无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

在全(quan)球化不斷(duan)深入(ru)的(de)今天(tian)，人類面臨(lin)的(de)共性(xing)難(nan)題不是(shi)更少，而是(shi)更多了，不斷(duan)匯(hui)聚的(de)系統性(xing)風險(xian)正(zheng)威脅著全(quan)球未來可(ke)持續發展(zhan)。在過去的(de)幾個(ge)月中，新型冠狀病毒大(da)流行引發了前(qian)所未有的(de)世界經濟和社會危機(ji)。

作為(wei)國民經濟的(de)基礎部(bu)門，能源行業深受沖擊和影響。疫(yi)情導(dao)致對石油的(de)需求(qiu)減少(shao)，導(dao)致價格暴跌(die)和產量下(xia)(xia)降(jiang)，尤其是在俄羅斯和沙特(te)的(de)價格戰之后。而電力部(bu)門中，也可(ke)以看到需求(qiu)下(xia)(xia)降(jiang)和價格下(xia)(xia)降(jiang)的(de)類似趨勢。歐洲面臨著創紀(ji)錄(lu)的(de)電價暴跌(die)。在許(xu)多國家，電價甚至轉為(wei)負數。疫(yi)情之下(xia)(xia)，能源安(an)全、能源公(gong)平(ping)與(yu)環境可(ke)持(chi)續這(zhe)個全球能源發展(zhan)三難題(ti)變得更加(jia)突出(chu)和棘(ji)手(shou)。

通常情況(kuang)下，一(yi)個(ge)國(guo)家或(huo)地區的(de)(de)(de)(de)經濟和社會向高階段(duan)發展(zhan)，必然伴隨(sui)著能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求擴大(da)(da)和能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)耗增加(jia)(jia)。在全球以化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主的(de)(de)(de)(de)條件下，無(wu)論是(shi)傳統化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、非(fei)常規(gui)油(you)氣(qi)(qi)，抑或(huo)是(shi)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)開發，都無(wu)一(yi)例外存在生態環境(jing)受到影響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)問題。目(mu)前(qian)，除了傳統的(de)(de)(de)(de)油(you)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發，一(yi)些非(fei)常規(gui)和非(fei)傳統油(you)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，諸如頁巖氣(qi)(qi)、頁巖油(you)、油(you)砂(sha)、離岸(an)深(shen)水油(you)氣(qi)(qi)、北極油(you)氣(qi)(qi)等的(de)(de)(de)(de)開采(cai)都對生態環境(jing)和氣(qi)(qi)候變(bian)化有著潛在的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)。這(zhe)就(jiu)意味著，為了最大(da)(da)限(xian)度降(jiang)低(di)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發對環境(jing)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)，那些用于降(jiang)低(di)風險的(de)(de)(de)(de)成本必將(jiang)加(jia)(jia)入(ru)到能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開采(cai)的(de)(de)(de)(de)總成本中(zhong)，這(zhe)將(jiang)直(zhi)接導致能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)上漲。能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格(ge)上漲則會讓(rang)中(zhong)低(di)收入(ru)群體獲得生活所必需的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)商品難度加(jia)(jia)大(da)(da)，實(shi)現能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)公(gong)平，即能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務的(de)(de)(de)(de)普惠性就(jiu)面臨巨(ju)大(da)(da)挑戰。

因此，在未來(lai)能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)中，世界(jie)各(ge)個(ge)國家都面(mian)臨著如何實現(xian)能源(yuan)(yuan)安全、能源(yuan)(yuan)公平與環境(jing)可持續發(fa)展(zhan)的困境(jing)或者難(nan)題(ti)。

通過Kaya恒(heng)等式（即分(fen)(fen)析碳排(pai)放(fang)驅(qu)動因素的(de)主流分(fen)(fen)析方(fang)法），我們得知影(ying)響(xiang)化石能(neng)源(yuan)排(pai)放(fang)的(de)四個要素分(fen)(fen)別(bie)為：人口規模及其(qi)增長率(lv)，GDP及其(qi)增長率(lv)，能(neng)源(yuan)強度(du)（即能(neng)源(yuan)消耗總(zong)量與經濟(ji)產出之比），以及碳排(pai)放(fang)強度(du)，這在很大程(cheng)度(du)上取(qu)決于一個經濟(ji)體(ti)的(de)能(neng)源(yuan)資源(yuan)的(de)多樣性(xing)。

