min)生服(fu)(fu)務、公共安(an)全(quan)(quan)、醫療衛(wei)生等領域，利用窄帶物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)等技術(shu)，積極部(bu)署(shu)智(zhi)能化(hua)(hua)傳感器，建(jian)設物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)公共服(fu)(fu)務平(ping)臺，推(tui)(tui)(tui)動“萬(wan)物互(hu)聯(lian)(lian)”發(fa)展。
二、建設(she)現代化綜合交通體系
大(da)力發展軌(gui)道交通(tong)。加快(kuai)融入“軌(gui)道上的(de)京(jing)津冀”，全面對接環(huan)渤(bo)海城(cheng)(cheng)市(shi)群，強(qiang)(qiang)化(hua)晉冀魯協調(diao)聯動，打造中原(yuan)經濟(ji)區(qu)北(bei)翼1小時交通(tong)圈(quan)，構建(jian)“三橫四(si)縱四(si)城(cheng)(cheng)際”化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路網，形成“東出西(xi)聯、南承北(bei)接”的(de)對外軌(gui)道交通(tong)大(da)格(ge)局。加快(kuai)京(jing)雄商高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)客(ke)運(yun)專(zhuan)線(xian)邢(xing)(xing)臺段建(jian)設(she)(she)，增強(qiang)(qiang)東部區(qu)域對外南北(bei)聯系。積極(ji)推進邢(xing)(xing)和鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路建(jian)設(she)(she)，為晉煤東運(yun)和東西(xi)向客(ke)運(yun)開(kai)辟新通(tong)道。謀劃(hua)實施(shi)邢(xing)(xing)和鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路德龍鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)專(zhuan)用(yong)線(xian)、邯黃鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路威縣邢(xing)(xing)鋼(gang)(gang)專(zhuan)用(yong)線(xian)、沙河玻璃園區(qu)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)線(xian)等一批鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)線(xian)項目，連通(tong)大(da)型物流園區(qu)和重(zhong)點企(qi)業，提高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路貨物運(yun)輸(shu)量(liang)。強(qiang)(qiang)化(hua)與(yu)我(wo)省及周邊地區(qu)重(zhong)要城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)快(kuai)速聯系，加快(kuai)推進石邢(xing)(xing)邯城(cheng)(cheng)際鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路建(jian)設(she)(she)；積極(ji)開(kai)展邢(xing)(xing)衡、邢(xing)(xing)太(tai)、邢(xing)(xing)濟(ji)城(cheng)(cheng)際鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路前期研究，爭取早(zao)日開(kai)工建(jian)設(she)(she)。
完善多層次公(gong)路網(wang)。啟動建設(she)(she)寧平高(gao)(gao)速，加(jia)快推進臨(lin)寧高(gao)(gao)速實(shi)(shi)施，強(qiang)化(hua)(hua)北部(bu)區(qu)域(yu)東西向連(lian)接(jie)和(he)東部(bu)區(qu)域(yu)南(nan)北向連(lian)接(jie)，完善北部(bu)和(he)東部(bu)區(qu)域(yu)客(ke)貨運(yun)集散(san)運(yun)輸功能(neng)；謀劃建設(she)(she)邢清高(gao)(gao)速，強(qiang)化(hua)(hua)主城(cheng)區(qu)對中南(nan)部(bu)區(qu)域(yu)的連(lian)接(jie)，加(jia)快形成(cheng)全市(shi)“六橫七縱”高(gao)(gao)速公(gong)路網(wang)。啟動建設(she)(she)太行山高(gao)(gao)速邢臺支線和(he)邢衡高(gao)(gao)速南(nan)延支線，實(shi)(shi)施邢州大道西延與邢衡高(gao)(gao)速連(lian)接(jie)工程，提(ti)高(gao)(gao)主城(cheng)區(qu)出行便捷(jie)度。改造提(ti)升國省干(gan)道，強(qiang)化(hua)(hua)市(shi)區(qu)與縣(xian)區(qu)、縣(xian)區(qu)與縣(xian)區(qu)之(zhi)間的干(gan)線公(gong)路連(lian)接(jie)，打通斷頭路。合理布(bu)局(ju)全域(yu)環城(cheng)快速路網(wang)，加(jia)強(qiang)部(bu)分縣(xian)城(cheng)繞(rao)城(cheng)道路規(gui)劃建設(she)(she)。強(qiang)化(hua)(hua)農村公(gong)路網(wang)建設(she)(she)，提(ti)升道路等級，增強(qiang)通行能(neng)力。到(dao)2025年，全市(shi)新增高(gao)(gao)速公(gong)路90公(gong)里，初(chu)步建成(cheng)市(shi)區(qu)到(dao)所轄縣(xian)市(shi)1小時(shi)交通圈(quan)。
建設現代化機(ji)(ji)場(chang)設施(shi)。加(jia)快完(wan)成邢臺褡(da)褳(lian)機(ji)(ji)場(chang)一期改(gai)(gai)擴建項(xiang)(xiang)目，推進軍民合用(yong)(yong)工程(cheng)，確保(bao)2021年(nian)建成4C級(ji)國(guo)內民用(yong)(yong)航(hang)空支線(xian)機(ji)(ji)場(chang)，積極(ji)推進邢臺褡(da)褳(lian)機(ji)(ji)場(chang)二期改(gai)(gai)擴建項(xiang)(xiang)目前(qian)期工作，為建成4D級(ji)國(guo)際機(ji)(ji)場(chang)奠定堅實基礎。利用(yong)(yong)河北(bei)機(ji)(ji)場(chang)管理集團專業優勢、人(ren)(ren)才優勢和市(shi)場(chang)優勢，推動邢臺機(ji)(ji)場(chang)航(hang)空貨(huo)客運大發展(zhan)。到2025年(nian)，邢臺褡(da)褳(lian)機(ji)(ji)場(chang)年(nian)旅(lv)客吞(tun)吐(tu)量達到45萬人(ren)(ren)次，年(nian)郵貨(huo)吞(tun)吐(tu)量達1300噸。
推進(jin)(jin)綜(zong)合(he)交通(tong)樞(shu)(shu)紐(niu)建(jian)設。按照“零距離換乘(cheng)、無縫化銜(xian)接(jie)”要求，推進(jin)(jin)公(gong)鐵航空聯運樞(shu)(shu)紐(niu)建(jian)設，全面(mian)提升綜(zong)合(he)交通(tong)運輸效率。完善邢臺(tai)火車(che)站(zhan)、邢臺(tai)高鐵站(zhan)兩個綜(zong)合(he)客運樞(shu)(shu)紐(niu)功能(neng)。建(jian)設新機場航空樞(shu)(shu)紐(niu)站(zhan)，加(jia)強(qiang)高鐵站(zhan)與新機場樞(shu)(shu)紐(niu)站(zhan)的銜(xian)接(jie)，推進(jin)(jin)客貨專用連(lian)接(jie)線(xian)(xian)路(lu)建(jian)設，優先(xian)開通(tong)連(lian)接(jie)高鐵站(zhan)、市區、機場的軌道交通(tong)線(xian)(xian)路(lu)。加(jia)快京(jing)雄(xiong)商高鐵清(qing)河西站(zhan)建(jian)設，協(xie)同大運河航運開發，打造邢臺(tai)東南部重要的綜(zong)合(he)交通(tong)樞(shu)(shu)紐(niu)。
建(jian)設(she)(she)智(zhi)慧交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)網。加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)(gong)(gong)路(lu)、鐵路(lu)、民航(hang)、客貨運(yun)樞(shu)紐、城市公(gong)(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)等(deng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)數(shu)字(zi)化采集，建(jian)立交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)大(da)數(shu)據中心，全(quan)面實現交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)數(shu)字(zi)化管理。建(jian)設(she)(she)市交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)綜(zong)合運(yun)行協調與應急(ji)指揮平臺(tai)，布局建(jian)設(she)(she)重點路(lu)段、橋隧等(deng)節點的交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)感知網絡(luo)，實時(shi)匯集交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)運(yun)行數(shu)據，實現全(quan)市人、車、路(lu)、停(ting)車系統等(deng)實時(shi)動(dong)態(tai)信息(xi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)互。推(tui)進“5G+車聯網”建(jian)設(she)(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)智(zhi)慧交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)信息(xi)服務，在手機和車載終端(duan)推(tui)廣應用智(zhi)慧交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)信息(xi)軟(ruan)件，促進智(zhi)慧出行。加(jia)快智(zhi)慧安檢等(deng)智(zhi)能設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，全(quan)面實現機場、火車站、長途汽車站、公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)場站等(deng)無(wu)感刷臉(lian)通(tong)(tong)(tong)行。對接京津冀交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)一(yi)體化，強(qiang)(qiang)化區域(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)信息(xi)互聯互通(tong)(tong)(tong)，全(quan)面提(ti)高交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)智(zhi)慧化管理水平。
三、優化能源供應(ying)保障體系(xi)
提升電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)保障能(neng)力(li)(li)。利用(yong)關(guan)停(ting)容(rong)量替(ti)代建設(she)(she)城(cheng)市熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯產和(he)支(zhi)(zhi)撐電(dian)(dian)(dian)源項目，鼓勵(li)新建機組應用(yong)超超臨(lin)界、二次再熱(re)等(deng)先進技(ji)術，支(zhi)(zhi)持(chi)機組靈活(huo)性改(gai)造(zao)。高標(biao)準推進區域電(dian)(dian)(dian)網改(gai)造(zao)升級，實施宗(zong)州擴建500kV、邢北新建500kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)站工(gong)(gong)程(cheng)，強化東北部區域電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)支(zhi)(zhi)撐；加(jia)(jia)快(kuai)城(cheng)市電(dian)(dian)(dian)網改(gai)造(zao)，在中心城(cheng)區、縣城(cheng)、園(yuan)區等(deng)負荷增速較(jiao)快(kuai)的區域，加(jia)(jia)快(kuai)推進35kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)站高壓替(ti)代工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)，實施任澤、史召、寧晉(jin)南等(deng)一(yi)批220kV輸(shu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)改(gai)造(zao)項目；完(wan)善農村電(dian)(dian)(dian)網，加(jia)(jia)強高中低(di)壓線路改(gai)造(zao)。加(jia)(jia)快(kuai)新能(neng)源汽車充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施布局，在城(cheng)鄉道(dao)路臨(lin)時(shi)泊位、公(gong)共停(ting)車場等(deng)建設(she)(she)公(gong)用(yong)和(he)專用(yong)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)。建設(she)(she)智能(neng)電(dian)(dian)(dian)網，滿(man)足新能(neng)源、分布式電(dian)(dian)(dian)源、電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車等(deng)多元化用(yong)電(dian)(dian)(dian)需求，提高安全運行水平(ping)和(he)風(feng)險應對能(neng)力(li)(li)。
強化油氣(qi)(qi)資源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)(zhang)。深入(ru)實施(shi)天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)管網“縣(xian)縣(xian)通(tong)”工程，加(jia)(jia)快推(tui)進白岸(an)——羊范、武安——臨城(cheng)(cheng)和(he)故城(cheng)(cheng)——邢臺等已列(lie)入(ru)省天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)產供(gong)儲銷體系的天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)管道(dao)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)，強化區(qu)(qu)域供(gong)氣(qi)(qi)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力。完善天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)輸配(pei)氣(qi)(qi)管網、配(pei)套(tao)門站、儲氣(qi)(qi)調峰設(she)(she)施(shi)和(he)加(jia)(jia)氣(qi)(qi)站，推(tui)進一批(pi)液化天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)儲備中心項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)，提高供(gong)氣(qi)(qi)穩定(ding)性和(he)可靠性。抓緊謀劃開展寧(ning)晉巖鹽類地下(xia)儲氣(qi)(qi)庫建(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)大煤制氣(qi)(qi)、煤層(ceng)氣(qi)(qi)等清潔能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應和(he)推(tui)廣力度，加(jia)(jia)快實施(shi)沙河正康(kang)能(neng)源(yuan)(yuan)煤制氣(qi)(qi)項(xiang)目(mu)，積極(ji)拓展非常規天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)源(yuan)(yuan)。加(jia)(jia)快在農村推(tui)廣沼氣(qi)(qi)、秸稈氣(qi)(qi)化集(ji)中供(gong)氣(qi)(qi)、生物(wu)質氣(qi)(qi)等新能(neng)源(yuan)(yuan)用氣(qi)(qi)。到2025年，中心城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)、縣(xian)(市)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)普及率達到100%。
加快發(fa)(fa)展可再生能源(yuan)。積極促(cu)進(jin)太陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)多元化發(fa)(fa)展，實施光(guang)電(dian)(dian)(dian)建筑一(yi)體(ti)化示(shi)范(fan)工程，支(zhi)持內丘、臨城等(deng)西(xi)部山區(qu)光(guang)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目開發(fa)(fa)，著力(li)推(tui)進(jin)一(yi)批大(da)型光(guang)伏電(dian)(dian)(dian)站建設，持續推(tui)進(jin)光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)，逐步擴大(da)應用(yong)范(fan)圍。優化風(feng)電(dian)(dian)(dian)布局，積極推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目。充分利用(yong)光(guang)電(dian)(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)資(zi)源(yuan)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展電(dian)(dian)(dian)解(jie)水制氫，合(he)理(li)布局和(he)建設加氫站，滿(man)足新能源(yuan)汽車(che)等(deng)用(yong)能需(xu)求。推(tui)動淺層地(di)(di)熱能開發(fa)(fa)利用(yong)，在東(dong)部地(di)(di)熱資(zi)源(yuan)富集(ji)區(qu)推(tui)廣地(di)(di)熱供暖。支(zhi)持有條件的縣區(qu)建設生物質成型燃料生產基地(di)(di)，因地(di)(di)制宜(yi)發(fa)(fa)展生物質制氣發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)。到(dao)2025年，非化石能源(yuan)消費占比力(li)爭達到(dao)10%，太陽(yang)能光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機容量(liang)達到(dao)700萬千瓦。
積極推(tui)進煤(mei)炭清潔生(sheng)產。加強煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全技術(shu)推(tui)廣(guang)，改善煤(mei)礦(kuang)(kuang)生(sheng)產條件，加快提(ti)(ti)升機械化(hua)智能水(shui)平，推(tui)動(dong)煤(mei)炭生(sheng)產高(gao)質量發展(zhan)。深入推(tui)進煤(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)利用(yong)，配(pei)套原煤(mei)洗選(xuan)(xuan)設施，改造提(ti)(ti)升洗選(xuan)(xuan)技術(shu)水(shui)平，到(dao)(dao)2025年(nian)，原煤(mei)洗選(xuan)(xuan)率保持在99%以(yi)上。加快淘汰落后產能，借力(li)發電大型高(gao)效(xiao)機組替代(dai)，力(li)爭電煤(mei)占煤(mei)炭消費(fei)比重提(ti)(ti)高(gao)到(dao)(dao)45%。強化(hua)煤(mei)炭儲備能力(li)，加快推(tui)進儲煤(mei)基地建設，保證年(nian)消費(fei)量5%以(yi)上的儲備規模，嚴格電廠用(yong)煤(mei)庫(ku)存管(guan)理，確保電煤(mei)庫(ku)存量在15天(tian)以(yi)上。加強煤(mei)礦(kuang)(kuang)沉陷(xian)區(qu)綜合治理，提(ti)(ti)升煤(mei)矸石、礦(kuang)(kuang)井水(shui)和煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦斯綜合利用(yong)水(shui)平。到(dao)(dao)2025年(nian)，煤(mei)炭產量保持在990萬噸左右(you)。2030年(nian)前，推(tui)動(dong)煤(mei)炭消費(fei)盡早達峰。
四、加(jia)強水利基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)
完善水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源調蓄輸配(pei)體系。適(shi)應(ying)全(quan)市(shi)經濟快速發展需求，繼續推進南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)建(jian)設(she)，加快建(jian)設(she)邢臺市(shi)東汪水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠、召馬(ma)地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠及其配(pei)套供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)道工程(cheng)，擴(kuo)建(jian)威(wei)縣、臨城、平(ping)鄉等9個(ge)縣的(de)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)道，新建(jian)寧晉(jin)、清河等7個(ge)縣的(de)工業(ye)直供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)。實施全(quan)市(shi)農村水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源置換工程(cheng)，把(ba)原有(you)地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)替換為(wei)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調引(yin)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，積極推進17個(ge)縣73個(ge)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)站及配(pei)套管(guan)(guan)線(xian)建(jian)設(she)，大(da)(da)幅提高(gao)農村供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保(bao)障能力。加強區(qu)域供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)線(xian)互(hu)聯互(hu)通，利用現有(you)朱莊(zhuang)南干(gan)渠(qu)管(guan)(guan)道與(yu)邢清干(gan)渠(qu)相(xiang)連(lian)，引(yin)朱濟邢管(guan)(guan)道與(yu)召馬(ma)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠相(xiang)連(lian)，提高(gao)區(qu)域供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)聯供(gong)能力。推進本市(shi)應(ying)急(ji)備(bei)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源點建(jian)設(she)，確保(bao)全(quan)市(shi)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)。到2025年(nian)，依托(tuo)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源的(de)城鄉一體化供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網絡基本建(jian)成，消納引(yin)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)共計20158萬平(ping)方(fang)米，農村集中供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)、自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)普及率(lv)大(da)(da)幅提升。
加(jia)快防(fang)洪設(she)施(shi)建(jian)設(she)。按照200年一遇標(biao)準，加(jia)快建(jian)設(she)青(qing)山(shan)水(shui)庫(ku)工程，加(jia)強白(bai)馬河(he)(he)(he)(he)(he)防(fang)洪控制。按照“平原區(qu)重點抓好清淤(yu)疏、山(shan)丘區(qu)重點實施(shi)堤(di)岸加(jia)固”的(de)(de)思路，加(jia)強南澧河(he)(he)(he)(he)(he)、白(bai)馬河(he)(he)(he)(he)(he)、七里河(he)(he)(he)(he)(he)——順(shun)水(shui)河(he)(he)(he)(he)(he)、李陽(yang)河(he)(he)(he)(he)(he)、午河(he)(he)(he)(he)(he)干支(zhi)流(liu)、沙洺河(he)(he)(he)(he)(he)等(deng)6條中小(xiao)河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)及(ji)23條支(zhi)渠綜合整治，提(ti)(ti)(ti)高(gao)河(he)(he)(he)(he)(he)道(dao)防(fang)洪標(biao)準，提(ti)(ti)(ti)升汛期泄洪能(neng)力(li)。推進(jin)任(ren)澤區(qu)大(da)陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qu)安全建(jian)設(she)，形成體(ti)系(xi)(xi)完善、設(she)施(shi)齊全、防(fang)退結合、調控靈活(huo)的(de)(de)蓄滯洪控制工程體(ti)系(xi)(xi)。大(da)力(li)推進(jin)信都區(qu)、沙河(he)(he)(he)(he)(he)市、臨(lin)城(cheng)縣、內丘縣的(de)(de)13條山(shan)洪溝(gou)治理(li)，加(jia)強防(fang)洪抗(kang)災(zai)(zai)(zai)指揮管(guan)理(li)中心、水(shui)災(zai)(zai)(zai)害監測(ce)預防(fang)系(xi)(xi)統(tong)、水(shui)旱災(zai)(zai)(zai)警報服務系(xi)(xi)統(tong)及(ji)評估系(xi)(xi)統(tong)建(jian)設(she)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)防(fang)洪抗(kang)災(zai)(zai)(zai)綜合處(chu)置能(neng)力(li)。
加強水(shui)(shui)(shui)生態安全(quan)保(bao)障能力。大力修復地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境，合(he)理配置各類水(shui)(shui)(shui)源，以(yi)南水(shui)(shui)(shui)北調中(zhong)(zhong)線引(yin)江水(shui)(shui)(shui)、引(yin)黃入(ru)冀(ji)補(bu)淀水(shui)(shui)(shui)、位山引(yin)黃等(deng)外調水(shui)(shui)(shui)為(wei)骨干以(yi)及朱莊、臨城(cheng)、野溝門(men)等(deng)地(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)為(wei)補(bu)充(chong)，積(ji)極(ji)(ji)推進各縣(xian)中(zhong)(zhong)小(xiao)型河渠湖庫水(shui)(shui)(shui)系連通(tong)工程(cheng)建設(she)(she)，提升縣(xian)域內水(shui)(shui)(shui)資源互濟互補(bu)能力。積(ji)極(ji)(ji)加強替代水(shui)(shui)(shui)源工程(cheng)建設(she)(she)，減少地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)開采量(liang)，嚴格控制地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)開采量(liang)，關停自備井，到2022年，實現累(lei)計壓減地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)超采量(liang)6.7億平(ping)方米，率先實現市域地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)采補(bu)平(ping)衡，城(cheng)鎮地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)位全(quan)面(mian)回升，地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)生態環(huan)境有效改善。
加強農田水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。充分利(li)用(yong)(yong)現有河流水(shui)(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)(shui)資源，更(geng)多發揮南水(shui)(shui)(shui)(shui)北調、引黃入冀(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源對農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)的支(zhi)撐作用(yong)(yong)，加強農業(ye)引水(shui)(shui)(shui)(shui)、蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)、輸水(shui)(shui)(shui)(shui)等工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)，滿足(zu)農業(ye)灌溉需求(qiu)。推(tui)進大中型灌區(qu)配(pei)套(tao)田間(jian)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，創(chuang)新(xin)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)模式，普及推(tui)廣節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)技術，大力(li)實施(shi)噴滴灌高(gao)效節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)。深入實施(shi)農田小水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)工程(cheng)(cheng)，加強田間(jian)工程(cheng)(cheng)、末級渠系及涵(han)閘泵站建(jian)設(she)。配(pei)套(tao)完善供水(shui)(shui)(shui)(shui)計(ji)量設(she)施(shi)和物聯網感知設(she)備，對農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)實行(xing)智能控制和定額管(guan)理。到2025年，新(xin)增旱(han)澇保收(shou)高(gao)標準農田面積(ji)100萬畝。
五、加快防減災設施建設
城(cheng)(cheng)鄉消(xiao)(xiao)防(fang)和森林火(huo)災(zai)防(fang)控設(she)(she)施(shi)(shi)。加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)市消(xiao)(xiao)防(fang)指揮調(diao)度中(zhong)(zhong)心(xin)建設(she)(she)，提高(gao)消(xiao)(xiao)防(fang)信息化(hua)水平。推進(jin)消(xiao)(xiao)防(fang)站(zhan)、消(xiao)(xiao)防(fang)通信、消(xiao)(xiao)防(fang)通道等(deng)公共消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)施(shi)(shi)與(yu)城(cheng)(cheng)鎮基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)同步(bu)建設(she)(she)。加(jia)(jia)強(qiang)對城(cheng)(cheng)市商貿綜合體(ti)、倉(cang)庫(ku)區(qu)、易(yi)(yi)燃(ran)易(yi)(yi)爆危(wei)險品(pin)工業及堆存(cun)區(qu)、耐火(huo)等(deng)級低的密集建筑區(qu)等(deng)重點防(fang)控。鄉村居(ju)民(min)點應結合村公共服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)設(she)(she)置消(xiao)(xiao)防(fang)室，配備(bei)機動消(xiao)(xiao)防(fang)泵和簡易(yi)(yi)消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)等(deng)設(she)(she)備(bei)。加(jia)(jia)強(qiang)森林火(huo)險監測(ce)預警系統(tong)、森林防(fang)火(huo)指揮中(zhong)(zhong)心(xin)、防(fang)火(huo)阻隔系統(tong)等(deng)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，提高(gao)森林火(huo)災(zai)防(fang)控能力。
地(di)震地(di)質及(ji)氣(qi)象災(zai)害(hai)防控設施。綜(zong)合運用大數據、云(yun)計(ji)算等(deng)信息(xi)化手段，完善地(di)震、地(di)質、氣(qi)象等(deng)自然(ran)災(zai)害(hai)觀測(ce)臺網和(he)(he)監(jian)測(ce)預警感知網絡體系，提(ti)高監(jian)測(ce)分析和(he)(he)預警能力。建立統一的(de)應急管理信息(xi)平(ping)臺，實現氣(qi)象、水文、地(di)震、地(di)質等(deng)監(jian)測(ce)預警信息(xi)共享(xiang)。完善避震通道、避震疏(shu)散(san)場(chang)地(di)和(he)(he)避難中心(xin)建設。
平(ping)戰結合的(de)人(ren)防(fang)(fang)及物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)設(she)(she)(she)施。完善市(shi)縣(區)人(ren)民(min)防(fang)(fang)空指揮所(suo)指揮通信設(she)(she)(she)施，確保與上級(ji)(ji)人(ren)民(min)防(fang)(fang)空部門(men)、軍隊相關(guan)部門(men)信息暢通。按(an)照國家、省建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標準，加(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)民(min)防(fang)(fang)空警報(bao)設(she)(she)(she)施配置。嚴格人(ren)防(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標準，城市(shi)新(xin)(xin)建(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)按(an)規定修建(jian)(jian)人(ren)民(min)防(fang)(fang)空設(she)(she)(she)施，構筑(zhu)人(ren)民(min)防(fang)(fang)空“地下(xia)長城”。加(jia)強(qiang)(qiang)學校、廣場(chang)(chang)、大(da)型商場(chang)(chang)等場(chang)(chang)所(suo)的(de)臨時利(li)用(yong)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)具(ju)備(bei)應(ying)急(ji)指揮、應(ying)急(ji)避難、醫療(liao)救(jiu)治等功(gong)能的(de)應(ying)急(ji)避難場(chang)(chang)所(suo)。推進救(jiu)災物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，充分利(li)用(yong)政(zheng)府和社會現有儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)倉庫(ku)，適當(dang)新(xin)(xin)建(jian)(jian)生活類救(jiu)災物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)分庫(ku)，形成分級(ji)(ji)管理、種類齊全、規模適度、保障(zhang)有力的(de)救(jiu)災物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)網絡。積極發揮市(shi)場(chang)(chang)作用(yong)，形成企業生產物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)和下(xia)沉基層的(de)門(men)店分布(bu)式物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)機制，確保關(guan)鍵時刻(ke)拿得出、調得快(kuai)、用(yong)得上、有保證(zheng)，有效應(ying)對重大(da)突發事件。
專欄3重(zhong)大(da)基(ji)礎設施工程(cheng)
1。新(xin)型基(ji)礎設施建設工程：中國(guo)電信、中國(guo)聯通、中國(guo)移動5G項(xiang)目。
2。公路(lu)(lu)連(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)提升工程：內(nei)丘(qiu)縣(xian)(xian)(xian)崗(gang)底連(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)線(xian)項(xiang)(xiang)目(mu)，內(nei)丘(qiu)縣(xian)(xian)(xian)郝家賽互通連(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)線(xian)項(xiang)(xiang)目(mu)，任(ren)澤(ze)區、巨鹿縣(xian)(xian)(xian)、隆堯(yao)縣(xian)(xian)(xian)邢(xing)衡高(gao)(gao)速滏陽互通及連(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)線(xian)項(xiang)(xiang)目(mu)，威(wei)縣(xian)(xian)(xian)大廣高(gao)(gao)速連(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)線(xian)東延項(xiang)(xiang)目(mu)，威(wei)縣(xian)(xian)(xian)邢(xing)臨高(gao)(gao)速出口增設項(xiang)(xiang)目(mu)，清(qing)河縣(xian)(xian)(xian)青銀高(gao)(gao)速匝道(dao)收(shou)費站增設進出車(che)道(dao)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)；G107、G340邢(xing)臺中(zhong)心城(cheng)區繞(rao)城(cheng)改(gai)建(jian)工程，內(nei)丘(qiu)德(de)昔線(xian)繞(rao)城(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)，國道(dao)G106南(nan)宮繞(rao)城(cheng)段(duan)(duan)新建(jian)工程；省道(dao)S338景(jing)縣(xian)(xian)(xian)至(zhi)邢(xing)臺公路(lu)(lu)南(nan)宮段(duan)(duan)改(gai)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)，大(子文)邊(bian)(馬)線(xian)(S237)南(nan)宮段(duan)(duan)改(gai)造項(xiang)(xiang)目(mu)，省道(dao)S342建(jian)國至(zhi)昔陽公路(lu)(lu)垂(chui)楊(yang)鎮至(zhi)南(nan)宮威(wei)縣(xian)(xian)(xian)界段(duan)(duan)改(gai)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)。
3。能(neng)源供(gong)應保障工程：加快(kuai)(kuai)實施(shi)一(yi)批重大熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯產項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，推(tui)進(jin)建(jian)(jian)設一(yi)批生活垃圾和固體廢棄物焚燒(shao)發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)邢(xing)臺至(zhi)菏澤1000kV特高(gao)壓線(xian)路(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、宗州擴(kuo)建(jian)(jian)500kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)站項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、邢(xing)北(bei)新(xin)建(jian)(jian)500kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)站項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，220kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)站新(xin)擴(kuo)建(jian)(jian)打捆項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，35kV和10kV新(xin)擴(kuo)建(jian)(jian)打捆項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等建(jian)(jian)設；加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設信(xin)都(dou)區(qu)1400MW抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)(dian)站項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；實施(shi)京港臺高(gao)速鐵路(lu)(lu)清河(he)東牽引(yin)站項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、信(xin)都(dou)區(qu)生態文化園區(qu)高(gao)壓線(xian)路(lu)(lu)遷建(jian)(jian)工程；加快(kuai)(kuai)京石邯天然氣(qi)管道復線(xian)、沙河(he)——南宮(威縣)天然氣(qi)長輸管道、中(zhong)石化榆濟線(xian)永年——邢(xing)臺支線(xian)等天然氣(qi)管網項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設；謀劃建(jian)(jian)設寧晉巖鹽類地下儲氣(qi)庫。
4。防洪(hong)減災工程(cheng)：圍寨河(he)(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)(he)道下穿鐵路(lu)(lu)箱涵拓寬(kuan)(kuan)工程(cheng)，牛(niu)尾(wei)河(he)(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)(he)道下穿鐵路(lu)(lu)箱涵拓寬(kuan)(kuan)工程(cheng)，市(shi)區(qu)(qu)(qu)圍寨河(he)(he)(he)(he)(he)和牛(niu)尾(wei)河(he)(he)(he)(he)(he)狹窄(zhai)河(he)(he)(he)(he)(he)道拓寬(kuan)(kuan)工程(cheng)，市(shi)區(qu)(qu)(qu)東華路(lu)(lu)七里河(he)(he)(he)(he)(he)南岸雨水(shui)泵站新(xin)建及改造工程(cheng)等(deng)；任(ren)澤區(qu)(qu)(qu)大陸澤、寧晉泊蓄(xu)滯洪(hong)區(qu)(qu)(qu)防洪(hong)工程(cheng)；白(bai)馬河(he)(he)(he)(he)(he)、七里河(he)(he)(he)(he)(he)等(deng)中小河(he)(he)(he)(he)(he)流治理(li)項(xiang)目，信(xin)都(dou)、內丘等(deng)縣區(qu)(qu)(qu)山(shan)洪(hong)溝治理(li)項(xiang)目；青(qing)山(shan)水(shui)庫水(shui)利樞紐工程(cheng)，山(shan)區(qu)(qu)(qu)水(shui)庫加固連通防洪(hong)綜合整治項(xiang)目等(deng)。
5。應(ying)急(ji)(ji)安全保障工(gong)程：市縣應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮系統(tong)平臺項(xiang)目、應(ying)急(ji)(ji)綜合(he)庫項(xiang)目、應(ying)急(ji)(ji)物資儲備項(xiang)目等。
第三節積極擴(kuo)大有(you)效投資
聚焦重點領域，突出精準投資，優化投資結構，保持投資快(kuai)速增長，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)政府(fu)投資撬(qiao)動作用(yong)(yong)，統籌用(yong)(yong)好(hao)不(bu)同類(lei)型資金，切實發(fa)(fa)揮(hui)(hui)投資對優化供給結構的關(guan)鍵作用(yong)(yong)。
一、強化精(jing)準投資力度
堅(jian)持(chi)促投(tou)(tou)(tou)資(zi)和擴消費(fei)相結合，從(cong)供給側發力提高(gao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)精準(zhun)度，堅(jian)決防(fang)止低水平(ping)重(zhong)復建(jian)設(she)，聚焦消費(fei)新(xin)增長(chang)點，加快(kuai)5G網(wang)絡、數據(ju)中心等(deng)(deng)新(xin)型(xing)(xing)基礎設(she)施建(jian)設(she)；積極推(tui)進新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化發展(zhan)(zhan)(zhan)，加大(da)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)老(lao)舊小區改造、農(nong)村新(xin)型(xing)(xing)社區建(jian)設(she)、農(nong)業科(ke)技(ji)能(neng)力提升、基本公(gong)共服務均等(deng)(deng)化等(deng)(deng)短(duan)板領域(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，全(quan)面投(tou)(tou)(tou)升城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化發展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)；加大(da)重(zhong)大(da)交通、能(neng)源、水利(li)基礎設(she)施建(jian)設(she)力度，跨越提升發展(zhan)(zhan)(zhan)支撐能(neng)力；保持(chi)戰(zhan)略定力，引導資(zi)金更多投(tou)(tou)(tou)向戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業領域(yu)，謀劃推(tui)進一(yi)批“管長(chang)遠、夯基礎”的重(zhong)大(da)項目，厚植經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)優勢；加快(kuai)補齊(qi)市政工程、公(gong)共衛生、農(nong)業農(nong)村、生態環保等(deng)(deng)領域(yu)短(duan)板，全(quan)面增強經(jing)(jing)濟和社會協調性(xing)。
二、優化投資環境
激發民間投資(zi)(zi)活力，大(da)力發展民營(ying)經濟。繼續破除民間資(zi)(zi)本進入(ru)重(zhong)點(dian)領域的隱性(xing)障礙(ai)，規范有(you)序(xu)推廣(guang)PPP模式，鼓勵(li)民間資(zi)(zi)本重(zhong)點(dian)投入(ru)重(zhong)大(da)戰(zhan)略及補(bu)短板(ban)領域項(xiang)目(mu)。加(jia)強對重(zhong)點(dian)行(xing)業和中(zhong)小企業幫扶(fu)，落實好減稅降費、穩(wen)崗補(bu)貼、定向降準(zhun)和再貸(dai)款再貼現等(deng)政(zheng)策，加(jia)大(da)融資(zi)(zi)支持力度，鼓勵(li)地方設立(li)中(zhong)小企業貸(dai)款風險補(bu)償基金，引(yin)導商業銀(yin)行(xing)及時(shi)調整(zheng)績(ji)效考(kao)核(he)目(mu)標，嚴格執行(xing)授(shou)信盡職(zhi)免(mian)責(ze)機制(zhi)。
三、健全項(xiang)目實施(shi)機制
按照高(gao)質(zhi)量趕超發展要求(qiu)，堅(jian)持(chi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)為王、效率(lv)至上，完善“半(ban)月調度(du)、月通報、季比看、半(ban)年(nian)小結、年(nian)底(di)算總賬”項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)推進(jin)(jin)機(ji)制(zhi)，以打(da)樁論(lun)英雄，以“見工地、見設備(bei)、見產品(pin)”為工作(zuo)標尺，強(qiang)(qiang)力(li)推進(jin)(jin)“項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)雙進(jin)(jin)雙產”、“畝均(jun)論(lun)英雄”、“一(yi)(yi)高(gao)兩低”、“234+1.5”標準地改革(ge)。抓(zhua)緊謀劃實施一(yi)(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。深(shen)入開展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)“雙進(jin)(jin)雙產”行(xing)動，落(luo)實項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)“雙進(jin)(jin)雙產”調度(du)制(zhi)度(du)，保持(chi)狠(hen)抓(zhua)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的力(li)度(du)時刻不松懈。加強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲(chu)備(bei)和滾(gun)動接續，形成儲(chu)備(bei)一(yi)(yi)批(pi)、開工一(yi)(yi)批(pi)、在建一(yi)(yi)批(pi)、竣工一(yi)(yi)批(pi)的梯次滾(gun)動發展格局(ju)。堅(jian)持(chi)“資(zi)金跟(gen)著(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)走”“要素(su)跟(gen)著(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)走”“考(kao)核跟(gen)著(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)走”，促進(jin)(jin)各類資(zi)金、政(zheng)策和要素(su)資(zi)源向重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)傾斜。
第四節(jie)挖掘釋放(fang)消費潛力(li)
順應居民消(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)趨(qu)勢，優(you)化供給結(jie)構，增(zeng)強(qiang)消(xiao)(xiao)費(fei)預期，激發(fa)消(xiao)(xiao)費(fei)潛力，切實增(zeng)強(qiang)消(xiao)(xiao)費(fei)對(dui)經濟增(zeng)長(chang)拉動作用(yong)。
一、有效擴大新供給
圍繞大眾消(xiao)費(fei)提(ti)檔升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)需求(qiu)，加快推(tui)動(dong)(dong)服(fu)(fu)(fu)裝(zhuang)、食品、自(zi)行車、汽車及零部(bu)件(jian)等縣域(yu)特色(se)產業(ye)向高(gao)端、綠色(se)、智(zhi)能(neng)方向發展；積(ji)極(ji)發展新興產業(ye)，加快研發可穿戴(dai)設(she)備、移動(dong)(dong)智(zhi)能(neng)終端、智(zhi)能(neng)家居、4K視(shi)頻終端、醫療電子(zi)、醫療機器(qi)人(ren)等智(zhi)能(neng)化產品，帶動(dong)(dong)智(zhi)能(neng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)新消(xiao)費(fei)，促(cu)進產業(ye)和消(xiao)費(fei)“雙(shuang)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)”；提(ti)質(zhi)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)文化旅游(you)(you)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，優化發展醫療服(fu)(fu)(fu)務(wu)，創新發展養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)，努力擴(kuo)大家政服(fu)(fu)(fu)務(wu)，積(ji)極(ji)培育(yu)體育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加快推(tui)進邢東新區(qu)醫藥(yao)健(jian)(jian)康基(ji)地等6個國(guo)家級(ji)康養基(ji)地建設(she)，謀(mou)劃建設(she)內(nei)丘中醫藥(yao)養生(sheng)保健(jian)(jian)旅游(you)(you)創新區(qu)，積(ji)極(ji)打造一批體育(yu)健(jian)(jian)身消(xiao)費(fei)目的地，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)供給(gei)體系對國(guo)內(nei)需求(qiu)的適配性(xing)。
二、培育發展新消費
順應消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者多元化(hua)、多樣化(hua)和個性化(hua)趨勢，加快(kuai)培育(yu)“無人經濟”、定制消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和“智(zhi)能+”服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景(jing)，激發消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業態(tai)(tai)新(xin)熱(re)點。支持線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)融合等新(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)模式發展，鼓勵建設“智(zhi)慧(hui)(hui)商店”“智(zhi)慧(hui)(hui)街區”“智(zhi)慧(hui)(hui)商圈(quan)”，促進(jin)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)互動、商旅文體(ti)(ti)協同。支持有條件(jian)的(de)企(qi)業建設一(yi)批線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)融合的(de)新(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)(ti)驗(yan)館，促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業態(tai)(tai)、新(xin)模式、新(xin)場景(jing)的(de)普及應用。大(da)力發展“互聯網+社會服(fu)務(wu)”消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)模式，促進(jin)教育(yu)、醫(yi)療(liao)健康、養老、托育(yu)、家政等服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)融合，拓展服(fu)務(wu)內容，擴大(da)服(fu)務(wu)覆蓋面。鼓勵以(yi)(yi)高水平(ping)社會服(fu)務(wu)機構為(wei)核(he)心，建立面向基(ji)層(ceng)的(de)遠程在線(xian)(xian)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。以(yi)(yi)中心城(cheng)市和縣城(cheng)為(wei)重(zhong)點，加快(kuai)打造一(yi)批城(cheng)市綜(zong)合體(ti)(ti)、夜間經濟示范街區。
三、營造消費好環境
開展(zhan)放心消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)示范單位創建(jian)(jian)行動。暢(chang)通(tong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)訴求表(biao)達渠道，完善缺陷產品召回制(zhi)(zhi)度，強化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保護，提(ti)升消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)權水平。強化(hua)(hua)“信(xin)用中(zhong)國(guo)(邢臺)”網站公(gong)開功能(neng)，逐(zhu)步(bu)實現不涉及國(guo)家秘(mi)密、商(shang)業(ye)秘(mi)密或者(zhe)個人隱私的(de)信(xin)息(xi)依法向全社會(hui)公(gong)開，推(tui)進消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)領(ling)域(yu)信(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設。規(gui)范消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場(chang)行為，全力保障重點(dian)物資供(gong)應和價格穩定(ding)。建(jian)(jian)立(li)常態化(hua)(hua)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)滿意(yi)度調查機制(zhi)(zhi)，持續監測消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)滿意(yi)度變化(hua)(hua)情況。加(jia)強消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)基礎設施和流(liu)通(tong)網絡建(jian)(jian)設，深入推(tui)進“電子(zi)商(shang)務(wu)進農(nong)村”“農(nong)村商(shang)品流(liu)通(tong)服務(wu)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設”等重點(dian)農(nong)村流(liu)通(tong)工程。
