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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，內蒙古(gu)發(fa)布(bu)《關于新時代推(tui)(tui)進西部(bu)大(da)(da)開發(fa)形成(cheng)(cheng)新格局的(de)實施意見》。意見提出：要打造現(xian)代能(neng)(neng)源經濟示范區。加快形成(cheng)(cheng)煤電油氣(qi)風光(guang)并舉，多種能(neng)(neng)源協同互補(bu)、綜合利用、集約高效(xiao)(xiao)的(de)供能(neng)(neng)方式。推(tui)(tui)進大(da)(da)型、特(te)大(da)(da)型現(xian)代煤礦建(jian)設(she)。保持(chi)(chi)全區煤炭產能(neng)(neng)基本穩定(ding)，加強(qiang)先進高效(xiao)(xiao)燃(ran)煤發(fa)電機組(zu)建(jian)設(she)。加快常規天然氣(qi)、煤層氣(qi)等(deng)勘(kan)探開發(fa)，推(tui)(tui)動可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源裝(zhuang)機倍增發(fa)展(zhan)。改(gai)造提升傳統煤化工(gong)，大(da)(da)力發(fa)展(zhan)煤炭精深加工(gong)。堅(jian)持(chi)(chi)風光(guang)火儲(chu)打捆(kun)外(wai)送(song)，最大(da)(da)限度輸送(song)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源，推(tui)(tui)動建(jian)設(she)面向(xiang)中東部(bu)地區的(de)綠色電力外(wai)送(song)通道。建(jian)設(she)堅(jian)強(qiang)可(ke)靠的(de)區域電網(wang)，加快城鎮配電網(wang)建(jian)設(she)改(gai)造和農網(wang)升級改(gai)造。提高天然氣(qi)管網(wang)覆蓋率(lv)。

以下為文件原文：

內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于新時代推進西部大開發形成新格局的實施意見

為(wei)貫徹落實(shi)(shi)(shi)《中共(gong)中央(yang)、國務院關(guan)于新時代推進西部大開發(fa)形(xing)成新格局的指(zhi)導意見》精神(shen)，加(jia)快(kuai)推進西部大開發(fa)各(ge)項工作，結合自治區實(shi)(shi)(shi)際，提出(chu)如(ru)下實(shi)(shi)(shi)施意見。

一、推動高質量發展

(一)不斷提升創新發(fa)展能(neng)力。啟動大規模(mo)儲能(neng)、石墨烯(xi)、稀土(tu)、氫能(neng)、碳捕(bu)集封存等(deng)科(ke)技專項，建(jian)設國(guo)家和自(zi)治區(qu)(qu)(qu)工(gong)程(技術)研(yan)究中心、工(gong)程實(shi)驗室、企業(ye)技術中心。創建(jian)呼包(bao)鄂(e)國(guo)家自(zi)主創新示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。落實(shi)與(yu)中科(ke)院科(ke)技合作(zuo)框架協議。深化(hua)與(yu)北京等(deng)地(di)區(qu)(qu)(qu)科(ke)技協調(diao)創新合作(zuo)。實(shi)施人才強區(qu)(qu)(qu)戰略(lve)，有效(xiao)銜接國(guo)家重大人才工(gong)程，推(tui)(tui)動雙創示(shi)范(fan)基地(di)建(jian)設。推(tui)(tui)動和林(lin)格爾(er)新區(qu)(qu)(qu)申(shen)報國(guo)家級新區(qu)(qu)(qu)。鼓勵各類產業(ye)園區(qu)(qu)(qu)實(shi)行更加(jia)靈活的人事制度(du)。

