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習近平總書記近期在浙江考察時指出，要抓住(zhu)產業數(shu)字化(hua)、數(shu)字產業化(hua)賦(fu)予的機遇，加快5G網(wang)絡、數(shu)據中心等新(xin)型基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設。新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)兼具基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)與(yu)科技的雙重(zhong)屬性(xing)，旨在構建(jian)(jian)數(shu)字經濟(ji)時代的關(guan)鍵基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)，推動(dong)實現(xian)經濟(ji)社會數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型。因此，要更加注重(zhong)以(yi)科技創新(xin)為(wei)新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)賦(fu)能，支撐和引領我國產業升級，助(zhu)推經濟(ji)社會高質量發展。

新(xin)基建需要新(xin)平臺。對照新(xin)基建七大細分領域(yu)，結合(he)上(shang)下游產(chan)業鏈(lian)應(ying)用情況，深入(ru)謀劃，努(nu)力(li)布局建設一批國家級新(xin)基建創新(xin)平臺。

一是要積(ji)極布局國家一體化大數據中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)區(qu)域(yu)分中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、行業(ye)數據中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)及大型(xing)互(hu)聯(lian)(lian)網企業(ye)區(qu)域(yu)性數據中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設，爭取新(xin)基(ji)建(jian)領(ling)域(yu)國際科技(ji)組織、聯(lian)(lian)盟或其分支機構落戶(hu)，創(chuang)(chuang)建(jian)集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)特色工(gong)藝(yi)及封裝測試國家制造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。加快建(jian)設國家新(xin)一代人工(gong)智能(neng)創(chuang)(chuang)新(xin)發展試驗區(qu)，推進技(ji)術(shu)攻(gong)關，加強技(ji)術(shu)集(ji)(ji)成(cheng)和應(ying)用示范。

二是要(yao)支持(chi)跨國公司(si)研發(fa)(fa)中(zhong)心發(fa)(fa)展，對外資(zi)全(quan)球研發(fa)(fa)中(zhong)心和(he)具有獨(du)立法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)的研發(fa)(fa)中(zhong)心，可給予跨國公司(si)地區總部同等政策(ce)支持(chi)。同時，鼓勵支持(chi)高校、科(ke)研院所、大(da)型企業在“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國家設立離岸科(ke)技孵(fu)化基地，共建(jian)一(yi)批(pi)高水平聯合(he)實驗室和(he)研發(fa)(fa)中(zhong)心。

三是要大(da)力發展云計(ji)算(suan)中心(xin)(xin)、大(da)數(shu)據中心(xin)(xin)，鼓勵通信運營企業(ye)(ye)、信息技術企業(ye)(ye)應(ying)用分布式存(cun)儲(chu)、動態管理調度等技術，建(jian)設彈性提供計(ji)算(suan)能力、存(cun)儲(chu)空間和軟(ruan)件服務的云計(ji)算(suan)中心(xin)(xin)、大(da)數(shu)據中心(xin)(xin)。

新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)需(xu)要新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)。新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)性更強、發(fa)(fa)展變化(hua)快，很(hen)多關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)的(de)不斷發(fa)(fa)展是新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)不斷演化(hua)發(fa)(fa)展的(de)技(ji)(ji)術(shu)基(ji)(ji)(ji)礎和(he)(he)重(zhong)要支(zhi)撐(cheng)。要積極謀(mou)劃新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)領域國(guo)家科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)地，深(shen)入對接國(guo)家科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)2030—重(zhong)大項目(mu)、重(zhong)點研(yan)發(fa)(fa)計劃，組織實(shi)施一批重(zhong)大研(yan)發(fa)(fa)任務。發(fa)(fa)揮企業作用，重(zhong)點圍繞(rao)新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)產業，加強多源(yuan)跨媒體(ti)異構(gou)數據庫、開(kai)源(yuan)性大數據和(he)(he)云計算(suan)平臺建(jian)(jian)設、區(qu)塊鏈等技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究，和(he)(he)傳感器技(ji)(ji)術(shu)、機器視覺技(ji)(ji)術(shu)、人(ren)工智能關(guan)鍵算(suan)法、混合現實(shi)技(ji)(ji)術(shu)等支(zhi)撐(cheng)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究。大力(li)扶持以新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)為載體(ti)的(de)在線教育、在線辦公、線上咨詢培訓、無(wu)人(ren)配(pei)送、網(wang)絡診療等新(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)(shi)，最終形(xing)成(cheng)復合式(shi)(shi)的(de)、多元化(hua)的(de)創新(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)(shi)。支(zhi)持高校、院所、科技(ji)(ji)領軍企業著力(li)突破新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)，推動產業鏈上下游開(kai)展戰略協(xie)作和(he)(he)聯合攻關(guan)，著力(li)打造新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)競爭(zheng)新(xin)(xin)優勢。

新基建需(xu)要新人(ren)才。新基建是智能(neng)經濟發展的助推器，也是新人(ren)才就(jiu)業的新基地(di)。

首(shou)先，要加大新人(ren)才引(yin)進(jin)力度，暢通人(ren)才工作機制，重點吸引(yin)國(guo)外華人(ren)高層(ceng)次人(ren)才回國(guo)就業。

