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蘭州大成敦煌50兆瓦光熱電站日前投入商業運營，這是我國首批光熱發電示范項目啟動近4年來，第5個投入商業運營的項目，引發了行業關注。

據國家(jia)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光(guang)熱(re)(re)產業技術創新戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟常務副(fu)理事長兼秘書(shu)長杜(du)鳳(feng)麗介紹：“為實(shi)現(xian)(xian)以(yi)(yi)清潔低(di)碳為主要特征(zheng)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)，各國均在探索穩定、可(ke)(ke)控(kong)、可(ke)(ke)靠(kao)的(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)路線。研究發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)，光(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電是(shi)目(mu)前除水電外唯一具備這一能(neng)(neng)(neng)力的(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術。由(you)于配置大容(rong)量、低(di)成本、環境友好(hao)的(de)儲能(neng)(neng)(neng)系統，光(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電可(ke)(ke)以(yi)(yi)克服太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan)的(de)間歇性和不穩定性，實(shi)現(xian)(xian)平穩可(ke)(ke)控(kong)、可(ke)(ke)調度的(de)電力輸出。光(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電是(shi)可(ke)(ke)以(yi)(yi)承擔電力系統基礎負荷(he)的(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電形式，目(mu)前已在西(xi)班牙(ya)、美(mei)國以(yi)(yi)及(ji)中東北非等國家(jia)和地區取(qu)得了良(liang)好(hao)的(de)應用效果。”

在(zai)此背景下，2016年(nian)9月(yue)，國家能(neng)源(yuan)局印發《關于(yu)建設太陽(yang)能(neng)熱發電示范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的通(tong)知》，啟動了(le)我國首批(pi)20個(ge)光(guang)熱發電示范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。此舉在(zai)當時被普遍認為是“推(tui)動光(guang)熱發電技術進步和產(chan)業(ye)發展的重要舉措”。按照規(gui)劃，這20個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)全部應于(yu)2018年(nian)底建成(cheng)投產(chan)，但實際進度與規(gui)劃目(mu)(mu)標相差甚遠(yuan)：截至(zhi)目(mu)(mu)前，僅有(you)5個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)正式投入商業(ye)運營(ying)，另有(you)2個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建成(cheng)并網，余(yu)下的13個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)或(huo)仍在(zai)建，或(huo)已陷入停(ting)滯(zhi)狀態。

優(you)勢明顯、潛力巨大，且被各方寄(ji)予(yu)厚(hou)望的光(guang)熱發電，為何總是不(bu)溫不(bu)火？

項目建設進度緩慢并網時間兩度延后

“2016年，國(guo)家能(neng)源(yuan)局發布首批光(guang)熱(re)發電示(shi)范項(xiang)目名單，但項(xiang)目建設過程(cheng)十(shi)分(fen)不順，后來沉寂了一段時間。”中國(guo)科學院工(gong)程(cheng)熱(re)物理研究(jiu)所分(fen)布式供能(neng)與可再生(sheng)能(neng)源(yuan)實驗室副主任(ren)郝(hao)勇(yong)說。

另(ling)據一位不(bu)愿具名(ming)的政策研究(jiu)員介紹(shao)，到2017年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)，雖然項(xiang)目(mu)名(ming)單已公示一年(nian)有余(yu)，但不(bu)少項(xiang)目(mu)卻仍處于前期準(zhun)備階段。“有的項(xiang)目(mu)連(lian)土地都沒(mei)拿下(xia)來，更(geng)不(bu)要(yao)說建設廠(chang)房、場平了，參與招標(biao)、定(ding)標(biao)的企業(ye)更(geng)是屈指可數。”

在建(jian)設(she)進(jin)度遠(yuan)遠(yuan)落后于相(xiang)關規劃的背景下，2017年2月，國家能源(yuan)局曾專門(men)下發《關于報(bao)(bao)送太陽能熱(re)發電示范(fan)項目建(jian)設(she)進(jin)展(zhan)情(qing)況的通知》，要求各(ge)省區(qu)能源(yuan)主管部門(men)在每個季度報(bao)(bao)送項目建(jian)設(she)進(jin)展(zhan)情(qing)況。