(二(er))推動(dong)形成現(xian)代(dai)(dai)化產(chan)業(ye)體(ti)系。推動(dong)農村牧區一二(er)三產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展，實施農牧業(ye)農村牧區高(gao)質(zhi)量發(fa)展十大(da)行(xing)動(dong)計劃，增加優質(zhi)綠色(se)農畜(chu)產(chan)品供給。加快傳統優勢(shi)產(chan)業(ye)技術升級(ji)，推動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)向(xiang)(xiang)下游延伸、價值鏈(lian)(lian)向(xiang)(xiang)中高(gao)端攀(pan)升。推動(dong)互(hu)聯(lian)網、大(da)數據(ju)、人工智(zhi)能與傳統產(chan)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，深(shen)入開展“萬企登云(yun)”“兩化融(rong)合(he)”行(xing)動(dong)和(he)(he)“專精特新(xin)”中小(xiao)企業(ye)培育(yu)工程，發(fa)展“智(zhi)能+”“互(hu)聯(lian)網+”新(xin)業(ye)態。推動(dong)現(xian)代(dai)(dai)制造業(ye)和(he)(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)向(xiang)(xiang)規模化、高(gao)端化、綠色(se)化、集(ji)群化發(fa)展。支(zhi)持(chi)現(xian)代(dai)(dai)物流(liu)、研發(fa)設計、檢驗檢測等生產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)向(xiang)(xiang)專業(ye)化和(he)(he)價值鏈(lian)(lian)高(gao)端延伸，文(wen)化旅游、商貿流(liu)通、健康養老等生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)向(xiang)(xiang)精細化和(he)(he)高(gao)品質(zhi)轉(zhuan)變。

(三(san))打(da)(da)造(zao)現代能(neng)(neng)源經(jing)濟示范區(qu)。加(jia)(jia)快形成(cheng)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)油氣風光并(bing)舉，多種(zhong)能(neng)(neng)源協同互補、綜合(he)利用、集約(yue)高效的供能(neng)(neng)方式。推進(jin)(jin)大(da)(da)型、特大(da)(da)型現代煤(mei)(mei)礦建設(she)。保持全區(qu)煤(mei)(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)(neng)基本(ben)穩定，加(jia)(jia)強先進(jin)(jin)高效燃煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)機組建設(she)。加(jia)(jia)快常(chang)規(gui)天(tian)然(ran)氣、煤(mei)(mei)層氣等勘探開發，推動可再生能(neng)(neng)源裝(zhuang)機倍(bei)增發展(zhan)。改造(zao)提升(sheng)傳統煤(mei)(mei)化工，大(da)(da)力發展(zhan)煤(mei)(mei)炭(tan)精(jing)深加(jia)(jia)工。堅(jian)(jian)持風光火儲打(da)(da)捆外(wai)送，最大(da)(da)限度輸送可再生能(neng)(neng)源，推動建設(she)面向中東部地區(qu)的綠色電(dian)(dian)力外(wai)送通道。建設(she)堅(jian)(jian)強可靠的區(qu)域(yu)電(dian)(dian)網，加(jia)(jia)快城鎮配電(dian)(dian)網建設(she)改造(zao)和農網升(sheng)級改造(zao)。提高天(tian)然(ran)氣管網覆蓋(gai)率。

(四)大力促進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)。完善(shan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)機制，統籌(chou)東中(zhong)西(xi)部，推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)協調發(fa)展(zhan)。探索城(cheng)(cheng)鄉(xiang)雙向流動的(de)戶口遷移政(zheng)(zheng)策。推動重要市(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)用設施以及公(gong)共服務向城(cheng)(cheng)市(shi)周邊延伸，支持(chi)特色小鎮有序(xu)發(fa)展(zhan)。推進農村牧區(qu)(qu)(qu)人居環(huan)境整(zheng)治(zhi)、“四好農村路”建設和鄉(xiang)村電(dian)氣化提升等(deng)工(gong)(gong)程(cheng)。深(shen)入實施大興(xing)安嶺林區(qu)(qu)(qu)接替(ti)產(chan)業(ye)、城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)老工(gong)(gong)業(ye)區(qu)(qu)(qu)和獨立工(gong)(gong)礦區(qu)(qu)(qu)改(gai)造搬遷、采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區(qu)(qu)(qu)綜合(he)治(zhi)理等(deng)工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)快(kuai)推動烏(wu)海等(deng)資源(yuan)枯竭城(cheng)(cheng)市(shi)轉型發(fa)展(zhan)。