四、提高消費能力
通過為(wei)特定(ding)人群增(zeng)加(jia)轉移(yi)支(zhi)付能力，支(zhi)持(chi)居(ju)民(min)便利提取(qu)公積金，提高城鄉居(ju)民(min)社會保障水(shui)平(ping)，加(jia)大(da)失業就業幫扶力度，鼓勵企業優先接收低(di)收入群體就業等，提高居(ju)民(min)消費(fei)能力。實施(shi)減(jian)免稅費(fei)、減(jian)息(xi)續貸貼(tie)息(xi)支(zhi)持(chi)、發(fa)(fa)放消費(fei)券等政策，降低(di)商(shang)業服務及(ji)上下游企業生產交通成本，減(jian)少居(ju)民(min)消費(fei)成本，讓有限財政資金在拉動消費(fei)、穩定(ding)增(zeng)長、兼顧公平(ping)等方面發(fa)(fa)揮更(geng)大(da)作(zuo)用。
第六章、協同推進改革開放，建設京津冀東南門戶城市
以申報(bao)省級綜合(he)改革試驗(yan)市(shi)(shi)為(wei)契機，全面深化重點領域和關鍵環節改革，積極探索內(nei)陸(lu)開(kai)放型經濟(ji)發展的新路徑新模(mo)式，努力(li)將我市(shi)(shi)打(da)造(zao)成為(wei)京(jing)津冀東(dong)南門戶城市(shi)(shi)。
第一(yi)節營(ying)造一(yi)流(liu)營(ying)商(shang)環境
以(yi)市(shi)場主體(ti)需求為(wei)導向，最大(da)限度減(jian)少政(zheng)府對(dui)市(shi)場資源的直(zhi)接配置(zhi)和對(dui)市(shi)場活動的直(zhi)接干預，全力營造市(shi)場化(hua)法治(zhi)化(hua)國際化(hua)便利化(hua)營商(shang)環(huan)境。
一、持續深化(hua)“放管服”改革
加(jia)快“無證明(ming)城市”建設，全力(li)推行“媽媽式”服務，積極推進(jin)行政(zheng)審(shen)批改革步(bu)伐，最大(da)程(cheng)度優化審(shen)批流程(cheng)，推進(jin)更多政(zheng)務服務事(shi)(shi)項“最多跑(pao)(pao)一(yi)次”“最多跑(pao)(pao)一(yi)地(di)”，力(li)爭一(yi)般企業投資項目審(shen)批時間(jian)(jian)全省最短(duan)。理順市縣、部門間(jian)(jian)權責關系，調整轉變(bian)優化職能。加(jia)快邢(xing)臺(tai)“數(shu)字政(zheng)府”建設，鞏固“兩不見面(mian)”改革成果，加(jia)速推動向“全不見面(mian)”轉變(bian)，有效提(ti)升政(zheng)務服務數(shu)字化智能化水平。加(jia)快市場監管(guan)(guan)(guan)體系改革，遵循事(shi)(shi)前指導(dao)、寬進(jin)嚴管(guan)(guan)(guan)、全程(cheng)服務的(de)要求，擴大(da)“雙隨機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)”監管(guan)(guan)(guan)范(fan)(fan)圍，推進(jin)政(zheng)府監管(guan)(guan)(guan)職能和方式由(you)事(shi)(shi)前審(shen)批向事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監管(guan)(guan)(guan)轉變(bian)。探索推行動態審(shen)慎(shen)監管(guan)(guan)(guan)，量身定制包容審(shen)慎(shen)監管(guan)(guan)(guan)模(mo)式和標準規范(fan)(fan)，新業態新模(mo)式發展提(ti)供廣闊成長空間(jian)(jian)。全面(mian)構建以信(xin)(xin)用為(wei)基礎的(de)新型監管(guan)(guan)(guan)體系，建立健全市場主體信(xin)(xin)用承(cheng)諾制度，完善守(shou)信(xin)(xin)主體聯合激勵和失信(xin)(xin)主體聯合懲戒機(ji)制。
二(er)、全面激發市場主體活力
統(tong)籌推進(jin)國資(zi)國企(qi)綜合改(gai)革(ge)(ge)，實(shi)施國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動計(ji)劃，深(shen)化國有(you)企(qi)業混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，完善以管資(zi)本(ben)(ben)為(wei)主的(de)國資(zi)監管機制(zhi)(zhi)，穩(wen)步(bu)擴大(da)(da)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)、運營(ying)(ying)公(gong)司(si)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點范(fan)圍，健(jian)(jian)全(quan)現代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)，完善公(gong)司(si)治理(li)(li)，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)和(he)(he)(he)國有(you)企(qi)業。完善支持非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)進(jin)入(ru)電力、油氣等(deng)領域的(de)實(shi)施細則，大(da)(da)幅放寬服(fu)務業領域市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)。全(quan)面(mian)(mian)落(luo)實(shi)放寬民營(ying)(ying)企(qi)業市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策環境，系統(tong)排查清(qing)(qing)理(li)(li)各(ge)類顯(xian)性和(he)(he)(he)隱性壁(bi)壘，清(qing)(qing)理(li)(li)破除妨礙(ai)統(tong)一(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)(he)公(gong)平競爭(zheng)的(de)各(ge)種規(gui)定和(he)(he)(he)做(zuo)法(fa)，全(quan)面(mian)(mian)實(shi)施統(tong)一(yi)(yi)的(de)市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單制(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)企(qi)業家圓桌(zhuo)會議(yi)和(he)(he)(he)領導干部(bu)包聯企(qi)業機制(zhi)(zhi)，建(jian)立親清(qing)(qing)的(de)新型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)關系，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)暢通(tong)政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)溝通(tong)機制(zhi)(zhi)。建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)交往正負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單，促進(jin)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)健(jian)(jian)康發展。規(gui)范(fan)企(qi)業執(zhi)法(fa)自由裁量權(quan)，杜絕選(xuan)擇性執(zhi)法(fa)、隨意性執(zhi)法(fa)，依法(fa)平等(deng)保護企(qi)業產權(quan)和(he)(he)(he)企(qi)業家權(quan)益(yi)。嚴格執(zhi)行(xing)國家決策部(bu)署，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)落(luo)實(shi)稅(shui)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措和(he)(he)(he)減(jian)稅(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)(zheng)策。積極探索降(jiang)低企(qi)業開辦、用能、用地、用工等(deng)方面(mian)(mian)成本(ben)(ben)的(de)舉(ju)措，有(you)序(xu)推出階(jie)段性降(jiang)低企(qi)業經(jing)營(ying)(ying)成本(ben)(ben)的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策。大(da)(da)力開展涉企(qi)稅(shui)費改(gai)革(ge)(ge)，堅決整(zheng)治涉企(qi)違規(gui)收費，實(shi)施政(zheng)(zheng)(zheng)府性基(ji)金和(he)(he)(he)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)事業性收費目錄及(ji)標準公(gong)示制(zhi)(zhi)度(du)。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范(fan)涉企(qi)中(zhong)介(jie)收費行(xing)為(wei)，逐步(bu)降(jiang)低收費標準。
三(san)、加快“信用邢臺(tai)”建設
加(jia)快完善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體系(xi)，深入推進(jin)(jin)政(zheng)務誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、企業(ye)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、社(she)會(hui)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)司(si)法公信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)“三(san)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、一公信(xin)(xin)(xin)(xin)”建設。加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)安(an)全和(he)權益維護，努力(li)營造誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)、互信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)社(she)會(hui)氛圍和(he)經(jing)濟秩序，力(li)爭(zheng)城市綜合(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)指數(shu)排名(ming)持(chi)(chi)續保持(chi)(chi)全國前30。推進(jin)(jin)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)應(ying)用(yong)(yong)與服(fu)務，依托信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)中國河北邢臺信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平臺，加(jia)強(qiang)與國家、省(sheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平臺的(de)(de)互聯(lian)互通，廣泛征集(ji)社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數(shu)據，推動市、縣(市、區(qu))、行業(ye)、企業(ye)組(zu)織信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享。加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)大(da)數(shu)據的(de)(de)整合(he)與關聯(lian)分析，提升信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體系(xi)的(de)(de)決策支(zhi)撐和(he)風險防范水平。有序開(kai)放信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數(shu)據，培育信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)務市場，促進(jin)(jin)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數(shu)據的(de)(de)公益性、增值性開(kai)發(fa)。
第二節(jie)高(gao)標準建設(she)市(shi)場體系(xi)
堅持(chi)平等準(zhun)入、公正監管、開放(fang)有序(xu)(xu)、誠信守法，開展高標準(zhun)市場(chang)體(ti)系建設行(xing)動，健全基礎(chu)性制(zhi)度，深化(hua)要素(su)市場(chang)化(hua)改革，完善交(jiao)易規則和服務(wu)體(ti)系，建立(li)健全統一開放(fang)、競爭有序(xu)(xu)的要素(su)市場(chang)，強化(hua)高質(zhi)量趕超發展要素(su)支撐。
一、完善(shan)現代(dai)市場制度
全面(mian)完(wan)善(shan)產權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全歸屬清(qing)晰、權(quan)責(ze)明確、保(bao)護(hu)嚴格、流轉順(shun)暢的現代產權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，營造各類所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)體(ti)依法(fa)平(ping)等使(shi)用資源要素(su)、公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正參與(yu)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)、同等受(shou)到(dao)法(fa)律保(bao)護(hu)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)環(huan)境(jing)，健全涉企(qi)業產權(quan)保(bao)護(hu)案(an)件的申訴、復核、重(zhong)審(shen)(shen)等機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)新領(ling)域新業態知識產權(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。全面(mian)落實(shi)市(shi)場(chang)準入負面(mian)清(qing)單制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)退出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動“非禁(jin)即入”普(pu)遍落實(shi)。完(wan)善(shan)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，強化(hua)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)性政策基礎地位，健全公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探索建立市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)狀(zhuang)況評估制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)評估體(ti)系，加強反壟(long)斷和(he)反不(bu)正當競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)執法(fa)司法(fa)，健全打擊假冒偽(wei)劣商(shang)品長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
二、健(jian)全資源要(yao)素(su)配置方式
全面(mian)推進資源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)差(cha)別(bie)化配置改革。持(chi)續推行企(qi)業(ye)(ye)“234+1.5”的集約用地(di)政策，切實(shi)提高(gao)土(tu)地(di)產(chan)出(chu)效(xiao)(xiao)益(yi)。加(jia)大(da)“五未”土(tu)地(di)處理(li)(li)(li)力度(du)，建(jian)立(li)健全土(tu)地(di)利用全周期管理(li)(li)(li)制度(du)，完(wan)善(shan)低(di)效(xiao)(xiao)用地(di)退出(chu)機制。全面(mian)推進標準(zhun)地(di)供應。加(jia)快實(shi)施(shi)開發區、特(te)色小鎮等(deng)區域整(zheng)體評價，分類制定土(tu)地(di)出(chu)讓標準(zhun)，健全“標準(zhun)地(di)+承諾制”聯(lian)(lian)動(dong)機制，全程實(shi)施(shi)動(dong)態(tai)評價管理(li)(li)(li)，完(wan)善(shan)聯(lian)(lian)合(he)驗收制度(du)，努力打造“標準(zhun)地(di)”供應的邢臺(tai)樣板(ban)。按照“效(xiao)(xiao)益(yi)論英(ying)雄、環境(jing)論英(ying)雄、創新論英(ying)雄”的理(li)(li)(li)念，深化落實(shi)四檔(dang)企(qi)業(ye)(ye)資源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)差(cha)別(bie)化配置制度(du)，嚴格(ge)執(zhi)行差(cha)別(bie)化的供能、供水、供地(di)政策，有(you)序擴大(da)行業(ye)(ye)實(shi)施(shi)范圍，促進各類資源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)向優質企(qi)業(ye)(ye)集中。發展科技成(cheng)果(guo)、專利等(deng)資產(chan)評估服(fu)務(wu)，加(jia)快培育數(shu)據要(yao)素(su)市(shi)(shi)場，促進技術、數(shu)據要(yao)素(su)有(you)序流動(dong)和(he)(he)價格(ge)合(he)理(li)(li)(li)形成(cheng)。實(shi)施(shi)“兩高(gao)”行業(ye)(ye)懲罰性資源(yuan)(yuan)價格(ge)制度(du)，積極探索創新排(pai)污權(quan)交(jiao)易制度(du)，以市(shi)(shi)場化手(shou)段促進環境(jing)治理(li)(li)(li)、產(chan)業(ye)(ye)轉型。依托邢臺(tai)產(chan)權(quan)交(jiao)易中心，整(zheng)合(he)搭(da)建(jian)綜(zong)合(he)性要(yao)素(su)交(jiao)易平臺(tai)，進一步完(wan)善(shan)要(yao)素(su)市(shi)(shi)場化配置體系。提升縣級(ji)農(nong)(nong)村產(chan)權(quan)交(jiao)易機構和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)鎮交(jiao)易服(fu)務(wu)站功(gong)能，加(jia)快完(wan)善(shan)省市(shi)(shi)縣鄉(xiang)(xiang)(鎮)四位一體的農(nong)(nong)村產(chan)權(quan)交(jiao)易流轉體系。
三、推(tui)進(jin)投融資(zi)體制改革
優化(hua)財政支出結構，加大(da)對落實(shi)重大(da)國家和(he)全(quan)省戰略、擴大(da)內(nei)需、重點產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，生(sheng)態環(huan)境治理、民(min)生(sheng)改善(shan)的(de)支持(chi)力(li)(li)度(du)。創新財政支持(chi)方式(shi)，規范有(you)序推進PPP模式(shi)，更好發(fa)揮財政資(zi)(zi)金(jin)對社會(hui)資(zi)(zi)本、金(jin)融(rong)資(zi)(zi)本的(de)撬動(dong)作(zuo)用(yong)。健全(quan)財政轉移支付制(zhi)(zhi)度(du)，加快投入方式(shi)由直接扶(fu)持(chi)向間接扶(fu)持(chi)轉變。優化(hua)政策性融(rong)資(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)，為城鎮化(hua)發(fa)展(zhan)、重大(da)項(xiang)目與(yu)工程(cheng)建(jian)設爭取長周期、低(di)成本資(zi)(zi)金(jin)；建(jian)立政策性融(rong)資(zi)(zi)擔保機構資(zi)(zi)本補(bu)充機制(zhi)(zhi)和(he)風險補(bu)償機制(zhi)(zhi)，持(chi)續(xu)增強機構資(zi)(zi)本服(fu)務能力(li)(li)。持(chi)續(xu)推廣普惠式(shi)金(jin)融(rong)，加快設立普惠金(jin)融(rong)服(fu)務專營機構。創新金(jin)融(rong)產品(pin)和(he)政策工具，全(quan)面(mian)拓(tuo)寬中小微企業(ye)(ye)、民(min)營企業(ye)(ye)、科(ke)技型(xing)企業(ye)(ye)、個(ge)體工商(shang)戶等市(shi)場(chang)主體融(rong)資(zi)(zi)渠道。
第(di)三節打造開放發展大平臺(tai)
以城市新(xin)(xin)區(qu)、開(kai)發區(qu)、海關特(te)殊監管區(qu)等各類平臺為重點，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺管理(li)體(ti)制機制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，全力構建高質量趕超發展的載體(ti)支撐。
一、推進園(yuan)區管理體(ti)制改革(ge)
加(jia)大園(yuan)區(qu)放(fang)權(quan)力度，按(an)照(zhao)權(quan)責(ze)統一、簡政(zheng)放(fang)權(quan)的(de)原則，逐步將(jiang)規劃(hua)、土(tu)地(di)、環(huan)保等職(zhi)能(neng)權(quan)限(xian)下放(fang)，進(jin)一步強化園(yuan)區(qu)自主發展(zhan)能(neng)力。推動財政(zheng)核(he)算制(zhi)度改(gai)革。加(jia)快(kuai)人事薪酬制(zhi)度改(gai)革，全(quan)面(mian)實行領導干部任期制(zhi)、檔案封存制(zhi)、公開招(zhao)聘制(zhi)等靈活的(de)用人機制(zhi)，完善以(yi)崗定酬、按(an)績(ji)定酬的(de)分配機制(zhi)，分類推行兼(jian)職(zhi)兼(jian)薪、協議工(gong)資(zi)、年薪制(zhi)、項目工(gong)資(zi)等多種薪酬制(zhi)度。創新園(yuan)區(qu)運營模(mo)式，積(ji)極(ji)引入(ru)戰略投資(zi)者，全(quan)面(mian)負責(ze)基(ji)礎(chu)設施投資(zi)、招(zhao)商引資(zi)服務和資(zi)本運作等，加(jia)強與省內外發達地(di)區(qu)園(yuan)區(qu)合作，引入(ru)先進(jin)管理經(jing)驗(yan)、重大產業項目和資(zi)金支持，促進(jin)園(yuan)區(qu)跨越式發展(zhan)。
二、健全招商引資機制
拉高項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)引(yin)(yin)標(biao)尺(chi)，強化(hua)(hua)(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)的“大好高優(you)”導(dao)向，守牢“一高兩(liang)低”門檻，完(wan)善招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)項(xiang)目(mu)評估遴(lin)選機制(zhi)(zhi)，算好招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)成本賬和投入產(chan)出賬，實現由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)選資的轉變。創新引(yin)(yin)資模式，大力推(tui)廣委托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、以企招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、以商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)和協會招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，建立“招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)合伙(huo)人制(zhi)(zhi)度”，優(you)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)和集(ji)群化(hua)(hua)(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，探索運營商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)和基金招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)。完(wan)善招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)機制(zhi)(zhi)，進一步完(wan)善重點招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)目(mu)錄和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)政策，培育和引(yin)(yin)進專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)隊伍，應用推(tui)廣“湖邢結對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)”模式，全(quan)方(fang)位提升招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資能力。
三、優化項目推進機制
健全項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設管理(li)(li)機制，牢固樹(shu)立(li)“項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)為王、效(xiao)率至(zhi)上”理(li)(li)念，把重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設作為“一號工程(cheng)”，建(jian)立(li)健全包(bao)聯(lian)掛(gua)鉤機制，推行“四(si)個一”工作制度(du)(du)(du)(du)，聚焦(jiao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設主(zhu)要環節(jie)，完(wan)善部(bu)門(men)聯(lian)合協(xie)(xie)作機制，確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)順利推進(jin)。建(jian)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)滾(gun)動(dong)推進(jin)制度(du)(du)(du)(du)，對接(jie)國家(jia)重大(da)(da)戰略、重大(da)(da)規劃(hua)、重大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)重大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)在建(jian)、竣工、投(tou)產(chan)、上規四(si)張清單制度(du)(du)(du)(du)，滾(gun)動(dong)實(shi)(shi)施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推進(jin)年度(du)(du)(du)(du)計劃(hua)。完(wan)善項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推進(jin)考核制度(du)(du)(du)(du)，定期召開現場會、專題會、協(xie)(xie)調會，精準化解項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推進(jin)過(guo)程(cheng)中的(de)(de)矛盾和(he)問題，以“見工地、見設備、見產(chan)品”為標(biao)尺，強化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推進(jin)的(de)(de)考核監督，完(wan)善重大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)展(zhan)情況調度(du)(du)(du)(du)及(ji)通報制度(du)(du)(du)(du)，建(jian)立(li)縣(xian)(市、區(qu))和(he)部(bu)門(men)“紅黑(hei)榜”。
第四節借力(li)(li)京津打造高(gao)質量趕超發展動力(li)(li)源
搶抓京津冀協同(tong)發(fa)展縱深推進的歷史機遇，堅持主動(dong)(dong)對(dui)接(jie)、深度融入，高水平承(cheng)接(jie)京津產業轉移和功(gong)能(neng)疏解(jie)，推動(dong)(dong)與京津協同(tong)發(fa)展實現新突破(po)，為全市高質(zhi)量趕(gan)超發(fa)展增添新動(dong)(dong)能(neng)。
一、打造(zao)京(jing)津中高端制造(zao)業轉移承接地
加強與(yu)京津(jin)園區、企業(ye)、科研機構等(deng)對(dui)接(jie)合(he)作(zuo)，及時跟蹤了解(jie)各(ge)類市場(chang)主(zhu)體和先(xian)進要素等(deng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移流動(dong)趨勢，吸引(yin)承接(jie)更(geng)多高(gao)端制造項(xiang)(xiang)目和科技成果(guo)產業(ye)化項(xiang)(xiang)目。放大春(chun)立(li)正達醫(yi)療器械(xie)等(deng)示范(fan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移項(xiang)(xiang)目磁場(chang)效應，采取以企引(yin)企、以商(shang)招(zhao)商(shang)方式，推(tui)動(dong)其上下游(you)關(guan)聯配套產業(ye)項(xiang)(xiang)目向我市轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移，形(xing)成鏈(lian)式組(zu)團化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移格局(ju)。積極(ji)參加北京“科博會(hui)”，組(zu)織舉辦京邢對(dui)接(jie)合(he)作(zuo)洽談(tan)會(hui)、民營經濟項(xiang)(xiang)目洽談(tan)會(hui)、邢臺(tai)投資環境(jing)和產業(ye)招(zhao)商(shang)項(xiang)(xiang)目推(tui)介(jie)會(hui)等(deng)重大活(huo)動(dong)，加強宣傳推(tui)介(jie)，承接(jie)一批引(yin)領性(xing)(xing)、帶動(dong)性(xing)(xing)、示范(fan)性(xing)(xing)強的(de)重大項(xiang)(xiang)目。
二、全方(fang)位提(ti)升產業承接能力
推進邢東(dong)(dong)新區(qu)(qu)(qu)、邢臺(tai)經(jing)開區(qu)(qu)(qu)、邢臺(tai)高(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)、清河(he)經(jing)開區(qu)(qu)(qu)、隆堯經(jing)開區(qu)(qu)(qu)、沙(sha)河(he)經(jing)開區(qu)(qu)(qu)、廣宗(zong)經(jing)開區(qu)(qu)(qu)和威縣·順義產(chan)業園8個重點(dian)承接(jie)平臺(tai)建(jian)(jian)設，推動(dong)承載力(li)全面升級，并擇優(you)爭創(chuang)全省協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)“微中(zhong)心”。加快北(bei)(bei)航(hang)邢臺(tai)航(hang)育(yu)創(chuang)新中(zhong)心、邢東(dong)(dong)新區(qu)(qu)(qu)北(bei)(bei)大(da)燕園科技產(chan)業園區(qu)(qu)(qu)等平臺(tai)建(jian)(jian)設，以“飛地開發(fa)”、共建(jian)(jian)“伙(huo)伴(ban)園區(qu)(qu)(qu)”等方(fang)式，吸引京(jing)津(jin)先進制造業項(xiang)目和科技創(chuang)新成(cheng)果(guo)在我市孵(fu)化(hua)落地，打造京(jing)津(jin)科技成(cheng)果(guo)轉化(hua)高(gao)(gao)地。完(wan)善京(jing)津(jin)疏解轉移(yi)項(xiang)目落地發(fa)展(zhan)服務體系，提高(gao)(gao)京(jing)津(jin)轉移(yi)項(xiang)目用地、資金(jin)等要(yao)素(su)保障(zhang)能力(li)。
三(san)、多維度推(tui)動公共服務領域協同
加(jia)強(qiang)與(yu)京(jing)津各級各類教育(yu)部門(men)對接(jie)，加(jia)大在教學(xue)(xue)(xue)研究、教師隊伍建(jian)設(she)、學(xue)(xue)(xue)校管理等(deng)方(fang)面(mian)的合(he)作(zuo)力度，引進先(xian)進教育(yu)理念和(he)育(yu)人觀(guan)念，提升全市(shi)教育(yu)質量。吸引京(jing)津醫(yi)療機(ji)構(gou)以整(zheng)體(ti)(ti)轉移、設(she)立分院(yuan)(yuan)、聯(lian)合(he)辦醫(yi)等(deng)方(fang)式向(xiang)我市(shi)疏解(jie)，在資源(yuan)共享、異地結(jie)算(suan)、人員培訓、轉診通道、重點學(xue)(xue)(xue)科(ke)打(da)造等(deng)方(fang)面(mian)實現全方(fang)位合(he)作(zuo)。推動與(yu)京(jing)津養老機(ji)構(gou)醫(yi)保互聯(lian)互通，開展跨(kua)區域購買(mai)養老服務。積極(ji)引進北京(jing)優質文化體(ti)(ti)育(yu)資源(yuan)，合(he)作(zuo)共建(jian)一批劇院(yuan)(yuan)、體(ti)(ti)育(yu)館等(deng)多層次(ci)公共文化體(ti)(ti)育(yu)服務設(she)施(shi)。
第(di)五節協作高開放度區域(yu)融入全省(sheng)開放大格局
搶抓(zhua)雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、自由貿易試驗區(qu)(qu)(qu)、沿海地區(qu)(qu)(qu)等高開放度地區(qu)(qu)(qu)推進更深層次開放的機遇，創新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)域合作(zuo)機制，積極融入全(quan)省新(xin)(xin)一輪開放發(fa)展(zhan)格局，全(quan)面提高開放發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)。
一、推動與雄安新區協作發展
建(jian)立與雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區產(chan)業(ye)聯(lian)(lian)動(dong)(dong)機制，深化與雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區產(chan)業(ye)鏈、創新(xin)(xin)鏈、資(zi)金鏈、政策鏈對(dui)接協(xie)作(zuo)(zuo)，高(gao)起(qi)點(dian)謀(mou)劃(hua)建(jian)設雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區產(chan)業(ye)協(xie)作(zuo)(zuo)平(ping)臺，高(gao)標準引進與雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區關聯(lian)(lian)配套產(chan)業(ye)項目，承(cheng)接雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區相關創新(xin)(xin)成果(guo)轉(zhuan)化項目，打造與雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區產(chan)業(ye)協(xie)作(zuo)(zuo)發展優選地。開(kai)展與雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區城市規劃(hua)建(jian)設和(he)管理服務對(dui)標行動(dong)(dong)，積極(ji)采用(yong)現(xian)代(dai)技(ji)術(shu)、全新(xin)(xin)理念和(he)工匠精神，推進智慧城市建(jian)設。全方位借鑒雄(xiong)(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區國(guo)際人才(cai)引進、創新(xin)(xin)成果(guo)轉(zhuan)化激勵(li)、利用(yong)外資(zi)等政策，共同承(cheng)辦商(shang)貿會展、人才(cai)技(ji)術(shu)交流活動(dong)(dong)，協(xie)同推進開(kai)放創新(xin)(xin)發展。
二(er)、加快與自由貿(mao)易試(shi)驗區聯動發展
充分發(fa)揮(hui)我市自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)改(gai)革試(shi)點(dian)經驗(yan)(yan)復(fu)制推廣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門聯(lian)(lian)席(xi)會議制度作(zuo)(zuo)用(yong)，及時落實各項創(chuang)新(xin)試(shi)驗(yan)(yan)成果(guo)復(fu)制推廣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，爭取相關開放(fang)舉措同步落地(di)我市，對(dui)標自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)打造國(guo)際一流營商環境(jing)。支(zhi)持邢(xing)臺(tai)市經開區(qu)(qu)、邢(xing)東新(xin)區(qu)(qu)等(deng)(deng)申(shen)建(jian)河北省(sheng)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)邢(xing)臺(tai)聯(lian)(lian)動發(fa)展區(qu)(qu)，加強與(yu)自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)生命健康、高(gao)端(duan)裝備制造、數字經濟等(deng)(deng)產(chan)(chan)業對(dui)接(jie)合作(zuo)(zuo)，積極(ji)發(fa)展自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)關聯(lian)(lian)產(chan)(chan)業、配套產(chan)(chan)業和互補(bu)產(chan)(chan)業，共建(jian)開放(fang)型產(chan)(chan)業體系(xi)，共同融入全球(qiu)產(chan)(chan)業鏈。構建(jian)對(dui)接(jie)自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)科技、金(jin)融信息平臺(tai)和服(fu)務體系(xi)，推進(jin)與(yu)自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)在(zai)金(jin)融市場開放(fang)、人才交流、技術(shu)創(chuang)新(xin)等(deng)(deng)領域合作(zuo)(zuo)，為全市產(chan)(chan)業轉型升級提供(gong)高(gao)端(duan)要素(su)支(zhi)撐。
三、全面(mian)對接沿海地區發展
依托邢臺內陸港(gang)、邢臺保稅物流(liu)中(zhong)心(xin)等，加(jia)強與(yu)秦(qin)(qin)皇(huang)島(dao)、唐山(shan)和(he)滄州(zhou)地(di)區(qu)(qu)(qu)港(gang)口深度(du)合(he)作，加(jia)快(kuai)海(hai)(hai)港(gang)功能向我市(shi)(shi)延伸，完善公鐵海(hai)(hai)多式(shi)聯運體系，打(da)造(zao)寧陜(shan)晉冀魯東出西聯的重(zhong)要樞紐。加(jia)強與(yu)秦(qin)(qin)皇(huang)島(dao)、唐山(shan)和(he)滄州(zhou)產(chan)業(ye)合(he)作，探索臨(lin)港(gang)配套產(chan)業(ye)聯動發(fa)(fa)展(zhan)、海(hai)(hai)關特殊(shu)監管區(qu)(qu)(qu)合(he)作共建新模式(shi)，以高端智能裝備、國際(ji)物流(liu)產(chan)業(ye)等為重(zhong)點，共同打(da)造(zao)跨區(qu)(qu)(qu)域優勢互補(bu)的產(chan)業(ye)集群。加(jia)強與(yu)我國東南沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)(qu)對接合(he)作，吸引沿海(hai)(hai)發(fa)(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)在我市(shi)(shi)建立先(xian)進制造(zao)業(ye)中(zhong)心(xin)，融(rong)入(ru)沿海(hai)(hai)發(fa)(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)產(chan)業(ye)鏈、創新鏈。
第六(liu)節(jie)對接周邊建設跨(kua)區(qu)(qu)合作示范區(qu)(qu)
發揮地(di)處冀中南地(di)區(qu)(qu)中心(xin)的區(qu)(qu)位(wei)優(you)勢，強(qiang)化與周邊地(di)區(qu)(qu)聯系，共拓合(he)作新空間(jian)，共塑發展(zhan)新優(you)勢，形成聯動協作、一體發展(zhan)、互促共贏的發展(zhan)格局。
一、主動融入省會都(dou)市(shi)圈
加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)石(shi)邢邯城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建設(she)，融(rong)(rong)入省會(hui)城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)網。加(jia)強與(yu)石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)生物醫藥、新(xin)材料、數字經濟(ji)等(deng)產(chan)業對(dui)接合(he)作(zuo)(zuo)，共建青銀高(gao)端新(xin)興產(chan)業發(fa)展(zhan)軸(zhou)。推(tui)(tui)動(dong)與(yu)石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)紅色、生態、文化等(deng)旅(lv)游資源(yuan)整合(he)，聯(lian)合(he)打(da)(da)造(zao)精品旅(lv)游路(lu)(lu)線，積極開發(fa)省會(hui)旅(lv)游市(shi)(shi)場，打(da)(da)造(zao)“省會(hui)后花園”。深(shen)入對(dui)接石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)人才、資金、技術等(deng)要素(su)市(shi)(shi)場，推(tui)(tui)進(jin)邢臺企(qi)業與(yu)在石(shi)高(gao)校創新(xin)合(he)作(zuo)(zuo)，強化先進(jin)生產(chan)要素(su)共享(xiang)共用。推(tui)(tui)動(dong)邢北地(di)區(qu)(qu)與(yu)石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)市(shi)(shi)在基礎設(she)施建設(she)、城(cheng)鎮開發(fa)、產(chan)業發(fa)展(zhan)等(deng)全方位(wei)對(dui)接合(he)作(zuo)(zuo)，積極融(rong)(rong)入省會(hui)經濟(ji)體系，接受省會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)和邢臺市(shi)(shi)雙重輻射，打(da)(da)造(zao)石(shi)邢融(rong)(rong)合(he)發(fa)展(zhan)先行區(qu)(qu)。
二、推動與(yu)邯鄲協(xie)同發展
加(jia)強與(yu)(yu)邯(han)鄲(dan)(dan)市發(fa)展(zhan)規(gui)劃體(ti)系銜接(jie)(jie)，建(jian)立同城(cheng)(cheng)(cheng)協作(zuo)發(fa)展(zhan)機制，推(tui)動(dong)(dong)(dong)兩地功能互補(bu)、發(fa)展(zhan)互促。推(tui)進與(yu)(yu)邯(han)鄲(dan)(dan)重大(da)交(jiao)通(tong)基礎設施一體(ti)化(hua)建(jian)設，完善與(yu)(yu)邯(han)鄲(dan)(dan)主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)之(zhi)間(jian)、縣(xian)市之(zhi)間(jian)快速通(tong)道(dao)體(ti)系，深化(hua)物流合作(zuo)，共同強化(hua)冀(ji)中南“東(dong)出西聯(lian)、南承北接(jie)(jie)”的(de)交(jiao)通(tong)物流樞紐(niu)地位。積極推(tui)動(dong)(dong)(dong)我市主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)與(yu)(yu)邯(han)鄲(dan)(dan)主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)相向發(fa)展(zhan)，整合沙河、永年城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)設空間(jian)，聯(lian)合打造冀(ji)南特大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市群(qun)。加(jia)強與(yu)(yu)邯(han)鄲(dan)(dan)產業對接(jie)(jie)合作(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)要素市場一體(ti)化(hua)建(jian)設，共建(jian)高端(duan)裝備、健(jian)康食品、信息技術等新興產業鏈，共促鋼(gang)鐵(tie)、自行車等傳統特色(se)產業轉型升(sheng)級(ji)，形成(cheng)優勢互補(bu)、協調(diao)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)的(de)發(fa)展(zhan)局面(mian)。
三(san)、加強與其(qi)它相(xiang)鄰地(di)區(qu)合(he)作
推(tui)(tui)(tui)進(jin)與晉(jin)、魯相鄰(lin)(lin)(lin)地區(qu)(qu)交(jiao)通設施(shi)互聯(lian)互通，謀(mou)(mou)劃太原-邢臺-濟南城(cheng)際(ji)鐵(tie)路，完(wan)善東出(chu)西(xi)聯(lian)交(jiao)通通道(dao)，拓展(zhan)西(xi)部(bu)經濟腹地。加強與晉(jin)東相鄰(lin)(lin)(lin)地區(qu)(qu)生態聯(lian)合建設、旅(lv)(lv)游業一體發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動跨區(qu)(qu)域河(he)流(liu)廊(lang)道(dao)綜合治理和森林火(huo)災聯(lian)合防治，深化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游資源聯(lian)動開(kai)發(fa)，共(gong)同打(da)造天(tian)河(he)山等優質旅(lv)(lv)游景點(dian)景區(qu)(qu)，共(gong)建喬家(jia)大(da)院(yuan)-平遙古城(cheng)-天(tian)河(he)山-大(da)峽(xia)谷(gu)-前南峪等精品旅(lv)(lv)游路線。強化(hua)(hua)與魯西(xi)相鄰(lin)(lin)(lin)地區(qu)(qu)大(da)運河(he)百里生態文(wen)化(hua)(hua)景觀帶(dai)聯(lian)合開(kai)發(fa)，謀(mou)(mou)劃推(tui)(tui)(tui)進(jin)貝州古鎮(zhen)項(xiang)(xiang)目和運河(he)水鎮(zhen)項(xiang)(xiang)目，打(da)造大(da)運河(he)文(wen)化(hua)(hua)帶(dai)重要節點(dian)城(cheng)市。
第七節放眼海外打造國際合(he)作(zuo)新優勢
順(shun)應全球開(kai)放(fang)合作(zuo)變化新(xin)(xin)形勢(shi)(shi)，加強全方位(wei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)合作(zuo)，高質量走出(chu)去，高水平引進(jin)來(lai)，推動全市外(wai)資外(wai)貿上新(xin)(xin)臺階，以高水平對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)打造國際合作(zuo)和(he)競爭新(xin)(xin)優(you)勢(shi)(shi)。
一(yi)、深度參(can)與“一(yi)帶一(yi)路”建設
依托(tuo)冀蒙俄(e)、冀新歐等國(guo)(guo)(guo)際大通(tong)道，發(fa)揮我市直(zhi)通(tong)中亞(ya)國(guo)(guo)(guo)際班列作(zuo)用，加強與(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)家和地區(qu)(qu)(qu)的(de)貿易合(he)作(zuo)，并適時開通(tong)西亞(ya)、東歐等國(guo)(guo)(guo)際班列。發(fa)揮冀中能源(yuan)、晶澳(ao)公司等龍頭(tou)企(qi)(qi)業引(yin)領帶(dai)動作(zuo)用，鼓勵企(qi)(qi)業在“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)家和地區(qu)(qu)(qu)合(he)作(zuo)建設(she)(she)資源(yuan)基(ji)(ji)地、生產(chan)基(ji)(ji)地、綜合(he)服(fu)(fu)務基(ji)(ji)地、研發(fa)設(she)(she)計(ji)基(ji)(ji)地，構筑互利共贏(ying)的(de)產(chan)業鏈供應鏈合(he)作(zuo)體系。著力推進境(jing)外產(chan)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)，依托(tuo)我市與(yu)(yu)烏茲別克(ke)斯坦合(he)建的(de)“河北工(gong)業園(yuan)”，整合(he)優勢資源(yuan)，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業優勢互補(bu)、抱團(tuan)出海(hai)，實(shi)現多贏(ying)互利。推廣“龍頭(tou)企(qi)(qi)業+園(yuan)區(qu)(qu)(qu)平(ping)臺(tai)”發(fa)展模式，推動德龍鋼鐵印尼青山(shan)工(gong)業園(yuan)等境(jing)外特色產(chan)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)順利建設(she)(she)，支持龍頭(tou)企(qi)(qi)業結合(he)產(chan)業鏈構建實(shi)際，拓展海(hai)外項(xiang)(xiang)目，主動入區(qu)(qu)(qu)發(fa)展。支持有實(shi)力的(de)工(gong)程企(qi)(qi)業競標(biao)參(can)與(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)家和地區(qu)(qu)(qu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)。謀(mou)劃設(she)(she)立全市優勢產(chan)能國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)專項(xiang)(xiang)扶持資金(jin)，搭建各類服(fu)(fu)務平(ping)臺(tai)，加強安(an)全保障，完善“走出去(qu)”公共服(fu)(fu)務體系。
二、全力提(ti)升外資外貿水平(ping)
搶抓全(quan)球產(chan)業鏈供應鏈重構的(de)機遇，推(tui)進(jin)(jin)利(li)用外(wai)(wai)資(zi)供給側(ce)結構性改革，放(fang)寬外(wai)(wai)資(zi)準入(ru)范圍，簡(jian)化外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)企(qi)(qi)(qi)業設立程序，鼓勵通過(guo)外(wai)(wai)資(zi)參(can)股、外(wai)(wai)資(zi)并購、境(jing)外(wai)(wai)上市等(deng)(deng)(deng)方式(shi)，積(ji)(ji)極(ji)引(yin)進(jin)(jin)具有國(guo)(guo)(guo)際水平的(de)高端裝備(bei)、新材料等(deng)(deng)(deng)企(qi)(qi)(qi)業項目，開創利(li)用外(wai)(wai)資(zi)新局面。圍繞開拓多元國(guo)(guo)(guo)際市場，著力培(pei)強外(wai)(wai)貿(mao)(mao)主體，在光伏(fu)、玻璃等(deng)(deng)(deng)產(chan)業領域，打(da)造(zao)一批(pi)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)優(you)勢領軍企(qi)(qi)(qi)業，培(pei)育一批(pi)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)“專精特(te)新”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業。推(tui)動(dong)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)基(ji)地升級，做(zuo)大做(zuo)強3個國(guo)(guo)(guo)家(jia)級外(wai)(wai)貿(mao)(mao)基(ji)地，提升8個省級外(wai)(wai)貿(mao)(mao)基(ji)地建設水平，打(da)造(zao)6個重點出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)聚集區(qu)，培(pei)育一批(pi)產(chan)業優(you)勢明顯、創新能(neng)力突(tu)出(chu)(chu)(chu)、公共(gong)服務(wu)完(wan)善的(de)特(te)色(se)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)基(ji)地。積(ji)(ji)極(ji)參(can)加“河北品牌全(quan)球行”等(deng)(deng)(deng)活(huo)動(dong)，支持企(qi)(qi)(qi)業建立海外(wai)(wai)采(cai)購中(zhong)心、境(jing)外(wai)(wai)展示交(jiao)易(yi)中(zhong)心等(deng)(deng)(deng)，搭建跨境(jing)電商(shang)平臺，并購跨國(guo)(guo)(guo)品牌和(he)銷售渠道(dao)，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)際營銷網絡(luo)。加強與我國(guo)(guo)(guo)已簽署自由貿(mao)(mao)易(yi)協定(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)的(de)經(jing)貿(mao)(mao)合作，深度(du)融入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)自由貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)網絡(luo)。精心組織企(qi)(qi)(qi)業參(can)加中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際進(jin)(jin)口(kou)(kou)博覽會(hui)，支持企(qi)(qi)(qi)業利(li)用進(jin)(jin)口(kou)(kou)貼息、免(減)稅政策(ce)，擴大先進(jin)(jin)設備(bei)和(he)關鍵(jian)零部件等(deng)(deng)(deng)進(jin)(jin)口(kou)(kou)。力爭(zheng)到2025年，全(quan)市實(shi)際利(li)用外(wai)(wai)資(zi)9.91億(yi)美(mei)元，進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)總額(e)達(da)到31億(yi)美(mei)元，其中(zhong)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)總額(e)達(da)到28億(yi)美(mei)元。
專欄4重大外貿(mao)基地建設工(gong)程(cheng)
1。國(guo)家級(ji)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)基(ji)地(di)(di)做大做強工程：清河縣國(guo)家外(wai)(wai)貿(mao)(mao)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)基(ji)地(di)(di)(羊(yang)絨)、邢臺新能(neng)源科技興貿(mao)(mao)創新基(ji)地(di)(di)、平(ping)鄉縣國(guo)家外(wai)(wai)貿(mao)(mao)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)基(ji)地(di)(di)(童車(che))。
2。省級外貿基(ji)(ji)地轉型示范工程(cheng)：加快推動沙河市玻璃及(ji)制品(pin)、南(nan)宮市羊剪(jian)絨毛皮(pi)制品(pin)、清河縣汽車零(ling)部件等8個外貿轉型示范基(ji)(ji)地建(jian)設。
3。重(zhong)點出口聚集區壯大工(gong)程(cheng)：支持(chi)新河(he)縣(xian)眼鏡(jing)盒、臨城縣(xian)水泵產品、隆堯縣(xian)精密鑄(zhu)造等6個(ge)特色產業聚集區拓展出口渠(qu)道，大力發展開放型經濟(ji)。
4。特(te)色外貿基地(di)(di)培育(yu)工程：在全市范圍內，培育(yu)一批產業優勢明顯、創新驅動突出、公共服務體(ti)系完善(shan)的特(te)色外貿基地(di)(di)。
第七章、全面推進鄉村振興，建設農業農村現代化示范區
堅(jian)持把解(jie)決好“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”問題作為重中之重，全面實施鄉村(cun)振興戰略，強化以工補農(nong)(nong)(nong)(nong)、以城帶鄉，推動形成(cheng)工農(nong)(nong)(nong)(nong)互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農(nong)(nong)(nong)(nong)城鄉關系，加快農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)現代(dai)化。
第(di)一節加快(kuai)農業現(xian)代化(hua)發展
深入推進(jin)農(nong)業(ye)供給(gei)側結構性改革，加快(kuai)發(fa)展“四個(ge)農(nong)業(ye)”，推動鄉村產(chan)業(ye)融(rong)合發(fa)展，培育(yu)新型農(nong)業(ye)經營主體，加快(kuai)傳統農(nong)業(ye)向現代(dai)農(nong)業(ye)轉變。
一(yi)、實施農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)結(jie)構調整