即便如此，按計劃建成投(tou)產的項目(mu)仍是(shi)極少數。截至2018年底，僅有中廣核(he)德令哈槽(cao)式50兆瓦(wa)項目(mu)等3個項目(mu)并網發(fa)電，累(lei)計并網規模200兆瓦(wa)，占首批光熱發(fa)電示(shi)范項目(mu)總規模的14.83%。

受此(ci)影響，2018年5月，國家能源(yuan)局發(fa)(fa)布《關(guan)于推(tui)進(jin)太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)示(shi)范項(xiang)目(mu)建設(she)有關(guan)事(shi)項(xiang)的(de)通知》，延長了首批光熱示(shi)范項(xiang)目(mu)的(de)并(bing)網期限(xian)：“根據示(shi)范項(xiang)目(mu)實際(ji)情(qing)況，示(shi)范項(xiang)目(mu)建設(she)期限(xian)可放寬至2020年12月31日，同(tong)時建立(li)逾期投運電(dian)價(jia)退(tui)坡(po)機(ji)制，具體價(jia)格水(shui)平由(you)國家發(fa)(fa)改委另行發(fa)(fa)文明確。”

此后的示范(fan)項(xiang)目建(jian)設依然未見提速(su)，官方的應對之策是(shi)再次放寬項(xiang)目并(bing)網(wang)期限——今年1月，財(cai)政(zheng)部、國(guo)家發(fa)改委和(he)(he)國(guo)家能源局聯合發(fa)布《關于(yu)促進非水(shui)可再生能源發(fa)電(dian)(dian)健(jian)康發(fa)展(zhan)的若干(gan)意(yi)見》，明確提出“新增海上風電(dian)(dian)和(he)(he)光熱項(xiang)目不再納(na)入中(zhong)央財(cai)政(zheng)補貼范(fan)圍(wei)，按規定(ding)完成核準(zhun)備案并(bing)與2021年底全部機組完成并(bing)網(wang)的存量光熱發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目，按相應價格納(na)入中(zhong)央財(cai)政(zheng)補貼范(fan)圍(wei)”。

截(jie)至目(mu)(mu)(mu)前，首批20個(ge)光(guang)熱發(fa)電示范項目(mu)(mu)(mu)中，尚(shang)有裝機規模900兆瓦的13個(ge)項目(mu)(mu)(mu)未并網，容量占比約2/3。信(xin)息機構CSPPLAZA于(yu)6月份發(fa)布的最(zui)新數據顯示，這13個(ge)項目(mu)(mu)(mu)中，有5個(ge)項目(mu)(mu)(mu)處于(yu)前期準備階(jie)段。

“和去年相比(bi)，項(xiang)目沒什么特別(bie)大(da)(da)的進(jin)展(zhan)。玉(yu)門鑫(xin)能(neng)50兆(zhao)瓦(wa)光(guang)熱(re)發電項(xiang)目等2個(ge)項(xiang)目進(jin)度(du)靠(kao)前，已經復工，預計今年底能(neng)實現并網。但(dan)其他項(xiang)目由于土地和資(zi)金問題，仍(reng)存在(zai)很(hen)大(da)(da)不(bu)確定性。”某行業(ye)咨詢機構研究員表示。

電價懸而未決企業積極性受挫

上述(shu)研(yan)究員表示，示范項(xiang)目(mu)建(jian)設進度之所以如此緩慢，主(zhu)要原因在于項(xiang)目(mu)啟動之初，我國光熱發電產業還(huan)未曾開展過50兆瓦及以上規(gui)模(mo)的(de)項(xiang)目(mu)建(jian)設和運營。“在沒有經驗(yan)、開發標準、依(yi)據的(de)背景下，需要探索(suo)時間(jian)，確實遇到了一些困難。”