其次(ci)，要優化新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培養機制(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵高(gao)(gao)校(xiao)在新(xin)基(ji)(ji)建領域設置新(xin)興學科(ke)，加強高(gao)(gao)精尖產業(ye)高(gao)(gao)技能人(ren)才(cai)(cai)(cai)培養；結合國家人(ren)才(cai)(cai)(cai)計劃推薦及“英(ying)才(cai)(cai)(cai)計劃”、科(ke)技計劃的組織實(shi)施，突(tu)出新(xin)基(ji)(ji)建創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)結構性導向。鼓(gu)勵支持(chi)高(gao)(gao)校(xiao)、科(ke)研機構等事業(ye)單位(wei)采取年(nian)薪制(zhi)(zhi)、協議工資制(zhi)(zhi)、項目工資制(zhi)(zhi)等方式，培養引進新(xin)基(ji)(ji)建高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。

第三，要加(jia)強(qiang)境外新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進，對新(xin)基建(jian)領域的外籍新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)和急需緊缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)，建(jian)議按(an)照外國人(ren)才(cai)(cai)(cai)（A類(lei)）辦理工作許(xu)可和工作居留許(xu)可，提(ti)供(gong)為(wei)其(qi)購(gou)買(mai)商業養老保(bao)險(xian)、醫療(liao)保(bao)險(xian)、子女入學等服務。提(ti)高新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)因(yin)公(gong)出入境便利性，可優化(hua)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)因(yin)公(gong)出國審(shen)查、審(shen)批(pi)、備案等工作流(liu)(liu)程，探索為(wei)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)國際(ji)學術交(jiao)流(liu)(liu)開(kai)辟審(shen)批(pi)護照簽證(zheng)一體化(hua)服務通道。

新(xin)基建需要(yao)新(xin)業態。新(xin)基建的目的是(shi)培育出一(yi)批創新(xin)驅動的新(xin)型產業鏈。

一是要加(jia)快制造業(ye)(ye)數字(zi)化進程，構建基于工業(ye)(ye)互聯網(wang)的全新產業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)，如以移動互聯網(wang)、物聯網(wang)、大數據、云計算、區塊(kuai)鏈等(deng)新一代信息技術為支(zhi)撐(cheng)，加(jia)快推動我國重(zhong)點傳(chuan)統制造業(ye)(ye)的產品智能(neng)化、裝備(bei)智能(neng)化和生(sheng)(sheng)產智能(neng)化。

二是要(yao)創(chuang)建一(yi)批國家(jia)級數(shu)字化車(che)間和(he)智(zhi)(zhi)能工廠，鼓勵(li)支持企業對(dui)(dui)研發、生產等(deng)環節進行智(zhi)(zhi)能化改造(zao)和(he)大數(shu)據(ju)應用，對(dui)(dui)認定的數(shu)字化車(che)間、智(zhi)(zhi)能工廠及智(zhi)(zhi)能制造(zao)試點(dian)(dian)、工業互聯(lian)網試點(dian)(dian)、大數(shu)據(ju)產業發展試點(dian)(dian)等(deng)示范項目給予獎勵(li)。

三是要扶持培育一批(pi)數據(ju)庫、操作系統、區塊鏈、高端芯(xin)片、信(xin)(xin)息安全等核心(xin)信(xin)(xin)息技術研發制造創新型領軍企(qi)業，構建(jian)完備(bei)信(xin)(xin)息技術應用(yong)創新生態，強化(hua)新基(ji)建(jian)底層數字(zi)技術支撐。

新(xin)基(ji)建(jian)(jian)需要新(xin)政策(ce)(ce)。新(xin)基(ji)建(jian)(jian)具有鮮明的(de)科技特征，同時也面臨更(geng)大的(de)市場不確定性(xing)。要將(jiang)科技創新(xin)板塊列為新(xin)基(ji)建(jian)(jian)和(he)“十四五”規(gui)(gui)劃(hua)重要內(nei)容，積極(ji)探索開展新(xin)基(ji)建(jian)(jian)科技政策(ce)(ce)試驗(yan)和(he)社會實(shi)驗(yan)，構(gou)建(jian)(jian)具有全國示范(fan)引(yin)領(ling)作用的(de)新(xin)基(ji)建(jian)(jian)科技政策(ce)(ce)框(kuang)架和(he)法規(gui)(gui)標準體系。

鼓勵企(qi)業(ye)、社會組織等通過共建新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構、聯合資(zi)助、公益捐贈等方(fang)式，加大新(xin)(xin)基建研(yan)究開發(fa)(fa)(fa)投(tou)入。要(yao)創新(xin)(xin)適合新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的監管機制(zhi)(zhi)，對處于(yu)研(yan)發(fa)(fa)(fa)階段(duan)、缺乏成熟標(biao)準(zhun)或暫不(bu)完(wan)全適應現有監管體系(xi)的新(xin)(xin)興技(ji)術(shu)和產業(ye)，實行(xing)包容審慎監管。加強新(xin)(xin)基建標(biao)準(zhun)化體系(xi)建設，建立跨(kua)(kua)行(xing)業(ye)、跨(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)領域的新(xin)(xin)基建標(biao)準(zhun)化協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機制(zhi)(zhi)，大力支持企(qi)業(ye)、中介機構開展(zhan)新(xin)(xin)基建相關標(biao)準(zhun)試驗驗證項目(mu)研(yan)究工作，制(zhi)(zhi)定一批行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)、國家標(biao)準(zhun)，爭取主導(dao)或參與制(zhi)(zhi)定一批國際(ji)標(biao)準(zhun)。

此外(wai)，要(yao)積(ji)極謀劃(hua)并實施(shi)一批新基建(jian)科研項(xiang)(xiang)目(mu)，圍繞新基建(jian)上下游產業鏈并結(jie)合產業鏈實際，組織實施(shi)一批重大研發項(xiang)(xiang)目(mu)，為新基建(jian)提供(gong)扎實的技術儲備和強大的技術支撐。