按照“穩糧、壓棉、強畜(chu)(chu)牧、擴蔬菜(cai)(cai)、增林(lin)果(guo)(guo)(guo)”的發(fa)展(zhan)思路，推進以(yi)(yi)“千斤糧、萬元錢”為標(biao)志的農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構調整，加快小麥、玉(yu)米(mi)、油料、果(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)、乳品(pin)(pin)、肉蛋(dan)、食(shi)(shi)用菌、蔬菜(cai)(cai)、水產(chan)(chan)和雜糧等十大優勢(shi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)規(gui)模(mo)化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)、集(ji)約化(hua)發(fa)展(zhan)，構建(jian)糧經飼統籌、種養加一體、農(nong)(nong)牧漁結(jie)合(he)的現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)格局。調優種植業(ye)結(jie)構，堅(jian)持“以(yi)(yi)水定(ding)產(chan)(chan)”，穩定(ding)糧食(shi)(shi)作(zuo)物種植面積，加快發(fa)展(zhan)高端設施蔬菜(cai)(cai)、優質(zhi)(zhi)水果(guo)(guo)(guo)、道地中藥材(cai)、食(shi)(shi)用菌等特優農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和青貯玉(yu)米(mi)、苜蓿等優質(zhi)(zhi)飼草(cao)作(zuo)物。優化(hua)提升畜(chu)(chu)禽養殖(zhi)業(ye)，穩定(ding)具有傳統優勢(shi)的豬禽養殖(zhi)規(gui)模(mo)，擴大草(cao)食(shi)(shi)牛羊(yang)比重，引導養殖(zhi)企(qi)業(ye)向(xiang)玉(yu)米(mi)主產(chan)(chan)區(qu)和環境容量大的地區(qu)轉移。實施興林(lin)富(fu)民(min)行動，加快八(ba)大果(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)基地建(jian)設，積極(ji)對接(jie)國(guo)內國(guo)際農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)博覽會(hui)、交易會(hui)及進出(chu)口(kou)檢驗(yan)檢疫部(bu)門，樹立出(chu)口(kou)戰略思維(wei)，力(li)爭早(zao)日把(ba)我市富(fu)崗蘋果(guo)(guo)(guo)、漿水蘋果(guo)(guo)(guo)、邢臺酸棗、臨城綠嶺薄皮核(he)桃、威(wei)梨等優質(zhi)(zhi)果(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)推向(xiang)國(guo)際市場。
二、優化農業生產力布局
以主體功能(neng)區(qu)(qu)(qu)劃為(wei)引領，立(li)足資源(yuan)稟賦、環境(jing)承(cheng)載能(neng)力和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展基礎，構(gou)建(jian)“一圈、三區(qu)(qu)(qu)”專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化生產(chan)格局，打造(zao)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)，提高(gao)(gao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體素質(zhi)和(he)競爭(zheng)力。環邢(xing)臺(tai)市周邊縣區(qu)(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)打造(zao)都市型現(xian)(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圈，著力提升(sheng)(sheng)優(you)質(zhi)農(nong)(nong)副產(chan)品和(he)優(you)美生態環境(jing)的(de)供給能(neng)力，穩定糧食作(zuo)物種植面(mian)積(ji)，調(diao)增(zeng)高(gao)(gao)效設(she)施蔬(shu)菜(cai)(cai)和(he)特(te)色果(guo)品種植面(mian)積(ji)。中部(bu)(bu)(bu)山(shan)前平原(yuan)糧食生產(chan)區(qu)(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)發(fa)展高(gao)(gao)產(chan)高(gao)(gao)效優(you)質(zhi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)糧食、蔬(shu)菜(cai)(cai)、畜禽(qin)等重(zhong)(zhong)要農(nong)(nong)產(chan)品生產(chan)、加工、物流基地(di)。東部(bu)(bu)(bu)黑龍港流域復合生產(chan)區(qu)(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)發(fa)展高(gao)(gao)效節水農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推廣“糧改飼”等種植模(mo)式，建(jian)設(she)國(guo)家節水農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合示范(fan)區(qu)(qu)(qu)。西部(bu)(bu)(bu)太(tai)行山(shan)山(shan)地(di)高(gao)(gao)效特(te)色農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)發(fa)展生態保育型農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)果(guo)品、雜糧等綠色農(nong)(nong)產(chan)品生產(chan)基地(di)和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)休閑基地(di)。加快(kuai)發(fa)展農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技園(yuan)區(qu)(qu)(qu)等各(ge)類現(xian)(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，將(jiang)現(xian)(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)打造(zao)成為(wei)全(quan)市轉(zhuan)變(bian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展方式、延長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)提升(sheng)(sheng)價值鏈(lian)，催生農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態新模(mo)式的(de)主要載體。到2025年，國(guo)家級現(xian)(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)實現(xian)(xian)零的(de)突破。
三、加快發(fa)展“四(si)個農業”
圍繞發(fa)展(zhan)(zhan)壯大現代都市(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業和特色高效農(nong)(nong)(nong)(nong)業，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)業、綠色農(nong)(nong)(nong)(nong)業、品牌農(nong)(nong)(nong)(nong)業、質(zhi)量(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業，著(zhu)力(li)(li)提升農(nong)(nong)(nong)(nong)業質(zhi)量(liang)效益和競爭力(li)(li)。強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新支撐，著(zhu)力(li)(li)突破一(yi)批智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)業、節水(shui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業、循環農(nong)(nong)(nong)(nong)業、農(nong)(nong)(nong)(nong)業污染控制與修復、鹽堿(jian)地改造、農(nong)(nong)(nong)(nong)林防(fang)(fang)災減災等關(guan)鍵(jian)和實(shi)(shi)用(yong)技(ji)(ji)術，建立育(yu)繁推(tui)(tui)一(yi)體(ti)化(hua)育(yu)種(zhong)體(ti)系(xi)，以(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業綜(zong)合(he)推(tui)(tui)廣(guang)試驗站(zhan)(zhan)和創新驛站(zhan)(zhan)為陣地，加大農(nong)(nong)(nong)(nong)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)力(li)(li)度。全(quan)面提升農(nong)(nong)(nong)(nong)業綠色化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)，健(jian)全(quan)動(dong)物(wu)(wu)防(fang)(fang)疫和農(nong)(nong)(nong)(nong)作物(wu)(wu)病(bing)蟲害防(fang)(fang)治體(ti)系(xi)，加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)區蝗(huang)蟲、草地貪夜蛾(e)、棉(mian)鈴(ling)蟲等病(bing)蟲害的(de)綠色防(fang)(fang)控及應急(ji)防(fang)(fang)治，積極推(tui)(tui)廣(guang)測(ce)土配(pei)方(fang)施肥技(ji)(ji)術，著(zhu)力(li)(li)推(tui)(tui)進秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利用(yong)、農(nong)(nong)(nong)(nong)膜回收、畜禽糞污資源(yuan)化(hua)利用(yong)工作。實(shi)(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)產品品牌培育(yu)工程，每個(ge)縣(市(shi)(shi)(shi))聚焦1-2個(ge)優勢(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業產品，培育(yu)一(yi)批國(guo)家級、省級和市(shi)(shi)(shi)級區域公用(yong)品牌，鼓勵龍(long)頭企業申(shen)報(bao)中國(guo)馳名商標、中國(guo)質(zhi)量(liang)獎、名牌優質(zhi)產品，加強(qiang)品牌農(nong)(nong)(nong)(nong)產品營(ying)銷，提升品牌影響力(li)(li)和市(shi)(shi)(shi)場占有率。深(shen)入實(shi)(shi)施“質(zhi)量(liang)興農(nong)(nong)(nong)(nong)”戰略，建立健(jian)全(quan)覆蓋(gai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業全(quan)產業鏈的(de)標準體(ti)系(xi)，開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)產品質(zhi)量(liang)安全(quan)對標行動(dong)，全(quan)面推(tui)(tui)行標準化(hua)生產，構建覆蓋(gai)市(shi)(shi)(shi)縣鄉村(cun)四級監管網絡和涉農(nong)(nong)(nong)(nong)生產經營(ying)主體(ti)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)產品質(zhi)量(liang)安全(quan)監管信息系(xi)統，推(tui)(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業由增產導(dao)向(xiang)向(xiang)提質(zhi)導(dao)向(xiang)轉(zhuan)變。
四、推動鄉村產業融合(he)發展
堅(jian)持高質、高效(xiao)、綠(lv)色發展(zhan)方向，深(shen)(shen)入推(tui)進“一產(chan)(chan)(chan)接二連(lian)三(san)”，實現鄉村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發展(zhan)。實施農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)加(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)(ye)提升行動，推(tui)動初加(jia)(jia)工、精深(shen)(shen)加(jia)(jia)工、綜合(he)利用加(jia)(jia)工和主(zhu)食(shi)加(jia)(jia)工協調(diao)發展(zhan)。積極拓(tuo)展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的休閑(xian)、生態、文(wen)化、教育(yu)、體(ti)驗等功能，推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)與文(wen)教、旅游(you)(you)、休閑(xian)、康(kang)養等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)度融合(he)，加(jia)(jia)快培育(yu)休閑(xian)觀光(guang)園區(qu)、森林(lin)人家、康(kang)養基地、鄉村民宿等鄉村旅游(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，打造鄉村旅游(you)(you)品(pin)(pin)牌。加(jia)(jia)快培育(yu)新(xin)型農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)體(ti)，重點培育(yu)一批農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化聯合(he)體(ti)，構建現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營體(ti)系。
第二節確保糧食安全
落實國家糧食安(an)全戰略，堅持藏糧于(yu)地、藏糧于(yu)技，穩定糧食生(sheng)產保障能(neng)力，加強(qiang)高標準農(nong)田建設，強(qiang)化農(nong)業科技和(he)裝備支撐(cheng)，守住糧食安(an)全底線(xian)。
一、穩定糧食生產和保障能力(li)
落實(shi)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)戰略，鞏(gong)固(gu)和(he)(he)提高糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)能力(li)，糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)量(liang)穩(wen)定(ding)在475萬噸以上。落實(shi)和(he)(he)完(wan)(wan)善糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)扶持(chi)政(zheng)策(ce)，抓好糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)購，完(wan)(wan)善糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)儲(chu)(chu)備管理(li)體制，確保(bao)儲(chu)(chu)備糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)數(shu)量(liang)充足(zu)、結構(gou)合(he)理(li)、質量(liang)良好、調(diao)用高效。落實(shi)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)場調(diao)控政(zheng)策(ce)，深入(ru)(ru)推進(jin)國(guo)有糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)改革，大力(li)加強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)保(bao)障(zhang)調(diao)控和(he)(he)應急設(she)施建設(she)，加快(kuai)發展糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)代物(wu)流體系，積(ji)極推進(jin)現(xian)代化糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)流通(tong)基礎(chu)設(she)施和(he)(he)綜合(he)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)流(產(chan)(chan)業(ye))園區建設(she)，構(gou)建安(an)(an)全(quan)高效、一(yi)體化運作的(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)流網絡，增(zeng)強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)流通(tong)保(bao)障(zhang)能力(li)，確保(bao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)場穩(wen)定(ding)。穩(wen)步推進(jin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)儲(chu)(chu)制度改革，鼓勵(li)多(duo)元市(shi)(shi)場主體入(ru)(ru)市(shi)(shi)收(shou)購，探索通(tong)過擔(dan)保(bao)、保(bao)險等方式為糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)融資增(zeng)信，增(zeng)強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)融資能力(li)。創(chuang)新經營(ying)方式，快(kuai)購快(kuai)銷，加快(kuai)周轉，防止因資金(jin)問題出現(xian)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)購空白點和(he)(he)“賣(mai)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)難”。落實(shi)“米袋子(zi)”和(he)(he)“菜(cai)籃子(zi)”負責制，保(bao)障(zhang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)棉油等重(zhong)要農(nong)產(chan)(chan)品和(he)(he)肉(rou)菜(cai)蛋(dan)奶(nai)果等農(nong)副產(chan)(chan)品供(gong)給安(an)(an)全(quan)。
二、實施高(gao)標準(zhun)農田建設工(gong)程
落實(shi)(shi)最嚴格(ge)的耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)護(hu)制度，嚴守(shou)耕(geng)地(di)(di)(di)紅線，開展(zhan)農(nong)村亂占(zhan)耕(geng)地(di)(di)(di)建(jian)房問(wen)題整治(zhi)。統籌各類農(nong)田(tian)建(jian)設(she)(she)資金，持續推(tui)進(jin)集中連(lian)片、旱(han)澇保(bao)收(shou)、穩產(chan)(chan)高(gao)產(chan)(chan)、生態友好、適宜機械(xie)化(hua)作業(ye)和信息化(hua)管理的高(gao)標準(zhun)農(nong)田(tian)建(jian)設(she)(she)。全(quan)面改善農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)條件，加強(qiang)糧食生產(chan)(chan)功能區、重(zhong)要農(nong)產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)保(bao)護(hu)區和特色農(nong)產(chan)(chan)品(pin)優勢(shi)區建(jian)設(she)(she)，加快(kuai)劃定和建(jian)設(she)(she)486萬(wan)(wan)畝小麥(mai)、473萬(wan)(wan)畝玉米(mi)生產(chan)(chan)功能區和130萬(wan)(wan)畝棉花(hua)生產(chan)(chan)保(bao)護(hu)區，細化(hua)落實(shi)(shi)到具體地(di)(di)(di)塊，實(shi)(shi)現精細化(hua)管理。開展(zhan)耕(geng)地(di)(di)(di)質(zhi)量定向培(pei)育，大力(li)(li)推(tui)廣(guang)秸(jie)稈還田(tian)、增(zeng)施(shi)(shi)有機肥(fei)(fei)(fei)、種植綠肥(fei)(fei)(fei)等(deng)地(di)(di)(di)力(li)(li)提(ti)升(sheng)技(ji)術(shu)，培(pei)肥(fei)(fei)(fei)基(ji)礎(chu)地(di)(di)(di)力(li)(li)。加強(qiang)農(nong)田(tian)水(shui)利基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，推(tui)廣(guang)先進(jin)適用節水(shui)灌溉技(ji)術(shu)，提(ti)升(sheng)農(nong)田(tian)抗旱(han)防洪除澇能力(li)(li)。到2025年，發展(zhan)節水(shui)灌溉面積350萬(wan)(wan)畝，建(jian)成高(gao)標準(zhun)農(nong)田(tian)452萬(wan)(wan)畝。
三、強化農業科(ke)技和裝(zhuang)備支(zhi)撐
著力提(ti)升農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，全(quan)面融入京津冀農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)作創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺，積極參與(yu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)研發(fa)專(zhuan)項，提(ti)升自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力。強化(hua)(hua)重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關和(he)轉化(hua)(hua)應(ying)(ying)用，圍繞提(ti)高(gao)資源(yuan)利用率(lv)(lv)、土(tu)地產出率(lv)(lv)、勞動生產率(lv)(lv)，突(tu)破一批節水農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、循環農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)染控制(zhi)與(yu)修復(fu)、鹽堿地改造等(deng)(deng)關鍵和(he)實(shi)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。實(shi)施優質(zhi)糧食工程，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)良(liang)種化(hua)(hua)水平，建立育繁推(tui)(tui)一體(ti)化(hua)(hua)育種體(ti)系。依托小麥等(deng)(deng)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)體(ti)系創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊綜合推(tui)(tui)廣試驗站(zhan)，開(kai)(kai)展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究與(yu)試驗示范。以農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驛站(zhan)為(wei)陣地，通(tong)過(guo)基地展(zhan)示、現場示范、專(zhuan)家指導、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)培訓等(deng)(deng)多(duo)種形式，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)推(tui)(tui)廣能力。大力發(fa)展(zhan)智慧農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快推(tui)(tui)進物聯網、大數據(ju)、區塊鏈、5G等(deng)(deng)現代信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)在農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村領(ling)域的應(ying)(ying)用，開(kai)(kai)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)物聯網應(ying)(ying)用示范活動。到2025年(nian)，全(quan)市糧食作物良(liang)種覆蓋率(lv)(lv)穩定在98%以上。
第三節實施鄉(xiang)村建設(she)行(xing)動
把鄉(xiang)村建設擺在社會主義(yi)現代(dai)化(hua)建設的重要位置，改善農村人居(ju)環境，完(wan)善鄉(xiang)村基(ji)礎設施(shi)和公共服務水平，推進農村全面(mian)進步。
一、加快建(jian)設生(sheng)態宜居美麗鄉村
按照(zhao)“鑄精品(pin)、靚脈絡(luo)、重示(shi)范、塑形象(xiang)”的(de)(de)思路，在鞏(gong)固已有美(mei)(mei)(mei)(mei)麗鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)成果基礎上，學習借鑒(jian)浙(zhe)江美(mei)(mei)(mei)(mei)麗鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)經驗，以村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌美(mei)(mei)(mei)(mei)、服(fu)務(wu)設(she)施美(mei)(mei)(mei)(mei)、生(sheng)態(tai)環境(jing)美(mei)(mei)(mei)(mei)、富(fu)民(min)產業美(mei)(mei)(mei)(mei)、社會和(he)諧美(mei)(mei)(mei)(mei)“五美(mei)(mei)(mei)(mei)”為主(zhu)要目標，本著(zhu)“缺什么補(bu)什么、什么弱提升什么”的(de)(de)原則，著(zhu)力(li)完善(shan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基礎設(she)施，加強建(jian)(jian)筑風(feng)貌整(zheng)治，提升公(gong)共服(fu)務(wu)水平，發展“一村(cun)(cun)(cun)一品(pin)”特(te)色產業，打造鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)示(shi)范樣板。因地制宜(yi)推動農(nong)村(cun)(cun)(cun)改廁、生(sheng)活垃圾(ji)和(he)生(sheng)活污水治理，持(chi)續(xu)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境(jing)整(zheng)治提升。加快推進(jin)通村(cun)(cun)(cun)組道(dao)路、入戶道(dao)路建(jian)(jian)設(she)，完善(shan)村(cun)(cun)(cun)莊公(gong)共照(zhao)明設(she)施，整(zheng)治公(gong)共空間(jian)和(he)庭院環境(jing)，消(xiao)除私搭亂(luan)建(jian)(jian)、亂(luan)堆亂(luan)放(fang)，大力(li)提升農(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)筑風(feng)貌。
二、分類推進村莊整合和(he)人口(kou)集聚
按照居民(min)自(zi)愿、市場導(dao)向原則，分類(lei)推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)空間整合(he)和集(ji)聚發(fa)展。聚焦提升(sheng)類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)，要加快提升(sheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基礎設(she)施(shi)水平和公共服務配套功(gong)能，推進(jin)中(zhong)心村(cun)(cun)(cun)(新型社區(qu))建設(she)，引導(dao)農(nong)民(min)向社區(qu)集(ji)中(zhong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)向園(yuan)區(qu)集(ji)中(zhong)、土地向規(gui)模(mo)經營集(ji)中(zhong)，鼓(gu)勵具有現代農(nong)業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)、商貿、文化(hua)(hua)等(deng)(deng)比(bi)較優勢的村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)，強(qiang)化(hua)(hua)主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)支撐；城(cheng)(cheng)郊融(rong)合(he)類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)，加快城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展、基礎設(she)施(shi)互聯互通、公共服務共建共享，在(zai)形態(tai)上可保留鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)風貌(mao)，在(zai)治理(li)上體(ti)現城(cheng)(cheng)市水平。特色(se)保護類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)，要統籌保護、利用(yong)與發(fa)展的關系，全面保護文物(wu)古跡、歷史建筑(zhu)、傳統民(min)居等(deng)(deng)傳統建筑(zhu)，合(he)理(li)利用(yong)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)特色(se)資源(yuan)，發(fa)展鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)和特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，形成(cheng)特色(se)資源(yuan)保護與村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)發(fa)展的良性互促機(ji)制。搬遷撤并類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)，將村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)搬遷撤并與新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)、農(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)(hua)相結(jie)合(he)，依托(tuo)移(yi)民(min)新村(cun)(cun)(cun)、小城(cheng)(cheng)鎮、產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)區(qu)等(deng)(deng)適宜區(qu)域進(jin)行安置，促進(jin)農(nong)民(min)就地就近(jin)安居和轉移(yi)就業(ye)(ye)。
三(san)、提升農村基礎設(she)施和公共(gong)服務(wu)水平
積極爭取(qu)“四(si)(si)好農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)路”示范縣創建，加快穿村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公路硬化(hua)(hua)，新改(gai)建農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公路，持續提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)客運班線(xian)通(tong)達廣度(du)和深度(du)。大力推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)飲水(shui)安(an)(an)全，讓更多群眾(zhong)(zhong)喝(he)上引江水(shui)。鞏固新一輪(lun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)網(wang)改(gai)造升級成果，新建改(gai)造農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)網(wang)線(xian)路，保障農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)產生(sheng)活用(yong)電(dian)需(xu)求。深入實施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)冬季(ji)清潔取(qu)暖(nuan)工程(cheng)，有序推(tui)進“煤改(gai)電(dian)”“煤改(gai)氣”和潔凈(jing)煤推(tui)廣。抓(zhua)好農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)危房(fang)改(gai)造，提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)房(fang)建設質(zhi)量(liang)。推(tui)進“空心村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”治理(li)(li)，統籌土(tu)地流轉、產業(ye)規(gui)模經營、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)居、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)轉非(fei)、產權登(deng)記等政策(ce)，確保項(xiang)目能落(luo)地、群眾(zhong)(zhong)得實惠。提(ti)高(gao)(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)教(jiao)育質(zhi)量(liang)，確保鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)小規(gui)模學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(鎮)寄宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件達到省定基本辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)標準(zhun)，持續推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)義(yi)務教(jiao)育控輟(chuo)保學(xue)(xue)(xue)(xue)專項(xiang)行動(dong)(dong)，多渠(qu)道增加普惠性學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育資(zi)源供給。加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服務，提(ti)高(gao)(gao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(鎮)衛(wei)生(sheng)院和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)衛(wei)生(sheng)室標準(zhun)化(hua)(hua)建設覆蓋率，消除醫(yi)療(liao)服務空白點。完善(shan)社會(hui)救助制度(du)體系，加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)低保對(dui)象(xiang)動(dong)(dong)態精準(zhun)管理(li)(li)。全面提(ti)升鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)環衛(wei)、安(an)(an)防(fang)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級服務等數(shu)(shu)字化(hua)(hua)水(shui)平，推(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民生(sheng)活數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型。四(si)(si)、強化(hua)(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興人才支撐
建立高素質農(nong)民(min)培訓制(zhi)度，實(shi)施現代青(qing)年農(nong)場主培養(yang)計(ji)劃(hua)和新型農(nong)業(ye)經(jing)營主體帶頭人(ren)(ren)輪訓計(ji)劃(hua)，創(chuang)建一批(pi)(pi)高素質農(nong)民(min)實(shi)習(xi)實(shi)訓、創(chuang)業(ye)孵(fu)化基(ji)地，培養(yang)一批(pi)(pi)愛農(nong)業(ye)、懂技(ji)術、善(shan)經(jing)營的(de)高素質農(nong)民(min)。探(tan)索開(kai)展農(nong)民(min)職(zhi)稱評定(ding)試(shi)點。加強農(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)隊(dui)伍建設，鼓勵科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員到農(nong)村(cun)合作社、農(nong)業(ye)企業(ye)任職(zhi)兼職(zhi)。繼續(xu)實(shi)施農(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)特派員制(zhi)度，建立一批(pi)(pi)科(ke)(ke)技(ji)特派員創(chuang)新創(chuang)業(ye)基(ji)地。加強農(nong)村(cun)實(shi)用(yong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)，發(fa)展一批(pi)(pi)“土專家”“田秀(xiu)才(cai)(cai)”。完(wan)善(shan)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)支持政策，引導企業(ye)家、大學(xue)生(sheng)、黨政干部(bu)、專家學(xue)者、醫生(sheng)教師、留學(xue)歸國人(ren)(ren)員等，投身鄉(xiang)村(cun)建設。
第四節(jie)積極穩妥(tuo)推進農村改革
破除阻礙鄉(xiang)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)的制度障礙，推動城鄉(xiang)要素均(jun)衡高效(xiao)配(pei)置和平等交換，優化(hua)農(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境，增強農(nong)業農(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)活力。
一(yi)、深化農(nong)村土地(di)制度改革(ge)
積極組織申報二輪延包(bao)到期后再延長30年工(gong)作試點(dian)。完善(shan)農村(cun)承(cheng)包(bao)地(di)(di)“三權(quan)(quan)分置”實現形式(shi)，鼓勵(li)適度(du)規(gui)模經營(ying)(ying)，引導土(tu)地(di)(di)經營(ying)(ying)權(quan)(quan)流(liu)向(xiang)種(zhong)糧能(neng)手和新型農業經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)。穩妥推(tui)進宅基(ji)地(di)(di)制度(du)改革，探(tan)索宅基(ji)地(di)(di)所有(you)權(quan)(quan)、資格權(quan)(quan)、使(shi)用(yong)權(quan)(quan)分置實現形式(shi)，有(you)效提高農村(cun)零散閑置用(yong)地(di)(di)利用(yong)效率(lv)；穩妥推(tui)進農村(cun)集體(ti)經營(ying)(ying)性建設用(yong)地(di)(di)入市改革，建立土(tu)地(di)(di)征(zheng)收(shou)公共利用(yong)用(yong)地(di)(di)認定機制，縮(suo)小土(tu)地(di)(di)征(zheng)收(shou)范圍(wei)。保障進城落戶農民(min)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)、集體(ti)收(shou)益分配(pei)權(quan)(quan)，鼓勵(li)依(yi)法自愿(yuan)有(you)償流(liu)轉(zhuan)。
二、完善小(xiao)農戶與現(xian)代(dai)農業(ye)利益(yi)聯接機(ji)制(zhi)
支持(chi)家庭(ting)農(nong)(nong)場(chang)、農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社、社會化服務組織(zhi)等(deng)新(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)高質量發展(zhan)。通過土地(di)(di)經(jing)(jing)營權(quan)流(liu)轉、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會化服務、股(gu)份合(he)作(zuo)等(deng)多種形(xing)式，開(kai)展(zhan)適度(du)規模(mo)經(jing)(jing)營，加快構建現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營體(ti)(ti)系。引(yin)導新(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)與小農(nong)(nong)戶(hu)建立契約型(xing)(xing)、股(gu)權(quan)型(xing)(xing)利益聯結機制(zhi)，推廣“訂(ding)單(dan)收購+分(fen)紅(hong)(hong)”“土地(di)(di)流(liu)轉+優先(xian)雇用+社會保(bao)障”“農(nong)(nong)民入股(gu)+保(bao)底收益+按股(gu)分(fen)紅(hong)(hong)”等(deng)模(mo)式，讓(rang)農(nong)(nong)戶(hu)更(geng)多分(fen)享二三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增值收益。大力培育農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化聯合(he)體(ti)(ti)，引(yin)導龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社、家庭(ting)農(nong)(nong)場(chang)、種養大戶(hu)建立穩(wen)定的合(he)作(zuo)關(guan)系，重(zhong)點培育28個省級(ji)示(shi)范農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化聯合(he)體(ti)(ti)，支持(chi)5個以上示(shi)范聯合(he)體(ti)(ti)開(kai)展(zhan)促進(jin)農(nong)(nong)村(cun)一二三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發展(zhan)試點創建。深化農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)(ti)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)、集體(ti)(ti)林權(quan)制(zhi)度(du)改(gai)革，盤活農(nong)(nong)村(cun)資產(chan)(chan)資源(yuan)、發展(zhan)壯大新(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟。
第五節鞏固拓展脫貧(pin)攻堅(jian)成果
將鞏固脫(tuo)貧(pin)攻堅成果(guo)同(tong)鄉(xiang)村振興有效(xiao)銜(xian)接起來，探索(suo)建立(li)農村低收入(ru)人(ren)口(kou)和(he)(he)欠發達地區幫扶(fu)機制(zhi)，保持財政投入(ru)總體(ti)穩定，接續推進(jin)脫(tuo)貧(pin)地區發展。健全防止(zhi)返(fan)貧(pin)動態監測和(he)(he)幫扶(fu)機制(zhi)，對易返(fan)貧(pin)致貧(pin)人(ren)上(shang)實施常態化監測，重(zhong)點監測收入(ru)水平變化和(he)(he)“兩不愁三保險”鞏固情況，繼續精(jing)準(zhun)施策。支(zhi)持脫(tuo)貧(pin)地區產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展壯大(da)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)政策措施由到(dao)(dao)村到(dao)(dao)戶為主向(xiang)到(dao)(dao)鄉(xiang)到(dao)(dao)共帶(dai)(dai)戶為主轉變。持續加(jia)大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)力度，重(zhong)點面向(xiang)京津、江浙深入(ru)推進(jin)勞務協(xie)作。加(jia)強職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓。加(jia)大(da)脫(tuo)貧(pin)村致富(fu)帶(dai)(dai)頭人(ren)培育(yu)和(he)(he)人(ren)才回引力度，帶(dai)(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。
第八章、推動綠色低碳發展，建設生態清麗魅力邢臺
深(shen)入貫徹習(xi)近平生(sheng)態文明(ming)思想，牢固樹立“綠(lv)水青(qing)山(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)銀山(shan)”理念，以改善生(sheng)態環(huan)境質量(liang)為核心，強化生(sheng)態系統(tong)修復保育，推進(jin)環(huan)境污染深(shen)度系統(tong)治理，加快生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)綠(lv)色轉型(xing)，努力(li)建(jian)設生(sheng)態清麗的魅力(li)邢臺。
第一節構筑“綠滿邢襄、水潤古城”生(sheng)態底(di)色
依托“山水(shui)(shui)林田湖澤”生態(tai)(tai)本底，圍(wei)繞打造(zao)“一(yi)環(huan)雙區(qu)九走(zou)廊”生態(tai)(tai)格局，深入推進太(tai)行山生態(tai)(tai)綠化，加強太(tai)行山前生態(tai)(tai)濕地群建設，開展平原地區(qu)大規模植樹(shu)造(zao)林，做足生態(tai)(tai)空間(jian)，筑牢生態(tai)(tai)底色，提升綠水(shui)(shui)青(qing)山“顏(yan)值”和“價值”。
一、建設(she)太行山綠色生態林帶
按照(zhao)太行(xing)(xing)山(shan)(shan)(shan)生態(tai)(tai)涵養區建(jian)(jian)(jian)設(she)要求，堅持生態(tai)(tai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)經濟(ji)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)相結(jie)(jie)合(he)、專(zhuan)業造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)群眾造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)相結(jie)(jie)合(he)，開展(zhan)大(da)(da)規模(mo)國土綠化(hua)行(xing)(xing)動(dong)，強化(hua)太行(xing)(xing)山(shan)(shan)(shan)生態(tai)(tai)保(bao)育(yu)和(he)(he)修復，提升(sheng)太行(xing)(xing)山(shan)(shan)(shan)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)草(cao)(cao)質量和(he)(he)景觀，鞏固提升(sheng)“太行(xing)(xing)山(shan)(shan)(shan)最綠的(de)地(di)方”建(jian)(jian)(jian)設(she)成(cheng)果，打造(zao)(zao)(zao)(zao)邢臺西部(bu)綠色(se)生態(tai)(tai)屏(ping)障。以(yi)淺(qian)山(shan)(shan)(shan)丘陵(ling)區為重點，深入實施太行(xing)(xing)山(shan)(shan)(shan)綠化(hua)工(gong)程，采取人工(gong)造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、封山(shan)(shan)(shan)育(yu)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、飛播造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)等(deng)(deng)(deng)(deng)方式，推進西部(bu)深山(shan)(shan)(shan)水源涵養林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、中(zhong)山(shan)(shan)(shan)水土保(bao)持林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)崗地(di)丘陵(ling)特色(se)經濟(ji)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)建(jian)(jian)(jian)設(she)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)多樹種、多層次、多功能(neng)的(de)太行(xing)(xing)山(shan)(shan)(shan)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生態(tai)(tai)系(xi)統。以(yi)自(zi)然保(bao)護(hu)區、風景名勝(sheng)區、森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)公(gong)園、地(di)質公(gong)園等(deng)(deng)(deng)(deng)為重點，嚴格(ge)落實生態(tai)(tai)紅線(xian)，調整(zheng)優(you)化(hua)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)分結(jie)(jie)構(gou)，強化(hua)臨(lin)(lin)城(cheng)三峰山(shan)(shan)(shan)省(sheng)級自(zi)然保(bao)護(hu)區和(he)(he)內丘杏峪市(shi)級自(zi)然保(bao)護(hu)區等(deng)(deng)(deng)(deng)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)源管護(hu)，提高森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生態(tai)(tai)系(xi)統穩(wen)定性(xing)和(he)(he)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)產出率。按照(zhao)“宜(yi)(yi)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)則林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、宜(yi)(yi)耕則耕、宜(yi)(yi)草(cao)(cao)則草(cao)(cao)、宜(yi)(yi)建(jian)(jian)(jian)則建(jian)(jian)(jian)、宜(yi)(yi)景則景”的(de)原則，積(ji)極開展(zhan)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)復綠行(xing)(xing)動(dong)，通過(guo)修復綠化(hua)、轉型利用(yong)、自(zi)然恢復等(deng)(deng)(deng)(deng)措(cuo)施，全(quan)面(mian)推進沙河(he)、臨(lin)(lin)城(cheng)、信都等(deng)(deng)(deng)(deng)地(di)區礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)綜(zong)合(he)治理和(he)(he)生態(tai)(tai)修復，打造(zao)(zao)(zao)(zao)礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)廢棄地(di)生態(tai)(tai)景觀。完善(shan)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)防火、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)業有(you)(you)害(hai)生物(wu)防控(kong)和(he)(he)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)業執法三大(da)(da)保(bao)護(hu)體(ti)系(xi)，切實維護(hu)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生態(tai)(tai)安全(quan)。到2025年(nian)，全(quan)市(shi)有(you)(you)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)面(mian)積(ji)達到655萬畝，森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)覆蓋率達到35.6%以(yi)上，森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生態(tai)(tai)承載能(neng)力(li)明顯提升(sheng)。
二(er)、建設太行山前生態濕(shi)地群(qun)
按照“山、泉、湖(hu)、河(he)(he)(he)(he)、城(cheng)”相(xiang)融(rong)合(he)的(de)思路(lu)，因(yin)地(di)(di)(di)(di)制(zhi)宜實施(shi)退(tui)田還湖(hu)、退(tui)養還灘、退(tui)耕還濕(shi)(shi)(shi)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)、河(he)(he)(he)(he)岸(an)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)等(deng)工(gong)程，恢復(fu)(fu)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能(neng)(neng)。圍繞建設(she)太(tai)行(xing)山前(qian)“三川五(wu)帶”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)群(qun)，突出抓(zhua)好濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區、濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)重(zhong)要濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)恢復(fu)(fu)項目(mu)，穩步推(tui)進退(tui)耕還濕(shi)(shi)(shi)試點(dian)，提(ti)升(sheng)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)凈化水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)、涵養水(shui)(shui)(shui)(shui)源等(deng)功(gong)能(neng)(neng)。高標(biao)準建設(she)邢臺中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)公(gong)園(yuan)(yuan)，打造具有城(cheng)市(shi)綠(lv)肺功(gong)能(neng)(neng)的(de)“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)綠(lv)芯”。加快建設(she)大(da)陸澤國家濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)，重(zhong)現(xian)大(da)陸澤生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)景觀風(feng)貌。強化襄湖(hu)島(dao)、鵲(que)山湖(hu)、臥龍(long)湖(hu)等(deng)重(zhong)要濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)與(yu)恢復(fu)(fu)，積極創(chuang)建市(shi)縣級濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)小(xiao)區，完(wan)善(shan)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)建設(she)體(ti)系(xi)。以“水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)+濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)+公(gong)園(yuan)(yuan)”為(wei)內(nei)容，統(tong)籌推(tui)進市(shi)區“四河(he)(he)(he)(he)”及白(bai)馬河(he)(he)(he)(he)、大(da)沙河(he)(he)(he)(he)整(zheng)(zheng)治，營造水(shui)(shui)(shui)(shui)清、岸(an)綠(lv)、安全(quan)、宜人濱水(shui)(shui)(shui)(shui)空間，打造環(huan)城(cheng)景觀水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)。以洨河(he)(he)(he)(he)——北沙河(he)(he)(he)(he)、午河(he)(he)(he)(he)、泜河(he)(he)(he)(he)、李陽河(he)(he)(he)(he)——馬河(he)(he)(he)(he)、灃河(he)(he)(he)(he)、老漳河(he)(he)(he)(he)等(deng)為(wei)重(zhong)點(dian)，整(zheng)(zheng)體(ti)推(tui)進河(he)(he)(he)(he)流環(huan)境治理、河(he)(he)(he)(he)道整(zheng)(zheng)治和(he)(he)(he)濱河(he)(he)(he)(he)帶生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)建設(she)，恢復(fu)(fu)河(he)(he)(he)(he)流自(zi)然形態(tai)(tai)(tai)，加固河(he)(he)(he)(he)流堤(di)壩(ba)岸(an)線，打造河(he)(he)(he)(he)流生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)景觀。組(zu)織實施(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)網聯(lian)通系(xi)列工(gong)程，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)資源調配和(he)(he)(he)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)保(bao)(bao)障能(neng)(neng)力。加強河(he)(he)(he)(he)湖(hu)庫(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)量統(tong)一調度管理，采(cai)取閘壩(ba)聯(lian)合(he)調度、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)措施(shi)，維持重(zhong)要河(he)(he)(he)(he)湖(hu)基本生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)需求，提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境自(zi)凈能(neng)(neng)力和(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復(fu)(fu)能(neng)(neng)力。到(dao)2025年，全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)積達到(dao)35.1萬畝，濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)率達到(dao)43%以上，基本建成(cheng)太(tai)行(xing)山前(qian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)群(qun)。
