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近年來，新(xin)(xin)能源的快速發(fa)展及其消(xiao)納問題成為行業焦點，期(qi)間，新(xin)(xin)能源對電(dian)網系統安全運行的影(ying)響(xiang)也(ye)引起(qi)熱議(yi)。兩會期(qi)間，電(dian)網領域的代表(biao)委員對此高度關注并給予了回應。

成長越快“煩惱”越凸顯

“2019年，山西電(dian)(dian)網(wang)風電(dian)(dian)、光伏(fu)利用率分別達到98.87%、99.84%，山西風電(dian)(dian)、光伏(fu)裝機(ji)雙雙突破千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦，占全省電(dian)(dian)源(yuan)總裝機(ji)的25.3%。”全國人大(da)代表、國網(wang)山西省電(dian)(dian)力(li)公司(si)董事長劉宏新(xin)說，按照山西試點建設目標，2025年新(xin)能(neng)源(yuan)裝機(ji)占比力(li)爭達到40%，風電(dian)(dian)、光伏(fu)裝機(ji)容量將達到6400萬千(qian)(qian)瓦，增長4060萬千(qian)(qian)瓦。

“2019年(nian)(nian)底，全(quan)國(guo)風電和光伏發電裝機合計達到4.15億千瓦(wa)，占電源(yuan)總裝機的(de)(de)24.21%，新能(neng)源(yuan)成為國(guo)內僅次于火電的(de)(de)第二大(da)電源(yuan)。”全(quan)國(guo)人大(da)代(dai)表、國(guo)家電網(wang)管理學院常務(wu)副院長(chang)于金(jin)鎰(yi)在接受記者采(cai)訪時表示，預(yu)計我(wo)國(guo)新能(neng)源(yuan)裝機占比(bi)將由(you)“十三五”末的(de)(de)約(yue)22%提(ti)高(gao)到2035年(nian)(nian)、2050年(nian)(nian)的(de)(de)38%、53%左右(you)，2021-2030年(nian)(nian)新能(neng)源(yuan)年(nian)(nian)均新增(zeng)裝機5500萬千瓦(wa)以上，保持(chi)強勁發展勢頭，但“十四(si)五”期間消納(na)形勢依然嚴(yan)峻。

全國(guo)(guo)人大代(dai)表、國(guo)(guo)網(wang)湖南省(sheng)(sheng)電力有限公司董事長(chang)孟慶強(qiang)結合(he)湖南省(sheng)(sheng)情況(kuang)向記者(zhe)表示，目前，新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)保持快速增長(chang)。預計(ji)“十(shi)三五”末，湖南省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)將接(jie)(jie)近(jin)1000萬(wan)千瓦，在(zai)(zai)電源(yuan)(yuan)總裝(zhuang)機(ji)的占(zhan)比將接(jie)(jie)近(jin)20%，2021-2035年(nian)(nian)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)年(nian)(nian)均新(xin)(xin)增裝(zhuang)機(ji)接(jie)(jie)近(jin)100萬(wan)千瓦，在(zai)(zai)電源(yuan)(yuan)總裝(zhuang)機(ji)的占(zhan)比將接(jie)(jie)近(jin)30%，但“十(shi)四五”及后續期間新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)形(xing)勢(shi)不容樂觀。

“促進新能源(yuan)消納和科學有序發展，需要(yao)政(zheng)府、企業、用戶等各方形成合力、持(chi)續努力，采取(qu)多(duo)項措施，‘十(shi)四五’期間要(yao)把健(jian)全新能源(yuan)發展機制擺(bai)在(zai)重要(yao)位置。”全國(guo)人大代表、承德供電公司安全監察部(bu)主任祁春風坦言。

祁(qi)春風(feng)表(biao)示，促進(jin)新(xin)能(neng)(neng)源消(xiao)納(na)和發展，需要根據國(guo)家能(neng)(neng)源發展總(zong)體要求(qiu)，統(tong)籌制(zhi)定(ding)調整新(xin)能(neng)(neng)源規(gui)劃(hua)、消(xiao)納(na)、補貼和市場(chang)(chang)化改革(ge)等各方(fang)面政策，減少相互影響(xiang)與(yu)制(zhi)約，防止(zhi)出現補貼退坡導(dao)致市場(chang)(chang)主體不愿參(can)與(yu)電力交易、國(guo)家消(xiao)納(na)行(xing)動計劃(hua)目標(biao)無法完(wan)成(cheng)等情況的發生。