(五)強化基礎設(she)(she)施(shi)規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推進集(ji)寧(ning)—大(da)同—原平高速客運鐵路、包茂(mao)高速公路包頭(tou)至東勝(sheng)改擴建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工程等重(zhong)點(dian)項(xiang)目，以及口(kou)岸(an)公路、扶貧公路、旅游公路建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推進呼和浩(hao)特區域樞紐機場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，支持(chi)有條件的旗(qi)縣(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)通用機場(chang)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)引綽濟遼(liao)、東臺子(zi)水庫(ku)等重(zhong)大(da)水利工程，推動現代化灌區建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推進遼(liao)西北供水內蒙古支線(xian)工程。加(jia)快(kuai)大(da)黑河(he)、西拉木倫河(he)等重(zhong)要支流治理和農村牧(mu)區飲(yin)水安全工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

二、打造向北(bei)開放橋頭(tou)堡

(六)強化開放大通(tong)道建(jian)設(she)(she)。深(shen)入推(tui)動中蒙(meng)俄經濟(ji)走廊(lang)重點項目(mu)建(jian)設(she)(she)。加(jia)強與天津港等港口合作(zuo)，推(tui)動綜合保稅(shui)區和物流樞紐基地互聯互通(tong)。加(jia)快滿洲里、烏蘭察布(bu)樞紐節點建(jian)設(she)(she)，優化中歐班列(lie)組(zu)織運營模式(shi)。推(tui)進與俄蒙(meng)直通(tong)國(guo)際快遞郵(you)路建(jian)設(she)(she)，支持呼和浩特(te)跨境電子商務綜合試驗區建(jian)設(she)(she)。全面清理(li)規范口岸收費。

(七)擴大(da)多層次(ci)對(dui)外(wai)開放。申報(bao)建設中國(guo)(內蒙(meng)古)自由(you)貿易試驗區(qu)。深化中蒙(meng)俄海拉(la)爾—赤塔(ta)—喬巴山、中蒙(meng)“3+3”等(deng)國(guo)際次(ci)區(qu)域合作(zuo)，提高(gao)呼和浩特等(deng)城市面向(xiang)(xiang)俄蒙(meng)的次(ci)區(qu)域合作(zuo)支撐能力。支持二(er)(er)連(lian)浩特鐵路口(kou)岸功能向(xiang)(xiang)烏蘭察(cha)布(bu)(bu)延伸，推動包(bao)頭、二(er)(er)連(lian)浩特等(deng)航空口(kou)岸常(chang)年開放。打(da)造(zao)烏蘭察(cha)布(bu)(bu)開發開放新高(gao)地。辦(ban)好(hao)中蒙(meng)博(bo)覽會、中蒙(meng)俄經(jing)貿合作(zuo)洽談會等(deng)各類展會。

(八)加(jia)快(kuai)沿邊地區開放發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)滿洲里、二連浩特(te)(te)等(deng)(deng)邊境城市、額濟(ji)納等(deng)(deng)沿邊旗市發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)推動中蒙二連浩特(te)(te)—扎門烏(wu)德經濟(ji)合作區正式運營。支(zhi)持(chi)滿洲里邊境旅游試驗區創新發(fa)展(zhan)。實(shi)施邊民(min)(min)互市貿易(yi)進(jin)(jin)口商品負(fu)面清單管理，發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)口貨物落(luo)地加(jia)工。推進(jin)(jin)興邊富(fu)民(min)(min)行(xing)動。

(九)發(fa)展(zhan)高水平開放(fang)型經(jing)濟。全面(mian)落實外商投資準入前國民待(dai)遇加負面(mian)清單(dan)管理制度。支持烏蘭察布等地建(jian)設保(bao)稅(shui)物流中心(xin)(B型)。鼓勵綜合保(bao)稅(shui)區(qu)開展(zhan)委內(nei)加工(gong)(gong)業務。依托口岸發(fa)展(zhan)加工(gong)(gong)制造(zao)、商貿物流、數字經(jing)濟等產業，支持企業參與國際經(jing)濟競爭與合作，推動(dong)實施國際產能合作項目。