土(tu)地(di)使用問題便是其中之一。據(ju)(ju)介(jie)紹，相(xiang)比其他可再生能源，光(guang)熱(re)發電(dian)(dian)項目對土(tu)地(di)的(de)需求更大(da)。CSPPLAZA測算數據(ju)(ju)顯示，一個(ge)50兆瓦(wa)規(gui)模的(de)光(guang)熱(re)電(dian)(dian)站(zhan)占(zhan)地(di)面積約在2.5—3平方千米之間，相(xiang)當于(yu)350—420個(ge)足球場。

“不少(shao)項目(mu)因為等待(dai)土地審批就花費(fei)了不少(shao)時間，有的還(huan)經(jing)歷了換地。據我(wo)了解，還(huan)有的項目(mu)到(dao)去(qu)年才剛剛拿到(dao)土地。”上述(shu)研(yan)究員說(shuo)。

除了找地(di)、用地(di)難，資金問題也是影響項(xiang)目(mu)建(jian)設進度的關(guan)鍵(jian)因素(su)。

公開(kai)信息顯示，首批光熱發電示范(fan)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)均超10億元，部(bu)分項目(mu)(mu)的投(tou)資(zi)甚(shen)至近20億元，而在首批名(ming)單中，有(you)一半投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)為民營(ying)企(qi)業(ye)。

“不(bu)管(guan)是資(zi)(zi)金實力還(huan)是融資(zi)(zi)能(neng)(neng)力，民企(qi)(qi)都遠不(bu)及國企(qi)(qi)、央企(qi)(qi)，受融資(zi)(zi)難、貸款難影(ying)響(xiang)，民企(qi)(qi)的部(bu)分項目推進十分緩(huan)慢(man)。”一(yi)位參(can)與首批光熱發電示范項目建(jian)設(she)的企(qi)(qi)業負責(ze)人告訴記者，“已有投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業選擇退出(chu)，意向接(jie)盤方也不(bu)在少(shao)數。但由于最初(chu)國家能(neng)(neng)源局(ju)要(yao)求不(bu)能(neng)(neng)更換(huan)投(tou)資(zi)(zi)方，截(jie)至目前也沒(mei)有發文認(ren)可更換(huan)投(tou)資(zi)(zi)方的行為(wei)(wei)，這成(cheng)為(wei)(wei)導(dao)致項目建(jian)設(she)緩(huan)慢(man)的一(yi)個重要(yao)原(yuan)因。”

此外(wai)，按照現行政策，2018年底(di)前并網發(fa)電(dian)的示范項(xiang)目可享(xiang)受度電(dian)1.15元的補(bu)貼電(dian)價(jia)，逾期投(tou)運(yun)的項(xiang)目電(dian)價(jia)將退(tui)坡。但時至今日，明確具體退(tui)坡標準(zhun)的文(wen)件仍未(wei)出(chu)臺。“這(zhe)讓不少(shao)企業(ye)選擇(ze)觀望。補(bu)貼電(dian)價(jia)退(tui)坡機制(zhi)懸而(er)未(wei)決，企業(ye)無法進行較(jiao)為準(zhun)確的前期測算，在一定程(cheng)度上也(ye)影(ying)響了企業(ye)的建設(she)積極性。”上述負責人直言(yan)。

“光熱發電還是個‘沒學會走路的孩子’”

但(dan)也有觀點(dian)認(ren)為(wei)，不應糾結于(yu)(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)進度滯后(hou)與否，因為(wei)示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)意義在于(yu)(yu)找到真(zhen)正制約我國(guo)光熱發(fa)電(dian)產業的(de)瓶頸，為(wei)2020年后(hou)光熱產業的(de)快速發(fa)展奠定基礎。

在(zai)采(cai)訪中，多位業(ye)內人(ren)士表示，盡管項目建設滯(zhi)后，但首批光熱發電示范項目的確為打通我國光熱產業(ye)技術(shu)壁壘(lei)、加速全產業(ye)鏈發展(zhan)進程作出了(le)貢獻。