因此(ci)，在(zai)共同(tong)應(ying)對能(neng)源(yuan)發(fa)展和全(quan)球氣候(hou)變化(hua)的(de)問題上(shang)，不同(tong)發(fa)展階(jie)段的(de)經(jing)濟(ji)體面臨的(de)挑戰(zhan)雖有差異(yi)，但共同(tong)舉措可以包括，提高能(neng)源(yuan)強度，即(ji)(ji)單(dan)位經(jing)濟(ji)產出要減少能(neng)源(yuan)消耗總(zong)量(liang)(liang)；降低能(neng)源(yuan)供(gong)給的(de)碳排(pai)放強度，即(ji)(ji)單(dan)位經(jing)濟(ji)產出要減少碳排(pai)放總(zong)量(liang)(liang)。上(shang)述兩項(xiang)舉措要在(zai)實(shi)現能(neng)源(yuan)安全(quan)、能(neng)源(yuan)公平且不影響經(jing)濟(ji)增長的(de)前提下實(shi)施。

不同經濟體政策迥異

在應對(dui)全球(qiu)氣候(hou)變化這個(ge)大背景下，對(dui)于不(bu)同發展階段的經濟體(ti)，其解決全球(qiu)能源難題的政策(ce)著(zhu)力(li)點存在差異。

首先，對于(yu)發達經濟體而言（OECD國家(jia)），它們(men)屬(shu)于(yu)經濟發展水平高、能源(yuan)需求總量大、人均能源(yuan)消(xiao)耗大的(de)類(lei)型。因此，他們(men)的(de)舉措重點應(ying)放(fang)在提高能源(yuan)消(xiao)耗強(qiang)度，同時降低與能源(yuan)消(xiao)耗相關的(de)碳排放(fang)強(qiang)度。

其次(ci)，對于那些(xie)轉型經(jing)濟體，主要指前蘇聯解(jie)體后(hou)的(de)相關(guan)國(guo)家，比如阿(a)爾(er)巴尼亞、捷克(ke)、阿(a)美(mei)尼亞、愛沙尼亞、波蘭、羅馬尼亞、烏(wu)克(ke)蘭等。這些(xie)國(guo)家經(jing)過30年的(de)轉型，經(jing)濟在(zai)(zai)(zai)增長，能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)耗(hao)總(zong)量和人均能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)耗(hao)量也在(zai)(zai)(zai)增加，正在(zai)(zai)(zai)進(jin)入一個高能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)耗(hao)的(de)發(fa)展(zhan)階段。他們的(de)政策(ce)重點(dian)應是提高能(neng)(neng)源效率、擴大低(di)碳能(neng)(neng)源供(gong)給，特別是通過發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源，減(jian)少(shao)(shao)國(guo)內化石能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)耗(hao)，并且更(geng)多地減(jian)少(shao)(shao)對進(jin)口化石能(neng)(neng)源的(de)依賴。

再次，對于新興經濟(ji)體，包括中國(guo)和(he)印度等，這(zhe)些國(guo)家(jia)將影響世界能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)未(wei)來(lai)的發(fa)(fa)展格(ge)局，特別是在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全和(he)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)問題上。基于經濟(ji)和(he)社會發(fa)(fa)展的需(xu)(xu)要，第一，這(zhe)些國(guo)家(jia)應(ying)(ying)主(zhu)要考(kao)慮未(wei)來(lai)如(ru)何獲得足(zu)夠的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)以實現持續的經濟(ji)增(zeng)長和(he)民(min)眾生(sheng)活水平(ping)的改善。第二(er)，為了應(ying)(ying)對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)這(zhe)個(ge)共(gong)同的全球(qiu)責(ze)任，這(zhe)些國(guo)家(jia)的政策著(zhu)力點可以放在提高能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)效率、降低能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗強度、管控能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)(xu)求、發(fa)(fa)展可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等方(fang)面(mian)。

最后，對(dui)于發(fa)展中(zhong)和(he)(he)不(bu)(bu)發(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)，這(zhe)些(xie)國家和(he)(he)地區的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展水平(ping)不(bu)(bu)高(gao)(gao)，很(hen)多屬于能(neng)(neng)(neng)源資源出口(kou)型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，比(bi)如安哥拉、喀麥隆、伊(yi)朗、伊(yi)拉克(ke)、越南、尼日利亞、蘇丹、敘利亞、委內瑞拉等(deng)20多個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)。這(zhe)些(xie)國家能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)耗(hao)總(zong)量不(bu)(bu)大(da)，全球(qiu)溫室氣體(ti)貢(gong)獻(xian)相對(dui)有限。但這(zhe)些(xie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)人口(kou)增長(chang)率很(hen)高(gao)(gao)，且存在(zai)較為嚴重的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源不(bu)(bu)公平(ping)問題(ti)，很(hen)多人未能(neng)(neng)(neng)獲得商品能(neng)(neng)(neng)源而依靠(kao)傳統的(de)(de)薪柴。如何(he)讓民(min)眾獲得廉價的(de)(de)現代能(neng)(neng)(neng)源和(he)(he)清潔能(neng)(neng)(neng)源是首要問題(ti)，這(zhe)在(zai)很(hen)大(da)程度上與消(xiao)(xiao)除(chu)貧困密(mi)切相關(guan)。