(十)拓展省際互動合作(zuo)。加強(qiang)與京(jing)津冀、長三角、粵港澳大灣區(qu)的(de)對(dui)接，共建(jian)(jian)對(dui)外開(kai)放平臺，打造產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移示范(fan)區(qu)。發(fa)(fa)(fa)揮蒙蘇經(jing)濟開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)示范(fan)帶動作(zuo)用，積(ji)極承接發(fa)(fa)(fa)達地區(qu)產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移。加強(qiang)同有關(guan)省市在港口(kou)利用方面的(de)合作(zuo)。構建(jian)(jian)興白齊(qi)呼(hu)跨省生態經(jing)濟合作(zuo)區(qu)。推動呼(hu)包銀榆經(jing)濟區(qu)和呼(hu)包鄂榆城市群建(jian)(jian)設(she)發(fa)(fa)(fa)展，加強(qiang)與寧夏(xia)、山(shan)西(xi)、陜西(xi)等周(zhou)邊省區(qu)的(de)協作(zuo)。

三、筑(zhu)牢我國(guo)北(bei)方重要生態安全屏障

(十一(yi))加強生(sheng)態(tai)文明(ming)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)。創建(jian)(jian)國家生(sheng)態(tai)文明(ming)試(shi)驗區，編制(zhi)實(shi)施自治區國土空(kong)間(jian)規劃(hua)，將(jiang)“三區三線”作為(wei)調整經(jing)濟結構(gou)、規劃(hua)產(chan)業發展(zhan)、推(tui)進(jin)(jin)城鎮(zhen)化不可逾越(yue)的紅(hong)線。健全(quan)生(sheng)態(tai)文明(ming)績效(xiao)評價考核和責任追(zhui)究制(zhi)度，落實(shi)生(sheng)態(tai)補(bu)償機制(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)草原森林(lin)等(deng)重點領域生(sheng)態(tai)補(bu)償全(quan)覆蓋。研究建(jian)(jian)立(li)節能量交易機制(zhi)，進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)水(shui)權(quan)、排(pai)污權(quan)、碳排(pai)放權(quan)交易。

(十(shi)二)深入實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)生態工程(cheng)。統籌山水林(lin)(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)治(zhi)理(li)，推進大規(gui)(gui)模(mo)國(guo)(guo)土綠化，開展以國(guo)(guo)家公(gong)園(yuan)為(wei)主體(ti)的(de)自然(ran)保(bao)護地體(ti)系建(jian)設。推進沿黃生態廊道建(jian)設、水土流失治(zhi)理(li)和(he)沙漠鎖邊造林(lin)(lin)(lin)。開展渾善達(da)克(ke)規(gui)(gui)模(mo)化林(lin)(lin)(lin)場建(jian)設和(he)沙地重(zhong)點(dian)危(wei)害區治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)科爾沁、呼(hu)倫(lun)貝爾、烏珠(zhu)穆沁沙地綜合整治(zhi)。深入實(shi)施(shi)京津風沙源治(zhi)理(li)、“三北”防護林(lin)(lin)(lin)建(jian)設、天然(ran)林(lin)(lin)(lin)保(bao)護、退耕還(huan)(huan)林(lin)(lin)(lin)還(huan)(huan)草(cao)、退牧還(huan)(huan)草(cao)、水土保(bao)持(chi)等(deng)重(zhong)點(dian)生態工程(cheng)。

