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歷史行進的腳步(bu)，走過一道道坡(po)、爬過一道道坎(kan)，留下(xia)了勃勃生機的景象(xiang)。

在中國能(neng)源(yuan)發展的進程中，2019年(nian)注定不凡——這(zhe)是(shi)新(xin)(xin)中國成(cheng)立70周年(nian)，是(shi)決勝(sheng)全面建成(cheng)小(xiao)康社會第(di)一(yi)個百(bai)年(nian)奮斗(dou)目(mu)標(biao)的關鍵(jian)之年(nian)，是(shi)習近平總書記提(ti)出(chu)能(neng)源(yuan)安全新(xin)(xin)戰(zhan)略五(wu)周年(nian)，也是(shi)能(neng)源(yuan)系(xi)統(tong)內(nei)外部挑戰(zhan)交(jiao)織(zhi)疊加的一(yi)年(nian)。

紛繁世事(shi)多元應，擊鼓催征穩馭舟。

一年來(lai)，全國能源系統堅持以習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導，堅決貫徹落實習近(jin)平總書記重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神和(he)黨中(zhong)央、國務院各(ge)項決策部(bu)署，把好方向、理清思路，勇于擔當、奮發(fa)有為，開辟了能源高質量發(fa)展的新(xin)局面。

根基穩，優質供給蓬勃孕育

1.91億噸(dun)！這是中國石(shi)油行(xing)業的(de)(de)年終(zhong)答卷，2019年全國原油產量扭轉了連續三年的(de)(de)持續下滑態勢，企穩回升(sheng)。

29項！這是天然氣管網(wang)互(hu)聯互(hu)通重點(dian)工程建(jian)設的標志性(xing)突(tu)破，2019年全國天然氣供應保障總體平(ping)穩，“全國一(yi)張(zhang)網(wang)”架構基本形成。

3/4！這是年產120萬噸及以上煤礦產能的最新占比，2019年我國煤炭優質產能持續釋(shi)放，向資源富(fu)集地區進一(yi)步集中(zhong)。

±1100千伏(fu)！這是我國已建成跨區輸電(dian)(dian)通道(dao)的(de)最高電(dian)(dian)壓等級，2019年準東至皖(wan)南±1100千伏(fu)特(te)高壓直流輸電(dian)(dian)工程投(tou)運，電(dian)(dian)力(li)供應(ying)保障能力(li)進一步提升。

……

這是從剛剛召開的(de)2020年全國能(neng)源(yuan)工作會議上傳出的(de)最新(xin)數據，能(neng)源(yuan)行業穩中(zhong)有進的(de)良好發展(zhan)態勢振奮人(ren)心。2019年，面對國際能(neng)源(yuan)格局的(de)深刻調整，能(neng)源(yuan)領域戰略博弈的(de)明顯加劇，全國能(neng)源(yuan)系統(tong)用一份穩健(jian)的(de)成績單，為(wei)中(zhong)國經濟(ji)持續健(jian)康穩定發展(zhan)打牢根(gen)基、注(zhu)入活力。

“堅定(ding)不移把保障能(neng)源安(an)全擺在工作首要位置(zhi)，著(zhu)力(li)加強重(zhong)點領域產(chan)能(neng)建設，認真落(luo)實能(neng)源安(an)全儲備制度(du)，確保供給保障水平取得新改(gai)善(shan)。”國家(jia)能(neng)源局黨(dang)組書記(ji)、局長(chang)章建華的話語(yu)擲地有聲，既總結了過去一年能(neng)源安(an)全保障基礎進一步夯實的舉(ju)措與經驗，又提振了能(neng)源系(xi)統保持戰略(lve)定(ding)力(li)、鞏固發展優勢的決心與信心。

察(cha)勢者(zhe)明(ming)，趨勢者(zhe)智。

穩(wen)健的(de)(de)成績單，來自黨中央、國務(wu)院的(de)(de)高度重(zhong)視(shi)、科學指引——今年以來，習近平總書記多(duo)次作出重(zhong)要指示批示，親自出席第二屆中俄(e)能源(yuan)(yuan)商務(wu)論壇和中俄(e)東(dong)線天然氣管道(dao)通氣儀式(shi)并發表(biao)重(zhong)要講話，為推動能源(yuan)(yuan)高質量發展提(ti)供根本(ben)指引。李(li)克強總理主持召開國家(jia)能源(yuan)(yuan)委員會會議，韓正副總理專(zhuan)程來國家(jia)能源(yuan)(yuan)局調研，進(jin)一步(bu)指導(dao)推動能源(yuan)(yuan)安全新戰略走深走實。