他(ta)們的政策著力(li)點可以通過(guo)擴大國家(jia)和地區的能(neng)(neng)源(yuan)基礎設施，擴大能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)。但如果能(neng)(neng)夠借助(zhu)國際(ji)援助(zhu)和技(ji)(ji)術(shu)轉移，更多采用清潔能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)，對于他(ta)們實(shi)現跨越式(shi)發(fa)展，即跳過(guo)傳統化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)集中式(shi)供(gong)給(gei)階(jie)段(duan)很有(you)益(yi)處。同時，一些能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)豐富(fu)的國家(jia)可以更多地將化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)出口，以獲得發(fa)展多元經濟的資(zi)本。

中國能源發展“五步走”

作為(wei)全球第二大經濟體，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)問(wen)(wen)(wen)題(ti)與糧食(shi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)一樣，始終(zhong)是(shi)建設現(xian)代強國(guo)面臨的(de)(de)基礎性(xing)和戰略(lve)性(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。目前，我(wo)國(guo)在初步解決能(neng)源(yuan)(yuan)安全、能(neng)源(yuan)(yuan)平等(deng)之后，環境(jing)可(ke)持續發展的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)正在加大解決力度；而環境(jing)可(ke)持續發展的(de)(de)實現(xian)，必(bi)然倒逼能(neng)源(yuan)(yuan)結構調整、能(neng)源(yuan)(yuan)普惠性(xing)增強，比如(ru)讓普通老百姓特(te)別是(shi)農村地區的(de)(de)居民(min)都用上(shang)清潔(jie)的(de)(de)天然氣或者太陽(yang)能(neng)等(deng)資源(yuan)(yuan)，解決清潔(jie)供暖、做飯等(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)；更高標準的(de)(de)環境(jing)可(ke)持續，實現(xian)美麗中(zhong)國(guo)。

中國能源發展與應(ying)對氣候變化問題的(de)(de)(de)方向明確(que)，但具(ju)體如何實(shi)現是(shi)個歷史(shi)性難題，龐大(da)的(de)(de)(de)人口基(ji)數(shu)、能源覆(fu)蓋(gai)的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)規模等(deng)決定了我們不可能完全照(zhao)(zhao)抄照(zhao)(zhao)搬發達國家探索的(de)(de)(de)路徑或(huo)者已(yi)建(jian)立的(de)(de)(de)模式。站在新的(de)(de)(de)歷史(shi)起(qi)點上，必須要走出一條符合我國特色的(de)(de)(de)能源與應(ying)對氣候變化新路。基(ji)于此，初步建(jian)議(yi)如下：

第一(yi)，加快建立全球能(neng)源(yuan)資源(yuan)數(shu)據平(ping)臺(tai)和(he)符(fu)合數(shu)字社會需要的能(neng)源(yuan)基礎(chu)設施。

將滿足經濟發展需要(yao)的(de)能(neng)(neng)源資(zi)源，特別是清潔優質資(zi)源發展作為(wei)首要(yao)任務，提(ti)升全球清潔優質資(zi)源的(de)獲(huo)取能(neng)(neng)力(li)(li)和保障能(neng)(neng)力(li)(li)。抓緊(jin)推動建立國家(jia)層面的(de)全球能(neng)(neng)源資(zi)源數據化平(ping)(ping)臺和物聯網平(ping)(ping)臺，實(shi)時掌控我(wo)國能(neng)(neng)源資(zi)源的(de)動態平(ping)(ping)衡，加強預警能(neng)(neng)力(li)(li)，大(da)幅提(ti)升應急響應能(neng)(neng)力(li)(li)和水(shui)平(ping)(ping)，保障能(neng)(neng)源安全。

將能源基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)作為(wei)城市“智慧(hui)大(da)腦”的(de)重要組成(cheng)部分。加(jia)快數字技術與更(geng)加(jia)多元柔性、安全可靠(kao)的(de)能源基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)高度融合和相互促進，建(jian)立(li)能源基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)與公共交(jiao)通基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、國(guo)防安全設(she)(she)施(shi)(shi)等關乎國(guo)計民生(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)數據聯網系(xi)統(tong)，并建(jian)立(li)氣候變(bian)化(hua)條件下(xia)的(de)如何(he)更(geng)好地提高各(ge)種公共基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)韌性，降低由氣候變(bian)化(hua)帶來的(de)國(guo)家系(xi)統(tong)性風(feng)險的(de)模擬系(xi)統(tong)和動態數據系(xi)統(tong)。