(十三)打贏(ying)污染防治(zhi)攻堅戰。開(kai)展(zhan)能(neng)源消費總量和強(qiang)度(du)“雙控(kong)”行動，推(tui)動高耗能(neng)行業開(kai)展(zhan)節能(neng)改造。加(jia)大烏(wu)海及(ji)周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)等(deng)重(zhong)點區(qu)(qu)域空氣質(zhi)量改善和聯(lian)防聯(lian)控(kong)聯(lian)治(zhi)力度(du)。強(qiang)化(hua)(hua)污染地(di)塊風(feng)險管控(kong)和治(zhi)理(li)(li)修(xiu)復(fu)，推(tui)進一般工業固廢、危廢規(gui)范(fan)化(hua)(hua)處置。推(tui)進工業園區(qu)(qu)循環(huan)化(hua)(hua)改造，提(ti)高污水(shui)處理(li)(li)率(lv)和中水(shui)回用率(lv)。全(quan)力抓好“一湖(hu)(hu)兩(liang)海”等(deng)重(zhong)點湖(hu)(hu)庫生(sheng)態環(huan)境綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)。全(quan)面落實河(he)長制、湖(hu)(hu)長制。加(jia)強(qiang)黃河(he)等(deng)排污口(kou)管理(li)(li)。強(qiang)化(hua)(hua)城中村、老舊城區(qu)(qu)和城鄉接合(he)部污水(shui)截流、收集和納管工作(zuo)(zuo)。消除城市建成區(qu)(qu)黑(hei)臭水(shui)體。加(jia)強(qiang)中蒙俄達烏(wu)爾(er)國際自然保護區(qu)(qu)跨境生(sheng)態環(huan)保合(he)作(zuo)(zuo)。

四、深入推動重點領域改革

(十四)落實(shi)重(zhong)大改革舉措(cuo)。深(shen)化(hua)(hua)集(ji)體土(tu)地市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、國有企業(ye)混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)、資源(yuan)性產(chan)品等(deng)要(yao)素價格(ge)形成機制(zhi)(zhi)、自然(ran)資源(yuan)資產(chan)收益分(fen)配等(deng)改革。推進科(ke)研人(ren)員職務科(ke)技成果(guo)所(suo)有權(quan)和使(shi)用權(quan)、科(ke)研經(jing)費使(shi)用自主權(quan)等(deng)制(zhi)(zhi)度改革。制(zhi)(zhi)定政(zheng)務誠信建(jian)設(she)(she)管理(li)辦法，建(jian)設(she)(she)全區各級(ji)信用平臺(tai)，實(shi)現(xian)信用信息征集(ji)全覆蓋。深(shen)化(hua)(hua)“放管服(fu)”改革，落實(shi)市(shi)場(chang)準入(ru)負面清單制(zhi)(zhi)度，推行“最多跑一(yi)次(ci)”“一(yi)網通辦”等(deng)措(cuo)施，開展企業(ye)投資項目(mu)承諾制(zhi)(zhi)改革，大幅壓縮工(gong)程建(jian)設(she)(she)項目(mu)審批時(shi)間，落實(shi)公平競爭審查制(zhi)(zhi)度，形成優化(hua)(hua)營(ying)商環境長(chang)效機制(zhi)(zhi)。

五、著力保障和改善民生

(十五)持(chi)續鞏固脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)成果。圍繞“兩不愁三保障(zhang)”目標，加(jia)強(qiang)對(dui)深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區和(he)特(te)殊(shu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)的幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)，堅(jian)(jian)決(jue)落實(shi)“四個(ge)不摘”要(yao)求(qiu)，確(que)保脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)任務如期全面(mian)完(wan)成。聚焦(jiao)特(te)殊(shu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)，落實(shi)基本醫保、大病(bing)保險、醫療救助、社會保障(zhang)、防貧(pin)(pin)(pin)保險等政(zheng)策，構建(jian)多層(ceng)次復合(he)式保障(zhang)體系;建(jian)立返(fan)貧(pin)(pin)(pin)監(jian)測預警機(ji)制，及時將因(yin)病(bing)、因(yin)災等返(fan)貧(pin)(pin)(pin)人口(kou)(kou)納入(ru)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)。強(qiang)化產業扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，促進(jin)轉(zhuan)移(yi)就業，做好易地(di)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)搬遷后(hou)續幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)。大力推(tui)進(jin)消費扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，多措并(bing)舉解決(jue)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)產業產品“賣難”問題。加(jia)強(qiang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金形成資產管理(li)工(gong)作，深入(ru)實(shi)施扶(fu)(fu)(fu)(fu)志扶(fu)(fu)(fu)(fu)智行動(dong)，確(que)保貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)持(chi)續穩定(ding)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)富。推(tui)進(jin)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)與實(shi)施鄉(xiang)村振興戰略有機(ji)銜接，鞏固脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)成果。