穩(wen)健的成績單，來(lai)自全國(guo)能源系統的統籌協(xie)調、整體推進——國(guo)家(jia)能源局(ju)緊緊圍繞(rao)中心、服(fu)務大(da)(da)(da)局(ju)開(kai)展(zhan)各項工作(zuo)。深入開(kai)展(zhan)能源中長(chang)期(qi)重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略問題(ti)研究，形成20項專題(ti)報告，進一步理清推動(dong)能源高(gao)質量發展(zhan)的思(si)路和舉措。能源企業謀大(da)(da)(da)勢、干大(da)(da)(da)事，在實施(shi)重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略、建設重(zhong)大(da)(da)(da)工程、完成重(zhong)大(da)(da)(da)任務方面敢擔當、勇作(zuo)為。

從(cong)油氣(qi)(qi)增儲上產(chan)(chan)態勢(shi)(shi)良好，石油、天然(ran)氣(qi)(qi)新增探明儲量(liang)(liang)同(tong)比增長25%和68%，油氣(qi)(qi)產(chan)(chan)量(liang)(liang)、儲量(liang)(liang)實(shi)現“雙升”，到天然(ran)氣(qi)(qi)產(chan)(chan)供儲銷體系建(jian)(jian)設(she)成效(xiao)顯(xian)著，日供氣(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)(li)提升5000萬方；從(cong)跨區輸電通(tong)(tong)道建(jian)(jian)設(she)穩步(bu)推進(jin)(jin)，陜北至湖北、雅中(zhong)至江西特(te)高壓(ya)直流工程和云貴互聯通(tong)(tong)道工程獲得核準，到安(an)全生產(chan)(chan)形勢(shi)(shi)穩中(zhong)向好，著力(li)(li)(li)強化電力(li)(li)(li)應急能(neng)力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設(she)和關鍵信息基礎設(she)施保護，有序實(shi)施電力(li)(li)(li)設(she)備(bei)安(an)全和施工現場安(an)全監管……立(li)足全面建(jian)(jian)成小康社會和“十(shi)三五”規(gui)劃收官之年，能(neng)源行業集中(zhong)精(jing)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)能(neng)源領域補短板重大工程建(jian)(jian)設(she)，著力(li)(li)(li)化解能(neng)源發展不平衡不充(chong)分的(de)(de)突出(chu)矛盾，打牢(lao)穩的(de)(de)基礎，積蓄進(jin)(jin)的(de)(de)動能(neng)。

綠意濃，轉型升級蹄疾步穩

這是(shi)一(yi)份亮點(dian)紛(fen)呈(cheng)的(de)(de)成績(ji)單：在國際能源轉型步伐明(ming)顯(xian)加快，清潔化、低碳化發展態勢愈(yu)發強(qiang)勁的(de)(de)當下，我(wo)國能源系統聚焦(jiao)結構調整重大任務，產(chan)業轉型升(sheng)級邁出(chu)新(xin)的(de)(de)步伐。

增優減(jian)劣，帶來能源結構(gou)持續(xu)優化——

2019年，能(neng)源系統堅決淘汰落后過(guo)剩產能(neng)，深(shen)入推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)結構(gou)性去產能(neng)，組織實施(shi)年產30萬(wan)噸以(yi)下煤(mei)礦分(fen)類處置，關(guan)閉(bi)退出落后煤(mei)礦450處以(yi)上，淘汰關(guan)停2000萬(wan)千瓦煤(mei)電(dian)機組的“十三五”去產能(neng)任務超(chao)(chao)額完成；有序(xu)發展優質先進(jin)產能(neng)，積極推(tui)進(jin)風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)無補貼平價上網(wang)，首個核電(dian)供暖項目(mu)(mu)投入商運，持續推(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)超(chao)(chao)低(di)排(pai)放和節能(neng)改造，按需有序(xu)推(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)規劃建設(she)。截至目(mu)(mu)前，水、風、光(guang)、核等非化石能(neng)源裝機容(rong)量已達7.99億千瓦。

一(yi)升(sheng)一(yi)降，推動質(zhi)量(liang)效益穩步提(ti)升(sheng)——

這一年(nian)，清潔(jie)能源消納利(li)用(yong)水平(ping)持續向(xiang)好。消納保障機(ji)(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)監(jian)測預警平(ping)臺健全(quan)完善(shan)，引導企業(ye)和(he)(he)(he)地方理(li)性(xing)投資(zi)的指(zhi)向(xiang)更(geng)加(jia)明晰(xi)，加(jia)強儲能調峰設(she)施、火電(dian)靈活性(xing)改造(zao)和(he)(he)(he)重點輸電(dian)通道規劃建設(she)更(geng)加(jia)科(ke)學(xue)。全(quan)年(nian)預計水電(dian)、風電(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)全(quan)國平(ping)均利(li)用(yong)率再創新(xin)高，將(jiang)分(fen)別達到97%、96%和(he)(he)(he)98%，核電(dian)機(ji)(ji)組利(li)用(yong)保持在7200小時以上。