第二，將(jiang)清(qing)潔能(neng)源合作納入南南合作的核心內容。

優先(xian)與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)豐富的(de)發(fa)展中(zhong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體通過南南合作(zuo)機制(zhi)建(jian)(jian)立更加緊(jin)密的(de)合作(zuo)關系，通過幫助(zhu)這些發(fa)展中(zhong)國家提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎設施、發(fa)展可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、轉移(yi)先(xian)進(jin)(jin)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術或者(zhe)幫助(zhu)建(jian)(jian)設先(xian)進(jin)(jin)環保(bao)的(de)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電站，提高其(qi)自身能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務能(neng)(neng)力，特別是清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)比如光伏等，從而擴大(da)其(qi)優質化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)華出口(kou)，提高我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全保(bao)障水平。同(tong)時，適度幫助(zhu)這些經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體發(fa)展多元化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，減少其(qi)資源(yuan)(yuan)(yuan)依賴，與我國建(jian)(jian)立良好的(de)產業分(fen)工體系和(he)供應鏈體系。以能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合作(zuo)為核心，進(jin)(jin)一(yi)步密切與發(fa)展中(zhong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體的(de)政治經(jing)濟(ji)(ji)(ji)聯系，夯實發(fa)展中(zhong)國家合作(zuo)基礎。

第(di)三(san)，將能源(yuan)公平(ping)納入衡量城鄉居民生活發展指數的重要內(nei)容。

清潔(jie)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)普惠性與消(xiao)除貧困、提高(gao)人民福祉直(zhi)接相關。通過將(jiang)能源(yuan)(yuan)公平，更(geng)多(duo)商品能源(yuan)(yuan)的(de)(de)普及(ji)性等作(zuo)為衡量城鄉居民生(sheng)活(huo)發展指數，能夠(gou)更(geng)加精準地(di)掌握(wo)人民美好(hao)生(sheng)活(huo)實(shi)現水平，特別是(shi)廣(guang)(guang)大(da)(da)中(zhong)西部(bu)地(di)區和廣(guang)(guang)大(da)(da)農村(cun)地(di)區居民的(de)(de)生(sheng)活(huo)改善程(cheng)度(du)。應將(jiang)擴大(da)(da)更(geng)多(duo)清潔(jie)優質價廉(lian)的(de)(de)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)供給(gei)作(zuo)為能源(yuan)(yuan)部(bu)門的(de)(de)核心(xin)任務，不斷提高(gao)城鄉居民獲得(de)清潔(jie)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)便利性、可(ke)(ke)負擔、可(ke)(ke)持續。

第四，推動建立國際(ji)溫室氣體排放核算新機制和新統計(ji)體系。

在聯合國(guo)氣(qi)候談判(pan)中，逐步推動建立國(guo)際溫(wen)室氣(qi)體(ti)排(pai)放核算(suan)新機制(zhi)和(he)新統計體(ti)系。將(jiang)我(wo)國(guo)通(tong)過先進(jin)適用的清潔技(ji)(ji)術，諸如傳(chuan)統化石(shi)能(neng)(neng)源利(li)用技(ji)(ji)術和(he)可再生(sheng)能(neng)(neng)源技(ji)(ji)術開(kai)展(zhan)的國(guo)際合作項(xiang)(xiang)目，包括哈電中東地區(qu)清潔燃煤項(xiang)(xiang)目，與摩(mo)洛哥太陽能(neng)(neng)光伏合作項(xiang)(xiang)目等；其實現的減排(pai)量應(ying)作為我(wo)國(guo)整體(ti)溫(wen)室氣(qi)體(ti)減排(pai)量的組成部(bu)分，更加準確反映我(wo)國(guo)為全球氣(qi)候變化做出的貢(gong)獻。

第五，逐步(bu)建(jian)立國際能源治理(li)新體系。

緊緊抓住(zhu)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總需求增長(chang)不(bu)大甚至減少的(de)歷史機(ji)遇，結合能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)巨量(liang)需求而帶來(lai)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市場這(zhe)一優勢，逐步擴大我國(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理體系的(de)話語權，不(bu)斷提高設置國(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展議題(ti)能(neng)力，并與其(qi)他(ta)新興經(jing)濟體，包括印度等在(zai)內建立集(ji)體能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全，充分運用(yong)政治(zhi)(zhi)、外(wai)交甚至軍事(shi)力量(liang)，逐步改變由發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家掌控(kong)的(de)國(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理舊體系，從根本上改變我國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全格局。