(十六)強化公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)。打(da)造“互聯網+公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)”，推(tui)行終身(shen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)制度(du)和(he)補貼政策。開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)和(he)漢(han)語教學，做好(hao)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生多渠道就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、農村(cun)牧區富余勞動(dong)力(li)轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、農牧民工返鄉創業(ye)(ye)(ye)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員幫扶等(deng)工作(zuo)。完善(shan)扶持(chi)(chi)民營企業(ye)(ye)(ye)、小微企業(ye)(ye)(ye)的政策措施，加大對靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態的支持(chi)(chi)力(li)度(du)。

(十七)支持(chi)教育高質量發(fa)展。加快公辦幼兒園(yuan)建(jian)設，支持(chi)、普惠性民(min)辦幼兒園(yuan)發(fa)展，增(zeng)加學(xue)(xue)(xue)前(qian)教育資源。加大(da)對(dui)困難地(di)區、薄弱(ruo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、鄉村小規模學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和鄉鎮寄宿制學(xue)(xue)(xue)校(xiao)支持(chi)力(li)度(du)，推進義務教育縣(xian)域內(nei)一體化發(fa)展。有序擴大(da)中心城鎮學(xue)(xue)(xue)位(wei)供(gong)給，到(dao)2020年基(ji)本(ben)消除大(da)班額。支持(chi)縣(xian)城普通高中學(xue)(xue)(xue)校(xiao)優(you)質特色多樣化發(fa)展。支持(chi)中高等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、應用型本(ben)科高等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)實(shi)訓基(ji)地(di)建(jian)設。加快推進自治區高等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)“雙一流”建(jian)設，發(fa)展優(you)勢(shi)特色學(xue)(xue)(xue)科。

(十(shi)八)提(ti)升醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)和水平(ping)。打(da)造(zao)國家區(qu)域(yu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心，加強盟市級綜合醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)和專(zhuan)(zhuan)科醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)建設，健全(quan)完善旗縣級公立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)功能(neng)，加快(kuai)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機構標準化建設，穩定和發(fa)展鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)生隊伍(wu)。提(ti)升處(chu)置突(tu)發(fa)公共衛生事件能(neng)力(li)(li)，大力(li)(li)發(fa)展“互聯網+醫(yi)(yi)(yi)療(liao)健康”。實施蒙(meng)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥傳(chuan)承創新工程，加強蒙(meng)醫(yi)(yi)(yi)藥創新平(ping)臺建設，強化重點(dian)專(zhuan)(zhuan)科、蒙(meng)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)館、制劑室建設。

(十九)完(wan)善多層次廣覆蓋(gai)社會(hui)保(bao)障體(ti)系(xi)。推進(jin)職工基(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)險自治區統籌，推進(jin)機關事業(ye)單位養老(lao)保(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。完(wan)善大病保(bao)險和醫療(liao)(liao)救助制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全多層次醫療(liao)(liao)保(bao)障體(ti)系(xi)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定失業(ye)保(bao)險關系(xi)轉移接續(xu)辦法，擴大失業(ye)保(bao)險覆蓋(gai)面。有序推進(jin)低保(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)城(cheng)鄉統籌，推動(dong)低保(bao)對象動(dong)態(tai)化精細化標準化管理(li)。扎實(shi)開展“城(cheng)企聯動(dong)”普惠養老(lao)專項行動(dong)，擴大養老(lao)服(fu)務有效(xiao)供給。探索建立(li)適(shi)宜的醫養結合模式(shi)和長(chang)期護(hu)理(li)保(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)。