據電(dian)力規劃設計總院副(fu)院長孫銳介(jie)紹，目前我(wo)國(guo)光熱產業設備國(guo)產化率已(yi)超90%，主要(yao)產品產能同步迅速提升。通過(guo)自主研發，龍(long)頭企(qi)業已(yi)掌握塔式(shi)聚光集熱系統(tong)等關鍵技術。

“打通產(chan)業(ye)鏈僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)產(chan)業(ye)發展的第(di)一(yi)步。只有(you)實(shi)現(xian)了規模化(hua)，才(cai)能實(shi)現(xian)市(shi)場(chang)化(hua)。示(shi)范項目(mu)是(shi)目(mu)前支撐我國光熱產(chan)業(ye)發展的主力(li)軍。”上述研究(jiu)員告訴記者。

國家太陽(yang)能光熱產業技術創新戰略(lve)聯盟數據(ju)顯示，截至2019年(nian)底，我國并網(wang)發電的光熱電站共(gong)9座，累計(ji)并網(wang)規模(mo)420兆瓦。其中，首批(pi)光熱發電示范(fan)項(xiang)目6座，合計(ji)裝機規模(mo)350兆瓦，占(zhan)比超過80%。

“然而(er)，按照最(zui)新政策，有(you)可能(neng)獲得補(bu)貼(tie)的(de)光熱發電項(xiang)目僅剩首批還未(wei)并(bing)網的(de)13個項(xiang)目。2021年后(hou)，光熱發電項(xiang)目不(bu)再享有(you)補(bu)貼(tie)。和風光相比，光熱發電還是個‘沒(mei)學會走路(lu)的(de)孩子’，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)補(bu)貼(tie)，產業發展(zhan)將受很大(da)影響。”該負責(ze)人表示。

郝勇(yong)認為，大型多(duo)能互補集成電站是(shi)未來促進(jin)我國光熱(re)產業發展的有效途徑之一(yi)。

2019年9月(yue)，魯能(neng)海西格爾木多能(neng)互補集(ji)成優化示范工程(cheng)(cheng)并網(wang)投運(yun)，該工程(cheng)(cheng)集(ji)合了200兆(zhao)瓦(wa)光(guang)(guang)伏、400兆(zhao)瓦(wa)風電(dian)、50兆(zhao)瓦(wa)光(guang)(guang)熱及50兆(zhao)瓦(wa)儲(chu)能(neng)四種技術路線(xian)。光(guang)(guang)熱電(dian)站的(de)加入顯著減(jian)少了棄風棄光(guang)(guang)，同時光(guang)(guang)熱發電(dian)成本也有所降(jiang)低。

在技(ji)術(shu)路(lu)(lu)線(xian)驗證(zheng)可行的(de)背景下，許(xu)多光熱資源豐富的(de)地區正積極規劃建設含(han)光熱發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)路(lu)(lu)線(xian)的(de)多能互(hu)補(bu)項目，例(li)如，甘肅(su)省(sheng)玉(yu)門市(shi)擬與華東電(dian)力設計(ji)院、江蘇鑫晨(chen)光熱公司聯合開發(fa)投資光伏(fu)光熱多能互(hu)補(bu)電(dian)站項目，其中含(han)光熱項目200兆瓦(wa)。

“如果每年光(guang)熱發電都能(neng)保證(zheng)一定的裝(zhuang)機規(gui)模，光(guang)熱產業(ye)就能(neng)一直處于發展中，通(tong)過(guo)這些項目，光(guang)熱發電成(cheng)本也能(neng)實現不斷下(xia)降。”上述研究員表示。

評論丨光熱電價補貼政策需要明確

太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)，又被稱為(wei)光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)，是(shi)太陽能發(fa)(fa)電(dian)(dian)技(ji)術(shu)的(de)重要分支。2016年啟動的(de)首批20個示(shi)范(fan)項目(mu)，是(shi)我國首次大規模(mo)開展的(de)光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)示(shi)范(fan)工程，是(shi)推動光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)技(ji)術(shu)進步和行業發(fa)(fa)展的(de)“臨(lin)門一腳”，對(dui)于示(shi)范(fan)引(yin)領行業發(fa)(fa)展意義重大。