三、構建平(ping)原多(duo)元化生態網絡(luo)
按照(zhao)“大綠(lv)(lv)量、多色彩、有層次、高品位”的要求，以(yi)(yi)創(chuang)建國家森(sen)(sen)林(lin)(lin)城(cheng)(cheng)市為(wei)目標(biao)(biao)，深(shen)入推進“三(san)旁”“三(san)沿(yan)”綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)，構建以(yi)(yi)城(cheng)(cheng)市公園為(wei)“綠(lv)(lv)芯”，以(yi)(yi)縣城(cheng)(cheng)、鎮區(qu)、村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)為(wei)節點，以(yi)(yi)國省干道、干線河(he)道為(wei)“廊道”，以(yi)(yi)田園林(lin)(lin)網為(wei)“基(ji)質”的網格化(hua)(hua)(hua)、串珠(zhu)狀綠(lv)(lv)美生態網絡。依(yi)托環城(cheng)(cheng)道路(lu)、水系、農田，加(jia)快(kuai)建設(she)郊野公園、森(sen)(sen)林(lin)(lin)公園、生態農園和濱河(he)沿(yan)路(lu)林(lin)(lin)帶，構建的環城(cheng)(cheng)“綠(lv)(lv)享空間”。充(chong)分利用縣城(cheng)(cheng)、鎮區(qu)、村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)周(zhou)邊閑(xian)置土地(di)、溝渠(qu)荒坡，因地(di)制宜，建設(she)環狀林(lin)(lin)帶和微地(di)形綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)小品，提升城(cheng)(cheng)鄉(xiang)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)美化(hua)(hua)(hua)彩化(hua)(hua)(hua)水平。堅(jian)持一路(lu)(河(he))一景規劃(hua)，實施道路(lu)和河(he)道兩側裸露土地(di)植樹綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)，打造以(yi)(yi)綠(lv)(lv)為(wei)主、多彩協調的森(sen)(sen)林(lin)(lin)生態景觀(guan)帶。參照(zhao)“有路(lu)有渠(qu)就(jiu)有樹”“一路(lu)兩溝四(si)行樹”標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，全面加(jia)強農田林(lin)(lin)網建設(she)，構建高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)綜合農田防護林(lin)(lin)體系。結合沙荒地(di)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)、閑(xian)散地(di)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)，依(yi)托儲備林(lin)(lin)項目，開(kai)展(zhan)用材林(lin)(lin)、經(jing)濟(ji)林(lin)(lin)成方連(lian)片造林(lin)(lin)，培育發(fa)展(zhan)一批特色經(jing)濟(ji)林(lin)(lin)基(ji)地(di)。到(dao)2025年，中心城(cheng)(cheng)區(qu)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)覆蓋率(lv)達(da)到(dao)40%以(yi)(yi)上，村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)林(lin)(lin)木(mu)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)率(lv)達(da)到(dao)35%以(yi)(yi)上，成功創(chuang)建國家森(sen)(sen)林(lin)(lin)城(cheng)(cheng)市。
專欄5生(sheng)態建設重點(dian)工(gong)程
1。太行山(shan)綠化(hua)(hua)(hua)工程：以淺山(shan)丘陵區綠化(hua)(hua)(hua)為重點，堅持人(ren)工造林(lin)(lin)(lin)、封山(shan)育林(lin)(lin)(lin)和飛播造林(lin)(lin)(lin)相(xiang)結合(he)，廊道綠化(hua)(hua)(hua)、景區綠化(hua)(hua)(hua)、礦(kuang)山(shan)生態修復和果樹基地建(jian)設相(xiang)補充(chong)，因(yin)地制宜營造水源涵(han)養林(lin)(lin)(lin)、水土保持林(lin)(lin)(lin)和特色(se)經濟林(lin)(lin)(lin)，加快荒山(shan)廢地綠化(hua)(hua)(hua)進(jin)程。到2025年，完成太行山(shan)造林(lin)(lin)(lin)綠化(hua)(hua)(hua)面積65萬(wan)畝(mu)，其中人(ren)工造林(lin)(lin)(lin)25萬(wan)畝(mu)，封山(shan)育林(lin)(lin)(lin)40萬(wan)畝(mu)，飛播造林(lin)(lin)(lin)40萬(wan)畝(mu)。
2。城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)化(hua)提升工程：廣泛開展城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)化(hua)活(huo)動，完善城(cheng)(cheng)鎮園(yuan)林(lin)(lin)(lin)體系(xi)、國省(sheng)交通(tong)(tong)干線(xian)綠(lv)廊(lang)林(lin)(lin)(lin)帶和(he)平原(yuan)農田林(lin)(lin)(lin)網(wang)(wang)，提升城(cheng)(cheng)鄉生態資源供(gong)給水(shui)平。重點推進中心城(cheng)(cheng)市(城(cheng)(cheng)郊)、農田林(lin)(lin)(lin)網(wang)(wang)和(he)縣(xian)城(cheng)(cheng)(鎮區、村莊)旁(pang)、路旁(pang)、水(shui)旁(pang)、宅旁(pang)“一(yi)城(cheng)(cheng)一(yi)網(wang)(wang)四旁(pang)”綠(lv)化(hua)體系(xi)建設，實現城(cheng)(cheng)市、縣(xian)城(cheng)(cheng)(鎮區、村莊)、庭院、河渠、通(tong)(tong)道、農田全面增綠(lv)，構建“城(cheng)(cheng)郊森林(lin)(lin)(lin)化(hua)、農田林(lin)(lin)(lin)網(wang)(wang)化(hua)、村莊園(yuan)林(lin)(lin)(lin)化(hua)、道路林(lin)(lin)(lin)蔭化(hua)、庭院花(hua)果化(hua)”的(de)城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)化(hua)格局。
3。礦山生態(tai)修(xiu)復工程：以自然保護(hu)區、風景名勝區、水源保護(hu)區、隆堯(yao)山和主(zhu)(zhu)要交通干(gan)線兩側為重(zhong)點，對露天(tian)(tian)礦山進行綜合整治，修(xiu)復綠化(hua)責(ze)任(ren)主(zhu)(zhu)體滅失的露天(tian)(tian)礦山跡地，推動(dong)露天(tian)(tian)礦山土地復墾(ken)、地貌復原和生態(tai)綠化(hua)。
4。“五縱四橫(heng)”生態水(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)工程(cheng)：以(yi)南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北調中線引水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)、引黃(huang)入冀補淀(dian)、位山引黃(huang)等外調水(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)(wei)骨干，以(yi)朱莊、臨城、野溝(gou)門(men)等地表水(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)(wei)補充，構建(jian)以(yi)南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北調中線、滏陽(yang)(yang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)、老(lao)漳(zhang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——滏東排河(he)(he)(he)(he)(he)(he)、衛(wei)西(xi)干渠(qu)(qu)——老(lao)沙(sha)(sha)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——清(qing)(qing)(qing)(qing)涼江、新清(qing)(qing)(qing)(qing)臨渠(qu)(qu)(位山引黃(huang)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)干渠(qu)(qu))為(wei)(wei)五縱，以(yi)滏澧漳(zhang)三河(he)(he)(he)(he)(he)(he)溝(gou)通(tong)(tong)、滏漳(zhang)渠(qu)(qu)、清(qing)(qing)(qing)(qing)西(xi)干渠(qu)(qu)、衛(wei)運(yun)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——老(lao)沙(sha)(sha)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——老(lao)漳(zhang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)三河(he)(he)(he)(he)(he)(he)連(lian)(lian)通(tong)(tong)為(wei)(wei)四橫(heng)的“五縱四橫(heng)”水(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)格局。連(lian)(lian)通(tong)(tong)北澧河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——滏陽(yang)(yang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——老(lao)漳(zhang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)、清(qing)(qing)(qing)(qing)涼江——索瀘河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——西(xi)沙(sha)(sha)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)、衛(wei)運(yun)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——老(lao)沙(sha)(sha)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)——老(lao)漳(zhang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)，完善(shan)野溝(gou)門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)——東川口水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、野溝(gou)門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)——羊臥灣水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、野溝(gou)門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)——朱莊水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)等連(lian)(lian)通(tong)(tong)工程(cheng)，積極推進各(ge)縣(xian)中小型(xing)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)渠(qu)(qu)湖庫(ku)(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)連(lian)(lian)通(tong)(tong)工程(cheng)建(jian)設，提升水(shui)(shui)(shui)(shui)資源互濟互補能(neng)力。
5。生(sheng)態(tai)(tai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)群建設戰略工(gong)程(cheng)(cheng)：實施生(sheng)態(tai)(tai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)群建設重大戰略支撐(cheng)項目，主(zhu)要(yao)包括：環城水(shui)系大型城市(shi)濕(shi)(shi)(shi)地(di)系統工(gong)程(cheng)(cheng)[白馬河大型城市(shi)濕(shi)(shi)(shi)地(di)系統工(gong)程(cheng)(cheng)、環城水(shui)系(東線)生(sheng)態(tai)(tai)景(jing)觀(guan)(guan)工(gong)程(cheng)(cheng)]；太行山“溪地(di)花海(hai)小鎮”；森(sen)林湖白馬小鎮；城市(shi)森(sen)林濕(shi)(shi)(shi)地(di)主(zhu)題公園(yuan)區；農田濕(shi)(shi)(shi)地(di)示(shi)范(fan)區；上游水(shui)庫(羊臥(wo)灣)生(sheng)態(tai)(tai)景(jing)觀(guan)(guan)工(gong)程(cheng)(cheng)；襄湖島國際生(sheng)態(tai)(tai)旅游區；山前(qian)茶棚文(wen)化濕(shi)(shi)(shi)地(di)公園(yuan)；園(yuan)博園(yuan)；城市(shi)百泉文(wen)化濕(shi)(shi)(shi)地(di)。
第二(er)節塑造“天藍地凈、山清水秀”優美環境
堅持(chi)多污染物協同控制和區域協同治理，科(ke)學統籌、精準施策(ce)，深入打好藍(lan)天、碧(bi)水、凈(jing)土保衛戰，推動生態環(huan)境質量(liang)持(chi)續改(gai)善，高標準建設京津冀南部生態環(huan)境支(zhi)撐(cheng)區。
一(yi)、強力(li)推進大氣污染治(zhi)理
緊盯重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)時(shi)段，遠近結合(he)、標(biao)本兼顧、城(cheng)鄉聯(lian)治(zhi)，加(jia)快推(tui)進產業(ye)(ye)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、運輸、用(yong)地等結構優化(hua)(hua)調整，推(tui)動工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)深(shen)度治(zhi)理，加(jia)強(qiang)大氣(qi)污(wu)(wu)染聯(lian)防聯(lian)控，確(que)保(bao)全市空氣(qi)質(zhi)(zhi)量持續(xu)改(gai)(gai)善。按照(zhao)“多排(pai)多限(xian)(xian)(xian)、少(shao)排(pai)少(shao)限(xian)(xian)(xian)、不(bu)排(pai)不(bu)限(xian)(xian)(xian)”的(de)要求，深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)達標(biao)排(pai)放(fang)計劃，開展重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)放(fang)改(gai)(gai)造(zao)工(gong)程(cheng)，強(qiang)化(hua)(hua)鋼鐵、玻璃(li)、焦化(hua)(hua)、電力(li)、水(shui)泥等重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)和(he)工(gong)業(ye)(ye)爐窯、涉VOCs企業(ye)(ye)等綜合(he)治(zhi)理，對重(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)實(shi)(shi)行(xing)排(pai)污(wu)(wu)總(zong)量控制。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)單(dan)位用(yong)能(neng)(neng)管(guan)理和(he)節能(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao)，嚴厲打擊使用(yong)劣質(zhi)(zhi)燃(ran)煤，加(jia)大清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)推(tui)廣力(li)度，穩(wen)步降(jiang)低能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)。堅持宜(yi)電則(ze)電、宜(yi)氣(qi)則(ze)氣(qi)、宜(yi)熱則(ze)熱，積極穩(wen)妥推(tui)進冬季清(qing)潔(jie)安全取暖，確(que)保(bao)完(wan)成北方(fang)清(qing)潔(jie)取暖城(cheng)市試點(dian)(dian)任務。全力(li)推(tui)進建筑(zhu)工(gong)程(cheng)、城(cheng)市道路(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)、露天礦山(shan)、城(cheng)鄉裸露地面等揚(yang)塵源(yuan)(yuan)管(guan)控，有效(xiao)降(jiang)低揚(yang)塵污(wu)(wu)染。加(jia)強(qiang)道路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)污(wu)(wu)染治(zhi)理，實(shi)(shi)施“公(gong)轉鐵”工(gong)程(cheng)，提高鐵路(lu)(lu)貨運能(neng)(neng)力(li)和(he)運輸比例，加(jia)快推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車。強(qiang)化(hua)(hua)重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急聯(lian)動，科學、精(jing)細應(ying)(ying)對重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)，堅決不(bu)搞“一刀切”。到(dao)2025年，力(li)爭全市空氣(qi)質(zhi)(zhi)量綜合(he)指數(shu)退出(chu)全國倒20，基本消(xiao)除重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)。
二(er)、協同推(tui)進水生態環境治理
堅持污(wu)(wu)染(ran)(ran)減(jian)排與(yu)環境擴容并重，協同推進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態修復(fu)和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保(bao)護，切實(shi)改善水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境質量，鞏固全(quan)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)(he)流全(quan)面(mian)消(xiao)除(chu)劣Ⅴ類(lei)、Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)的治(zhi)(zhi)(zhi)理成果。深化重點流域(yu)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理，實(shi)施(shi)(shi)消(xiao)滅(mie)Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)攻堅行(xing)動，全(quan)力推進(jin)(jin)牛尾河(he)(he)(he)(he)(he)、汪(wang)洋(yang)溝、滏陽河(he)(he)(he)(he)(he)、滏陽新(xin)河(he)(he)(he)(he)(he)、滏東(dong)排河(he)(he)(he)(he)(he)、西沙(sha)河(he)(he)(he)(he)(he)、衛運河(he)(he)(he)(he)(he)等河(he)(he)(he)(he)(he)流(河(he)(he)(he)(he)(he)段(duan))環境治(zhi)(zhi)(zhi)理，確(que)保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質按期達標(biao)并持續提標(biao)。統籌推進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)減(jian)排，強化污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)理，積極推進(jin)(jin)“散亂污(wu)(wu)”企業(ye)(ye)整治(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)業(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理、城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)、農村生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理、城市(shi)(shi)雨污(wu)(wu)分流等工(gong)作，確(que)保(bao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)負(fu)荷(he)大(da)幅削減(jian)。加(jia)(jia)強飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)環境保(bao)護，鞏固城市(shi)(shi)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護區(qu)(qu)、南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)總干(gan)渠(qu)等保(bao)護與(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)理成果，加(jia)(jia)強縣級飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)規范化建(jian)設(she)，開展鄉鎮、農村集中式飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護區(qu)(qu)劃(hua)定(ding)，確(que)保(bao)城鄉飲水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)。深入(ru)開展地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理試點，通過(guo)“節(jie)、引(yin)、蓄、調(diao)、管”綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理措施(shi)(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)實(shi)現地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)采補平衡(heng)和穩固回升。深化地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境監(jian)測體(ti)系，加(jia)(jia)強涉(she)及重金屬和有機污(wu)(wu)染(ran)(ran)工(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)的地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境監(jian)管，開展地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)修復(fu)試點。嚴格落實(shi)河(he)(he)(he)(he)(he)湖長制，加(jia)(jia)強對(dui)“河(he)(he)(he)(he)(he)湖長”監(jian)督(du)考核，推動河(he)(he)(he)(he)(he)流治(zhi)(zhi)(zhi)理從“河(he)(he)(he)(he)(he)湖長制”到(dao)“河(he)(he)(he)(he)(he)湖長治(zhi)(zhi)(zhi)”。加(jia)(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)縱(zong)向、橫向、垂(chui)向連(lian)通工(gong)程，保(bao)障(zhang)生態用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求。到(dao)2025年，重要河(he)(he)(he)(he)(he)庫水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能區(qu)(qu)達標(biao)率達到(dao)100%，地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質量考核點位水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質級別保(bao)持穩定(ding)，基本消(xiao)除(chu)城市(shi)(shi)黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)。
三、扎實開展(zhan)土壤污(wu)染防治
堅(jian)持(chi)預(yu)防(fang)(fang)為(wei)主、保護優(you)先，突(tu)出(chu)農用(yong)(yong)地(di)(di)和(he)(he)(he)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)兩大重點，抓(zhua)好源(yuan)頭(tou)防(fang)(fang)控，注重風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控，強化(hua)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)修(xiu)復，推進全市土(tu)(tu)壤環境(jing)(jing)質量(liang)持(chi)續改(gai)善。實(shi)施(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)頭(tou)控制，健全污(wu)染(ran)(ran)(ran)預(yu)警預(yu)防(fang)(fang)和(he)(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控體(ti)(ti)系，強化(hua)重點領域土(tu)(tu)壤環境(jing)(jing)監管(guan)(guan)。全面推進農用(yong)(yong)地(di)(di)分(fen)類(lei)管(guan)(guan)控，強化(hua)優(you)先保護類(lei)耕(geng)地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，落實(shi)安(an)全利(li)用(yong)(yong)類(lei)耕(geng)地(di)(di)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)范措施(shi)，推進嚴(yan)(yan)格管(guan)(guan)控類(lei)耕(geng)地(di)(di)種植結構調整(zheng)和(he)(he)(he)退耕(geng)還林，實(shi)施(shi)受(shou)污(wu)染(ran)(ran)(ran)耕(geng)地(di)(di)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與修(xiu)復工程(cheng)。強化(hua)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)用(yong)(yong)途(tu)管(guan)(guan)控，嚴(yan)(yan)格實(shi)施(shi)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)準入管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，建(jian)(jian)立建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)壤環境(jing)(jing)調查評估制度，落實(shi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)(di)塊風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控措施(shi)。深化(hua)農業(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻堅(jian)，實(shi)施(shi)農業(ye)投入品減量(liang)提效行(xing)(xing)(xing)動，推行(xing)(xing)(xing)農作物(wu)(wu)病蟲害(hai)專業(ye)化(hua)統防(fang)(fang)統治(zhi)和(he)(he)(he)綠色(se)防(fang)(fang)控，完(wan)(wan)善廢(fei)(fei)舊地(di)(di)膜(mo)回(hui)收處理(li)(li)(li)(li)(li)制度，強化(hua)畜(chu)禽養殖污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)。加強涉重金屬污(wu)染(ran)(ran)(ran)整(zheng)治(zhi)，實(shi)行(xing)(xing)(xing)重金屬污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放總量(liang)控制，嚴(yan)(yan)控涉重金屬行(xing)(xing)(xing)業(ye)新增產能(neng)。規(gui)范危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，建(jian)(jian)設(she)重點涉危(wei)(wei)企(qi)業(ye)環保智能(neng)監控體(ti)(ti)系，嚴(yan)(yan)格固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)再生利(li)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，持(chi)續開展(zhan)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)堆存(cun)場所環境(jing)(jing)整(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)(xing)動，完(wan)(wan)善危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)分(fen)類(lei)收集(ji)處置體(ti)(ti)系，完(wan)(wan)成(cheng)人口密集(ji)區危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)學品生產企(qi)業(ye)搬遷改(gai)造(zao)。加快(kuai)推進農用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)修(xiu)復技術(shu)應用(yong)(yong)試點，建(jian)(jian)立全市土(tu)(tu)壤生態環境(jing)(jing)保護與污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)修(xiu)復技術(shu)體(ti)(ti)系。到2025年，全市受(shou)污(wu)染(ran)(ran)(ran)耕(geng)地(di)(di)安(an)全利(li)用(yong)(yong)率達到100%。
專欄6環境保護重點(dian)工程
1。大氣(qi)污染治理(li)重(zhong)點工(gong)(gong)程：中心(xin)城(cheng)區重(zhong)污染企業(ye)搬(ban)遷改造工(gong)(gong)程，重(zhong)點行(xing)業(ye)超(chao)低排放改造工(gong)(gong)程，重(zhong)化企業(ye)(園區)鐵路專線建設工(gong)(gong)程，農(nong)村(cun)冬季清潔(jie)取暖(nuan)工(gong)(gong)程，大氣(qi)污染防治監(jian)測保障工(gong)(gong)程等(deng)。
2。水(shui)(shui)(shui)(shui)環境治(zhi)(zhi)理(li)重點工(gong)程(cheng)：重污染河流(河段(duan))治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，河湖(庫)清理(li)工(gong)程(cheng)，城(cheng)鎮(zhen)黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體整治(zhi)(zhi)工(gong)程(cheng)，城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)設(she)施及配套管網建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，海(hai)綿城(cheng)市建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，農村生活污水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，地下水(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地保(bao)護工(gong)程(cheng)等。
3。土(tu)壤污染防(fang)治(zhi)重點(dian)工(gong)(gong)程：建設用地(di)污染地(di)塊治(zhi)理與修(xiu)復(fu)工(gong)(gong)程，農產(chan)品產(chan)地(di)土(tu)壤重金屬污染治(zhi)理修(xiu)復(fu)工(gong)(gong)程，畜禽養殖污染防(fang)治(zhi)試(shi)點(dian)工(gong)(gong)程等。
第三節推(tui)動生產方式(shi)和生活方式(shi)綠色轉型
堅(jian)持綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、綠(lv)(lv)色惠民，大力(li)推進綠(lv)(lv)色、循(xun)環、低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動形成節(jie)約資源(yuan)、保護(hu)環境的綠(lv)(lv)色生產(chan)生活方(fang)式，促進經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全面綠(lv)(lv)色轉型(xing)，實現人(ren)與自然(ran)和諧共生，打(da)造綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邢臺樣板。
一、推行綠色生產
以傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為重點(dian)，以低(di)碳化(hua)(hua)(hua)、清潔(jie)化(hua)(hua)(hua)、循(xun)環化(hua)(hua)(hua)、高(gao)效(xiao)化(hua)(hua)(hua)為方向，全面(mian)推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)轉型升級，實(shi)(shi)(shi)現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)和(he)諧共融。構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)體系，實(shi)(shi)(shi)施(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)改造(zao)(zao)(zao)(zao)重點(dian)專項(xiang)，開展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)示范(fan)工(gong)程，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)施(shi)綠(lv)色(se)戰略、綠(lv)色(se)標(biao)準、綠(lv)色(se)管理和(he)綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，推(tui)行(xing)(xing)(xing)“互聯網+綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)”模式，創建(jian)一(yi)批綠(lv)色(se)工(gong)廠和(he)綠(lv)色(se)園區，打造(zao)(zao)(zao)(zao)一(yi)批綠(lv)色(se)設(she)計產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)綠(lv)色(se)供(gong)應鏈管理示范(fan)企業(ye)(ye)(ye)。提(ti)(ti)高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效(xiao)率，健全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準體系，完善工(gong)業(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)項(xiang)目庫，積(ji)極遴選推(tui)薦重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)效(xiao)“領跑者(zhe)”，嚴格落實(shi)(shi)(shi)重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、設(she)備(bei)節(jie)能(neng)(neng)地方標(biao)準，確(que)保實(shi)(shi)(shi)現全覆蓋。全面(mian)推(tui)行(xing)(xing)(xing)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，推(tui)廣應用(yong)(yong)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)新技術、新工(gong)藝、新裝(zhuang)備(bei)，依(yi)法(fa)實(shi)(shi)(shi)施(shi)強制(zhi)性清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)審核，鼓勵達標(biao)企業(ye)(ye)(ye)繼續實(shi)(shi)(shi)施(shi)清潔(jie)化(hua)(hua)(hua)改造(zao)(zao)(zao)(zao)。大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)循(xun)環經濟，全力推(tui)進企業(ye)(ye)(ye)、園區循(xun)環化(hua)(hua)(hua)改造(zao)(zao)(zao)(zao)，全面(mian)推(tui)行(xing)(xing)(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)梯級利(li)(li)用(yong)(yong)和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)，加快構(gou)建(jian)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)融合的廢舊資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回收(shou)和(he)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)體系，積(ji)極爭創“城市礦產(chan)(chan)(chan)(chan)”示范(fan)基地。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代(dai)生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)環農(nong)業(ye)(ye)(ye)，強化(hua)(hua)(hua)農(nong)業(ye)(ye)(ye)投入(ru)品(pin)監管，推(tui)動(dong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)廢棄物資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)試點(dian)、果菜茶有機(ji)肥(fei)替(ti)代(dai)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)示范(fan)縣以及(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)環農(nong)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)基地建(jian)設(she)，探索推(tui)行(xing)(xing)(xing)高(gao)效(xiao)生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)環農(nong)業(ye)(ye)(ye)模式。到2025年(nian)，全市產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)明(ming)(ming)顯提(ti)(ti)升，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效(xiao)率保持國內領先水平(ping)。
專欄7綠色生產(chan)示范工程
1。綠色(se)工廠示(shi)范(fan)工程：支持鋼(gang)鐵、化(hua)工、建材、裝備制造(zao)、健康食品、生物醫(yi)藥(yao)、電子信息等行業企業，以用地集約(yue)化(hua)、原料無害化(hua)、生產潔凈化(hua)、廢物資源化(hua)、能源低碳化(hua)為(wei)重(zhong)點(dian)，創建一批(pi)綠色(se)工廠。
2。綠色(se)園區示范工程：支持以產(chan)品制造和能源(yuan)供給為主(zhu)要功能、基礎條件好、代(dai)表性強的工業園區，以企業集(ji)聚發展、產(chan)業生態(tai)鏈接、服務平臺建(jian)設(she)為重(zhong)點，創建(jian)一批綠色(se)園區。
3。綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)示(shi)范工程：支持新能源(yuan)、汽車裝備、電子信息、家具等行(xing)業企業開展綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)設計示(shi)范，以輕量(liang)化、無害化、節能降(jiang)噪、資源(yuan)節約(yue)、易(yi)制造、易(yi)回收、高可靠(kao)性和(he)長壽命等為(wei)重(zhong)點，打造一批綠(lv)色(se)設計產(chan)品(pin)。
4。綠色(se)(se)供應鏈示(shi)范(fan)工程：支(zhi)持新能源、綠色(se)(se)食品、生(sheng)物醫藥及(ji)裝備制造(zao)等行(xing)業核心制造(zao)企(qi)業，以(yi)資源節約、環境友好為導向(xiang)，以(yi)采(cai)購、生(sheng)產、營(ying)銷(xiao)、回(hui)收及(ji)物流體系為重點，打(da)造(zao)一批(pi)綠色(se)(se)供應鏈管理示(shi)范(fan)企(qi)業。
5。工業(ye)(ye)節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水示范工程：支持鋼鐵、化工、綠色食品(pin)等耗(hao)能耗(hao)水行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，推廣應用(yong)節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水技術和(he)(he)裝備(bei)，推進能源集約梯級利用(yong)和(he)(he)水資源循環(huan)利用(yong)，創(chuang)建一(yi)批節(jie)(jie)能型和(he)(he)節(jie)(jie)水型標桿企(qi)業(ye)(ye)。
6。生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)(xun)環(huan)農(nong)業示(shi)范(fan)工(gong)程：支持各類(lei)農(nong)業優勢產區(qu)、現(xian)代特色農(nong)業園區(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)高效農(nong)業生(sheng)(sheng)產基地、家庭農(nong)場等，實施種養結合、農(nong)牧循(xun)(xun)環(huan)工(gong)程和高效節(jie)水灌溉工(gong)程，集成推廣生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)(xun)環(huan)技(ji)術(shu)和節(jie)水技(ji)術(shu)，打(da)造一批(pi)生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)(xun)環(huan)農(nong)業示(shi)范(fan)區(qu)。
二、倡導綠色生活
以(yi)全國文明城(cheng)市(shi)創建(jian)(jian)(jian)工作為(wei)抓手，廣泛開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)，引導綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)實踐(jian)，培育(yu)(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)習(xi)慣，促進綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消費行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)，推(tui)(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)方式(shi)(shi)和消費模式(shi)(shi)向節(jie)約(yue)適(shi)度(du)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳、文明健康轉變。積極推(tui)(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消費，大(da)力推(tui)(tui)廣節(jie)能(neng)、節(jie)水、環(huan)保(bao)(bao)、再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)，鼓(gu)勵建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)市(shi)場、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)商(shang)場、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)超市(shi)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)飯店(dian)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)旅游區，引導公(gong)(gong)眾購買(mai)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)低碳產(chan)品(pin)。普遍(bian)開(kai)(kai)展(zhan)垃圾分(fen)類(lei)(lei)，健全城(cheng)鄉生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)配套體(ti)系，完善垃圾分(fen)類(lei)(lei)終(zhong)端處理設施，積極推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)試點示范(fan)，實現(xian)垃圾資源(yuan)化利用。鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)公(gong)(gong)交，深入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)優(you)先發(fa)展(zhan)公(gong)(gong)共(gong)交通示范(fan)城(cheng)市(shi)創建(jian)(jian)(jian)工作，鼓(gu)勵各縣市(shi)發(fa)展(zhan)公(gong)(gong)共(gong)交通，方便群眾綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出行(xing)(xing)(xing)(xing)。大(da)力推(tui)(tui)廣綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，推(tui)(tui)進城(cheng)鎮既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造，支(zhi)持城(cheng)鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)執行(xing)(xing)(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準，實現(xian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)量質齊升。深入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)系列創建(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)，豐富行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)載(zai)體(ti)，打造行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)亮點，引導公(gong)(gong)眾積極踐(jian)行(xing)(xing)(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)。全面(mian)加強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)，實施浸入(ru)式(shi)(shi)、互(hu)動(dong)式(shi)(shi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)，提高公(gong)(gong)眾勤儉節(jie)約(yue)意(yi)識(shi)(shi)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明意(yi)識(shi)(shi)，促使綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)成(cheng)為(wei)公(gong)(gong)眾的(de)主流選擇(ze)。到2025年，全社會綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)理念(nian)深入(ru)人心，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)習(xi)慣基本(ben)養成(cheng)，形成(cheng)人人、事事、時時、處處崇尚(shang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)的(de)新(xin)(xin)風尚(shang)。
專欄8綠色生活創建行動
1。綠色機關(guan)創(chuang)建行動(dong)：以縣級及以上黨政機關(guan)為創(chuang)建對象(xiang)，積極開展綠色出行、綠色辦公、綠色食堂、綠色消(xiao)費等創(chuang)建活動(dong)，引(yin)導干部職工增強節約環保(bao)意(yi)識，優先使用循(xun)環再(zai)生(sheng)辦公用品(pin)(pin)，帶頭采購(gou)綠色產(chan)品(pin)(pin)，率先全面實施生(sheng)活垃圾分類制度。
2。綠(lv)(lv)色家庭(ting)(ting)(ting)創(chuang)建行(xing)動：以城鄉(xiang)家庭(ting)(ting)(ting)為創(chuang)建對象，結合邢臺實際，將“綠(lv)(lv)色家庭(ting)(ting)(ting)”創(chuang)建行(xing)動與(yu)尋找“美(mei)麗河北·十佳百優美(mei)麗庭(ting)(ting)(ting)院”評選活動相(xiang)結合，與(yu)鄉(xiang)村振興相(xiang)結合，選樹和宣傳“綠(lv)(lv)色家庭(ting)(ting)(ting)”典(dian)型(xing)，引導更多家庭(ting)(ting)(ting)學習身邊典(dian)型(xing)、爭創(chuang)“綠(lv)(lv)色家庭(ting)(ting)(ting)”。
3。綠色學校創建行動(dong)：以(yi)大中小學為創建對象，將生態文(wen)明教育融入到(dao)課堂教育內容(rong)，連(lian)接(jie)課內課外，打造全方位的生態文(wen)明教育環境，提高青少(shao)年的綠色環保意識，引導青少(shao)年更多關注、參與和開展(zhan)綠色環保實踐。
4。綠色社區(qu)(qu)創建行動：以城鎮社區(qu)(qu)為創建對象(xiang)，建立健(jian)全社區(qu)(qu)人(ren)居環(huan)境提升(sheng)和保(bao)護公約制度，培(pei)育(yu)社區(qu)(qu)綠色文化(hua)，展開綠色生活主題宣(xuan)傳，貫徹共建共治共享理念，促進社區(qu)(qu)環(huan)衛保(bao)潔、綠化(hua)美化(hua)、生活垃圾分(fen)類、節能減排等(deng)工(gong)作有序推進。
5。綠色(se)(se)出(chu)行創(chuang)建(jian)行動：以(yi)邢臺市區和(he)具(ju)備條件的縣城為創(chuang)建(jian)對(dui)象(xiang)，樹(shu)立“公(gong)共(gong)交通引領(ling)城鎮發展”理念，調整優化城市公(gong)共(gong)交通線網(wang)結構，增強公(gong)交線路輻射能力，提(ti)供(gong)多品(pin)種、多層次的特色(se)(se)公(gong)共(gong)交通服務，滿(man)足公(gong)眾多樣化綠色(se)(se)出(chu)行需(xu)求。
6。綠色商(shang)(shang)場(chang)創建(jian)行(xing)動(dong)：以(yi)大型(xing)商(shang)(shang)業綜合體為創建(jian)對象，建(jian)立(li)綠色商(shang)(shang)場(chang)管理(li)制度，完善商(shang)(shang)場(chang)各類公(gong)共服務基(ji)礎(chu)設施(shi)，創建(jian)一批提(ti)供綠色服務、引導綠色消費、實施(shi)節(jie)能減排、資源循(xun)環利用(yong)的綠色商(shang)(shang)場(chang)。
7。綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)行動(dong)：以城鎮建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)為(wei)創建(jian)(jian)對象(xiang)，引導(dao)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和改(gai)(gai)擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)按照綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準設計建(jian)(jian)設，提(ti)高政(zheng)府投資公益(yi)性建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和大型公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)星(xing)級標準要(yao)求(qiu)，因地(di)制宜(yi)實(shi)施既(ji)(ji)有居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能改(gai)(gai)造，推動(dong)既(ji)(ji)有公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)開展綠(lv)(lv)色改(gai)(gai)造。
三、完善綠色制度
嚴格落實生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)，不(bu)斷完(wan)(wan)善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)法規體(ti)系(xi)(xi)，構建(jian)系(xi)(xi)統完(wan)(wan)整、多元參與(yu)、激(ji)(ji)勵(li)有(you)效(xiao)、約(yue)束有(you)力的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)制(zhi)度(du)(du)環境(jing)(jing)。健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)監(jian)督約(yue)束制(zhi)度(du)(du)，實施能源(yuan)(yuan)和(he)(he)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)消耗、建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)總(zong)量和(he)(he)強度(du)(du)雙(shuang)控行(xing)(xing)動，強化(hua)資(zi)源(yuan)(yuan)高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推進(jin)資(zi)源(yuan)(yuan)總(zong)量管理(li)、全面節約(yue)、循環利(li)用(yong)(yong)(yong)；繼續(xu)落實領導干部任(ren)期生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)(she)(she)責(ze)任(ren)制(zhi)，實行(xing)(xing)生(sheng)態環境(jing)(jing)損害(hai)責(ze)任(ren)終身追(zhui)究(jiu)制(zhi)度(du)(du)，開展(zhan)自然資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)和(he)(he)生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)責(ze)任(ren)審計；健全生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)(she)(she)目標(biao)評(ping)價考(kao)核(he)制(zhi)度(du)(du)，針對不(bu)同地(di)區功能特點增加綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)指標(biao)考(kao)核(he)權重，實施差別化(hua)分(fen)類評(ping)價考(kao)核(he)；推行(xing)(xing)環境(jing)(jing)污染(ran)第三方(fang)治理(li)制(zhi)度(du)(du)，全面實行(xing)(xing)排污許(xu)可制(zhi)；完(wan)(wan)善(shan)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)、生(sheng)態保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)紅(hong)線監(jian)管制(zhi)度(du)(du)，開展(zhan)生(sheng)態系(xi)(xi)統保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)成效(xiao)監(jian)測評(ping)估；落實生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)督察制(zhi)度(du)(du)，加強和(he)(he)改(gai)進(jin)生(sheng)態環境(jing)(jing)綜合行(xing)(xing)政(zheng)執法；創(chuang)新綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)(wan)善(shan)基于(yu)能耗、污染(ran)物排放(fang)水(shui)(shui)平的差別化(hua)電價政(zheng)策(ce)，健全居民用(yong)(yong)(yong)電、用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)、用(yong)(yong)(yong)氣階梯價格政(zheng)策(ce)和(he)(he)污水(shui)(shui)處理(li)收費(fei)制(zhi)度(du)(du)，落實節能、節水(shui)(shui)、環保(bao)(bao)(bao)、資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)等(deng)稅收優惠政(zheng)策(ce)，積極推行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品政(zheng)府采購(gou)，創(chuang)新綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融產(chan)品，激(ji)(ji)發(fa)各類主體(ti)踐行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)的內生(sheng)動力。完(wan)(wan)善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)法規體(ti)系(xi)(xi)，研(yan)究(jiu)制(zhi)定污染(ran)防治、節約(yue)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)等(deng)地(di)方(fang)法規，將生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)(she)(she)納(na)入法治化(hua)軌道。到2025年，全市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)和(he)(he)生(sheng)活有(you)關(guan)法規政(zheng)策(ce)進(jin)一(yi)步健全，激(ji)(ji)勵(li)約(yue)束到位的制(zhi)度(du)(du)框架體(ti)系(xi)(xi)基本建(jian)立。