(二十)強化公共(gong)文化體(ti)(ti)育(yu)(yu)服務。實施(shi)廣播(bo)電視播(bo)出機(ji)構制播(bo)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)、少(shao)數(shu)民族新聞出版東風工程(cheng)等工程(cheng)。推(tui)進旗(qi)縣級(ji)烏(wu)蘭(lan)牧騎標準化建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)網(wang)上烏(wu)蘭(lan)牧騎平臺建(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)進旗(qi)縣級(ji)融(rong)媒(mei)體(ti)(ti)中心建(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)立健全應急廣播(bo)體(ti)(ti)系、廣播(bo)電視傳輸覆蓋及監(jian)測監(jian)管(guan)體(ti)(ti)系。發展少(shao)數(shu)民族傳統體(ti)(ti)育(yu)(yu)。合理利用空置場所拓展公共(gong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)活(huo)動空間(jian)，推(tui)進公共(gong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)施(shi)與學(xue)校體(ti)(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)施(shi)免費(fei)(fei)或低收費(fei)(fei)向社會(hui)開放。

(二十一(yi))改善住(zhu)房保障(zhang)條件。統(tong)建(jian)農村牧區(qu)集體公租(zu)房和幸福大(da)院，提高深(shen)度貧(pin)困戶基(ji)本(ben)住(zhu)房安全兜底保障(zhang)能力。完善易地(di)扶貧(pin)搬(ban)遷安置區(qu)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)和公共(gong)服務(wu)設(she)施(shi)(shi)。完善城(cheng)鎮困難(nan)職(zhi)工(gong)等重點群(qun)體公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房和補(bu)貼(tie)的申請機(ji)制(zhi)，對城(cheng)鎮住(zhu)房困難(nan)群(qun)體給(gei)予公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房實物(wu)配租(zu)(售)或租(zu)賃(lin)(lin)補(bu)貼(tie)保障(zhang)。

(二十二)增強防(fang)災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)和應急(ji)(ji)(ji)管理能力(li)。實施公(gong)共(gong)(gong)基礎設(she)施安全加固(gu)工程(cheng)、交通設(she)施災(zai)(zai)(zai)害防(fang)治工程(cheng)，開展城市既有住(zhu)房抗震加固(gu)、自然災(zai)(zai)(zai)害高(gao)風險區農村困難群(qun)眾危房與土(tu)坯(pi)房改造工程(cheng)。充分利用城市公(gong)共(gong)(gong)綠地、廣(guang)場、公(gong)園、體(ti)育場(館)等場所(suo)，統籌建設(she)人(ren)口疏散(san)設(she)施，形成(cheng)人(ren)口疏散(san)和應急(ji)(ji)(ji)避難保(bao)障體(ti)系。加強自然災(zai)(zai)(zai)害早期預警、風險評估(gu)信息共(gong)(gong)享(xiang)與發布能力(li)建設(she)，建設(she)五級(ji)救災(zai)(zai)(zai)物資(zi)儲備體(ti)系。推進災(zai)(zai)(zai)害應急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)聯(lian)動指揮(hui)平(ping)臺建設(she)，建立資(zi)源共(gong)(gong)享(xiang)及聯(lian)合(he)處置機制。完善防(fang)災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)經費保(bao)障機制，提高(gao)骨干救援(yuan)隊伍專(zhuan)業化技(ji)術裝(zhuang)備水平(ping)。

(二十三(san))防范化(hua)解(jie)重大風險。規(gui)范地方(fang)金(jin)(jin)融機構經營行為，加大不良貸款處置(zhi)力度(du)。依法(fa)(fa)嚴厲打擊違法(fa)(fa)違規(gui)互(hu)聯(lian)網金(jin)(jin)融、非法(fa)(fa)集資案件，改善金(jin)(jin)融生態。

各(ge)級黨委(wei)和政府要(yao)切實承擔起(qi)推進(jin)西部大開(kai)發的(de)主體責(ze)任(ren)，主動作為、真抓(zhua)實干，結合(he)本地區實際創造性開(kai)展工作。自治(zhi)區各(ge)有關部門要(yao)各(ge)司其職、壓(ya)實責(ze)任(ren)、密切配(pei)合(he)，積(ji)極爭取國家(jia)支持政策，確(que)保(bao)推進(jin)西部大開(kai)發形(xing)成(cheng)新格(ge)局目標(biao)順(shun)利實現。