孟(meng)慶強建議，要合理(li)安排新(xin)能(neng)源裝機布(bu)局(ju)和逐年投產(chan)時序(xu)(xu)，引(yin)導(dao)新(xin)能(neng)源有序(xu)(xu)接入。

科學規劃，引導新能源平穩有序發展

“新能(neng)源(yuan)(yuan)機(ji)組對系(xi)統安全(quan)運(yun)(yun)行的支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用明顯低于火電(dian)(dian)(dian)(dian)、水電(dian)(dian)(dian)(dian)等常(chang)規機(ji)組，在(zai)系(xi)統故障情況下，無法提供(gong)可靠有力電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)支(zhi)撐(cheng)，容易(yi)引發連(lian)鎖脫(tuo)網，已成為影響電(dian)(dian)(dian)(dian)網安全(quan)運(yun)(yun)行的關(guan)鍵因(yin)素。”孟(meng)慶(qing)強表示，新能(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)出力隨機(ji)性大、設(she)計利用小時數低，增加(jia)(jia)了系(xi)統電(dian)(dian)(dian)(dian)力平衡和運(yun)(yun)行調(diao)節的難度(du)。湖(hu)南省新能(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)高(gao)峰與用電(dian)(dian)(dian)(dian)高(gao)峰存在(zai)時間錯位，系(xi)統調(diao)峰壓力進一步加(jia)(jia)劇。

據祁春風介紹，一方(fang)面新(xin)能(neng)源(yuan)具有海量、分散(san)化、單機容量小、總體(ti)數量多(duo)、分布范圍(wei)廣(guang)、機組型號多(duo)等特點，對其自身的運行(xing)管控難度(du)高；另(ling)一方(fang)面又具有隨(sui)機性、波動(dong)(dong)性等出力特性，使得常規電源(yuan)不僅要(yao)跟隨(sui)負荷變化，還要(yao)平(ping)衡(heng)新(xin)能(neng)源(yuan)出力波動(dong)(dong)。“以(yi)國家電網經營區(qu)為例，最大(da)日(ri)出力波動(dong)(dong)超過(guo)1億(yi)千瓦，大(da)大(da)增加了整(zheng)個系統電力平(ping)衡(heng)和運行(xing)調節的難度(du)。”

于(yu)金鎰認為(wei)，應(ying)進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)高電(dian)力(li)(li)系統(tong)調(diao)(diao)節(jie)能力(li)(li)，持續(xu)推進火電(dian)靈活性(xing)改造，布(bu)局儲能電(dian)站、天然氣(qi)發電(dian)等調(diao)(diao)峰電(dian)源(yuan)，平抑新(xin)(xin)能源(yuan)出力(li)(li)波(bo)動性(xing)，提(ti)(ti)升(sheng)新(xin)(xin)能源(yuan)并網友好(hao)性(xing)及調(diao)(diao)節(jie)靈活性(xing)。“應(ying)充分調(diao)(diao)動發電(dian)側、用戶側資源(yuan)參與系統(tong)調(diao)(diao)節(jie)，進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)高新(xin)(xin)能源(yuan)入網技術標準，不斷提(ti)(ti)高新(xin)(xin)能源(yuan)發電(dian)對電(dian)網安全穩定和電(dian)力(li)(li)可靠供應(ying)的支(zhi)撐。”

劉宏新(xin)同(tong)樣強調(diao)了增加調(diao)節手段的必要性(xing)。他(ta)建(jian)議，要進一步提(ti)高電力(li)(li)系統調(diao)節能(neng)力(li)(li)，持續(xu)提(ti)高靈活性(xing)調(diao)節電源(yuan)比(bi)重，引導(dao)和鼓勵發電側、用(yong)戶側建(jian)設(she)儲(chu)能(neng)設(she)施(shi)。還要深(shen)化電力(li)(li)市(shi)場建(jian)設(she)，提(ti)高市(shi)場化消納水平(ping)。