第九章、優化國土空間布局，建設張力凸顯的現代化都市區
立足建(jian)設京津(jin)冀世界級(ji)城市(shi)群支(zhi)點(dian)城市(shi)，充分發揮(hui)國土空間規劃引(yin)領管控作用，深入落實重大(da)國家戰(zhan)略(lve)、區(qu)域協調發展戰(zhan)略(lve)、主體功(gong)能(neng)區(qu)戰(zhan)略(lve)，構建(jian)高(gao)質(zhi)(zhi)量趕超發展的國土空間布局和支(zhi)撐體系，打造(zao)高(gao)品質(zhi)(zhi)現代化都市(shi)區(qu)。
第(di)一節完善國土空間開發保護體系
全(quan)面落實省國(guo)土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)綱要，推動總體規(gui)劃(hua)與(yu)專(zhuan)項規(gui)劃(hua)、詳細規(gui)劃(hua)的有(you)機銜接。立足資源稟賦和(he)環(huan)境(jing)承載(zai)能(neng)力(li)，強化(hua)全(quan)域、全(quan)要素(su)的配置與(yu)安排，科學(xue)劃(hua)定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線(xian)、永久基本農(nong)田、城(cheng)鎮開發邊(bian)界三條控(kong)制線(xian)，逐步形(xing)成城(cheng)市(shi)化(hua)地(di)區(qu)(qu)(qu)、農(nong)產品(pin)主產區(qu)(qu)(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)三大(da)空(kong)間(jian)(jian)格局(ju)，優化(hua)重大(da)基礎設施、重大(da)生(sheng)(sheng)產力(li)和(he)公共資源布局(ju)。支持(chi)城(cheng)市(shi)化(hua)地(di)區(qu)(qu)(qu)高(gao)效聚集經濟和(he)人口、保護(hu)基本農(nong)田和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)空(kong)間(jian)(jian)，支持(chi)農(nong)產品(pin)主產區(qu)(qu)(qu)增強農(nong)業生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)，支持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)把(ba)發展(zhan)重點放(fang)到保護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)、提供生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品(pin)上，支持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)的人口逐步有(you)序轉移。
第二節開(kai)創“西美中強東興”區(qu)域發展新局面
統籌(chou)東中西(xi)三(san)大區(qu)域(yu)發展，分類指導，分區(qu)施策，創新區(qu)域(yu)開發方式，優化區(qu)域(yu)發展格局(ju)，促進東中西(xi)區(qu)域(yu)優勢(shi)互(hu)補、良性互(hu)動(dong)，實現更高層(ceng)次、更高質量的協調(diao)發展。
一(yi)、強化中(zhong)部核心(xin)引領
圍繞建(jian)設“實力強、競爭力強、輻射力強”的(de)中(zhong)(zhong)部新(xin)(xin)高(gao)(gao)(gao)地，堅持(chi)以改(gai)革求突(tu)破、以創(chuang)新(xin)(xin)促轉型(xing)、以開放(fang)謀(mou)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，全(quan)(quan)面激發(fa)(fa)(fa)改(gai)革、創(chuang)新(xin)(xin)、開放(fang)總動(dong)(dong)力，打造(zao)全(quan)(quan)市(shi)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)趕超發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“領頭(tou)雁”。分區(qu)(qu)(qu)(qu)推(tui)動(dong)(dong)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，快節奏推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)心(xin)城市(shi)老城區(qu)(qu)(qu)(qu)改(gai)造(zao)，高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)推(tui)動(dong)(dong)邢(xing)(xing)東(dong)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設，全(quan)(quan)方位推(tui)動(dong)(dong)任澤(ze)、南和兩個組團(tuan)轉型(xing)升級，強化(hua)(hua)沙河與(yu)中(zhong)(zhong)心(xin)城市(shi)一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)快產業(ye)(ye)(ye)“脫胎換(huan)骨”，適度(du)提(ti)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)部地區(qu)(qu)(qu)(qu)“畝均論英雄”“標準(zhun)地”標準(zhun)，大力度(du)引進(jin)高(gao)(gao)(gao)端產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要素(su)，加(jia)(jia)快構建(jian)以創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務業(ye)(ye)(ye)為引領，現代服務與(yu)高(gao)(gao)(gao)端制造(zao)為支(zhi)(zhi)撐的(de)產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，適時(shi)推(tui)動(dong)(dong)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)整(zheng)合(he)，爭建(jian)國(guo)家級經(jing)開區(qu)(qu)(qu)(qu)。強力提(ti)升創(chuang)新(xin)(xin)能力，在邢(xing)(xing)東(dong)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)率先(xian)開展(zhan)(zhan)(zhan)系統性、整(zheng)體(ti)性、協同性創(chuang)新(xin)(xin)改(gai)革試(shi)驗，謀(mou)劃建(jian)設邢(xing)(xing)臺科(ke)創(chuang)城，全(quan)(quan)面加(jia)(jia)強小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)基地、眾創(chuang)空間、科(ke)創(chuang)綜合(he)體(ti)、孵化(hua)(hua)器、加(jia)(jia)速(su)器等建(jian)設。建(jian)設全(quan)(quan)市(shi)高(gao)(gao)(gao)水平開放(fang)先(xian)行區(qu)(qu)(qu)(qu)，支(zhi)(zhi)持(chi)邢(xing)(xing)臺市(shi)經(jing)開區(qu)(qu)(qu)(qu)、邢(xing)(xing)東(dong)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)申建(jian)河北省自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)邢(xing)(xing)臺聯動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，支(zhi)(zhi)持(chi)好望角物流園區(qu)(qu)(qu)(qu)等重點(dian)物流企(qi)業(ye)(ye)(ye)申建(jian)B型(xing)物流保稅(shui)中(zhong)(zhong)心(xin)，積極引進(jin)具有(you)戰略意義的(de)開放(fang)合(he)作項目，爭取復制自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)熟政策措施，努力探索內陸開放(fang)合(he)作新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)機制，打造(zao)高(gao)(gao)(gao)水平開放(fang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)載(zai)體(ti)。
二、加速東部振(zhen)興崛(jue)起
按(an)照新(xin)(xin)型工業(ye)化(hua)、信(xin)息化(hua)、城鎮化(hua)、農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)協同推進的(de)(de)要求，實施大東部(bu)戰略，打造(zao)全市(shi)高質量趕超發展(zhan)的(de)(de)“生(sheng)力(li)(li)軍”。推動縣域特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)向(xiang)先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)集群轉(zhuan)(zhuan)變，鍛(duan)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)長(chang)板，圍繞全市(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級，努力(li)(li)增強裝備制(zhi)(zhi)造(zao)、新(xin)(xin)能(neng)源等產(chan)(chan)(chan)業(ye)國際競(jing)爭(zheng)力(li)(li)，廣(guang)泛嵌入全球產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)、創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)；推動紡織服裝、方便食品(pin)、自行車、五金及零部(bu)件等傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色(se)化(hua)，發展(zhan)服務型制(zhi)(zhi)造(zao)，大力(li)(li)塑(su)造(zao)以品(pin)牌、質量、標準、設計(ji)、服務為核心的(de)(de)競(jing)爭(zheng)新(xin)(xin)優勢(shi)，推動塊狀特色(se)經(jing)濟(ji)專(zhuan)精特優發展(zhan)；積(ji)極培(pei)育(yu)生(sheng)物醫藥、新(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息技術等新(xin)(xin)經(jing)濟(ji)增長(chang)點。按(an)照“萬畝(mu)千(qian)億(yi)”大平臺的(de)(de)要求，加快推進高新(xin)(xin)區(qu)“騰籠換鳥(niao)”、跨越提升，實施開發區(qu)園區(qu)整合(he)行動。對標東南沿海中(zhong)等城市(shi)標準，加快清河、寧(ning)晉兩個副中(zhong)心城市(shi)建設，持續推進精品(pin)化(hua)縣城和特色(se)小城鎮建設，加快形成(cheng)定位清晰(xi)、分工合(he)理、功(gong)能(neng)完善、生(sheng)態宜居的(de)(de)城鎮體系。按(an)照“四(si)個農(nong)業(ye)”的(de)(de)要求，扎實推進“一減四(si)增”，加快“千(qian)斤(jin)糧、萬元錢”基地建設，嚴(yan)格落實糧食主產(chan)(chan)(chan)區(qu)任務，積(ji)極建設高標準農(nong)田，打造(zao)一批各具特色(se)的(de)(de)現代(dai)農(nong)業(ye)示范園。
三、推動西部綠色發(fa)展
突(tu)出“綠色(se)、高質(zhi)”發展(zhan)方向(xiang)，加(jia)快(kuai)構(gou)建生(sheng)態(tai)(tai)(tai)適(shi)應型(xing)(xing)(xing)區(qu)(qu)域發展(zhan)格局，打(da)(da)造(zao)中(zhong)心城(cheng)市的(de)“大(da)花園(yuan)”“后花園(yuan)”。構(gou)建生(sheng)態(tai)(tai)(tai)型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系，逐步(bu)推動西部資源型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退出，加(jia)強(qiang)旅游資源的(de)整(zheng)合，提(ti)(ti)升文化(hua)旅游業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、休(xiu)(xiu)閑度(du)假業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)知名(ming)度(du)和(he)影響力(li)，打(da)(da)造(zao)大(da)健康產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)(xin)息(xi)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兩個(ge)新(xin)增長點，推動裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)益(yi)化(hua)轉型(xing)(xing)(xing)。打(da)(da)造(zao)綠色(se)轉型(xing)(xing)(xing)發展(zhan)載體(ti)(ti)，以(yi)信(xin)(xin)都區(qu)(qu)西部山區(qu)(qu)為主體(ti)(ti)，建設“太(tai)行休(xiu)(xiu)閑水谷”，打(da)(da)造(zao)全市休(xiu)(xiu)閑旅游業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)標志；推動園(yuan)區(qu)(qu)轉型(xing)(xing)(xing)升級，支(zhi)持(chi)龍崗產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)向(xiang)精(jing)益(yi)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)，會寧產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)大(da)力(li)發展(zhan)城(cheng)市工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，內丘(qiu)(qiu)、臨城(cheng)開(kai)發區(qu)(qu)建設以(yi)生(sheng)物醫藥、健康食品和(he)裝備(bei)制(zhi)造(zao)為主導的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系；加(jia)快(kuai)一(yi)批特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)、田(tian)園(yuan)綜合體(ti)(ti)、休(xiu)(xiu)閑度(du)假區(qu)(qu)、民宿村的(de)建設。推進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)型(xing)(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)建設，按照生(sheng)態(tai)(tai)(tai)小(xiao)城(cheng)市的(de)標準，整(zheng)體(ti)(ti)提(ti)(ti)升皇寺鎮(zhen)、內丘(qiu)(qiu)鎮(zhen)、臨城(cheng)鎮(zhen)的(de)發展(zhan)水平，分類(lei)打(da)(da)造(zao)一(yi)批田(tian)園(yuan)度(du)假型(xing)(xing)(xing)、山水觀光型(xing)(xing)(xing)、康養宜居型(xing)(xing)(xing)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)。推動生(sheng)態(tai)(tai)(tai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)發展(zhan)，改(gai)造(zao)提(ti)(ti)升特(te)色(se)林(lin)果業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)發展(zhan)休(xiu)(xiu)閑農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵認(ren)養農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、定制(zhi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、會展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創意農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)新(xin)模(mo)式的(de)發展(zhan)。
第(di)三節實施中心(xin)城市成長(chang)計劃
緊抓城(cheng)(cheng)市(shi)框架拉開機(ji)遇(yu)，優化城(cheng)(cheng)市(shi)格局，壯大城(cheng)(cheng)市(shi)經濟，推動城(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)，增強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)承(cheng)載(zai)能力(li)，不斷提高中心城(cheng)(cheng)市(shi)競(jing)爭力(li)、影響力(li)、辨識度、知名(ming)度。
一、重塑城市(shi)發展格局
堅持“東西(xi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)，重(zhong)點(dian)向(xiang)東；南(nan)北優(you)化(hua)(hua)，兩(liang)翼齊飛”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)，本著功(gong)能(neng)(neng)(neng)各(ge)異(yi)、協調(diao)聯動(dong)的(de)(de)(de)原(yuan)則，串聯太行(xing)山地(di)、山前濕地(di)群(qun)、品質古城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、生(sheng)態綠(lv)芯(xin)、活力新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、平原(yuan)郊野，重(zhong)塑城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。推動(dong)中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)“三區(qu)(qu)(qu)聯動(dong)”，大(da)力度(du)提升(sheng)西(xi)部原(yuan)老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)品質和綜合服務功(gong)能(neng)(neng)(neng)，加快中(zhong)部邢東新(xin)區(qu)(qu)(qu)開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設，推動(dong)東部任(ren)澤(ze)、南(nan)和兩(liang)區(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)型升(sheng)級，提升(sheng)現(xian)代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)功(gong)能(neng)(neng)(neng)，集聚先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造要(yao)素(su)。徹底摒棄圈(quan)層化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式，加快構建(jian)中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)“一(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)四組(zu)(zu)團(tuan)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，原(yuan)老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)和邢東新(xin)區(qu)(qu)(qu)，加快中(zhong)央商務區(qu)(qu)(qu)、交通樞(shu)紐、科技中(zhong)心(xin)(xin)等重(zhong)大(da)工(gong)程建(jian)設，努力建(jian)成(cheng)(cheng)融合高端(duan)功(gong)能(neng)(neng)(neng)、集聚高端(duan)產(chan)(chan)業(ye)、匯集高端(duan)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)“成(cheng)(cheng)長(chang)坐標(biao)(biao)”；皇寺(si)組(zu)(zu)團(tuan)重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)山水休(xiu)閑(xian)康養旅游、文(wen)化(hua)(hua)創意、職業(ye)教育和創新(xin)服務業(ye)，突(tu)出(chu)太行(xing)山水園林城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)風貌，打(da)造中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)“顏值擔當(dang)”，任(ren)澤(ze)、南(nan)和組(zu)(zu)團(tuan)要(yao)突(tu)出(chu)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造支撐區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)核心(xin)(xin)功(gong)能(neng)(neng)(neng)，建(jian)設集行(xing)政、商務、會展(zhan)(zhan)、娛樂、先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造等為(wei)一(yi)體的(de)(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，打(da)造中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)“實(shi)力標(biao)(biao)配(pei)”。羊(yang)范、南(nan)石門組(zu)(zu)團(tuan)以先進(jin)(jin)(jin)裝(zhuang)備制(zhi)造為(wei)重(zhong)點(dian)打(da)造成(cheng)(cheng)生(sheng)態型新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)組(zu)(zu)團(tuan)。優(you)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)功(gong)能(neng)(neng)(neng)分(fen)區(qu)(qu)(qu)，分(fen)類推進(jin)(jin)(jin)科技創新(xin)區(qu)(qu)(qu)、古城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)文(wen)化(hua)(hua)休(xiu)閑(xian)商業(ye)區(qu)(qu)(qu)、中(zhong)央商務區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)雙創區(qu)(qu)(qu)等十(shi)大(da)功(gong)能(neng)(neng)(neng)片區(qu)(qu)(qu)建(jian)設。
二、增強城市承載能(neng)力
按(an)照高效(xiao)、綠色、便捷的(de)原則，完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)施，加快(kuai)(kuai)現代新型設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，滿足到2035年300萬人(ren)口中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)需(xu)求。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)(she)，構建(jian)“兩(liang)環十二射”的(de)中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)便捷路(lu)網(wang)(wang)體(ti)系(xi)(xi)；按(an)照網(wang)(wang)絡化(hua)(hua)(hua)、多模式、集(ji)約(yue)型的(de)原則，加緊謀(mou)劃城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)(wang)絡，重點建(jian)設(she)(she)(she)邢(xing)臺(tai)主城(cheng)(cheng)區(qu)到組團城(cheng)(cheng)區(qu)、機(ji)場和(he)(he)(he)(he)重點縣(市(shi)(shi))的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)輕軌；著力暢通(tong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)西部交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)，針對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)重要堵點優化(hua)(hua)(hua)路(lu)網(wang)(wang)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)結構，改善(shan)微循(xun)環系(xi)(xi)統(tong)；按(an)照“窄(zhai)馬路(lu)、密路(lu)網(wang)(wang)、小街(jie)區(qu)”理(li)(li)念，完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)支路(lu)網(wang)(wang)系(xi)(xi)統(tong)；加快(kuai)(kuai)發展(zhan)綠色交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)，推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公交(jiao)(jiao)(jiao)專用道(dao)(dao)建(jian)設(she)(she)(she)，超前規(gui)劃地(di)(di)(di)鐵、輕軌、BRT等(deng)(deng)大運量快(kuai)(kuai)速公交(jiao)(jiao)(jiao)；因地(di)(di)(di)制(zhi)宜建(jian)設(she)(she)(she)自行(xing)車(che)專用道(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)慢行(xing)系(xi)(xi)統(tong)，優先(xian)滿足步行(xing)和(he)(he)(he)(he)非(fei)機(ji)動車(che)通(tong)行(xing)需(xu)求。提(ti)升供排水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)施水(shui)(shui)(shui)(shui)平，擴(kuo)(kuo)建(jian)召馬地(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)廠、新建(jian)開(kai)發區(qu)地(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)廠，提(ti)高地(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)利用效(xiao)率(lv)；擴(kuo)(kuo)建(jian)開(kai)發區(qu)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠，新建(jian)邢(xing)東(dong)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠，開(kai)展(zhan)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)提(ti)質增效(xiao)行(xing)動，完(wan)成市(shi)(shi)政(zheng)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)專項規(gui)劃、污水(shui)(shui)(shui)(shui)專項規(gui)劃，建(jian)設(she)(she)(she)城(cheng)(cheng)鎮生活污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)監管(guan)(guan)平臺(tai)。增強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防洪排澇(lao)能力，積極推(tui)(tui)進(jin)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、韌性城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。優化(hua)(hua)(hua)能源(yuan)(yuan)設(she)(she)(she)施，建(jian)設(she)(she)(she)東(dong)北郊區(qu)熱電廠、興泰220千伏(fu)變(bian)電站、邢(xing)東(dong)220千伏(fu)變(bian)電站、邢(xing)西天然氣(qi)門站、南和(he)(he)(he)(he)天然氣(qi)門站等(deng)(deng)能源(yuan)(yuan)設(she)(she)(she)施，推(tui)(tui)進(jin)沙河熱電廠擴(kuo)(kuo)建(jian)和(he)(he)(he)(he)熱源(yuan)(yuan)引(yin)進(jin)市(shi)(shi)區(qu)的(de)管(guan)(guan)網(wang)(wang)工程建(jian)設(she)(she)(she)；推(tui)(tui)進(jin)智能電網(wang)(wang)建(jian)設(she)(she)(she)，擴(kuo)(kuo)大電網(wang)(wang)承載(zai)負荷，加快(kuai)(kuai)光伏(fu)分(fen)布式發電站和(he)(he)(he)(he)地(di)(di)(di)面電站建(jian)設(she)(she)(she)。構建(jian)有機(ji)統(tong)一的(de)地(di)(di)(di)下管(guan)(guan)網(wang)(wang)體(ti)系(xi)(xi)，統(tong)籌各類(lei)管(guan)(guan)線建(jian)設(she)(she)(she)需(xu)求，在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)干(gan)路(lu)、高強(qiang)度開(kai)發和(he)(he)(he)(he)管(guan)(guan)線密集(ji)地(di)(di)(di)區(qu)，建(jian)設(she)(she)(she)干(gan)線、支線和(he)(he)(he)(he)纜線管(guan)(guan)廊(lang)等(deng)(deng)多級網(wang)(wang)絡銜接的(de)市(shi)(shi)政(zheng)綜(zong)合(he)管(guan)(guan)廊(lang)系(xi)(xi)統(tong)，推(tui)(tui)進(jin)邢(xing)東(dong)新區(qu)、任(ren)澤區(qu)、南和(he)(he)(he)(he)區(qu)等(deng)(deng)地(di)(di)(di)下綜(zong)合(he)管(guan)(guan)廊(lang)試點建(jian)設(she)(she)(she)。
三、建設現代化精品(pin)城市
加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)現(xian)代化(hua)(hua)綜(zong)合(he)服務(wu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，凸顯城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)景(jing)觀(guan)(guan)特色(se)(se)(se)(se)(se)，不(bu)斷提升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)位品(pin)質。推進現(xian)代城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十大標配工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)，按照對標一流、適度(du)超前、突出特色(se)(se)(se)(se)(se)的原則，結合(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)體(ti)規劃(hua)(hua)，借鑒建(jian)(jian)筑景(jing)觀(guan)(guan)設(she)(she)計先進理念(nian)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推進高(gao)鐵門戶(hu)、迎賓大道、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地標、CBD、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)陽臺、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠道、文(wen)化(hua)(hua)街(jie)(jie)(jie)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、步(bu)行街(jie)(jie)(jie)、未來社區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、特色(se)(se)(se)(se)(se)小鎮等(deng)(deng)標配工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)。整(zheng)(zheng)體(ti)塑(su)造(zao)(zao)提升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)貌(mao)(mao)，按照“古今交融、疏朗有致”的原則，集(ji)(ji)中力量打(da)造(zao)(zao)邢州大道—中興大街(jie)(jie)(jie)、開(kai)元路(lu)(lu)—心(xin)河路(lu)(lu)兩(liang)條標志性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)景(jing)觀(guan)(guan)帶；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)園林綠化(hua)(hua)、景(jing)觀(guan)(guan)照明、街(jie)(jie)(jie)道界面、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)雕塑(su)及藝(yi)術小品(pin)等(deng)(deng)要素設(she)(she)計，提升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)代氣(qi)息和(he)藝(yi)術美(mei)感(gan)；遵循“適用(yong)、經濟、綠色(se)(se)(se)(se)(se)、美(mei)觀(guan)(guan)”理念(nian)，嚴(yan)格(ge)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑外(wai)立面造(zao)(zao)型、色(se)(se)(se)(se)(se)彩(cai)、線(xian)條、材(cai)質等(deng)(deng)要素管(guan)控(kong)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)主要街(jie)(jie)(jie)道沿街(jie)(jie)(jie)舊(jiu)建(jian)(jian)筑物外(wai)立面改造(zao)(zao)提升，有效引(yin)導(dao)天際線(xian)、建(jian)(jian)筑高(gao)度(du)、開(kai)發強(qiang)度(du)，塑(su)造(zao)(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)特色(se)(se)(se)(se)(se)。以(yi)開(kai)放、包容、大氣(qi)為方向(xiang)，建(jian)(jian)立國(guo)(guo)際化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)貌(mao)(mao)和(he)空間形(xing)態的規劃(hua)(hua)引(yin)導(dao)體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)際學校(xiao)、國(guo)(guo)際醫院(yuan)、國(guo)(guo)際社區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)公(gong)共設(she)(she)施，在交通干道、主要景(jing)(街(jie)(jie)(jie))區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、公(gong)共服務(wu)機構(gou)、重點(dian)單位等(deng)(deng)場所，設(she)(she)立雙語(yu)(yu)圖文(wen)標識以(yi)及外(wai)語(yu)(yu)語(yu)(yu)音服務(wu)系統(tong)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)老城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)改造(zao)(zao)提升，針對臟、亂、堵(du)等(deng)(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)頑疾集(ji)(ji)中開(kai)展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環境(jing)綜(zong)合(he)整(zheng)(zheng)治，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)老舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)中村、棚戶(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)改造(zao)(zao)。保(bao)護(hu)歷(li)(li)史文(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)，劃(hua)(hua)定法定保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域和(he)控(kong)制開(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域，構(gou)建(jian)(jian)“一道雙城(cheng)(cheng)(cheng)六坊(fang)”古城(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)護(hu)格(ge)局(ju)，重塑(su)歷(li)(li)史風(feng)貌(mao)(mao)特色(se)(se)(se)(se)(se)。
四、跨(kua)越發展城市經濟(ji)
堅持(chi)“以產(chan)(chan)促城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)興產(chan)(chan)，產(chan)(chan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)融合”，以“高端、高效(xiao)、新(xin)型(xing)(xing)、綠色”為方向，加(jia)快(kuai)新(xin)平(ping)臺(tai)、新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)新(xin)項目(mu)集(ji)聚，不斷提(ti)(ti)(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)在(zai)全市(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)比重(zhong)。構建新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系，聚力壯大(da)先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)推進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)化和(he)鏈群化發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)擴大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)，切實提(ti)(ti)(ti)高生(sheng)(sheng)活性服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)品質(zhi)，構建以先(xian)進(jin)制造和(he)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)為主導的(de)融合型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系。改造提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)，堅定不移(yi)淘(tao)汰發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)落后、綜合效(xiao)益差的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，聚焦全市(shi)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)裝備制造、數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)生(sheng)(sheng)物(wu)醫藥等(deng)領域，著力引進(jin)對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)具有(you)(you)戰(zhan)略意(yi)義的(de)卡位企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)骨干項目(mu)。創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動商(shang)(shang)貿物(wu)流、現代(dai)金(jin)融、文化旅游業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)(sheng)級，加(jia)快(kuai)現代(dai)商(shang)(shang)務(wu)(wu)、創(chuang)(chuang)意(yi)設計、會展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)化發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵樓(lou)宇(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、電商(shang)(shang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、夜(ye)間經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、創(chuang)(chuang)意(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、流量經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)等(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)。打(da)造高能級城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)載體(ti)，對標國內二線城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，改造提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)現有(you)(you)商(shang)(shang)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)，高標準(zhun)建設邢東新(xin)區(qu)商(shang)(shang)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心區(qu)；加(jia)快(kuai)中(zhong)(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)整(zheng)合提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)，集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)打(da)造先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)臺(tai)；培育打(da)造一批科創(chuang)(chuang)綜合體(ti)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)樓(lou)宇(yu)、創(chuang)(chuang)意(yi)園區(qu)、跨(kua)境電商(shang)(shang)基地(di)、總(zong)部基地(di)、稅(shui)收“億元(yuan)樓(lou)”。
五、建設新型智(zhi)慧(hui)城市(shi)
以建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)“城(cheng)市(shi)大(da)腦”為(wei)引領(ling)，優(you)化(hua)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)產業(ye)(ye)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)服(fu)務(wu)(wu)、信(xin)息資(zi)源、基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)等(deng)(deng)各個(ge)層面的(de)(de)(de)結構設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)，加(jia)強數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)與治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，積極創(chuang)建(jian)(jian)(jian)新型智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)試點，著力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)之(zhi)城(cheng)、數(shu)(shu)字(zi)之(zhi)城(cheng)、移動(dong)之(zhi)城(cheng)，打(da)造具有(you)邢臺特色、全(quan)(quan)省先進(jin)的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)范例。構建(jian)(jian)(jian)1+N大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中心，加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)大(da)腦，加(jia)快推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)運營中心、大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中心、數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新中心、網(wang)絡信(xin)息安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)測與防護(hu)中心等(deng)(deng)一批大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)相關(guan)中心建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，有(you)力推(tui)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)整合(he)共(gong)(gong)享和(he)有(you)序開放，支持業(ye)(ye)務(wu)(wu)協同和(he)政(zheng)府決策。實施(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)提升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)，全(quan)(quan)力打(da)造城(cheng)市(shi)社會綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)平臺，推(tui)動(dong)政(zheng)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、公(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)、城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)(yu)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)化(hua)應(ying)用(yong)(yong)，深(shen)化(hua)網(wang)格化(hua)社區治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)醫藥監(jian)管(guan)(guan)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)警務(wu)(wu)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)水務(wu)(wu)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)管(guan)(guan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，形成(cheng)(cheng)精細敏捷(jie)的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系。實施(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)生活提升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)，以普惠共(gong)(gong)享為(wei)著力點，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)完善(shan)全(quan)(quan)市(shi)統(tong)一的(de)(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺，實現政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事項清單動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，匯聚教(jiao)育文化(hua)、體(ti)育建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)、醫療衛(wei)生、社會保障和(he)交(jiao)通(tong)、水電氣(qi)、物流等(deng)(deng)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)應(ying)用(yong)(yong)；推(tui)動(dong)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)教(jiao)育、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)交(jiao)通(tong)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)養老、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)旅游建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，打(da)造便捷(jie)普惠的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)生活體(ti)系。加(jia)強公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)個(ge)人信(xin)息保護(hu)，完善(shan)政(zheng)府信(xin)息資(zi)源管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法，出臺數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源對外開放的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)規范，明(ming)確公(gong)共(gong)(gong)突發(fa)事件等(deng)(deng)特殊場(chang)景(jing)下(xia)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)利用(yong)(yong)規則(ze)，健全(quan)(quan)應(ying)急(ji)狀態(tai)下(xia)敏感數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分級(ji)分類授權使用(yong)(yong)制(zhi)度(du)，建(jian)(jian)(jian)立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)控(kong)中心，推(tui)行(xing)(xing)首席網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)官(guan)制(zhi)度(du)。到2025年，努(nu)力將中心城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)為(wei)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)技術(shu)高(gao)(gao)度(du)集成(cheng)(cheng)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)產業(ye)(ye)高(gao)(gao)端發(fa)展、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)服(fu)務(wu)(wu)高(gao)(gao)效便民的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)。
六、創建國家生態園林城市