這一年(nian)(nian)，風電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)(fu)補貼退坡加速推(tui)進。2019年(nian)(nian)5月(yue)，國家能源(yuan)局印發(fa)《關于2019年(nian)(nian)風電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目建設(she)有關事項的(de)(de)通知》，正(zheng)式(shi)啟動(dong)了(le)2019年(nian)(nian)光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)國家補貼競(jing)價項目申(shen)報(bao)工作(zuo)。7月(yue)，隨著2019年(nian)(nian)光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目國家補貼競(jing)價結果的(de)(de)正(zheng)式(shi)公(gong)布，競(jing)爭性(xing)配置(zhi)項目的(de)(de)方式(shi)進入實質性(xing)落(luo)地(di)實施階(jie)段。新能源(yuan)茁壯成(cheng)長，正(zheng)跨越重大(da)關口，進入新的(de)(de)時期。

綠水青山就是金山銀山。聚(ju)焦能源綠色(se)低碳轉型，我國能源發展在深化供給側結構性改(gai)革上持(chi)續用力，既保持(chi)了量的合(he)理增長，又實現了質的穩步提升，正在不斷開拓人與自然和諧共生之路(lu)。

民心暖，能源服務惠及萬家

這是(shi)一摞民生共享的大禮包：安徽(hui)小水(shui)電(dian)(dian)供區(qu)50多(duo)萬(wan)群眾(zhong)用電(dian)(dian)難(nan)問題，在(zai)今年入冬前終獲推(tui)進(jin)解(jie)決(jue)。在(zai)國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局的督導調研與(yu)協調推(tui)動下(xia)，安徽(hui)省政府相關部門(men)及能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)積極參與(yu)落實，計劃(hua)通(tong)過三年時間完成供區(qu)電(dian)(dian)網改(gai)造工作，從而徹(che)底解(jie)決(jue)這項存在(zai)多(duo)年的供電(dian)(dian)能(neng)力(li)與(yu)可靠性差的用電(dian)(dian)難(nan)題。這是(shi)全國能(neng)源(yuan)(yuan)系統滿足(zu)民生用能(neng)需求，扎實辦好(hao)民生實事的一個(ge)縮影。

過去(qu)一年，一幅幅保障(zhang)完備、務求(qiu)實效的民生圖景彰顯初(chu)心(xin)。

日子更好了。圍繞農(nong)村(cun)用(yong)電、用(yong)氣等公(gong)共(gong)基礎設(she)施(shi)使用(yong)與服務，一(yi)大批(pi)事關人民群眾生產(chan)生活用(yong)能的(de)重點難點問題得到解決。發揮(hui)行(xing)業優(you)勢，拓展扶(fu)(fu)貧(pin)渠道，加(jia)強(qiang)多方聯動(dong)，強(qiang)化督查督辦，能源扶(fu)(fu)貧(pin)工作扎實有效開展，全(quan)國(guo)407萬(wan)(wan)貧(pin)困戶通過光伏扶(fu)(fu)貧(pin)獲(huo)得穩(wen)定收(shou)益(yi)，涉及(ji)光伏扶(fu)(fu)貧(pin)規(gui)模(mo)1910萬(wan)(wan)千(qian)瓦。

天空更藍了(le)。圍(wei)繞(rao)大氣污染防治攻堅任務，一項(xiang)項(xiang)積極(ji)壯大清(qing)潔(jie)能源(yuan)產業、實(shi)現(xian)能源(yuan)清(qing)潔(jie)高效利用(yong)的務實(shi)之舉加(jia)(jia)速(su)推進。北(bei)方地區冬季清(qing)潔(jie)取(qu)暖加(jia)(jia)快實(shi)施，新增清(qing)潔(jie)取(qu)暖面積約15億(yi)(yi)平(ping)方米(mi)，清(qing)潔(jie)取(qu)暖率達55%，累計替(ti)代散燒煤(mei)約1億(yi)(yi)噸，“2+26”重點城市清(qing)潔(jie)取(qu)暖率達75%，超額完成中期目標；加(jia)(jia)強(qiang)各領域電(dian)能替(ti)代，預計新增替(ti)代電(dian)量約2000億(yi)(yi)千瓦時；節能減(jian)排工作扎實(shi)開展(zhan)，“十三五”前四年全國能耗(hao)強(qiang)度累計下(xia)降約13.7%；國六標準車(che)用(yong)汽(qi)柴油(you)全面供應(ying)。

民心更暖了。西藏阿里和藏中電(dian)(dian)網(wang)聯網(wang)工(gong)程開工(gong)建設，是迄今為止世界上海拔最高、最具挑戰性的(de)輸(shu)變電(dian)(dian)工(gong)程，施工(gong)環境(jing)極其惡(e)劣(lie)。工(gong)程投(tou)運(yun)后(hou)，將徹底結束阿里地(di)區長(chang)期(qi)孤網(wang)運(yun)行的(de)歷史，有效解決(jue)和改善沿線近38萬人的(de)安全(quan)可(ke)靠用電(dian)(dian)問(wen)題，進(jin)一步提高邊疆地(di)區、貧困地(di)區用電(dian)(dian)水(shui)平。