此(ci)輪示范項(xiang)目的(de)(de)啟動(dong)，與當前我國(guo)(guo)電力(li)(li)系(xi)統出現的(de)(de)新(xin)變化、新(xin)問題(ti)關系(xi)密切。近(jin)年來，我國(guo)(guo)風電、光(guang)伏發(fa)(fa)電裝機快(kuai)速增加，目前裝機規模(mo)均已穩(wen)居世界首(shou)位。但二(er)者(zhe)“靠天吃飯”的(de)(de)發(fa)(fa)電特性(xing)以(yi)及與日俱(ju)增的(de)(de)發(fa)(fa)展規模(mo)，給電力(li)(li)系(xi)統安全(quan)穩(wen)定運行造成了持(chi)續不斷(duan)的(de)(de)沖(chong)擊。尤其是在現有靈活(huo)性(xing)電源相對(dui)(dui)匱乏的(de)(de)大背景下，電力(li)(li)系(xi)統已難以(yi)應對(dui)(dui)二(er)者(zhe)的(de)(de)波動(dong)性(xing)、間歇性(xing)，導(dao)致“棄(qi)風”“棄(qi)光(guang)”問題(ti)在多地(di)連年暴發(fa)(fa)，且“棄(qi)電”電量至今(jin)仍(reng)維(wei)持(chi)在每年數百億千瓦(wa)時的(de)(de)高位。海(hai)量電力(li)(li)資源浪費(fei)現象(xiang)，已成為(wei)新(xin)能源行業發(fa)(fa)展和電力(li)(li)領域結構轉(zhuan)型中(zhong)的(de)(de)“頑疾”，必須盡快(kuai)予以(yi)解決。

在這一緊迫形勢下，穩定性堪比傳統煤電(dian)(dian)的光(guang)熱(re)發電(dian)(dian)項目(mu)(mu)(mu)吸引了越(yue)來越(yue)多的目(mu)(mu)(mu)光(guang)，各方(fang)對其也寄予了厚望：主管部門出臺“確保發電(dian)(dian)量全額消納”“享受(shou)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)價補貼(tie)”等扶持政策，企業紛紛積極(ji)申報示(shi)范(fan)項目(mu)(mu)(mu)。但事與愿違，示(shi)范(fan)項目(mu)(mu)(mu)建設一波(bo)三折，屢屢受(shou)挫，行業一直未能“熱(re)”起來。

有的(de)(de)(de)觀(guan)點將(jiang)光(guang)(guang)熱(re)發電的(de)(de)(de)蹣(man)跚起步歸咎于(yu)缺乏經(jing)(jing)驗(yan)，因為在(zai)此之前我國(guo)光(guang)(guang)熱(re)產(chan)業還未曾建設(she)過50兆(zhao)瓦及以上(shang)規(gui)模的(de)(de)(de)項(xiang)目。此種說法雖然看似(si)有道(dao)理，實則經(jing)(jing)不起推敲，因為示范項(xiang)目的(de)(de)(de)核心價值就在(zai)于(yu)積(ji)(ji)累建設(she)經(jing)(jing)驗(yan)，如果已(yi)經(jing)(jing)具(ju)備相關經(jing)(jing)驗(yan)了，那又何必示范？還有的(de)(de)(de)觀(guan)點將(jiang)著眼點放在(zai)了土地指標難(nan)批(pi)、用地困難(nan)。這一觀(guan)點的(de)(de)(de)說服(fu)力同樣不足，因為占地面積(ji)(ji)大的(de)(de)(de)問題已(yi)在(zai)光(guang)(guang)伏發電領(ling)域屢見不鮮，但(dan)卻并未阻滯光(guang)(guang)伏行業的(de)(de)(de)蓬勃(bo)發展。