通(tong)過(guo)“九(jiu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)潤城(cheng)(cheng)”“林(lin)(lin)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)繞”“百(bai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)靚(jing)城(cheng)(cheng)”“引風(feng)進(jin)城(cheng)(cheng)”等(deng)措施(shi)，做足(zu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和綠(lv)的(de)文章，凸顯(xian)“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)潤古城(cheng)(cheng)、綠(lv)滿邢襄”城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)特(te)色，形成“一心三(san)川(chuan)、四(si)廊九(jiu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、百(bai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)多帶”的(de)綠(lv)地(di)(di)布局(ju)結構，建(jian)成國家生(sheng)態園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)林(lin)(lin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。完(wan)善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)林(lin)(lin)體系(xi)(xi)，打造(zao)(zao)(zao)“百(bai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)靚(jing)城(cheng)(cheng)”，按照“300米見綠(lv)、500米見園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”的(de)要求，加(jia)快(kuai)(kuai)中央生(sheng)態公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)芯(xin)建(jian)設，加(jia)快(kuai)(kuai)森(sen)林(lin)(lin)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、植物園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、動物園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、白馬河(he)(he)濕(shi)地(di)(di)、襄湖島(dao)濕(shi)地(di)(di)“三(san)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)兩濕(shi)地(di)(di)”建(jian)設，每年建(jian)設10處街(jie)頭(tou)游(you)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，整體打造(zao)(zao)(zao)以九(jiu)個(ge)郊野生(sheng)態公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為核心，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)綜合公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、區級(ji)(ji)綜合公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)調發展的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)林(lin)(lin)系(xi)(xi)統，全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人均公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)地(di)(di)達到(dao)15平方米/人，公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)地(di)(di)服務范(fan)圍(wei)覆蓋率達到(dao)100%。加(jia)快(kuai)(kuai)環(huan)城(cheng)(cheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)建(jian)設，打造(zao)(zao)(zao)“九(jiu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)潤城(cheng)(cheng)”，啟動市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區小黃河(he)(he)、牛尾河(he)(he)、圍(wei)寨河(he)(he)、茶棚溝“四(si)河(he)(he)”水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)景(jing)觀(guan)提升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，推(tui)進(jin)七里河(he)(he)下游(you)和大(da)沙河(he)(he)治(zhi)理改(gai)造(zao)(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，營造(zao)(zao)(zao)超過(guo)50公(gong)里的(de)連續濱水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)岸線，持續推(tui)進(jin)百(bai)泉(quan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態系(xi)(xi)統保護與修復，實施(shi)補水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，推(tui)進(jin)“百(bai)泉(quan)復涌”，構建(jian)環(huan)網交織的(de)城(cheng)(cheng)區水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統。實施(shi)“林(lin)(lin)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)繞”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，按照“五個(ge)結合、四(si)個(ge)注重”的(de)要求，以淺山(shan)丘(qiu)陵(ling)區綠(lv)化(hua)(hua)、環(huan)城(cheng)(cheng)綠(lv)化(hua)(hua)和廊道(dao)綠(lv)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)(zao)提升等(deng)為重點，提高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。實施(shi)“引風(feng)進(jin)城(cheng)(cheng)”，構建(jian)兩級(ji)(ji)通(tong)風(feng)廊道(dao)，進(jin)一步加(jia)快(kuai)(kuai)環(huan)境治(zhi)理和空氣質量改(gai)善。
專(zhuan)欄9中(zhong)心城市成長(chang)重點(dian)工(gong)程
1。城市(shi)(shi)承載能(neng)力提升工程：城市(shi)(shi)輕軌建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，城市(shi)(shi)西向路網(wang)完善項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，系(xi)列市(shi)(shi)政(zheng)道路整修(xiu)、雨污(wu)分(fen)流、綠(lv)化、照明(ming)及其他道路設(she)施改造工程。召馬地表水廠(chang)擴(kuo)建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，經(jing)開(kai)區(qu)(qu)地表水廠(chang)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，百泉飲(yin)用水水源(yuan)地綜合治理(li)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，經(jing)開(kai)區(qu)(qu)農村飲(yin)水管網(wang)改造項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。邢東污(wu)水處理(li)廠(chang)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，經(jing)開(kai)區(qu)(qu)污(wu)水處理(li)廠(chang)擴(kuo)建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，任澤(ze)區(qu)(qu)北(bei)西片區(qu)(qu)污(wu)水管網(wang)及配(pei)套(tao)設(she)施項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，冀家村鄉污(wu)水處理(li)站(zhan)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，大趙莊污(wu)水處理(li)廠(chang)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。東北(bei)郊區(qu)(qu)熱(re)電廠(chang)、邢西天(tian)然(ran)氣門(men)站(zhan)、南和天(tian)然(ran)氣門(men)站(zhan)等(deng)能(neng)源(yuan)設(she)施建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。市(shi)(shi)政(zheng)綜合管廊系(xi)統建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，邢東新區(qu)(qu)、任澤(ze)區(qu)(qu)、南和區(qu)(qu)等(deng)地下綜合管廊建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。
2。現(xian)代化精品城市(shi)建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)：高鐵門戶(hu)、迎賓(bin)大(da)道(dao)、城市(shi)地(di)標(biao)(biao)、CBD、城市(shi)陽臺(tai)、城市(shi)綠道(dao)、文化街(jie)區、步行(xing)街(jie)、未來(lai)社區、特色小(xiao)鎮(zhen)等(deng)標(biao)(biao)配工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)。邢州大(da)道(dao)—中興大(da)街(jie)、開(kai)(kai)元路—心河路兩條標(biao)(biao)志性城市(shi)景觀帶(dai)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)。邢臺(tai)市(shi)奧林匹克(ke)中心和體育(yu)中心建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)，任(ren)澤區體育(yu)中心項(xiang)目(mu)(mu)，信都區體育(yu)中心改造項(xiang)目(mu)(mu)，經(jing)開(kai)(kai)區醫養(yang)綜合體建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)、商(shang)周故(gu)宮博物院建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)。歷史文化名城保(bao)護項(xiang)目(mu)(mu)。
3。城市(shi)經濟壯(zhuang)大(da)重點工程(cheng)：現有商務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)區(qu)改造(zao)提升(sheng)項(xiang)(xiang)目(mu)，邢東新區(qu)商務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)區(qu)建設項(xiang)(xiang)目(mu)，科創(chuang)綜合(he)體、工業樓宇、創(chuang)意(yi)園區(qu)、跨境電商基地、總部(bu)基地、稅收“億元樓”培育打造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)。
4。新(xin)型智(zhi)慧(hui)城市建設工程：智(zhi)慧(hui)城市大腦(nao)建設項(xiang)目(mu)，智(zhi)慧(hui)城市運(yun)營(ying)中(zhong)心(xin)、大數據中(zhong)心(xin)、數字(zi)經濟創業創新(xin)中(zhong)心(xin)、網絡信息安全監測與防護中(zhong)心(xin)建設項(xiang)目(mu)，城市社會綜合治(zhi)理管理平臺建設項(xiang)目(mu)，全市統一的政(zheng)務服務平臺建設項(xiang)目(mu)。
5。國(guo)家生態園(yuan)(yuan)林城市建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)：森林公園(yuan)(yuan)、植物園(yuan)(yuan)、動物園(yuan)(yuan)、白馬河(he)(he)濕地、襄湖(hu)島濕地“三園(yuan)(yuan)兩濕地”建(jian)(jian)設項目(mu)，街頭游園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設項目(mu)。小黃河(he)(he)、牛尾河(he)(he)、圍寨河(he)(he)、茶棚(peng)溝“四河(he)(he)”水(shui)系景觀(guan)提(ti)升項目(mu)，七里(li)河(he)(he)下游和大沙河(he)(he)治理改造項目(mu)，信都區河(he)(he)湖(hu)生態修復(fu)及水(shui)系聯通工(gong)程(cheng)。西部山區人(ren)工(gong)造林、封山育林和退化林修復(fu)工(gong)程(cheng)，順(shun)水(shui)河(he)(he)林地保(bao)護和綜(zong)合利用項目(mu)。
第四節高質量推(tui)進新型城鎮化
堅(jian)持以人為核心的新型城(cheng)鎮(zhen)化方向，統籌城(cheng)市規劃建設(she)管(guan)理，實施城(cheng)市更新行(xing)動，打造石邯邢(xing)、青(qing)銀、邢(xing)清三個城(cheng)鎮(zhen)發展帶，構建“一(yi)主兩副三帶多節點”城(cheng)鎮(zhen)體系，全面提高城(cheng)鎮(zhen)化質量。
一、持續推動大縣城建設(she)
堅(jian)持把縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)作(zuo)為城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)重要(yao)(yao)載體，按照(zhao)(zhao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)實(shi)力突出、功(gong)能(neng)(neng)完善配套、人口(kou)規(gui)模集(ji)聚(ju)、地域(yu)特色(se)(se)突出的(de)思路，推(tui)動寧晉(jin)(jin)、清河(he)兩個副中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)，支持威(wei)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、寧晉(jin)(jin)、清河(he)、平(ping)鄉等縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)撤縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)改市(shi)(shi)(shi)，強化(hua)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)綜合(he)服務(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力。寧晉(jin)(jin)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)交(jiao)通、區(qu)位和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎優勢(shi)，堅(jian)持新(xin)(xin)(xin)型工業(ye)化(hua)和(he)新(xin)(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)雙輪驅動，加(jia)(jia)強與(yu)省會石(shi)家莊、邢(xing)臺(tai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)雙向互動，努(nu)力打(da)造具有國(guo)際影響力的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，積極培(pei)育(yu)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造和(he)現代(dai)服務(wu)(wu)(wu)新(xin)(xin)(xin)增長點，在(zai)全市(shi)(shi)(shi)率先(xian)開(kai)展(zhan)(zhan)公共服務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施提標擴面、環境衛生設(she)(she)施提級擴能(neng)(neng)、市(shi)(shi)(shi)政公用設(she)(she)施提檔(dang)升級工程，不斷提高產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)人口(kou)承(cheng)載能(neng)(neng)力，努(nu)力將寧晉(jin)(jin)建成邢(xing)北副中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、青銀發(fa)展(zhan)(zhan)軸中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)、邢(xing)臺(tai)高新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)增長極。清河(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)兩省兩市(shi)(shi)(shi)交(jiao)界區(qu)位優勢(shi)，依托(tuo)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)特色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基礎，加(jia)(jia)快推(tui)動羊絨產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)汽摩產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)品(pin)牌化(hua)、標準(zhun)化(hua)、服務(wu)(wu)(wu)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，積極引入(ru)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)和(he)現代(dai)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)關鍵要(yao)(yao)素(su)，培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)增長點，按照(zhao)(zhao)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)標準(zhun)提高縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)基礎和(he)公共服務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施承(cheng)載能(neng)(neng)力，打(da)造城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)特色(se)(se)風(feng)貌、提升品(pin)質品(pin)位，努(nu)力把清河(he)打(da)造成為邢(xing)東(dong)副中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、邢(xing)臺(tai)東(dong)南(nan)門戶城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)的(de)重要(yao)(yao)節點、邢(xing)臺(tai)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)特色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)引擎。其他縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)(yao)因(yin)地制(zhi)宜(yi)，加(jia)(jia)快特色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，積極開(kai)展(zhan)(zhan)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)面貌提升工程，加(jia)(jia)快城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)村和(he)舊城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)改造，建設(she)(she)一(yi)批能(neng)(neng)夠(gou)體現縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)特色(se)(se)風(feng)貌和(he)現代(dai)氣息(xi)的(de)精品(pin)建筑，完善縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)文化(hua)體育(yu)、教育(yu)醫(yi)療、商(shang)貿休閑等公共服務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施，不斷提高人口(kou)吸納力和(he)綜合(he)承(cheng)載力。
二、高質量(liang)發展縣域經濟
適應產業(ye)(ye)(ye)(ye)變革趨勢，全面推(tui)進縣(xian)域(yu)(yu)(yu)特(te)色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)“有中(zhong)生新(xin)(xin)”“特(te)中(zhong)生優”，面向國內外(wai)消費大市(shi)場，加(jia)(jia)(jia)快羊絨、自(zi)行車、軸承(cheng)、水泵(beng)、方便食品(pin)等產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條化(hua)、服(fu)(fu)務化(hua)、品(pin)牌(pai)(pai)化(hua)、數字(zi)化(hua)、綠色(se)化(hua)發(fa)展，強化(hua)關鍵(jian)領域(yu)(yu)(yu)補(bu)短板，提升企業(ye)(ye)(ye)(ye)核心(xin)競(jing)爭(zheng)(zheng)力，提升品(pin)牌(pai)(pai)影(ying)響力；圍繞支撐中(zhong)高端制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚城市(shi)建設，有針對性地引(yin)入裝(zhuang)備制造、數字(zi)經濟(ji)、生物(wu)醫藥、新(xin)(xin)能源(yuan)等卡位(wei)核心(xin)項(xiang)目(mu)或關鍵(jian)配(pei)套項(xiang)目(mu)，培育(yu)縣(xian)域(yu)(yu)(yu)經濟(ji)新(xin)(xin)動能；推(tui)動現代服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色(se)化(hua)發(fa)展，因(yin)地制宜(yi)培育(yu)壯大文化(hua)旅游(you)、健(jian)康養老、創(chuang)意設計、商貿物(wu)流等，加(jia)(jia)(jia)快現代服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)模式的(de)發(fa)展；加(jia)(jia)(jia)快縣(xian)域(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)功能區整(zheng)合集聚，推(tui)動園區產業(ye)(ye)(ye)(ye)“騰(teng)籠換(huan)鳥”，打造縣(xian)域(yu)(yu)(yu)經濟(ji)發(fa)展核心(xin)載體(ti)。鼓勵縣(xian)域(yu)(yu)(yu)龍頭骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)提高產業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度和競(jing)爭(zheng)(zheng)力，引(yin)導(dao)支持中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“專精特(te)新(xin)(xin)”發(fa)展。
三、努力創建(jian)美麗城鎮
著力把(ba)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)(she)成為(wei)服務(wu)農(nong)民的(de)(de)區(qu)域(yu)中心，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)全(quan)市(shi)90個(ge)建制(zhi)(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(不含(han)城關(guan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、鄉(xiang)、街道(dao))美(mei)(mei)麗城鎮(zhen)(zhen)(zhen)創(chuang)建工作。以“十個(ge)一(yi)(yi)(yi)”為(wei)標配(pei)，以建成區(qu)為(wei)重點，兼顧轄區(qu)全(quan)域(yu)，統籌推(tui)進(jin)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)村聯動發展、一(yi)(yi)(yi)二三產(chan)融(rong)(rong)合(he)、政府社會(hui)群(qun)眾共(gong)建共(gong)治共(gong)享，著力實施“規劃提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動”“容貌環境提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動”“基礎設(she)(she)施提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動”“公共(gong)服務(wu)設(she)(she)施提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動”“文明平安提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動”等五個(ge)專項(xiang)行(xing)動，努(nu)力建設(she)(she)城鄉(xiang)協調形(xing)態美(mei)(mei)、功能便民環境美(mei)(mei)、共(gong)享樂民生活美(mei)(mei)、興業富民產(chan)業美(mei)(mei)、魅力親民人(ren)文美(mei)(mei)、善治為(wei)民治理美(mei)(mei)的(de)(de)美(mei)(mei)麗城鎮(zhen)(zhen)(zhen)。加快全(quan)市(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)(she)，按照形(xing)態“小(xiao)而(er)(er)美(mei)(mei)”、產(chan)業“特(te)而(er)(er)強”、功能“聚而(er)(er)合(he)”、機制(zhi)(zhi)“活而(er)(er)新”的(de)(de)要求，發揮西部太(tai)行(xing)山區(qu)旅(lv)游休(xiu)閑資源豐富、生態環境良好的(de)(de)優勢，強化(hua)與文化(hua)旅(lv)游產(chan)業整(zheng)體布(bu)局、一(yi)(yi)(yi)體發展，謀劃建設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)批休(xiu)閑度(du)假、健康養老(lao)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)；依(yi)托東部特(te)色(se)產(chan)業發展基礎，圍繞先進(jin)制(zhi)(zhi)造業壯大、特(te)色(se)制(zhi)(zhi)造業升(sheng)(sheng)級和(he)一(yi)(yi)(yi)二三產(chan)融(rong)(rong)合(he)發展，培育(yu)一(yi)(yi)(yi)批專業集(ji)聚、創(chuang)新創(chuang)業、商務(wu)會(hui)展特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)，到(dao)2025年，全(quan)市(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)達到(dao)50余個(ge)，其中百億(yi)元(yuan)級標桿特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)達到(dao)2個(ge)。
第五(wu)節推(tui)動城鄉融合發(fa)展
一、加快城(cheng)鄉基礎設施(shi)一體化
健(jian)全統(tong)(tong)一(yi)的(de)規劃、建設(she)、管護機制(zhi)，構建城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)快(kuai)捷(jie)高效的(de)交通(tong)網、市(shi)政(zheng)網、信息網、服務網。重點加快(kuai)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)基礎設(she)施一(yi)體規劃設(she)計，暢通(tong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)交通(tong)連接(jie)，實現縣鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)道路(lu)連接(jie)、客運(yun)一(yi)體。推動市(shi)政(zheng)公用設(she)施向(xiang)城(cheng)(cheng)郊村(cun)和(he)規模較(jiao)大的(de)中(zhong)心鎮延(yan)伸(shen)，統(tong)(tong)籌規劃城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)垃圾收集、運(yun)輸和(he)處(chu)理體系，因地(di)制(zhi)宜統(tong)(tong)籌處(chu)理城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)污水。創(chuang)新基礎設(she)施建設(she)投(tou)(tou)入(ru)機制(zhi)，在遵循(xun)市(shi)場(chang)規律和(he)尊重農民(min)(min)意愿的(de)前提下，鼓勵農民(min)(min)投(tou)(tou)資(zi)，引導社會資(zi)本(ben)投(tou)(tou)入(ru)，對接(jie)中(zhong)央“三(san)農”政(zheng)策與資(zi)金(jin)，逐步加大地(di)方財政(zheng)對農村(cun)公共基礎設(she)施投(tou)(tou)入(ru)，構建分(fen)級分(fen)類、多元投(tou)(tou)入(ru)機制(zhi)。運(yun)用市(shi)場(chang)化手段，統(tong)(tong)籌城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)基礎設(she)施管護，推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)環(huan)衛一(yi)體化、建養一(yi)體化。
二、促進城鄉基本公(gong)共(gong)服務均(jun)等(deng)化
加快公(gong)共(gong)服務(wu)向(xiang)(xiang)農村(cun)延伸、社會(hui)事業向(xiang)(xiang)農村(cun)覆(fu)蓋，提升城(cheng)鄉基本公(gong)共(gong)服務(wu)均等(deng)化水平。建立(li)城(cheng)鄉教育資源(yuan)均衡配置機制(zhi)，優先發展(zhan)農村(cun)教育事業，促進各(ge)類教育資源(yuan)向(xiang)(xiang)鄉村(cun)
傾斜(xie)。統籌加強鄉(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)人(ren)才和醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)服務(wu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，支持(chi)縣醫(yi)院和鄉(xiang)村(cun)(cun)衛生(sheng)所建(jian)立醫(yi)療(liao)(liao)共同體，健(jian)全鄉(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)服務(wu)體系。統籌城鄉(xiang)公共文化設(she)(she)(she)施(shi)布局、服務(wu)提供和隊伍建(jian)設(she)(she)(she)，推動文化資源(yuan)向農村(cun)(cun)傾斜(xie)。加快(kuai)實現各(ge)類社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險標準統一、制度并軌，充分(fen)發揮社保(bao)(bao)對保(bao)(bao)障(zhang)人(ren)民(min)生(sheng)活、調節社會(hui)(hui)收入(ru)分(fen)配的(de)重要(yao)作用。
三(san)、推(tui)動城鄉要(yao)素配(pei)置合理化
建(jian)立城市(shi)人(ren)才入(ru)鄉激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全優秀干部到村(cun)任職長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)。完善(shan)資(zi)金下鄉機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全適合農(nong)業農(nong)村(cun)特點的農(nong)村(cun)金融(rong)(rong)體系(xi)，完善(shan)農(nong)業信(xin)貸(dai)擔保體系(xi)，促進工商資(zi)本下鄉。推(tui)動科技成果入(ru)鄉轉化，支(zhi)持科研人(ren)員入(ru)鄉返鄉創(chuang)新創(chuang)業，推(tui)動涉農(nong)科研院所建(jian)立技術創(chuang)新市(shi)場(chang)導向機(ji)制(zhi)(zhi)，探索公益(yi)性和經營性農(nong)技推(tui)廣融(rong)(rong)合發展機(ji)制(zhi)(zhi)，促進技術成果轉移轉化。
四(si)、加快農業轉移人(ren)口市民化
深(shen)化(hua)(hua)戶籍制(zhi)度改(gai)革，全面放(fang)開(kai)城(cheng)鎮落(luo)戶條件，探索城(cheng)鄉(xiang)有序流(liu)動的戶口(kou)轉(zhuan)移(yi)(yi)政(zheng)策(ce)(ce)。落(luo)實財政(zheng)轉(zhuan)移(yi)(yi)支付和城(cheng)鎮新增(zeng)建(jian)設用地規(gui)模與(yu)農(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)市民化(hua)(hua)掛鉤政(zheng)策(ce)(ce)，完善農(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)市民化(hua)(hua)成本分擔機制(zhi)，統籌職住平(ping)衡(heng)、基(ji)礎配套、公(gong)共(gong)服務，實現城(cheng)鎮基(ji)本公(gong)共(gong)服務常住人(ren)口(kou)全覆蓋，完善農(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)社會參與(yu)機制(zhi)，推(tui)進(jin)農(nong)民工群體(ti)融(rong)入城(cheng)市社會，大幅提高(gao)城(cheng)鎮化(hua)(hua)率。
第十章、提升文化軟實力，建設古今交輝的人文城市
堅(jian)定(ding)文(wen)化自信(xin)，全面(mian)加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)主義(yi)精(jing)神文(wen)明(ming)建設(she)，圍繞舉(ju)旗(qi)幟、聚民心、育新人、興(xing)文(wen)化、展形象的使(shi)命(ming)任務，全面(mian)提升(sheng)文(wen)化軟實力和社(she)會(hui)文(wen)明(ming)程度(du)，加(jia)快建設(she)社(she)會(hui)主義(yi)文(wen)化強(qiang)市。
第(di)一(yi)節(jie)加強意識形態工作
堅持(chi)馬克思(si)主(zhu)義(yi)在意識(shi)形態(tai)領域的(de)(de)指導地(di)位，嚴格落實意識(shi)形態(tai)工作責任制，強(qiang)化(hua)陣地(di)建設和(he)管理。深化(hua)黨的(de)(de)創新理論(lun)(lun)學(xue)習(xi)教育，深入(ru)開(kai)展“六(liu)進”和(he)學(xue)校“三(san)進”工作，推進學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想常態(tai)化(hua)制度化(hua)。加(jia)強(qiang)黨史、新中國(guo)史、改(gai)革(ge)開(kai)放史、社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)發展史教育，加(jia)強(qiang)愛國(guo)主(zhu)義(yi)、集體(ti)主(zhu)義(yi)、社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教育。做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)主(zhu)流新聞(wen)媒體(ti)，健全(quan)重大(da)輿情和(he)突(tu)發事件輿論(lun)(lun)引導機(ji)制，構(gou)建網(wang)上網(wang)下一體(ti)、內(nei)宣(xuan)外宣(xuan)聯動的(de)(de)主(zhu)流輿論(lun)(lun)格局。加(jia)強(qiang)互(hu)聯網(wang)內(nei)容建設，完善網(wang)絡(luo)(luo)綜合治理體(ti)系(xi)，增強(qiang)網(wang)絡(luo)(luo)治理能力，營造(zao)清朗網(wang)絡(luo)(luo)空間。
第(di)二節提高社會(hui)文明(ming)程(cheng)度
堅(jian)持社會主義(yi)先進(jin)文(wen)化(hua)方向(xiang)，強化(hua)教育(yu)引導、實(shi)踐(jian)養成、制度(du)保障(zhang)，把社會主義(yi)核心價(jia)值(zhi)觀融入經濟社會發展各方面，推動形成適應新(xin)時(shi)代要求的(de)思想觀念、精神(shen)面貌、文(wen)明風(feng)尚、行(xing)為規范。
一、培(pei)育和踐行社會(hui)主義核心價值觀(guan)
常態化(hua)(hua)(hua)開展理想(xiang)信(xin)念教(jiao)(jiao)育(yu)，加強市縣各(ge)級黨組織社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義核心(xin)價(jia)值觀學習，深(shen)入開展形式多樣的經常性宣講，強化(hua)(hua)(hua)道(dao)(dao)(dao)路自(zi)信(xin)、理論自(zi)信(xin)、制度(du)自(zi)信(xin)。強化(hua)(hua)(hua)媒(mei)體輿論引(yin)(yin)導，以社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義核心(xin)價(jia)值觀貫(guan)穿熱點報道(dao)(dao)(dao)、形勢分析、主(zhu)(zhu)題宣傳和輿論監督，做(zuo)強主(zhu)(zhu)流(liu)媒(mei)體，實施(shi)全媒(mei)體傳播(bo)工程，鞏固新媒(mei)體輿論陣地(di)，推動主(zhu)(zhu)流(liu)價(jia)值觀深(shen)入基層群眾生活。加強居民社(she)(she)會公(gong)德(de)(de)、職業道(dao)(dao)(dao)德(de)(de)、家庭美(mei)德(de)(de)、個人(ren)品德(de)(de)培育(yu)，形成修身律己、崇德(de)(de)向(xiang)善、禮讓寬(kuan)容(rong)的道(dao)(dao)(dao)德(de)(de)風尚。加強青(qing)少年(nian)思(si)想(xiang)道(dao)(dao)(dao)德(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)實踐，完善大中小學有(you)效銜(xian)接的德(de)(de)育(yu)課程體系，強化(hua)(hua)(hua)德(de)(de)育(yu)實踐教(jiao)(jiao)育(yu)，引(yin)(yin)導青(qing)少年(nian)參加生產勞動、愛(ai)心(xin)公(gong)益、志(zhi)愿服務和勤工儉學等活動，著力(li)提升青(qing)少年(nian)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義核心(xin)價(jia)值觀認同(tong)度(du)。
二、大力弘(hong)揚優秀(xiu)傳統文化
弘揚前南峪(yu)抗(kang)大(da)(da)等(deng)偉大(da)(da)奮斗精神(shen)，進一步宣揚董振(zhen)堂等(deng)抗(kang)日英雄精神(shen)，完(wan)善紅(hong)色(se)愛(ai)國主義教(jiao)育設(she)(she)(she)施(shi)，傳(chuan)承(cheng)革命(ming)老區(qu)紅(hong)色(se)基(ji)因(yin)。加(jia)(jia)(jia)快郭(guo)守(shou)敬科(ke)技(ji)文化城建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)郭(guo)守(shou)敬科(ke)學史料整理研究，積極倡(chang)導郭(guo)守(shou)敬科(ke)學精神(shen)。支持建(jian)(jian)設(she)(she)(she)大(da)(da)運河國家(jia)(jia)文化公園，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)大(da)(da)運河遺(yi)跡、文物(wu)和(he)民(min)俗文化發掘(jue)與保(bao)(bao)護，傳(chuan)承(cheng)大(da)(da)運河文化，彰顯邢(xing)臺在大(da)(da)運河文化中(zhong)的獨特地(di)位。謀劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)扁(bian)(bian)鵲醫(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)基(ji)地(di)、扁(bian)(bian)鵲養(yang)(yang)生小院(yuan)等(deng)一批中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)康養(yang)(yang)項目，積極傳(chuan)承(cheng)扁(bian)(bian)鵲傳(chuan)統中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥文化。強(qiang)(qiang)化非(fei)物(wu)質文化遺(yi)產(chan)保(bao)(bao)護和(he)傳(chuan)承(cheng)，推動非(fei)物(wu)質文化遺(yi)產(chan)與文創、旅游、餐飲、消費品和(he)家(jia)(jia)居裝飾等(deng)領域(yu)深度結(jie)合，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)英談村、王硇(nao)村、神(shen)頭村等(deng)一批古(gu)村落保(bao)(bao)護力(li)度。
三(san)、全面推進文明(ming)城市建(jian)設
堅(jian)持常態化創城機制(zhi)不動(dong)搖，全(quan)面(mian)落實“三全(quan)一(yi)常”八大創城機制(zhi)，深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)“美我家鄉·文(wen)明(ming)邢襄(xiang)”主(zhu)題創建活(huo)動(dong)，著力提升城市知名度和美譽(yu)度。全(quan)面(mian)提高(gao)公(gong)(gong)民(min)文(wen)明(ming)素(su)養(yang)，加強(qiang)(qiang)家庭(ting)、家教、家風(feng)建設。打造誠信(xin)守禮(li)的(de)城市文(wen)明(ming)形象(xiang)。加強(qiang)(qiang)公(gong)(gong)民(min)道(dao)德(de)建設，實施(shi)文(wen)明(ming)創建工程(cheng)，抓好新(xin)時代文(wen)明(ming)實踐中心建設。健全(quan)志(zhi)愿服(fu)務體系。倡導(dao)勤儉(jian)節約，反對鋪(pu)張(zhang)浪(lang)費。大力宣傳(chuan)先(xian)進(jin)(jin)典型，強(qiang)(qiang)化道(dao)德(de)模范引領帶動(dong)，完善先(xian)進(jin)(jin)典型培樹、宣傳(chuan)關(guan)愛機制(zhi)，在全(quan)社(she)會(hui)營造見(jian)賢思(si)齊的(de)深(shen)厚氛(fen)圍。持續開(kai)(kai)展(zhan)鄉風(feng)文(wen)明(ming)行動(dong)計(ji)劃，引導(dao)移風(feng)易俗，打造鄉村文(wen)明(ming)新(xin)氣象(xiang)。創新(xin)居民(min)文(wen)明(ming)行為(wei)引導(dao)機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化文(wen)明(ming)行為(wei)宣傳(chuan)教育，探索文(wen)明(ming)行為(wei)評價與社(she)會(hui)信(xin)用(yong)關(guan)聯機制(zhi)，完善相關(guan)獎懲(cheng)舉措(cuo)。
第三節提(ti)高公(gong)共文化服務水(shui)平
堅持(chi)以人民為中心的工作導向，健全公共文(wen)化服務體系，豐富人民精(jing)神文(wen)化生活，促進滿足(zu)人民文(wen)化需求和(he)增強(qiang)人民精(jing)神力量相(xiang)統一。
一、完善現代公(gong)共文化設施建設
全面提高重點文(wen)(wen)化設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)水平(ping)，積(ji)極推動(dong)市(shi)美(mei)術(shu)館(guan)和郭守敬紀念(nian)館(guan)遷建(jian)(jian)(jian)，加(jia)快推進(jin)市(shi)文(wen)(wen)化藝術(shu)中心(城(cheng)市(shi)綜合體大劇院)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，增(zeng)強文(wen)(wen)化設(she)(she)(she)施(shi)服務能力。支持民辦(ban)文(wen)(wen)化設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，鼓(gu)勵(li)通過自建(jian)(jian)(jian)、租(zu)用、盤活閑(xian)置(zhi)設(she)(she)(she)施(shi)等(deng)(deng)方式，擴大公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化設(she)(she)(she)施(shi)規模(mo)。推動(dong)城(cheng)鄉公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化設(she)(she)(she)施(shi)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享，加(jia)強社(she)(she)(she)區公(gong)益(yi)性圖書室、文(wen)(wen)化室、娛(yu)樂室、體育活動(dong)室等(deng)(deng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，探索(suo)市(shi)縣文(wen)(wen)化機(ji)構與社(she)(she)(she)區文(wen)(wen)化機(ji)構實行(xing)總(zong)分館(guan)制管理，構建(jian)(jian)(jian)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化服務城(cheng)鄉聯動(dong)機(ji)制。鼓(gu)勵(li)黨政(zheng)機(ji)關、國(guo)有企事業單位文(wen)(wen)體設(she)(she)(she)施(shi)向社(she)(she)(she)會(hui)免費(fei)或優惠(hui)開(kai)放。
二、繁榮發展文化事業
全面繁榮新聞出(chu)版、廣播(bo)影視、文(wen)(wen)學(xue)藝(yi)(yi)(yi)術、哲學(xue)社會科學(xue)事(shi)業。實施文(wen)(wen)化產品(pin)質量提(ti)升工程，加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)作(zuo)(zuo)題(ti)材(cai)引導，提(ti)升文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)作(zuo)(zuo)的思想(xiang)性和(he)藝(yi)(yi)(yi)術性。完善優秀文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)作(zuo)(zuo)品(pin)獎勵(li)(li)推(tui)廣機制，加(jia)強(qiang)(qiang)國家(jia)和(he)省“五個(ge)一工程”參評作(zuo)(zuo)品(pin)發掘選送，持續舉(ju)辦(ban)邢臺(tai)市(shi)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)精品(pin)創(chuang)作(zuo)(zuo)獎評選，打造文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)精品(pin)。加(jia)強(qiang)(qiang)互聯網和(he)新媒體(ti)(ti)(ti)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)作(zuo)(zuo)，鼓勵(li)(li)和(he)引導各類文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)企業和(he)自媒體(ti)(ti)(ti)開展(zhan)體(ti)(ti)(ti)現新時(shi)代精神風貌的藝(yi)(yi)(yi)術創(chuang)作(zuo)(zuo)。推(tui)動媒體(ti)(ti)(ti)深度融合(he)，建好市(shi)級(ji)融媒體(ti)(ti)(ti)中心，打造新型(xing)主(zhu)流媒體(ti)(ti)(ti)；建強(qiang)(qiang)用好縣級(ji)融媒體(ti)(ti)(ti)中心。加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)隊伍(wu)(wu)培養，組織開展(zhan)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)人才培訓(xun)，壯(zhuang)大提(ti)升文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)志愿者隊伍(wu)(wu)，深入開展(zhan)文(wen)(wen)化“種養工程”，進一步增強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)(yi)事(shi)業內生(sheng)動力。
三、豐(feng)富群眾精神文化生(sheng)活
創新(xin)實(shi)施文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)惠(hui)民工程，優化(hua)(hua)城鄉文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資源配置。加(jia)強(qiang)群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)藝(yi)團體建設，培養(yang)表演人才和(he)創作(zuo)(zuo)隊伍(wu)。加(jia)強(qiang)群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)(huo)動(dong)品(pin)牌建設，持續(xu)推(tui)動(dong)“文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)進萬家”、“百(bai)名(ming)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)工作(zuo)(zuo)者(zhe)下基(ji)層”等主題文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)(huo)動(dong)，提升全(quan)市群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)(huo)動(dong)的知名(ming)度和(he)影響力(li)。鼓勵專業隊伍(wu)與基(ji)層文(wen)(wen)(wen)藝(yi)隊伍(wu)開展交流合作(zuo)(zuo)，豐富(fu)群(qun)眾社區(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生活(huo)(huo)。推(tui)動(dong)建立群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)需求(qiu)反饋機制，制定群(qun)眾公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務目錄，開展“菜單式(shi)”“訂單式(shi)”服務。加(jia)強(qiang)古(gu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)古(gu)城保護。
第四節健全(quan)現代文化產業(ye)體系
堅持(chi)把社(she)會效益(yi)(yi)放在首(shou)位、社(she)會效益(yi)(yi)和經(jing)濟效益(yi)(yi)相統一，深化(hua)文(wen)化(hua)體制改革，完(wan)善文(wen)化(hua)產業規劃和政(zheng)策，加強文(wen)化(hua)市(shi)場體系建(jian)設，擴大優質文(wen)化(hua)產品供給。
一、加(jia)強文化產業扶持
加強(qiang)本(ben)地(di)市(shi)場(chang)主體(ti)培(pei)育，加快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)，做大做強(qiang)國有文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)機(ji)構，著力(li)(li)提升中(zhong)小文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)市(shi)場(chang)競爭力(li)(li)，推(tui)(tui)動(dong)有實(shi)力(li)(li)的文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)上市(shi)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態扶持力(li)(li)度(du)(du)，加快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)創意(yi)、移(yi)動(dong)多媒體(ti)、動(dong)漫游戲(xi)等新(xin)興文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)，積(ji)極(ji)培(pei)育文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經紀代理、版權代理等文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務行業(ye)，推(tui)(tui)動(dong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)動(dong)區域文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)建(jian)設，合(he)理布局和規劃建(jian)設一批文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)園區，重點推(tui)(tui)動(dong)邢(xing)臺數字文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)園建(jian)設，著力(li)(li)打造邢(xing)白瓷產(chan)(chan)業(ye)集群、工筆畫集群，引領地(di)方文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)品(pin)牌化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)引導性(xing)基金，探索文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)項目政府擔保、貼息(xi)等融資(zi)扶持。實(shi)施“文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)+”發(fa)(fa)展(zhan)戰略，促(cu)進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)與童車、工藝品(pin)、食品(pin)等特色產(chan)(chan)業(ye)深度(du)(du)融合(he)，全(quan)面(mian)提升文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)附加值。
二(er)、積極培育文化消(xiao)費(fei)
強化(hua)(hua)優秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品(pin)(pin)供給(gei)，積極吸引北京(jing)、天津、上海及境外知名文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)團(tuan)隊定期來邢上演經典劇(ju)目，引導(dao)演藝代理機構增加本地(di)優秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)藝作品(pin)(pin)供給(gei)，培養(yang)居(ju)民健康向(xiang)(xiang)上的文(wen)(wen)(wen)藝愛(ai)好和消(xiao)費(fei)習(xi)慣。加強文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)扶持，完善(shan)公(gong)益性(xing)演出補(bu)貼(tie)制度(du)，探(tan)索以票價補(bu)貼(tie)、運營(ying)(ying)補(bu)貼(tie)等方式引導(dao)藝術(shu)團(tuan)體提(ti)(ti)供惠民演出，鼓勵經營(ying)(ying)性(xing)場(chang)(chang)所免(mian)費(fei)或低收費(fei)提(ti)(ti)供文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務，促進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)群體壯大。加強文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場(chang)(chang)規范引導(dao)，強化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品(pin)(pin)的主旋律(lv)導(dao)向(xiang)(xiang)，完善(shan)知識產權交易及保護(hu)，持續開展“劍網行動”等市場(chang)(chang)整治專項(xiang)行動，提(ti)(ti)升(sheng)行業自律(lv)，維護(hu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場(chang)(chang)秩序。
三、推進文化市場改革(ge)
深化(hua)(hua)國有文(wen)(wen)化(hua)(hua)機構市(shi)場化(hua)(hua)改革，完善國有文(wen)(wen)化(hua)(hua)企業管理體(ti)制，促進(jin)國有文(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)(zi)產(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi)。鼓勵社會力(li)量參(can)與文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業發(fa)展，完善政(zheng)(zheng)府和社會資(zi)(zi)本合作方式(shi)，對(dui)社會力(li)量新(xin)(xin)建文(wen)(wen)化(hua)(hua)設施(shi)給予資(zi)(zi)金支持(chi)，促進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業市(shi)場主體(ti)多元(yuan)化(hua)(hua)。完善文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場準入機制，拓寬社會力(li)量提供文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)渠道(dao)。創新(xin)(xin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)供給方式(shi)，加大政(zheng)(zheng)府購買文(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)力(li)度，探索第(di)三(san)方承(cheng)辦(ban)大型(xing)節慶、電影下(xia)鄉等文(wen)(wen)化(hua)(hua)活動的有效途(tu)徑。加強(qiang)對(dui)外文(wen)(wen)化(hua)(hua)交流，講好邢襄(xiang)故(gu)事。
四、推進文化旅(lv)游融合發展
強化重要文化和(he)自然遺產、非物質文化遺產系統性(xing)保(bao)護(hu)，加強優秀(xiu)傳統手工藝保(bao)護(hu)和(he)傳承(cheng)。持續打造(zao)(zao)5A級旅(lv)(lv)(lv)(lv)游景區(qu)和(he)國(guo)家級度(du)假區(qu)，加快(kuai)(kuai)智慧(hui)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游管理服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)建設(she)。開展全域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游創建，發(fa)展紅(hong)色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游、鄉村(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游和(he)生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)游，培育(yu)(yu)工業(ye)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游、體育(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游、康養旅(lv)(lv)(lv)(lv)游等新業(ye)態，打造(zao)(zao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游休閑城市(shi)和(he)街區(qu)。辦好旅(lv)(lv)(lv)(lv)游產業(ye)發(fa)展大會(hui)，構建快(kuai)(kuai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)慢游交通(tong)網絡，完善自駕(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游和(he)自助(zhu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游公共服(fu)務(wu)體系。
第十一章、改善人民生活品質，建設富裕安康的“幸福邢臺”
堅持把實(shi)現好、維(wei)護好、發展好最廣(guang)大人(ren)民根本利益作為發展的出發點和落腳點，加強(qiang)普惠性、基(ji)礎(chu)性、兜底(di)性民生建設，實(shi)施好民心工程，辦好民生實(shi)事，盡力而為、量力而行(xing)，扎實(shi)推(tui)動共同富裕，打造更具獲得感、幸(xing)福感城市(shi)。