民之所(suo)望，政之所(suo)向。著力(li)(li)推動能源共享發展，著力(li)(li)解(jie)決人(ren)民群眾(zhong)普遍關心的重點問題，全國能源系統(tong)始(shi)終把滿足人(ren)民美好生活需求作為(wei)根本宗旨(zhi)，集中力(li)(li)量做好基礎(chu)性、兜(dou)底性民生工程，讓人(ren)民群眾(zhong)有更多的獲得感、幸福(fu)感、安全感。

動力足，創新求變加速推進

今年以來，從山(shan)西能(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命綜合改革(ge)試(shi)點(dian)的(de)啟(qi)動實施，到(dao)海(hai)南能(neng)(neng)源(yuan)綜合改革(ge)方案、雄安(an)新區綜合能(neng)(neng)源(yuan)專(zhuan)項規劃的(de)編制(zhi)，從科學研(yan)究(jiu)粵港澳大(da)灣區、長江(jiang)三角(jiao)洲區域一(yi)體化、黃河流域生態保(bao)護和高質量發展等區域能(neng)(neng)源(yuan)發展工作，到(dao)研(yan)究(jiu)制(zhi)定推動能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展實施意見(jian)，形成“十四五”能(neng)(neng)源(yuan)規劃基本(ben)思路(lu)……2019年，聚焦行業改革(ge)開放重大(da)問(wen)題，兼(jian)顧“全國一(yi)盤棋(qi)”與鼓勵地(di)方大(da)膽探索的(de)能(neng)(neng)源(yuan)治理路(lu)徑清晰(xi)而(er)明確，能(neng)(neng)源(yuan)系統在創新求(qiu)變中(zhong)贏得新的(de)突破。

——科技(ji)自(zi)主創新(xin)(xin)能力持續增(zeng)強(qiang)。著眼(yan)補強(qiang)能源技(ji)術裝備短板，組(zu)織開展首臺（套(tao)）重(zhong)大(da)示范，深入實施(shi)科技(ji)創新(xin)(xin)重(zhong)大(da)項目，油(you)氣、燃(ran)氣輪機(ji)等重(zhong)大(da)專(zhuan)項攻(gong)關(guan)取得積極進展。

——重點領(ling)域、關鍵環節改(gai)革大(da)力推進。持續(xu)推動電(dian)力市場化交(jiao)(jiao)易，預計全年市場化交(jiao)(jiao)易電(dian)量2.3萬(wan)億千(qian)瓦(wa)時、同比(bi)提高6%，調(diao)峰(feng)交(jiao)(jiao)易電(dian)量達到400億千(qian)瓦(wa)時。油氣體制改(gai)革步伐(fa)加快，配合組建(jian)國家油氣管(guan)網公(gong)司，制定出臺《油氣管(guan)網設施公(gong)平開(kai)放監管(guan)辦法(fa)》。放管(guan)服(fu)改(gai)革持續(xu)深化，“獲(huo)得電(dian)力”指標(biao)進一(yi)步提升(sheng)至全球第12位，能源行業信用體系建(jian)設大(da)力推進。

——能(neng)(neng)(neng)源(yuan)國際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)扎實開展。深(shen)化周邊和沿線(xian)國家(jia)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，海外油氣供應持(chi)續穩定(ding)，中俄東線(xian)天(tian)然氣項(xiang)目建成(cheng)投產，務實推動(dong)與相關國家(jia)核電合(he)(he)作(zuo)(zuo)，中巴經濟走廊(lang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)取得重(zhong)要進(jin)展。積極參加世界(jie)經濟論壇(tan)、世界(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)大會、G20能(neng)(neng)(neng)源(yuan)部長(chang)會、金(jin)磚國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)部長(chang)會等重(zhong)要國際(ji)會議(yi)，建立發展“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)伙伴關系，我國在(zai)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)理的影響力進(jin)一(yi)步(bu)提升。

中(zhong)(zhong)流(liu)擊水，奮楫(ji)者(zhe)進。在(zai)(zai)困(kun)難挑戰(zhan)中(zhong)(zhong)磨煉(lian)韌(ren)性，在(zai)(zai)創新(xin)孕育中(zhong)(zhong)探尋潛力(li)(li)，在(zai)(zai)廣闊空(kong)間中(zhong)(zhong)施展活力(li)(li)，中(zhong)(zhong)國能源巨輪將劈(pi)波斬浪，揚帆再起航，駛向(xiang)高質量發展的新(xin)航程。