光(guang)熱與光(guang)伏(fu)“同(tong)宗同(tong)源(yuan)”，這對“孿生兄弟”的(de)成(cheng)長(chang)經驗無疑能(neng)夠(gou)互鑒。回顧(gu)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)歷程不難發(fa)現，補貼政策(ce)的(de)差異或許才是光(guang)熱裹足不前的(de)關鍵原因。本(ben)(ben)世紀(ji)之(zhi)初，我國光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)產業(ye)也曾面臨光(guang)熱發(fa)電(dian)今日之(zhi)境遇，產業(ye)鏈上下游(you)均面臨諸多技術(shu)性(xing)及非技術(shu)性(xing)難題，項目發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)(ben)長(chang)期居高難下。但(dan)強力補貼政策(ce)的(de)不斷出(chu)臺，幫助企業(ye)扭轉了局(ju)面，助推行(xing)業(ye)邁過成(cheng)本(ben)(ben)門檻，進(jin)入了快速發(fa)展(zhan)期。補貼政策(ce)的(de)重(zhong)要性(xing)由此可見一斑。

需要(yao)指出的(de)是(shi)，將光(guang)熱(re)發(fa)電“熱(re)”不(bu)起來完全歸因于補(bu)貼(tie)政策(ce)的(de)缺位有(you)失偏頗，任何行業也都不(bu)可能永遠依靠補(bu)貼(tie)存(cun)活(huo)，但不(bu)可否(fou)認的(de)是(shi)，在行業發(fa)展初期，補(bu)貼(tie)政策(ce)有(you)其(qi)可取之處。

在光熱(re)示(shi)范(fan)項目建(jian)設(she)滯后的(de)情況下，主管(guan)部(bu)門(men)(men)于2018年(nian)將(jiang)(jiang)首批(pi)示(shi)范(fan)項目建(jian)設(she)期(qi)限放寬至2020年(nian)底，此舉值得肯定(ding)，但(dan)主管(guan)部(bu)門(men)(men)同時還提出要“建(jian)立逾期(qi)投運項目電(dian)價退坡(po)機制，具體價格(ge)水平(ping)由國家(jia)發改委另行發文明確(que)”。但(dan)距離2020年(nian)底不足半(ban)年(nian)，業內(nei)至今仍未見到任何(he)退坡(po)細(xi)(xi)則(ze)的(de)出臺(tai)。何(he)時退？如何(he)退？退多少？這些問題(ti)都關系著光熱(re)發電(dian)項目的(de)未來收益，一拖再拖終將(jiang)(jiang)嚴(yan)重(zhong)挫(cuo)傷企業的(de)投資積極性，相關工(gong)作仍待做(zuo)實(shi)、做(zuo)細(xi)(xi)。

值得(de)注(zhu)意的(de)(de)是(shi)，國(guo)(guo)際能(neng)(neng)源署可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源市場分析與預測(ce)2019-2024報告顯示，全球光(guang)熱發(fa)電(dian)裝機(ji)將在今(jin)后五年(nian)增長60%，即在2024年(nian)達到900萬千瓦(wa)，市場開(kai)發(fa)潛(qian)力(li)巨大。可(ke)喜的(de)(de)是(shi)，我國(guo)(guo)在光(guang)熱發(fa)電(dian)設(she)備制造上具(ju)有(you)明顯優(you)(you)勢，加之世界第一(yi)大風電(dian)及(ji)光(guang)伏發(fa)電(dian)市場的(de)(de)成功開(kai)發(fa)經驗(yan)，都為(wei)進一(yi)步(bu)建設(she)光(guang)熱發(fa)電(dian)“大國(guo)(guo)”和“強國(guo)(guo)”創造了良好條(tiao)件。站在如此緊要的(de)(de)時(shi)間(jian)關口，有(you)關部門能(neng)(neng)否及(ji)時(shi)科學調整補貼(tie)政策，助力(li)光(guang)熱行(xing)業將設(she)備優(you)(you)勢、經驗(yan)優(you)(you)勢轉(zhuan)化為(wei)規模優(you)(you)勢、經濟優(you)(you)勢，無論在行(xing)業層面(mian)還是(shi)國(guo)(guo)家層面(mian)，都是(shi)大事、要事。