第一節實施全民(min)增收計劃
堅持多措(cuo)并(bing)舉，提(ti)高(gao)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬(chou)在(zai)初次分配中(zhong)的比(bi)重，增(zeng)(zeng)加城鄉居民(min)(min)的工(gong)資性收(shou)(shou)入(ru)(ru)、經營(ying)性收(shou)(shou)入(ru)(ru)、財(cai)產性收(shou)(shou)入(ru)(ru)，實現居民(min)(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)長和(he)經濟增(zeng)(zeng)長同(tong)步、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬(chou)提(ti)高(gao)和(he)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產率提(ti)高(gao)同(tong)步，千方百計(ji)增(zeng)(zeng)加居民(min)(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。
一、著力提高居民工資收入
深化工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，健全(quan)公務員工(gong)(gong)(gong)資(zi)正常增(zeng)長(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)事業(ye)(ye)單位崗位績(ji)效工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深入(ru)推進國有企(qi)業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)資(zi)收入(ru)分配改(gai)革(ge)。建立(li)(li)健全(quan)反映勞動力市場供求(qiu)關系和(he)企(qi)業(ye)(ye)經濟效益(yi)(yi)的工(gong)(gong)(gong)資(zi)決定機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)增(zeng)長(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，引導企(qi)業(ye)(ye)建立(li)(li)職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)合(he)理穩步提升長(chang)(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探索建立(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)稅費減(jian)免獎勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)最低工(gong)(gong)(gong)資(zi)標準調整、工(gong)(gong)(gong)資(zi)集體協商和(he)企(qi)業(ye)(ye)薪酬調查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。強化靈活就業(ye)(ye)人員工(gong)(gong)(gong)資(zi)權益(yi)(yi)保(bao)障(zhang)，健全(quan)農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付(fu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)企(qi)業(ye)(ye)勞動者權益(yi)(yi)保(bao)護與社會(hui)信(xin)用聯動機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。強化技能人才工(gong)(gong)(gong)資(zi)收入(ru)激(ji)(ji)勵(li)，發展激(ji)(ji)勵(li)性薪酬機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
二(er)、提升居民(min)非工資性收(shou)入(ru)
全(quan)面增加(jia)(jia)城鄉(xiang)居民(min)經營(ying)性收(shou)入(ru)，大力發展城鄉(xiang)生活服(fu)務(wu)、電子(zi)商務(wu)、快遞配送、建筑裝(zhuang)飾、特(te)色(se)農(nong)業(ye)、鄉(xiang)村車間等(deng)業(ye)態，落實(shi)中(zhong)小微企(qi)業(ye)幫扶(fu)政策，大幅提高(gao)生產(chan)(chan)經營(ying)收(shou)入(ru)在(zai)(zai)人均可支(zhi)配收(shou)入(ru)中(zhong)的(de)比重。繼(ji)續完善以勞動、資(zi)(zi)本、知識、技術、管理(li)等(deng)要(yao)素按貢(gong)獻獲得合(he)法收(shou)入(ru)的(de)機制(zhi)，多渠道(dao)增加(jia)(jia)居民(min)財產(chan)(chan)性收(shou)入(ru)。加(jia)(jia)大稅(shui)收(shou)、社保、轉移支(zhi)付等(deng)再(zai)分配調節力度(du)和(he)精(jing)準(zhun)性，發揮第三次分配作(zuo)用(yong)。積極(ji)引導在(zai)(zai)邢(xing)金融機構創新金融服(fu)務(wu)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)多渠道(dao)參(can)與市場(chang)融資(zi)(zi)，加(jia)(jia)強中(zhong)小投資(zi)(zi)者權益保護。深(shen)化農(nong)村土(tu)地(di)和(he)集體產(chan)(chan)權制(zhi)度(du)改革，全(quan)面落實(shi)和(he)完善征(zheng)地(di)、拆遷、征(zheng)用(yong)財產(chan)(chan)等(deng)領域合(he)理(li)補償機制(zhi)，有效增加(jia)(jia)農(nong)民(min)財產(chan)(chan)性收(shou)入(ru)。
第(di)二節(jie)推動更高質量就(jiu)業
堅持經濟(ji)發展(zhan)就業(ye)(ye)導向，實施(shi)更加(jia)積極的就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)策，鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)，充(chong)分發揮市場在人(ren)力資(zi)源配置和促進(jin)創(chuang)業(ye)(ye)中的決定(ding)性作用，確保實現更加(jia)充(chong)分和更高質量的就業(ye)(ye)。
一、大力促進(jin)重點群體(ti)就(jiu)業
強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先政策，把高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)擺在突出位置，深入實施離校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)(jin)、基(ji)層成長(chang)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)見習等計劃，強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導服務，加強就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)觀(guan)念(nian)引導和勞動(dong)精神、職業(ye)(ye)(ye)(ye)精神培(pei)訓，健全終身(shen)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓制度(du)，鼓(gu)勵支持多(duo)渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。進(jin)(jin)一步擴大農(nong)民(min)(min)工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，強化本地(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)推介和服務，支持農(nong)民(min)(min)工(gong)返鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)(jin)農(nong)村轉移(yi)勞動(dong)力異地(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
二、千方百(bai)計擴(kuo)大(da)就業基礎
大力(li)發展(zhan)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)，引(yin)導零工經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、地攤經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、夜間經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)，擴大靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)(tai)空間，不斷提(ti)升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納能(neng)(neng)力(li)。提(ti)升新(xin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)促進(jin)作(zuo)用，推動“互聯網+”、數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、平臺(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)等與傳統產業(ye)(ye)(ye)深(shen)度結合(he)，支持(chi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納能(neng)(neng)力(li)強(qiang)的現代服務業(ye)(ye)(ye)和勞動密集型企業(ye)(ye)(ye)進(jin)一步釋放就(jiu)業(ye)(ye)(ye)潛力(li)。擴大和優化公益性(xing)崗位(wei)設置(zhi)，全力(li)提(ti)升弱勢群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)規模和質量。
三、大力引導(dao)創新(xin)創業
強化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)扶持(chi)，加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款政策(ce)力度，鼓勵多層次(ci)、多形式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)融(rong)資支持(chi)。完善“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”平(ping)臺(tai)建設(she)，加快發展眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)，建設(she)一批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化載(zai)體，積(ji)極引入京津等發達地區載(zai)體平(ping)臺(tai)，提供低成本、便利化、全要素(su)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務。營造全社會支持(chi)關心創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的良好氛圍，組(zu)織開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)大賽和交(jiao)流活動，大力宣傳(chuan)體現邢臺(tai)特色(se)的“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”先(xian)進典型。
四、完善(shan)就業服務(wu)體系
完(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，強化(hua)市內外人力資源供需對接(jie)，發展市場(chang)化(hua)勞(lao)務(wu)(wu)派遣、就(jiu)業(ye)中介等服(fu)(fu)務(wu)(wu)，提升勞(lao)動權(quan)益保障(zhang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。健全(quan)就(jiu)業(ye)援助(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度，對就(jiu)業(ye)困(kun)難人員實行實名制(zhi)(zhi)動態管(guan)理和分類幫扶，確保零就(jiu)業(ye)家庭(ting)、最低生活保障(zhang)家庭(ting)等困(kun)難家庭(ting)至(zhi)少一人實現就(jiu)業(ye)。完(wan)善(shan)政府購買就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機制(zhi)(zhi)，借助(zhu)(zhu)社會力量完(wan)善(shan)技(ji)能(neng)培訓、勞(lao)務(wu)(wu)輸出、勞(lao)動者維權(quan)等就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。第(di)三節(jie)建設“書香邢(xing)臺”
全面(mian)貫徹黨的教(jiao)(jiao)育方針(zhen)，堅(jian)持(chi)立(li)德樹人，堅(jian)持(chi)教(jiao)(jiao)育公益性(xing)原則，深化教(jiao)(jiao)育改(gai)革，優化教(jiao)(jiao)育結(jie)構，提(ti)高教(jiao)(jiao)育質量，促進教(jiao)(jiao)育公平，努力辦好人民(min)滿(man)意的教(jiao)(jiao)育，培養德智體美勞全面(mian)發(fa)展的社會(hui)主義建(jian)設者和接班人。
一、推(tui)動基礎教育向(xiang)更高水平發(fa)展(zhan)
強(qiang)化公立幼兒園建(jian)(jian)設，引導規(gui)范民辦學(xue)前機構(gou)運(yun)行，強(qiang)化幼師師資培(pei)訓(xun)及管(guan)理(li)，推(tui)進學(xue)前教育(yu)普(pu)及普(pu)惠發(fa)展。鞏(gong)固義務(wu)(wu)教育(yu)學(xue)校標準(zhun)化建(jian)(jian)設成果，加(jia)強(qiang)師資培(pei)訓(xun)、提(ti)高(gao)教師待遇，優化教育(yu)資源(yuan)布局，重點強(qiang)化中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)、縣城(cheng)、建(jian)(jian)制鎮等區(qu)域(yu)教育(yu)資源(yuan)供給，發(fa)展高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)寄宿制教育(yu)，推(tui)動義務(wu)(wu)教育(yu)優質(zhi)(zhi)均衡(heng)發(fa)展。加(jia)強(qiang)優質(zhi)(zhi)高(gao)中(zhong)和特(te)色高(gao)中(zhong)建(jian)(jian)設，推(tui)動普(pu)通高(gao)中(zhong)教育(yu)多樣化有特(te)色發(fa)展。進一步促進基(ji)礎教育(yu)公平，全面落實“兩免(mian)一補”和“三免(mian)一助”政策(ce)，確保低收入家庭學(xue)生不因貧困失學(xue)。
二、提升高等(deng)教育水平
推動(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)內(nei)涵(han)式(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)質量發展，全力提升高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)辦學質量，支持邢(xing)(xing)臺學院建(jian)設成為省(sheng)內(nei)具(ju)有(you)重要影響力的綜合性高(gao)(gao)(gao)(gao)校，支持河北機(ji)電職業技(ji)(ji)術學院、邢(xing)(xing)臺醫(yi)學高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)專科(ke)學校和(he)河北科(ke)技(ji)(ji)工程職業技(ji)(ji)術大學進(jin)(jin)一步提升辦學特色，推動(dong)(dong)向(xiang)全省(sheng)知名高(gao)(gao)(gao)(gao)校邁進(jin)(jin)。大力引(yin)(yin)入外部優質高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)資源，吸引(yin)(yin)京津等(deng)地知名高(gao)(gao)(gao)(gao)校在邢(xing)(xing)開設分校或(huo)合作(zuo)辦學，探索(suo)境(jing)外知名高(gao)(gao)(gao)(gao)校在邢(xing)(xing)獨立辦學相關機(ji)制。
三(san)、發展現代職業教育(yu)
圍繞建(jian)設職業(ye)教育強市(shi)，針對(dui)(dui)市(shi)域(yu)特色產業(ye)、新興產業(ye)、新業(ye)態等優化(hua)專業(ye)設置。強化(hua)畢業(ye)生供(gong)需對(dui)(dui)接，深化(hua)職普融通、產教融合(he)、校企(qi)合(he)作，探索(suo)新型特色學(xue)徒制(zhi)，大力培養技(ji)術技(ji)能人才(cai)，強化(hua)職業(ye)教育對(dui)(dui)區域(yu)轉型發展(zhan)的(de)支撐作用，進一步鞏固(gu)提升農村職業(ye)教育在(zai)全(quan)省的(de)優勢地位。
四、大力發展(zhan)終身教育
按照公益(yi)性與市場化相結合原則(ze)，提(ti)(ti)升成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)水平，探(tan)索成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與市屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)課程與學(xue)分互認機(ji)制(zhi)，引(yin)導域(yu)內高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與域(yu)外(wai)名校(xiao)(xiao)發(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)特(te)色專業(ye)。大力發(fa)展(zhan)網絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，培育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)引(yin)入外(wai)部輔導培訓課程。構(gou)(gou)建(jian)(jian)開(kai)放互動(dong)的(de)(de)終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系，依托學(xue)校(xiao)(xiao)、科研院校(xiao)(xiao)和(he)(he)企業(ye)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)機(ji)構(gou)(gou)，建(jian)(jian)設繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)基地(di)，發(fa)展(zhan)社(she)區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。構(gou)(gou)建(jian)(jian)延伸全納的(de)(de)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)涵蓋從學(xue)前三年到高(gao)(gao)中段的(de)(de)十(shi)五年特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系，不(bu)斷提(ti)(ti)升特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量。廣泛開(kai)展(zhan)勞動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，加強(qiang)和(he)(he)改進體(ti)育(yu)(yu)(yu)美(mei)育(yu)(yu)(yu)，發(fa)展(zhan)素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)振興(xing)行動(dong)計劃和(he)(he)鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師支(zhi)持計劃，提(ti)(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師能(neng)力素質(zhi)。引(yin)導社(she)會教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)輔導機(ji)構(gou)(gou)健(jian)康發(fa)展(zhan)，建(jian)(jian)立個性化、豐富(fu)多(duo)元的(de)(de)培訓服務體(ti)系。
第四節建設“健康邢(xing)臺”
堅(jian)持(chi)把人(ren)民健(jian)康(kang)放在優(you)先(xian)發展(zhan)的戰略位(wei)置(zhi)，維護(hu)人(ren)民群眾健(jian)康(kang)權益(yi)，增加健(jian)康(kang)服務(wu)供給，提高健(jian)康(kang)服務(wu)質(zhi)量和水平，全方位(wei)全周期保障人(ren)民健(jian)康(kang)。
一、加(jia)強重大疾病預(yu)防體(ti)系建設(she)
完善疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)制體系，建立智慧化預(yu)警多點(dian)觸發機(ji)制。加(jia)強慢性病(bing)防(fang)控(kong)監測，擴大(da)心(xin)腦血管疾(ji)病(bing)、癌癥、塵肺病(bing)等重點(dian)慢性病(bing)早期篩(shai)查，推進疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)制機(ji)構與醫(yi)療機(ji)構業務融合。完善居民(min)全方位全生命周期健康服(fu)務，加(jia)強居民(min)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)知識普及(ji)，倡導健康生活方式，落實(shi)國家擴大(da)免疫計(ji)劃，建立和完善居民(min)管理(li)(li)檔案，探(tan)索針對個人(ren)的(de)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)和干(gan)預(yu)管理(li)(li)服(fu)務。
二、全面(mian)提升公(gong)共衛(wei)生事(shi)件防治能力
完(wan)善(shan)(shan)醫防協(xie)同機(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)(quan)公(gong)共衛生防控體(ti)系、救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)體(ti)系、應(ying)急管(guan)理體(ti)系、物資(zi)保障體(ti)系、組織指(zhi)揮體(ti)系，加(jia)(jia)大投入(ru)力(li)(li)度，提高突(tu)發公(gong)共衛生事(shi)(shi)(shi)件(jian)監測預警(jing)和(he)應(ying)急處置(zhi)能(neng)力(li)(li)。完(wan)善(shan)(shan)突(tu)發公(gong)共衛生事(shi)(shi)(shi)件(jian)醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)指(zhi)揮機(ji)制(zhi)(zhi)，深入(ru)落實傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)直報和(he)預警(jing)機(ji)制(zhi)(zhi)，改(gai)進不明原因(yin)疾病(bing)(bing)和(he)異常健康事(shi)(shi)(shi)件(jian)監測機(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化動態(tai)預警(jing)、風(feng)險評估、流(liu)(liu)行病(bing)(bing)學(xue)調(diao)查、檢驗檢測、應(ying)急處置(zhi)等(deng)職能(neng)。改(gai)革完(wan)善(shan)(shan)重大疫(yi)(yi)情(qing)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)體(ti)系，建(jian)立(li)健全(quan)(quan)分級(ji)、分層、分流(liu)(liu)的傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)等(deng)重大疫(yi)(yi)情(qing)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)突(tu)發公(gong)共衛生事(shi)(shi)(shi)件(jian)緊(jin)急醫學(xue)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)。按照疫(yi)(yi)情(qing)防控常態(tai)化要求，加(jia)(jia)強(qiang)市(shi)、縣(xian)、鄉、村四(si)級(ji)網絡建(jian)設(she)，強(qiang)化基礎設(she)施和(he)人員(yuan)配備(bei)，加(jia)(jia)快建(jian)設(she)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)篩查專區，全(quan)(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)公(gong)立(li)醫院(yuan)(yuan)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)能(neng)力(li)(li)，完(wan)善(shan)(shan)“市(shi)級(ji)定點醫院(yuan)(yuan)——縣(xian)級(ji)定點醫院(yuan)(yuan)——鄉鎮(中心)衛生院(yuan)(yuan)和(he)社區衛生服務(wu)中心等(deng)醫療(liao)(liao)機(ji)構”有機(ji)協(xie)作的應(ying)急醫療(liao)(liao)體(ti)系。
三、優化(hua)城鄉(xiang)醫療(liao)服務供給
推進(jin)市級(ji)(ji)醫(yi)學醫(yi)療中心(xin)(xin)建設(she)，依托(tuo)市人民醫(yi)院、市三(san)院等(deng)市內三(san)級(ji)(ji)醫(yi)院，建設(she)區(qu)域醫(yi)療中心(xin)(xin)和(he)(he)臨床重點專科(ke)群，提高全(quan)市醫(yi)療服(fu)務和(he)(he)重大傳染(ran)病(bing)救(jiu)治能力(li)。加強(qiang)基(ji)層鄉鎮衛(wei)生(sheng)院和(he)(he)社區(qu)衛(wei)生(sheng)服(fu)務中心(xin)(xin)能力(li)建設(she)，強(qiang)化(hua)常見病(bing)多發病(bing)診治、公(gong)共衛(wei)生(sheng)服(fu)務和(he)(he)健(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理能力(li)，提升基(ji)層傳染(ran)病(bing)篩查、防(fang)控和(he)(he)救(jiu)治水平，落實基(ji)本醫(yi)療服(fu)務和(he)(he)公(gong)共衛(wei)生(sheng)服(fu)務雙網底功能。全(quan)面(mian)提升鄉村(cun)(cun)(cun)優(you)質(zhi)醫(yi)療服(fu)務供給水平，強(qiang)化(hua)巨鹿、威縣、寧(ning)晉、清(qing)河等(deng)醫(yi)療強(qiang)縣的周邊(bian)輻射(she)能力(li)，紓解市級(ji)(ji)醫(yi)院就診壓力(li)。加強(qiang)全(quan)科(ke)醫(yi)生(sheng)和(he)(he)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)隊伍建設(she)，提高鄉村(cun)(cun)(cun)醫(yi)生(sheng)待遇。支持(chi)社會(hui)辦醫(yi)。堅持(chi)中西醫(yi)并重和(he)(he)優(you)勢互補，促進(jin)中醫(yi)藥傳承創新發展。提升健(jian)康(kang)(kang)(kang)教(jiao)育、慢病(bing)管(guan)理和(he)(he)殘疾康(kang)(kang)(kang)復服(fu)務質(zhi)量，重視精神衛(wei)生(sheng)和(he)(he)心(xin)(xin)理健(jian)康(kang)(kang)(kang)。
四、深化醫藥衛生(sheng)體制(zhi)改革(ge)
深(shen)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛生體(ti)制(zhi)改革，鞏固(gu)“四醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)(lian)動(dong)”成(cheng)果，健全分(fen)(fen)級診療(liao)制(zhi)度(du)、現代(dai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院管理制(zhi)度(du)、全民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)制(zhi)度(du)、藥(yao)品供應保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)、綜合(he)(he)監管制(zhi)度(du)。發揮醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)基金戰(zhan)略性購買作(zuo)用，深(shen)化藥(yao)品、醫(yi)(yi)(yi)(yi)用耗材集(ji)中采購和(he)(he)使用制(zhi)度(du)改革。持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)方(fang)(fang)式改革，繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)動(dong)按(an)(an)病(bing)種分(fen)(fen)值付(fu)(fu)(fu)(fu)費(fei)、部分(fen)(fen)單病(bing)種付(fu)(fu)(fu)(fu)費(fei)、按(an)(an)床日限額付(fu)(fu)(fu)(fu)費(fei)和(he)(he)按(an)(an)疾病(bing)診斷分(fen)(fen)組付(fu)(fu)(fu)(fu)費(fei)等(deng)復合(he)(he)式醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)方(fang)(fang)式改革，積極(ji)探索醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)打(da)包支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)方(fang)(fang)式。健全醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生人(ren)員(yuan)(yuan)管理和(he)(he)人(ren)員(yuan)(yuan)績效考(kao)核(he)機(ji)(ji)制(zhi)，創(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)務人(ren)員(yuan)(yuan)培養和(he)(he)引進(jin)模式。全面深(shen)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)(lian)體(ti)機(ji)(ji)制(zhi)改革，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)中心城(cheng)區網格化城(cheng)市醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)集(ji)團建(jian)設和(he)(he)縣域醫(yi)(yi)(yi)(yi)共體(ti)建(jian)設，推(tui)(tui)動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)(lian)體(ti)內資源共享、用藥(yao)銜(xian)接、利益(yi)分(fen)(fen)配和(he)(he)考(kao)核(he)督導等(deng)機(ji)(ji)制(zhi)創(chuang)新。深(shen)化與京津醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)合(he)(he)作(zuo)，實施“名(ming)醫(yi)(yi)(yi)(yi)入邢計劃”，推(tui)(tui)動(dong)建(jian)立京津冀高層次醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)人(ren)才流(liu)動(dong)共享機(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)(tui)廣遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)。
五(wu)、積(ji)極開展群眾(zhong)體育(yu)活動
廣泛(fan)開展全民建(jian)身(shen)活動(dong)(dong)，依托一批市縣(xian)體(ti)(ti)(ti)育(yu)組織，發展梅花拳、太極拳、譚腿等本地非遺體(ti)(ti)(ti)育(yu)運動(dong)(dong)，引導群眾(zhong)開展經常性(xing)鍛煉活動(dong)(dong)。舉(ju)辦操舞、冰雪運動(dong)(dong)、健(jian)步、馬拉松、三大球等各類體(ti)(ti)(ti)育(yu)賽事，提(ti)升環邢國(guo)際公(gong)路(lu)自行車(che)賽等賽事知名度，營造崇尚運動(dong)(dong)的城(cheng)市形象。完善(shan)公(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，打造城(cheng)區15分鐘(zhong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)身(shen)圈，發展一批滿足城(cheng)鄉(xiang)居民多層次需求的體(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)施(shi)，優(you)化(hua)市縣(xian)鄉(xiang)村四級(ji)公(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)身(shen)設(she)施(shi)體(ti)(ti)(ti)系。
第五節提升(sheng)基本民生保障能力
按(an)照全覆(fu)蓋、補短板、保基(ji)本的方(fang)針(zhen)，擴(kuo)大保障(zhang)范圍，提升保障(zhang)水平，健全覆(fu)蓋全市(shi)、統籌城鄉、公(gong)平統一、可持續的多層(ceng)次社會保障(zhang)體系。
一、完善社會保(bao)險體系
提升社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)支(zhi)撐保(bao)(bao)(bao)(bao)障能力，落(luo)實(shi)企業職(zhi)(zhi)工(gong)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)國統籌，落(luo)實(shi)基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、失(shi)業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)省級統籌，健全(quan)(quan)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)轉(zhuan)移(yi)接續機制(zhi)，探(tan)索(suo)和完善社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)待遇動(dong)態(tai)調(diao)整機制(zhi)，加(jia)快社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)擴面提質(zhi)，實(shi)現應保(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)、動(dong)態(tai)全(quan)(quan)覆蓋。探(tan)索(suo)多(duo)層次、多(duo)支(zhi)柱養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)度，完善企業職(zhi)(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)動(dong)態(tai)調(diao)整機制(zhi)，深化機關事業單(dan)位職(zhi)(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)
度(du)改(gai)革(ge)，全(quan)面(mian)建立機關事(shi)業單位職(zhi)(zhi)工職(zhi)(zhi)業年(nian)金制度(du)，優化(hua)城鄉居民養老保(bao)(bao)險(xian)繳費機制，完(wan)(wan)善和(he)落實漸(jian)進式延遲法(fa)定(ding)退休(xiu)年(nian)齡相關政策(ce)。完(wan)(wan)善基本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)制度(du)，落實京津冀異地(di)門診費用直接結算，健全(quan)重大疾病醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)和(he)救助制度(du)，推廣巨(ju)鹿縣長期(qi)護理(li)險(xian)制度(du)。完(wan)(wan)善工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)制度(du)，探索工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)工作協調、服務聯動機制，完(wan)(wan)善新(xin)經(jing)濟(ji)新(xin)業態職(zhi)(zhi)業傷(shang)害保(bao)(bao)障(zhang)和(he)靈活就(jiu)業人員(yuan)參保(bao)(bao)辦法(fa)。
二、完(wan)善(shan)社會(hui)救助制度
健全(quan)分層(ceng)分類、城鄉統籌的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策體系，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作機制(zhi)，推進救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)事項協同辦(ban)理，加強(qiang)(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策資源統籌聚合(he)，構建(jian)(jian)政(zheng)府(fu)主(zhu)導、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)參(can)與、制(zhi)度健全(quan)、政(zheng)策銜接、兜底(di)有力的(de)(de)綜合(he)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)格(ge)局。全(quan)面加強(qiang)(qiang)基(ji)本(ben)生(sheng)活救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，落實家庭(ting)人均收入與低(di)保標(biao)準實際(ji)差(cha)額補(bu)貼機制(zhi)，對缺乏勞動能力且生(sheng)活無著人員(yuan)(yuan)依法給(gei)予特(te)困(kun)(kun)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)供(gong)養，建(jian)(jian)立基(ji)本(ben)生(sheng)活救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準動態調整(zheng)機制(zhi)。實施(shi)精準救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)特(te)困(kun)(kun)和(he)低(di)收入家庭(ting)認定辦(ban)法，細化(hua)特(te)殊群體救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策，實施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。健全(quan)覆蓋全(quan)學段的(de)(de)學生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體系，創新困(kun)(kun)難學生(sheng)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)方式(shi)(shi)(shi)，繼續落實“兩免一(yi)補(bu)”“三免一(yi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)”政(zheng)策，建(jian)(jian)立完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)高校學生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)基(ji)金。健全(quan)專(zhuan)項社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)建(jian)(jian)檔立卡人口就(jiu)醫優惠措(cuo)施(shi)，強(qiang)(qiang)化(hua)受災人員(yuan)(yuan)生(sheng)產生(sheng)活恢復期救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，健全(quan)重大疫(yi)情等突發(fa)(fa)(fa)公共事件困(kun)(kun)難群眾(zhong)急(ji)難救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機制(zhi)。豐(feng)富救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)務形式(shi)(shi)(shi)，探(tan)索(suo)政(zheng)府(fu)購買社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)務，發(fa)(fa)(fa)展“物質+服(fu)務”救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)模式(shi)(shi)(shi)。發(fa)(fa)(fa)展社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)慈善(shan)(shan)事業，動員(yuan)(yuan)和(he)引導紅十(shi)字會(hui)(hui)(hui)等社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)團(tuan)體和(he)愛心人士(shi)對生(sheng)活困(kun)(kun)難群眾(zhong)提供(gong)公益幫扶(fu)，培育本(ben)地(di)專(zhuan)業社(she)(she)工和(he)志愿者隊伍，提升社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)覆蓋面和(he)保障水平。
三、健全最低生活保障制(zhi)度
繼續完(wan)善最低(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障制度(du)，推動(dong)扶貧(pin)幫(bang)扶政(zheng)策向最低(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障過渡(du)，逐步統一城鄉最低(di)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障標(biao)準(zhun)，促進城鄉低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)統籌(chou)發展。適度(du)擴大(da)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)覆蓋范圍，完(wan)善低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)認定辦(ban)法，實現應保(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)。探索(suo)城鄉低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)標(biao)準(zhun)動(dong)態調整機制，推動(dong)形成市域經濟、物價水(shui)(shui)平(ping)與低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)標(biao)準(zhun)聯(lian)動(dong)機制，建立全市城鄉低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)標(biao)準(zhun)與全省平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)同步增(zeng)長(chang)機制。加強低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)與社會救助、緩解相對(dui)貧(pin)困(kun)等政(zheng)策銜接，鼓(gu)勵有勞動(dong)能力(li)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)依靠自(zi)身努力(li)增(zeng)收退出。
四(si)、完(wan)善社(she)會福(fu)利制(zhi)度
完(wan)善特殊群(qun)體補(bu)(bu)貼(tie)(tie)制度設(she)計，逐步提高(gao)高(gao)齡(ling)津貼(tie)(tie)、經濟困難(nan)(nan)老(lao)年(nian)人(ren)養(yang)老(lao)服務(wu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)、護(hu)理(li)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，探索提高(gao)婦女生(sheng)育、保(bao)健、勞(lao)動保(bao)護(hu)等領(ling)域補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準，健全(quan)困難(nan)(nan)殘疾人(ren)生(sheng)活(huo)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和重(zhong)度殘疾人(ren)護(hu)理(li)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)制度，探索通過政府購買精神(shen)障礙(ai)社(she)區(qu)康復服務(wu)相(xiang)關(guan)機制。加(jia)(jia)強(qiang)社(she)會福(fu)(fu)利機構(gou)建設(she)，完(wan)善孤兒院、殘疾人(ren)療(liao)養(yang)院、光榮院、社(she)會救(jiu)助站等機構(gou)設(she)施(shi)服務(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)社(she)會關(guan)愛，完(wan)善農(nong)村留(liu)守(shou)兒童、留(liu)守(shou)婦女、留(liu)守(shou)老(lao)人(ren)關(guan)愛服務(wu)體系(xi)。持(chi)續提升雙(shuang)擁工作，加(jia)(jia)強(qiang)現役(yi)軍人(ren)服務(wu)，做好退役(yi)軍人(ren)服務(wu)管理(li)工作，鞏固提升“六個(ge)全(quan)覆蓋”“三(san)個(ge)常態化(hua)”水平，落實軍烈(lie)屬撫恤機制，逐步提高(gao)優撫對(dui)象(xiang)福(fu)(fu)利。
五、提(ti)升住房保障水平
加強住房(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)建設，處理好(hao)基(ji)本保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)非基(ji)本保(bao)障(zhang)(zhang)的關系(xi)，盡力(li)而為、量力(li)而行(xing)，著力(li)解決困難(nan)群體和(he)(he)新市民(min)住房(fang)問題。結(jie)合城鎮棚戶區改造和(he)(he)老舊小區改造，有(you)效(xiao)增(zeng)加保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住房(fang)供給，做好(hao)公(gong)租房(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)。進(jin)一步(bu)完善公(gong)租房(fang)運(yun)營管理機(ji)制，推進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改革，積極推行(xing)政府購買服(fu)務，吸引企業和(he)(he)其他機(ji)構參與公(gong)租房(fang)運(yun)營管理，不斷提(ti)高公(gong)租房(fang)運(yun)營管理專業化、規范化水平，不斷提(ti)升(sheng)保(bao)障(zhang)(zhang)對象滿(man)意(yi)度(du)和(he)(he)獲得感(gan)。穩步(bu)推進(jin)棚戶區改造。
第六節積(ji)極應對人(ren)口老齡(ling)化
實(shi)施(shi)積極應對(dui)人(ren)口老齡化國家戰略(lve)，落實(shi)國家生育政策，提(ti)高養老服務(wu)(wu)供給質量(liang)，全面建(jian)成以居家為(wei)基礎、社區為(wei)依托、機構為(wei)支(zhi)撐(cheng)，功(gong)能(neng)完善、規模適度(du)、服務(wu)(wu)優良(liang)、覆蓋(gai)城鄉的(de)社會(hui)養老服務(wu)(wu)體系。
一、加強生育政策包容性
強化生育(yu)配套政(zheng)策儲備(bei)研究，推(tui)動(dong)生育(yu)政(zheng)策與經濟社會(hui)(hui)發展政(zheng)策協調統(tong)(tong)一。深入落實產假(jia)、哺乳假(jia)等制度(du)，加強女職工孕(yun)產期(qi)和哺乳期(qi)勞動(dong)權益保護(hu)(hu)。強化家庭嬰(ying)(ying)幼(you)兒照護(hu)(hu)指導，推(tui)動(dong)社區嬰(ying)(ying)幼(you)兒照護(hu)(hu)，支持社會(hui)(hui)力量(liang)發展多(duo)種形(xing)式的照護(hu)(hu)服務(wu)，發展普惠性托育(yu)體系(xi)，降低家庭生育(yu)、養育(yu)及(ji)教(jiao)育(yu)成(cheng)本(ben)。強化出生缺陷綜合防治，提(ti)升生育(yu)全(quan)程基(ji)本(ben)醫療服務(wu)能(neng)力。完善母嬰(ying)(ying)服務(wu)軟硬設(she)施。加強人口(kou)統(tong)(tong)計(ji)，強化人口(kou)基(ji)礎(chu)信息共(gong)享(xiang)及(ji)動(dong)態(tai)研判(pan)。
二、完善(shan)多層次養老服務體系
實施社區和(he)居(ju)家(jia)(jia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)工程(cheng)，謀劃(hua)設(she)置一批區域(yu)性養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中心(xin)、社區嵌入(ru)式(shi)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)和(he)各(ge)類社區養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)站點，培(pei)育養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)綜合體(ti)，推動構(gou)建城市(shi)“十五分鐘(zhong)”養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)圈(quan)。統籌城鄉公(gong)立(li)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構(gou)設(she)置，加強(qiang)農(nong)村(cun)公(gong)立(li)綜合性養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)建設(she)。加大民辦養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構(gou)扶持力度(du)(du)(du)，進(jin)一步發展日間(jian)托養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)、全托代(dai)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)、生活照料、康復(fu)護理、心(xin)理疏(shu)導(dao)等針(zhen)對性強(qiang)的(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，擴大商業性養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供給。引導(dao)社會組(zu)織和(he)企業發展多(duo)種(zhong)形式(shi)的(de)社區養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，培(pei)育社區居(ju)家(jia)(jia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)組(zu)織，健全社區養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)志(zhi)愿服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)(du)(du)，建立(li)居(ju)家(jia)(jia)社區特(te)殊(shu)困難老(lao)年人定期探(tan)訪(fang)制(zhi)度(du)(du)(du)。扶持發展面向(xiang)特(te)殊(shu)老(lao)年人的(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構(gou)，改造提升(sheng)特(te)殊(shu)人員供養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施，發展集(ji)中供養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。大力發展互(hu)助(zhu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)，推動老(lao)年人與鄰里發展形式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)互(hu)助(zhu)互(hu)幫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)，推動農(nong)村(cun)互(hu)助(zhu)幸福院(yuan)提質增效，大力發展普惠(hui)型養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。
三、探索(suo)養老服務新模(mo)式(shi)
推(tui)(tui)進家庭醫(yi)(yi)(yi)(yi)生簽(qian)約服(fu)務(wu)，提升(sheng)各(ge)級各(ge)類醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)面向老(lao)(lao)(lao)(lao)齡人(ren)口(kou)的未(wei)病(bing)(bing)預防、慢病(bing)(bing)管理和(he)康(kang)復護理等(deng)(deng)(deng)服(fu)務(wu)。鼓勵醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)開展養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)，支持(chi)有條件(jian)的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設置老(lao)(lao)(lao)(lao)年醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)病(bing)(bing)區(qu)(科)，推(tui)(tui)動(dong)二級以上醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)與老(lao)(lao)(lao)(lao)年病(bing)(bing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)等(deng)(deng)(deng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)等(deng)(deng)(deng)之間轉診合作(zuo)。推(tui)(tui)廣巨(ju)鹿縣“醫(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)結合”典(dian)型做(zuo)法，鼓勵養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)增(zeng)設醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)功(gong)能，支持(chi)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)提高護理型床位占比，引導有條件(jian)的養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設置康(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)，增(zeng)強醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、康(kang)復、護理和(he)保健(jian)服(fu)務(wu)功(gong)能。發(fa)揮先進典(dian)型帶動(dong)作(zuo)用，深化“兩(liang)院(yuan)一體”模(mo)式，啟動(dong)社區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)能力(li)提升(sheng)工程，補齊社區(qu)和(he)農村醫(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)短板。探索(suo)生產性養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)新機(ji)(ji)制，適度發(fa)展老(lao)(lao)(lao)(lao)齡人(ren)力(li)資源，發(fa)展銀發(fa)經(jing)濟(ji)。
四、強化(hua)助老設施設備建設
提升(sheng)(sheng)助老(lao)(lao)(lao)設(she)施(shi)信息(xi)化(hua)水(shui)平，發(fa)展智(zhi)慧養(yang)老(lao)(lao)(lao)，推動(dong)(dong)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)平臺建設(she)，完善“互聯網+養(yang)老(lao)(lao)(lao)”、智(zhi)能(neng)化(hua)呼叫、手(shou)機(ji)APP等多種信息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)，為居家老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)提供個(ge)性化(hua)服(fu)務(wu)。強(qiang)化(hua)城(cheng)鄉助老(lao)(lao)(lao)公共設(she)施(shi)建設(she)，進一步提升(sheng)(sheng)街道(dao)和公共場所(suo)的(de)無障(zhang)礙通達能(neng)力，完善面向老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)的(de)公共休憩設(she)施(shi)，推動(dong)(dong)市域公共場所(suo)設(she)置自動(dong)(dong)體外除(chu)顫(zhan)器(qi)(qi)(AED)等救護(hu)(hu)設(she)備。提升(sheng)(sheng)助老(lao)(lao)(lao)設(she)備研(yan)發(fa)應(ying)(ying)用水(shui)平，支(zhi)持外骨(gu)骼機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)、照(zhao)護(hu)(hu)和康復(fu)機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)、虛擬現實(shi)康復(fu)訓練設(she)備等產品(pin)研(yan)發(fa)和應(ying)(ying)用，強(qiang)化(hua)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)的(de)設(she)備保障(zhang)。
第七(qi)節統籌(chou)其它各項事業發展
堅持各項社會事業協(xie)調均衡(heng)發(fa)展(zhan)，加強弱勢群體保護，促進(jin)青年發(fa)展(zhan)，推動婦女(nv)兒童、青少年、殘疾人、紅十(shi)字、雙擁(yong)等(deng)事業健康發(fa)展(zhan)。
一、切實保(bao)障婦女兒童合法權(quan)益
貫(guan)徹男女(nv)平(ping)(ping)等(deng)基本國(guo)策和兒童(tong)(tong)優先原則，全(quan)面實施新(xin)一(yi)輪婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃。保(bao)障婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)合法(fa)(fa)權益(yi)，優化婦(fu)女(nv)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)，提高婦(fu)女(nv)社(she)會地位，推(tui)(tui)動婦(fu)女(nv)平(ping)(ping)等(deng)依法(fa)(fa)行使民主權利(li)，平(ping)(ping)等(deng)參(can)與經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，平(ping)(ping)等(deng)享有改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果。建(jian)立健全(quan)困境(jing)兒童(tong)(tong)關(guan)愛救(jiu)助保(bao)障機制，進一(yi)步完善兒童(tong)(tong)工作機制，推(tui)(tui)進城鄉兒童(tong)(tong)事業平(ping)(ping)衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，明顯(xian)改善兒童(tong)(tong)生存、保(bao)護(hu)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的環境(jing)和條件(jian)。培育社(she)會組織，推(tui)(tui)進婦(fu)女(nv)之家建(jian)設，
加(jia)大對(dui)婦女(nv)兒童的權(quan)益保護(hu)和服務力(li)度。
二、大力發展青少年事(shi)業
踐行黨管青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)原則，堅持(chi)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)優先發(fa)展(zhan)，深入貫徹落實《河北省中長期青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規劃(2018—2025年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))》，持(chi)續推(tui)進青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)馬克思主義者培養(yang)工(gong)程，廣(guang)泛開展(zhan)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)大學(xue)習行動，為黨培養(yang)和(he)輸送(song)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)政(zheng)治骨(gu)干。加(jia)強青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)畢業求職、就業創業、婚戀交友及心理健康教育和(he)服務。落實殘疾青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、貧困家(jia)庭青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、進城務工(gong)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)等服務保(bao)障政(zheng)策(ce)。加(jia)強城市隨遷子女(nv)、留(liu)守(shou)兒童(tong)等困難幫(bang)扶和(he)專業服務。加(jia)強青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)志(zhi)愿服務體(ti)(ti)系建(jian)設，引導青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)有序(xu)參與政(zheng)治生活和(he)社(she)(she)會公(gong)共(gong)事務。建(jian)立健全(quan)青(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)權益保(bao)護(hu)體(ti)(ti)制，構建(jian)政(zheng)府、學(xue)校、家(jia)庭、社(she)(she)會協(xie)同參與的(de)青(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)維權體(ti)(ti)系。推(tui)進青(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)社(she)(she)會工(gong)作人才隊伍建(jian)設，加(jia)大政(zheng)府購買公(gong)共(gong)服務力度，發(fa)揮社(she)(she)會工(gong)作在維護(hu)特殊青(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)群體(ti)(ti)合法權益和(he)預防青(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)違法犯罪中的(de)積極(ji)作用(yong)。
三、加快殘疾人事業發展
完善殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)幫扶制度和(he)服(fu)務(wu)體(ti)系，促進殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)充分參(can)與和(he)社會(hui)融合，建(jian)立穩定增長(chang)的(de)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事業多(duo)元投(tou)入(ru)格局，推(tui)動殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事業高質量(liang)(liang)發展(zhan)。切實保障(zhang)(zhang)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權益，進一步凸顯對殘(can)障(zhang)(zhang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)群(qun)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文關懷(huai)和(he)包容(rong)性(xing)，確保殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)收入(ru)增長(chang)與經濟社會(hui)發展(zhan)相適應(ying)。加(jia)強無障(zhang)(zhang)礙設施(shi)建(jian)設力度，明顯改善殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)活(huo)質量(liang)(liang)，使殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)共享社會(hui)發展(zhan)成果。
專欄10重大(da)民生(sheng)工程
1。教(jiao)(jiao)育現代化工程：邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)園林小學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)中(zhong)(zhong)華(hua)路小學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)北召(zhao)馬學(xue)(xue)校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)龍崗小學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)第十四中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)第八中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)改擴建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)第二十三中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)擴建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、任澤區擴建(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)育中(zhong)(zhong)心項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、柏鄉至臻中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、臨西縣(xian)基(ji)礎教(jiao)(jiao)育園區項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)學(xue)(xue)院新校區項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院皇寺校區(一期)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、威縣(xian)邢(xing)臺(tai)(tai)應(ying)用職(zhi)業技術學(xue)(xue)院項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、柏鄉縣(xian)鯤鵬職(zhi)業教(jiao)(jiao)育專區項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、沙河市(shi)綜合(he)職(zhi)教(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)心沙河市(shi)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育園區項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、平鄉縣(xian)完全(quan)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(新一中(zhong)(zhong))等。
2。養(yang)老服務(wu)(wu)體系(xi)建設工程(cheng)：邢臺醫(yi)專居家康養(yang)中(zhong)心項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、經開區(qu)養(yang)老院(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、任(ren)澤區(qu)人民醫(yi)院(yuan)老院(yuan)區(qu)改造項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、清(qing)河縣老年服務(wu)(wu)中(zhong)心項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、經開區(qu)民政(zheng)服務(wu)(wu)中(zhong)心項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、南宮市民政(zheng)事業(ye)服務(wu)(wu)中(zhong)心(二期)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)等。
第十二章、推動社會治理現代化，建設清明和諧的平安邢襄
以建設全國市(shi)域社(she)會(hui)治理現代(dai)化試點城市(shi)為契機，堅持共建共享共治，完(wan)善社(she)會(hui)治理體系，創新社(she)會(hui)治理模(mo)式，健全基層管理和服(fu)務機制，全面推進(jin)平安(an)邢(xing)臺建設，打造(zao)具有時(shi)代(dai)特征和地(di)方特色的“楓(feng)橋經(jing)驗”邢(xing)臺版。
第一節深入貫徹總(zong)體國(guo)家安全觀
嚴格落(luo)實國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責任制，加強國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體系(xi)和能力建設，建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)(xian)研判、防(fang)(fang)(fang)控(kong)協同、防(fang)(fang)(fang)范(fan)化解機(ji)制。堅決維護國家(jia)政權安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、制度(du)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，嚴防(fang)(fang)(fang)敵對勢力滲透、破(po)壞、顛覆、分(fen)裂活動。加強意識形態安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，鮮幟鮮明反(fan)對和抵制錯誤思潮。強化經(jing)濟安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)(xian)預(yu)警(jing)、防(fang)(fang)(fang)控(kong)機(ji)制和能力建設，守住不(bu)發(fa)生(sheng)系(xi)統(tong)性(xing)風險(xian)(xian)底線。開展國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)宣傳教育，鞏(gong)固國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)人民防(fang)(fang)(fang)線。
第二節保(bao)障(zhang)人民生命財產安(an)全
強(qiang)(qiang)化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監(jian)管(guan)，落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)責任制(zhi)，持續開展危險(xian)化學(xue)品(pin)、礦山、建(jian)筑施工(gong)、交通、消(xiao)防等重(zhong)點領域安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、隱患排查治(zhi)理和(he)(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術改造，嚴(yan)(yan)防重(zhong)特大事故發生。加強(qiang)(qiang)食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)，建(jian)立完(wan)(wan)善食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任體(ti)系和(he)(he)(he)長(chang)效監(jian)管(guan)機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化源頭治(zhi)理和(he)(he)(he)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)過程監(jian)管(guan)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)追溯機制(zhi)，積極爭創國(guo)(guo)家(jia)食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)示范城市(shi)。加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作，深化反邪教反恐怖反分裂斗爭，嚴(yan)(yan)密防范、嚴(yan)(yan)厲懲治(zhi)恐怖活動(dong)和(he)(he)(he)危害國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行為，維護社會安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)穩定。將森林(lin)草原火災應(ying)急、防汛抗旱應(ying)急、地質災害、地震、突發疫情、警(jing)務消(xiao)防和(he)(he)(he)群(qun)體(ti)性事件等重(zhong)大突發事件管(guan)理納入基層治(zhi)理體(ti)系范圍。完(wan)(wan)善綜(zong)合(he)應(ying)急指(zhi)揮救(jiu)援(yuan)體(ti)系，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測和(he)(he)(he)預警(jing)評估機制(zhi)，推動(dong)市(shi)縣區指(zhi)揮場(chang)所建(jian)設(she)(she)，加強(qiang)(qiang)各(ge)專業應(ying)急救(jiu)援(yuan)隊伍建(jian)設(she)(she)。完(wan)(wan)善跨(kua)部門、跨(kua)層級、全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)方位(wei)的應(ying)急聯動(dong)機制(zhi)和(he)(he)(he)基層響(xiang)應(ying)機制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)公安(an)(an)(an)、消(xiao)防和(he)(he)(he)武警(jing)等部門的對接(jie)合(he)作。
第三節全(quan)面推進法治邢(xing)臺(tai)建設
深入(ru)落實(shi)全(quan)(quan)面(mian)依法(fa)治國方略，推(tui)進(jin)科(ke)學立法(fa)、嚴格執法(fa)、公(gong)正司法(fa)、全(quan)(quan)民守法(fa)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)新時代法(fa)治邢臺建設，為經濟發(fa)展和社會治理提供堅(jian)實(shi)法(fa)治保障。
一、嚴格依法行政
健(jian)全依法(fa)(fa)決策(ce)機制(zhi)(zhi)，嚴格按法(fa)(fa)律程(cheng)序辦事，依法(fa)(fa)行(xing)使(shi)重大(da)事項(xiang)決定權(quan)(quan)，確(que)(que)保重大(da)發展改革事項(xiang)于法(fa)(fa)有據，強(qiang)化全市重大(da)決議(yi)決定及(ji)審議(yi)意見具有權(quan)(quan)威性和(he)合法(fa)(fa)性。全面推(tui)(tui)進行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)規范(fan)化建(jian)(jian)設，推(tui)(tui)進相對集中行(xing)政處罰(fa)權(quan)(quan)工(gong)作，推(tui)(tui)動(dong)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)公開，深(shen)入開展“執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)規范(fan)化大(da)檢查”，建(jian)(jian)立行(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)信(xin)息公開平(ping)臺，嚴格落實執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)。完善監(jian)督(du)實施制(zhi)(zhi)度，強(qiang)化權(quan)(quan)力(li)運行(xing)制(zhi)(zhi)約，加大(da)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)督(du)力(li)度，完善監(jian)督(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀問責(ze)機制(zhi)(zhi)，確(que)(que)保執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)公平(ping)公正，建(jian)(jian)立健(jian)全各級政府及(ji)其工(gong)作部門(men)權(quan)(quan)力(li)清單(dan)和(he)運行(xing)流程(cheng)依法(fa)(fa)公開機制(zhi)(zhi)，防止公共權(quan)(quan)力(li)濫用。
二、加(jia)強(qiang)地(di)方(fang)立法(fa)和司法(fa)規(gui)范
堅持立(li)(li)改廢釋(shi)并(bing)舉，健全(quan)黨領(ling)導立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作制(zhi)(zhi)度，發(fa)揮人大(da)在法(fa)(fa)(fa)(fa)規立(li)(li)項(xiang)、起草(cao)、審議中的(de)(de)主導作用，完善促進和(he)(he)保障我市改革發(fa)展的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度。堅持“小切口”和(he)(he)問題(ti)導向，加(jia)強地方重要領(ling)域(yu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，積極推動有關部(bu)門加(jia)大(da)對工業遺(yi)產(chan)保護與(yu)利用條例、大(da)氣(qi)污染防治條例、城(cheng)市供水(shui)管理條例等法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)落實(shi)力(li)度；健全(quan)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)意見建議采納反饋(kui)機制(zhi)(zhi)，開拓公(gong)(gong)眾參與(yu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)有效(xiao)途(tu)徑。全(quan)面落實(shi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)，加(jia)強司法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍和(he)(he)司法(fa)(fa)(fa)(fa)規范化建設，深入推進司法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)改革，確保司法(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)正(zheng)高效(xiao)權(quan)威。推動法(fa)(fa)(fa)(fa)院、檢(jian)察院依法(fa)(fa)(fa)(fa)獨立(li)(li)公(gong)(gong)正(zheng)行使職(zhi)權(quan)，推進司法(fa)(fa)(fa)(fa)規范化建設，提升司法(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)信(xin)力(li)。
三、營造法治環境
全(quan)面學習貫徹習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想，剛性(xing)落實(shi)“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制。加強憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)教(jiao)育，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳，營造尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的社會(hui)(hui)氛圍，維(wei)護國(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制統一(yi)、尊(zun)嚴、權威。弘揚社會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精神(shen)，建(jian)設(she)社會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)，以(yi)開(kai)展(zhan)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)九進”“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)九建(jian)”為載體，持續(xu)開(kai)展(zhan)“4·15”全(quan)民國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)教(jiao)育日(ri)、“12·4”國(guo)家(jia)(jia)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日(ri)暨憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳周等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳活(huo)動(dong)，讓法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精神(shen)深(shen)入(ru)人心。加強地方性(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的學習宣(xuan)(xuan)傳教(jiao)育，加大監督(du)檢(jian)查(cha)力(li)度，推(tui)動(dong)有效實(shi)施。推(tui)進訴訟服務(wu)中心、社區矯(jiao)正(zheng)中心信息化(hua)建(jian)設(she)，建(jian)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問、執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管理委員會(hui)(hui)等制度，持續(xu)提升基(ji)層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務(wu)水平，營造全(quan)社會(hui)(hui)崇尚(shang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)局面。
第四節維護社會穩定(ding)與安(an)全
正(zheng)確處理(li)(li)新形(xing)勢下人民內部矛(mao)盾(dun)，推進(jin)市(shi)域社會(hui)治理(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)試點工作，堅持(chi)和發展新時代(dai)“楓橋經驗”，健全源(yuan)頭防控、排查(cha)梳理(li)(li)、糾紛化(hua)解、應急處置的社會(hui)矛(mao)盾(dun)綜合治理(li)(li)機制。
一、完善矛盾糾(jiu)紛多元調處機(ji)制
健(jian)全完善“146”矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛(fen)多元(yuan)化(hua)(hua)調(diao)(diao)(diao)(diao)處體系，創新基層(ceng)糾(jiu)紛(fen)解(jie)(jie)決(jue)機制(zhi)，把各類矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛(fen)化(hua)(hua)解(jie)(jie)在初始、化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。搭建市縣(xian)鄉村(cun)(cun)四級矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛(fen)多元(yuan)化(hua)(hua)調(diao)(diao)(diao)(diao)處平臺(tai)，推動實(shi)(shi)現市縣(xian)行(xing)政(zheng)爭議(yi)化(hua)(hua)解(jie)(jie)、訴(su)(su)調(diao)(diao)(diao)(diao)對接(jie)中心全覆(fu)蓋，大(da)(da)力(li)建設鄉鎮、農村(cun)(cun)矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛(fen)調(diao)(diao)(diao)(diao)處中心等基層(ceng)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)組織(zhi)，推進(jin)鄉鎮(街(jie)道)個人(ren)品(pin)牌調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)室規范運行(xing)。完善人(ren)民調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、行(xing)政(zheng)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、司法(fa)(fa)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、仲裁調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、復議(yi)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、訴(su)(su)前調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)“六位(wei)一體”多元(yuan)銜接(jie)機制(zhi)，鼓(gu)勵交(jiao)通事故糾(jiu)紛(fen)、醫(yi)療糾(jiu)紛(fen)等多領域行(xing)業性(xing)、專(zhuan)業性(xing)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)委員會切實(shi)(shi)發揮(hui)作(zuo)用，拓寬(kuan)人(ren)大(da)(da)代表(biao)、政(zheng)協委員、律師、法(fa)(fa)律工作(zuo)者等第三方(fang)參與矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛(fen)化(hua)(hua)解(jie)(jie)的制(zhi)度化(hua)(hua)渠道。推廣沙(sha)河(he)“六中心”合一、清(qing)河(he)“鑒調(diao)(diao)(diao)(diao)一體化(hua)(hua)”模式，探(tan)索并完善以(yi)訴(su)(su)調(diao)(diao)(diao)(diao)對接(jie)為(wei)核心的矛(mao)(mao)盾糾(jiu)紛(fen)多元(yuan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)機制(zhi)。加強(qiang)陽(yang)光信(xin)(xin)訪(fang)(fang)、法(fa)(fa)治信(xin)(xin)訪(fang)(fang)、責任信(xin)(xin)訪(fang)(fang)建設，落實(shi)(shi)涉法(fa)(fa)涉訴(su)(su)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項依法(fa)(fa)終結制(zhi)度，健(jian)全群(qun)眾利益(yi)訴(su)(su)求表(biao)達機制(zhi)，完善領導干(gan)部包聯(lian)和接(jie)訪(fang)(fang)下訪(fang)(fang)制(zhi)度，確保“北(bei)京不(bu)(bu)去、河(he)北(bei)不(bu)(bu)聚”。
二、完善社會治安防控體系
堅持(chi)(chi)專群(qun)(qun)結合(he)、群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治(zhi)(zhi)，加強社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控(kong)體系(xi)建(jian)(jian)設，堅決打擊(ji)(ji)暴力(li)(li)恐怖、黑(hei)惡勢力(li)(li)、新型(xing)網絡犯(fan)罪。完(wan)善城鄉社(she)區(qu)、行(xing)業(ye)場所、內部(bu)單(dan)位、高危人群(qun)(qun)、虛擬社(she)會、區(qu)域警備等(deng)防(fang)控(kong)網，構建(jian)(jian)立體化社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控(kong)體系(xi)，依法嚴厲(li)打擊(ji)(ji)各種(zhong)刑事犯(fan)罪活動。建(jian)(jian)成市縣兩級(ji)互(hu)聯網管控(kong)平臺，實(shi)現網絡實(shi)時動態監管、網上重(zhong)要案件及(ji)時預警和快(kuai)速查(cha)證，打擊(ji)(ji)網絡違法犯(fan)罪。積極推進預防(fang)和遏制(zhi)黑(hei)惡勢力(li)(li)犯(fan)罪長效機制(zhi)，持(chi)(chi)續開展采石挖砂(sha)、網上黑(hei)惡勢力(li)(li)等(deng)重(zhong)點行(xing)業(ye)領域整治(zhi)(zhi)。深(shen)化“楓橋式”派出所創建(jian)(jian)，推動實(shi)行(xing)“一村(社(she)區(qu))一輔警”，壯大基層社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)力(li)(li)量。
第五節強(qiang)化(hua)基層社會(hui)治(zhi)理(li)
樹立大抓基(ji)層(ceng)的(de)鮮明(ming)導(dao)向(xiang)(xiang)，持(chi)續推動(dong)社會治理(li)向(xiang)(xiang)基(ji)層(ceng)下(xia)移(yi)，政策向(xiang)(xiang)基(ji)層(ceng)傾斜，資(zi)源向(xiang)(xiang)基(ji)層(ceng)下(xia)沉，人(ren)才(cai)向(xiang)(xiang)基(ji)層(ceng)聚集，加(jia)強城鄉社區治理(li)和(he)服(fu)務體系建設，實(shi)現(xian)政府治理(li)同社會調節、居民自治良(liang)性(xing)互動(dong)。
一、推動(dong)城市(shi)社區規范化建設(she)
持(chi)續推(tui)(tui)動(dong)社(she)(she)(she)(she)區(qu)重塑重組(zu)(zu)，切實抓好市區(qu)基層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)(she)(she)區(qu)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，加快(kuai)形成系統、有效、扁平(ping)化(hua)的直接服(fu)務群眾的治(zhi)理(li)體系，健全社(she)(she)(she)(she)區(qu)服(fu)務管(guan)理(li)規范和(he)管(guan)理(li)標準，建(jian)(jian)設(she)(she)人人有責(ze)(ze)、人人盡責(ze)(ze)、人人享有的社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)共同(tong)體。深入推(tui)(tui)進(jin)智慧平(ping)安社(she)(she)(she)(she)區(qu)和(he)智慧交管(guan)等(deng)(deng)(deng)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)工程建(jian)(jian)設(she)(she)。大力推(tui)(tui)動(dong)社(she)(she)(she)(she)區(qu)服(fu)務站建(jian)(jian)設(she)(she)，為社(she)(she)(she)(she)區(qu)居(ju)民(min)(min)提(ti)供就業保障(zhang)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)、綜(zong)合治(zhi)理(li)、社(she)(she)(she)(she)區(qu)管(guan)理(li)等(deng)(deng)(deng)“一(yi)站式”服(fu)務。探(tan)索實行社(she)(she)(she)(she)區(qu)多元性自治(zhi)、開放式服(fu)務試點(dian)，完善社(she)(she)(she)(she)區(qu)民(min)(min)主(zhu)選舉制度，推(tui)(tui)進(jin)居(ju)務公(gong)開和(he)民(min)(min)主(zhu)管(guan)理(li)，大力培育社(she)(she)(she)(she)區(qu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、公(gong)益慈善類組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)(deng)(deng)，推(tui)(tui)進(jin)社(she)(she)(she)(she)區(qu)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)工作“三(san)社(she)(she)(she)(she)聯動(dong)”。靈(ling)活運(yun)用政府購買服(fu)務、公(gong)益創投、設(she)(she)施項目外包等(deng)(deng)(deng)機制，不斷(duan)推(tui)(tui)動(dong)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)工作專業人才參與社(she)(she)(she)(she)區(qu)治(zhi)理(li)。
二、提升(sheng)鄉村(cun)治理現代化(hua)水平
推進城市社區(qu)服(fu)務(wu)管理(li)(li)(li)向農(nong)村延伸，推動新(xin)型農(nong)村社區(qu)建設。清理(li)(li)(li)整(zheng)頓(dun)村級(ji)(ji)組(zu)(zu)織承擔的行政事務(wu)，規范(fan)上(shang)級(ji)(ji)對村級(ji)(ji)組(zu)(zu)織的考(kao)核(he)評(ping)比項目，鼓勵實施目錄清單、審核(he)備案(an)等管理(li)(li)(li)方式(shi)，切實減(jian)輕村級(ji)(ji)組(zu)(zu)織負擔。培育和(he)發展農(nong)村各類行業協會(hui)(hui)、專業經濟(ji)組(zu)(zu)織，探(tan)索建立社區(qu)共建理(li)(li)(li)事會(hui)(hui)，鼓勵駐村機關、團體、企事業單位支(zhi)持(chi)、參與農(nong)村社區(qu)建設。推進農(nong)村基(ji)層綜合性公(gong)共服(fu)務(wu)設施建設，每(mei)個鄉(xiang)鎮建立一個集管理(li)(li)(li)、服(fu)務(wu)、教育、活(huo)動等功能為(wei)一體的社區(qu)服(fu)務(wu)中心。充分(fen)發揮鄉(xiang)鎮社區(qu)服(fu)務(wu)中心、村級(ji)(ji)社區(qu)服(fu)務(wu)站的平臺作(zuo)用(yong)，推動農(nong)村社區(qu)公(gong)益性服(fu)務(wu)和(he)市場化服(fu)務(wu)創新(xin)發展。
專欄(lan)11社會治(zhi)理重大工程
1。智慧平(ping)安社區(qu)建設(she)(she)工程：以打造高標準“零發案小區(qu)”為方向，建設(she)(she)智慧平(ping)安社區(qu)管控平(ping)臺，完善動態化(hua)人(ren)口(kou)管控措施；創(chuang)建社區(qu)“楓橋式公安派出所”，推進(jin)“百萬警(jing)(jing)進(jin)千萬家”活動，提升社區(qu)民警(jing)(jing)、基層(ceng)治保(bao)人(ren)員治安力(li)量。
2。智(zhi)慧公(gong)安(an)建設工程(cheng)：建設智(zhi)能感(gan)(gan)知(zhi)前(qian)端(duan)，完善(shan)智(zhi)能公(gong)安(an)大數據服(fu)務(wu)平臺；完善(shan)互(hu)聯(lian)網(wang)管理、監控(kong)、特(te)偵系統(tong)和(he)電子數據檢驗鑒(jian)定系統(tong)，打造智(zhi)慧110；建設公(gong)安(an)城市(shi)(shi)多維感(gan)(gan)知(zhi)和(he)分析應(ying)用平臺；完善(shan)基于三維警用地圖的指揮調度系統(tong)和(he)智(zhi)慧技偵系統(tong)，織密城市(shi)(shi)安(an)全防(fang)護網(wang)。
3。智慧(hui)司(si)法(fa)建設工程：加強智慧(hui)法(fa)院建設，推進司(si)法(fa)公(gong)(gong)(gong)(gong)開，以政務網為基(ji)礎，結合手機短信、查詢一體機、微博、微信等智能終端(duan)，提升審(shen)判流程公(gong)(gong)(gong)(gong)開、執行信息公(gong)(gong)(gong)(gong)開等環節的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)開力度(du)；推進智審(shen)系統普及，規(gui)范司(si)法(fa)行為，提高案件(jian)質效。
4。智慧(hui)交(jiao)(jiao)管建(jian)設(she)工程：建(jian)設(she)人車路智能感知前端，織密道路交(jiao)(jiao)通科技防控網；建(jian)設(she)智慧(hui)交(jiao)(jiao)管大腦和一體化指揮平臺(tai)；建(jian)立(li)并深化智慧(hui)交(jiao)(jiao)管應用體系。
第十三章、加強規劃保障實施
實現(xian)“十四五”規劃和二〇三五年(nian)遠景目(mu)標，必須在黨的(de)全面(mian)領導基(ji)礎上(shang)，充分調動一(yi)切(qie)積極因(yin)素，團結一(yi)切(qie)可以團結的(de)力(li)量，激發人民(min)群眾的(de)積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造(zao)性(xing)(xing)，為新(xin)時代(dai)全面(mian)建設經濟強(qiang)市(shi)、美麗(li)邢(xing)臺(tai)凝聚(ju)強(qiang)大(da)合力(li)。
第一節加(jia)強黨的全面領導
貫徹黨把方向、謀大局、定政(zheng)策、促改革的(de)要求，把黨的(de)領(ling)導(dao)(dao)貫徹到經(jing)(jing)濟社會發展全過程各方面，切實加(jia)強黨委領(ling)導(dao)(dao)經(jing)(jing)濟工(gong)作的(de)制(zhi)度化建(jian)設，為(wei)規劃實施(shi)提供堅強制(zhi)度保證。
一(yi)(yi)、堅決維護(hu)黨中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領導
堅(jian)持(chi)政治站位，加強對黨(dang)忠誠教育(yu)，推動(dong)全市各級黨(dang)組織和廣大(da)黨(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)增強“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”。完善(shan)推動(dong)習近平總書記重要(yao)指示批示和黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署落實(shi)機制，確保黨(dang)中央政令暢(chang)通。
二、強化黨的(de)創新理論武裝
把學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)作為重大政治任務，與學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)總書記重要指示結合起來(lai)，著力(li)(li)在學懂弄通做實上下(xia)功夫(fu)、見成效(xiao)。加強和(he)改進黨委(黨組)理論學習(xi)(xi)中(zhong)心(xin)組學習(xi)(xi)，發揮(hui)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)表率作用(yong)。健全干(gan)(gan)部(bu)理論培訓常態(tai)長(chang)效(xiao)機制(zhi)，提高政治能(neng)力(li)(li)、調(diao)查(cha)研(yan)究能(neng)力(li)(li)、改革攻堅能(neng)力(li)(li)、應急處理能(neng)力(li)(li)、群眾工作能(neng)力(li)(li)、抓(zhua)落實能(neng)力(li)(li)。不(bu)忘初心(xin)、牢記使命，錘煉(lian)忠誠(cheng)干(gan)(gan)凈擔當的政治品(pin)格。
三(san)、加強(qiang)黨的組織和作風(feng)建設(she)
健全(quan)全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)制度，落實(shi)黨(dang)委(黨(dang)組)主體責任、黨(dang)委(黨(dang)組)書記第一(yi)責任人(ren)責任、紀委監(jian)(jian)(jian)委監(jian)(jian)(jian)督責任和(he)班(ban)子成員一(yi)崗(gang)雙責。落實(shi)新時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)組織路線，選好(hao)配強(qiang)各級領導班(ban)子和(he)領導干部。完善黨(dang)和(he)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)督體系，使監(jian)(jian)(jian)督融入“十(shi)四五”建設(she)之中。加(jia)強(qiang)對“一(yi)把手”和(he)領導班(ban)子的(de)監(jian)(jian)(jian)督。深化(hua)(hua)常態(tai)(tai)化(hua)(hua)政治(zhi)(zhi)性警示教育，一(yi)體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正良好(hao)政治(zhi)(zhi)生態(tai)(tai)。
第二節(jie)推進社會主(zhu)義政治建設
堅持黨的領導、人(ren)民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色(se)社會主義政(zheng)治發展道路(lu)。
一、堅(jian)持(chi)人民(min)代表大會制度
加強對“一府一委兩(liang)院”的(de)監(jian)督，提高人(ren)(ren)(ren)大(da)履職能力(li)，增(zeng)強人(ren)(ren)(ren)大(da)整體功效。依法(fa)行(xing)(xing)使監(jian)督權，改進監(jian)督工作方式方法(fa)，保證(zheng)行(xing)(xing)政權、監(jian)察(cha)權、審判權、檢察(cha)權得到依法(fa)正確行(xing)(xing)使，保證(zheng)公民(min)、法(fa)人(ren)(ren)(ren)和其他(ta)組(zu)織(zhi)合(he)法(fa)權益得到切實保障。密切人(ren)(ren)(ren)大(da)代表同人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾的(de)聯(lian)系(xi)，健全代表聯(lian)絡機制(zhi)(zhi)(zhi)，更(geng)好發揮人(ren)(ren)(ren)大(da)代表的(de)作用。健全人(ren)(ren)(ren)大(da)組(zu)織(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度、選舉制(zhi)(zhi)(zhi)度和議(yi)事規則(ze)，完善(shan)論證(zheng)、評(ping)估(gu)、評(ping)議(yi)、聽證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度。適當增(zeng)加基層人(ren)(ren)(ren)大(da)代表的(de)數量，加強地方人(ren)(ren)(ren)大(da)及其常(chang)委會建設。
二、堅持(chi)中國共產黨(dang)領導的多黨(dang)合作和政(zheng)治協(xie)商(shang)(shang)制(zhi)度加強人民(min)政(zheng)協(xie)專門協(xie)商(shang)(shang)機(ji)構(gou)建設，提(ti)高(gao)政(zheng)治協(xie)商(shang)(shang)、民(min)主監督、參(can)政(zheng)議政(zheng)水平，更好(hao)凝聚(ju)共識。健(jian)全(quan)中國共產黨(dang)與(yu)民(min)主黨(dang)派之(zhi)間相互(hu)監督機(ji)制(zhi)，建立健(jian)全(quan)政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)(shang)的機(ji)制(zhi)程序，推動(dong)執政(zheng)黨(dang)建設與(yu)參(can)政(zheng)黨(dang)建設相互(hu)促進，完善支持(chi)民(min)主黨(dang)派和無黨(dang)派人士履行職能(neng)方法(fa)。
三、廣泛凝聚社會各界力量
全(quan)(quan)面落實黨的(de)民族政策，開(kai)展(zhan)民族團(tuan)(tuan)(tuan)結(jie)進步(bu)創建工(gong)作，依法治(zhi)(zhi)理(li)民族事務，促(cu)進各民族交(jiao)往(wang)交(jiao)流交(jiao)融，鑄牢中華民族共(gong)同體(ti)意(yi)識。健全(quan)(quan)基層(ceng)群眾自治(zhi)(zhi)制(zhi)度，提(ti)高基層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)水平。完善(shan)大(da)統戰工(gong)作格局，發揮統一戰線凝心聚(ju)力的(de)優勢(shi)和作用。全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)宗教(jiao)工(gong)作基本方針(zhen)，持續(xu)深化宗教(jiao)治(zhi)(zhi)理(li)，扎實開(kai)展(zhan)“雙(shuang)創四進”，完善(shan)“三項制(zhi)度”。加(jia)強工(gong)會、共(gong)青(qing)團(tuan)(tuan)(tuan)、婦聯(lian)等群團(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織建設，健全(quan)(quan)聯(lian)系(xi)廣泛、服務群眾的(de)群團(tuan)(tuan)(tuan)工(gong)作體(ti)系(xi)。
第(di)三(san)節建立(li)規(gui)劃落實工作機(ji)制
各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門要在黨的(de)領導下，更好履行(xing)政府(fu)職責(ze)，強化政策(ce)統(tong)籌(chou)協調(diao)，建(jian)立規劃(hua)實施(shi)長效保障機制，調(diao)控引導社會資源(yuan)，合理配置公(gong)共資源(yuan)，提高(gao)規劃(hua)管理水平(ping)和實施(shi)效率。
一、強化“六重(zhong)”考核(he)
堅(jian)持把重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大改革、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大產業、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大平臺(tai)、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點要素、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大政(zheng)策(ce)、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大項目“六重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)”事項作(zuo)(zuo)為“十四五”規(gui)劃落地實(shi)(shi)施的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要載體來抓，推(tui)動全市高(gao)質量趕超發(fa)展。切實(shi)(shi)強化工(gong)作(zuo)(zuo)舉措，確保(bao)“六重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)”清單落到實(shi)(shi)處。優化“六重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)”考(kao)核(he)方法，完善(shan)定期(qi)綜合(he)評價和(he)績(ji)效考(kao)核(he)機制，跟蹤(zong)分析工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)施過程，把考(kao)核(he)結果作(zuo)(zuo)為各級(ji)政(zheng)府領(ling)導班子調整和(he)領(ling)導干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用(yong)、獎勵懲(cheng)戒的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要依(yi)據。進(jin)一步完善(shan)規(gui)劃實(shi)(shi)施的(de)社會公眾(zhong)參與和(he)民主監(jian)督機制，加強干(gan)部(bu)考(kao)核(he)任命的(de)信息公開制度，增進(jin)政(zheng)府與公眾(zhong)的(de)溝通互(hu)動，接受全社會監(jian)督。
二、完善規劃體系
完善以國(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)展“十(shi)四五(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)(wei)統領，以空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)(wei)基礎，以區(qu)域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)(wei)支撐，各類規(gui)(gui)劃(hua)(hua)定位清晰、功能(neng)互補、統一銜接的(de)(de)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)系。做好專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、園區(qu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與國(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)展“十(shi)四五(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)銜接，確(que)(que)保各類規(gui)(gui)劃(hua)(hua)在發(fa)展目(mu)標上指(zhi)向一致、空間(jian)配(pei)置(zhi)上互相(xiang)協調(diao)、時(shi)序安排上科學有序，確(que)(que)保將“十(shi)四五(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)確(que)(que)定的(de)(de)主要目(mu)標任務落(luo)到(dao)實處。健全以五(wu)(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)(wei)依(yi)據的(de)(de)年(nian)度(du)計劃(hua)(hua)、財政預算實施(shi)機(ji)制(zhi)，合理分(fen)解目(mu)標任務、工(gong)作指(zhi)標和推進措施(shi)，明確(que)(que)分(fen)工(gong)責任，發(fa)揮規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)整(zheng)體(ti)合力。強化規(gui)(gui)劃(hua)(hua)動態管理實施(shi)，對納(na)入(ru)年(nian)度(du)市(shi)級重(zhong)大行政決(jue)策的(de)(de)事項要嚴格按規(gui)(gui)定履行相(xiang)應程序，如因(yin)客觀(guan)環境(jing)發(fa)生重(zhong)大變(bian)化和較大程度(du)偏離(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標，應及時(shi)提(ti)出規(gui)(gui)劃(hua)(hua)調(diao)整(zheng)議案，報請市(shi)人大常委會(hui)審(shen)議批準后執行。積極開(kai)展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)情況中期評估，評估報告提(ti)請市(shi)人大常委會(hui)審(shen)議。
三、加強政策支撐
圍繞“十(shi)四五”發(fa)(fa)展(zhan)目標和(he)任務，研(yan)究制定(ding)規(gui)劃實施(shi)的(de)(de)相關(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，合理配置公共資源(yuan)，有(you)效引(yin)導(dao)社會(hui)資源(yuan)。加(jia)(jia)強(qiang)宏(hong)觀經濟(ji)監(jian)測預警，完(wan)善宏(hong)觀調(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，把短期(qi)調(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)長(chang)期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有(you)機結合起(qi)來(lai)，加(jia)(jia)強(qiang)各項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)配合，確(que)保規(gui)劃有(you)效實施(shi)。要(yao)合理安排財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出規(gui)模和(he)結構，優化(hua)(hua)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金配置，確(que)保投向關(guan)鍵領域(yu)和(he)環節(jie)。用(yong)好用(yong)活用(yong)足國家、省(sheng)支(zhi)持我市經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)各項重(zhong)大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，全面對接(jie)和(he)融入京津冀(ji)協同發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)重(zhong)大國家戰略，爭取國家和(he)省(sheng)在財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)轉移支(zhi)付、重(zhong)大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性試點、基礎設施(shi)建設、重(zhong)大科技(ji)推(tui)廣(guang)、開發(fa)(fa)性金融合作、土地資源(yuan)利用(yong)等(deng)方面的(de)(de)扶持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，努力(li)把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)轉化(hua)(hua)為加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)強(qiang)大動力(li)。
四、凝聚社會力量
廣泛宣(xuan)傳“十四五”規劃，動員(yuan)全社會支持和(he)參(can)與(yu)規劃實施。全面貫徹(che)黨的(de)(de)民(min)(min)族、宗教(jiao)和(he)僑務政策(ce)，加強與(yu)民(min)(min)主黨派、工商聯(lian)(lian)、無(wu)黨派人(ren)士(shi)團結協作，鞏固和(he)壯大最廣泛的(de)(de)愛國統(tong)一戰線，充分(fen)發(fa)揮工會、共青(qing)團、婦聯(lian)(lian)、僑聯(lian)(lian)等人(ren)民(min)(min)團體的(de)(de)橋梁紐帶作用，最大限(xian)度(du)匯聚人(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)力量(liang)和(he)智慧，形(xing)成(cheng)群策(ce)群力、共建共享的(de)(de)生動局面。
- 國務院印發《促進大數據發展行動綱要》
- 中國十三五發展規劃綱要草案（全文）
- 十三五規劃綱要草案刪除設立戰略性新興產業板
- 中國十三五規劃綱要全文發布
- 徐紹史：十三五規劃《綱要》重點與熱點有哪些？
- 圖解能源十三五規劃綱要 積極支持光熱發電
- 中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》
- 電規總院發布中長期戰略規劃綱要
- 全國國土規劃綱要印發 因地制宜推進光熱等可再生能源發展
- 《河北雄安新區規劃綱要》獲中共中央批復
- 雄安新區規劃綱要全文：可再生能源作為電力重要來源
- 國網發布首份泛在電力物聯網發展綱要 構建互利共贏能源新生態
- “十四五”規劃綱要全文發布！涉及這些能源內容
- 孫驍強：太陽能熱發電對電力系統的“友好性”將逐漸凸顯
-
-
09-30 14:22 -
09-30 13:59 -
09-30 13:44 -
09-30 10:15 -
09-30 09:56 -
09-30 09:33 -
09-30 09:08 -
09-29 17:18 -
-
09-29 10:51 -
09-29 10:37 -
09-29 09:00 -
09-28 11:09 -
09-28 10:40
